Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx žadateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx je stavební xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §38 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004.
XX. Nevypořádá-li xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx jeho chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx: x tomu xxxxx xxxx odborně způsobilý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx měl xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, měl xx xx něj žádat xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nepřezkoumatelnost bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx on xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hmotněprávních xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Xx. XXX, x. 1611/2008 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Bejčkové x Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, 111 21 Xxxxx 1, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxx, s. x. o., XXX 281 79&xxxx;153, se xxxxxx K xxxxxxxx 13, 190 15 Xxxxx 9 - Xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 11, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011, xx. xx. S-MHMP 21368/2011/OST,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2011, xx. zn. X-XXXX 21368/2011/XXX, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6800 Xx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku do xxxxx xxxxxx zástupce Xxx. Xxxxxx Erbáka, xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 13. října 2010 povolil Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 k xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx domu xxx xxxxx Xxxxxxx, Praha 4 - Xxx, xxxxxx přípojky xxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxxx podány - xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx do xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.). X xxxxxxxx xx xxxxxx věcně xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxx právo na xxxxxxxx kopie „Xxxxxxx xxxxxx“ x „Posouzení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby) xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního zákona (xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx na to, xx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (XX XXX) xx xxx 1. xxxxx 2009 xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx podat podnět x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „Xxxxxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx individuálně xxx xxxxx jednotlivce; to xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx použity, x xxxxxx faktor xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit.
Stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx poukazovali na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx námitky stavebník xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtové xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx stavbě xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx x hlukovým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx komunikacích: xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2011 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx schránky xxxxxxxxxx xxxxx dne 19. xxxxxxxx 2010 a 13. září 2010, xxx zjistil, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxx však, že xxxx tak xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx do xxxxx x žádat, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx spisu, a xxxxxxxx úřad xx xxxx fakticky xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx bylo učiněno xxxxxxxxx. Proti obsahu xxxxxxxxx stanoviska XX XXX xxxxxxxxx i xxxxxxxx, x žalovaný xxxxx vyžádal xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví svým xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX ze xxx 1. dubna 2009. Vyjádřilo xx xxxx ke sdělení XX XXX ze xxx 27. srpna 2010 x konstatovalo, xx hluková studie xxxxxxx požadavky.
Žalobkyně v xxxxxx namítla, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx digitálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxx 36 odstavcem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx esenciální xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx si x něj xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit jinak xxx xxxxxxxxx znalce, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx pořizovat xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ochranu svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx hluková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a výpočetních xxxxxxx. Poskytnutí kopie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx připravila, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě proto, xxx xxxx záměr xxx podroben xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“; xx stavebním xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxx“ podle §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx již běžícího xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x měl xx xxxx napravit xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změní xxxx zruší, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxx smyslu, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx nahlížení do xxxxxxxxx spisu xxx 27. června 2011 xxxx žalobkyně xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxx xxxxx, žalovaný xx na podkladě xxxxxx sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když (xxx) xxxxx smyslem je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx“. X xxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 148/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x vibrací, natožpak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; neobstojí xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stupních x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx; xxxxx by xxxxxxxxxxx stejné námitky xxxxxx žalobkyní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx známého; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011, x. j. 2 Xx 60/2011-107. Xxxxxxxx xx nemůže vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nějž je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx HS XXX xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 souhlas x návrhem xxxxxxxxxxx xxx stavební xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxx doloženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XX HMP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 x doložil, že xxx popsaná protihluková xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X průběhu stavebního xxxxxx xxxx předložena xxxxxxxxx studie („Xxxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxx“); x xx XX XXX uvedla xxx 27. xxxxx 2010, xx je xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx předloženou xxxxxx, xxx xx podrobněji xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009 x 27. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009 x 27. srpna 2010, xxxxxxxxx dne 10. xxxxxx 2011 stanovisko XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009 (o stanovisku xx dne 27. xxxxx 2010 se xxxxxxxxxxxx nezmínilo).
Žaloba xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v její xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jí xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx hlukové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx v xxxxxx blíže nezdůvodnil; x xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx v souvislosti x nahlížením xxxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x souladu x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých xxx obranu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx žalobkyni x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodů.
Jednak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx páté, xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx nich. Xxxxx xxxxxxxxxx této hlavy xxxxxxxxx upravují, xx xx předmětem evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx evidenci xxxx, xxx xx xxxxxx x jak xx zveřejňuje, jaké xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté, hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx jde x xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx již skončily - xxxxxx v xxxxxxxx, kdy probíhají.
To xxx xxxxxxx dovodit x x xxxx xxxxx §168 xxxx. 2, xxxxx xxx xx „nahlížení xx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (…)“. Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx svém §38 xxx, xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu, x xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx již x xxxxxx moci (odst. 1). S xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxx x právo xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx nebo xxxx xxxxx (odst. 4). Xxxxxxxxxx §38 je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhé hlavě xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxx druhá xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ x zjišťování obsahu xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx existuje vztah xxxxxxxxxxxx (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx:
„Xx postupy x xxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx.“), bylo xx x bez xxxxx věty §168 xxxx. 2 jasné, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sám xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx, xx §168 odst. 2 xx výslovně dovolává xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx v rámci xxxxxx, ale xxxxxxxx x postup, jakým xx xxxxx zájemci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložených xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx, XX. xxxxxx, XXXX Polygon, Praha 2012, xxx. 435) xxxxx, xx poskytování xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx speciálním, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §38 odst. 4 správního řádu, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxx xxx neznamená, xx by si xxxxxxxx nemohl pořídit xxxxx vlastním digitálním xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xx vyložil Xxxxxxxx správní xxxx xxx č. 1611/2008 Xx. NSS xxx xxxxxxx §23a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx části). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §168 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx (na rozdíl xx §23x zákona x xxxxx) xx xxxxxxxxx x běžícím xxxxxx; krom xxxx xx xx (xx xxxxxx xx §23x xxxxxx o xxxxx) xxxxx paušálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spisu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx se zřetelem xx xxxx vlastním xxxxxx, nikoli x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxxx úřadu xx xx jeho zákonná xxxxxxx). I xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin.
Druhým xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx běžícího xxxxxx - sousedovi xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxx omezováno xxxxx získat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vykládaného ustanovení, xxxx. důvod xxxx xxxxxx. Obdobou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákoně (x. 50/1976 Xx.) §133. Xxx stanovil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizacím a xxxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxx „organizacím“ xxxx později nahrazeno, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx osobám nebo xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní výpisy; xxxxxx xxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do dokumentace xxxxxx porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx uložená xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx řešené xxxx x poslední xxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx - xx. ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x respektování povinnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.) x xxxx §23:
(1) Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx si x xxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nahlédnutím do xxxxx nebylo porušeno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozuměj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xx chápe xxxxxxxx xxxxxx) tak xxxx xxxxx §133 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x (běžícím) xxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx x ní mohl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx sluší podotknout, xx x xxxx xxxxx správní xxx x xxxxx stavební xxxxx hovořily xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxx pořizovat xx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx to xxxxxxxxx xx správního xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xx opisy ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx v xxxxx §23 správního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyplývá xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (x. 501/2005 Xx. XXX). Ustanovení starších xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvod upírat xxxxxxxxxx xxxxx pořídit xx opisy (kopie), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x fotokopií xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx).
Xx vede x xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx stavební xxxx (xxxxx rovnocenně x xxxxxxxxx v běžícím xxxxxxxx xxxxxx)
Xxxx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx přísnější. Důvodová xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx bližší xxxxxxxxxx („Xxx xxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.“). Podle xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx (přesněji řečeno xxxx majetkové xxxxxx), xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práva vlastníka „xxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx dílo vyjádřeno“ (§12 odst. 3 xxxxxx x. 121/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; x tomto případě xx onou „xxxx“ xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx materiály, konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx apod., je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dílem, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protihodnotu. Podmiňuje- xx tedy §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx stavby xxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx, xxxxxxx xxx již xxxx ukončeno stavební xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dílo xxxxxxxxx, xxxx za xxxx xxxxxxxxx zaplatila, činí xxx xxxxx, aby xxxx xxxxx samy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx a podle xxxx povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx části.
Potenciální „xxxxxxxxxx“ souseda xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x provedením stavby xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx podmínky jejího xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xx, xxxxxx se „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx x xxxxx ní si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx žalobní xxxxxxx uvést, že xxxxxxxx úřad xxxx xxx vzít x xxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (A Xxxxxxxx xxxxxx, X Xxxxxxxx technická zpráva, X Xxxxxxxx výkresy, X Dokumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, E Xxxxxxxxx xxxx); xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx spor x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx položce X.6 xxxxxxx 5 (xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx i vliv xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx položky E.1 (Xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněného nakládání, xxxxx xx snaží xxxxxxxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxx (xx xxxxxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx technologického xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jedinečnou xxxxxxx x daném xxxxx; x povahy xxxx je vyloučeno, xxx xxxxx poškodil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Liberci, xx xxx 21. xxxxxxxx 2011, x. x. 59 X 97/2010-27 (xxxxxxxx zhodnotil jako xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx); xxxxxxxxxx jej xxxx xx přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořídit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxx řízení vadou, xxxxx mohla xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx oponentního xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx vada xx x xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a argumentačně xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx HS XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx souhlas - x tomu xxx xxxxx žalobní námitku.
Nedůvodná xx xxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pochybil, pokud xxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxx žalobkyně zaslanými xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx aby xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx judikatury (x. 640/2005 Sb. XXX) není xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x hmotném xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývá v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, jedná xx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkových důvodů xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nesměřují xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, ale xxxxx jen xxxxx xxxxxxx, jakým správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nepůjde xx xxxx ani x jinou vadu, xxxxx by xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx pravda, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx nerozhodl xxxxxxx o námitkách xxxxxxxx žalobkyní (xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podání z xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Zřejmě x xxxxxxxxxx xx však x obsahu těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx jeho rozhodnutí xxx proto, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxxxx námitek xxxxxxx).
Xxxxxx xxx xx pravda, xx pokud žalovaný xxxxxxx právě popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx ztotožnil xx x xxxx hmotněprávními xxxxxx, nabízelo xx xx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxx žalobkyně zamítají. Xxxxx to ale xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx neučinila xxxxxxxxx xxxxxxxx - x on poukázal xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x souhlasu orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx obstaral xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxx nebo změnilo xxxxxxx stanovisko XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009 x stanovisko HS XXX ze xxx 27. xxxxx 2010 (xxx žádost xx xxx 25. ledna 2011); ministerstvo xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxxx úřadem x první stupni xx rovněž patrné, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalovaný tedy xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobkyně x žalobě xxxxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 29. června 2011, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu žalovaného (xxxxx si xxx xxxxxxx vyžádal). Ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tento xxx xxxxxxx x xxxx x možnostech xxxxx xxxxxxx, kdy se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zda x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xx xxxxx nebyl, xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx míří xxxx: jednak tvrdí, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty.
Soud souhlasí x tím, xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011, xxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stručný (x xxx xxxxx bude xxx níže), jediná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Tento akt xxxxx jen potvrdil xxxxxxxxx xxxxxx XX XXX; x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xx zjištění, k xxxxx dospěl xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx ani xxxx xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx porušen §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, nemůže xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15. června 2011, x. x. 2 Xx 60/2011-101, www.nssoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Ačkoli §149 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx aktu (xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“), xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxxx, xx xxx, jímž xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx reagovat xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují k xxxx působnosti, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx vyvracejí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 10. xxxxxx 2011 je xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx odvolání upozorňovala xx to, že xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxx je xxxxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat xxxxxxxx zákonných xxxxxx xxx hluk xx xxxxxxxx činnosti, xxx xx xxx v xxxx věci nestalo (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxx hluku xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx společně; xxxxxxxxx xx xx, že xx x xxxxxxxxx xxxx povolena stavba xxxxxxxxxxxx zdi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou stavebnímu xxxxx známy. Kromě xxxx xxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxxxxxx studie x xxxxxxxxxx XX XXX xxxx x xxxxx x hluk xxxxxxxxx pracemi x xxxxxx nářadím.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx XX XXX. (Xx okraj soud xxxxxxxx, xx žalovaný xx ministerstva xxxxx, xxx potvrdilo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX HMP xx xxxxx 1. xxxxx 2009 x 27. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazné stanovisko XX XXX ze xxx 1. dubna 2009, x x xxxxxxxxxx ze xxx 27. srpna 2010 xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx.) Xxxxxxxxxxxx xxxxx rekapitulovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x otázce xxxxxxx nářadí (uvedlo, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pila, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nářadí xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x metodice xxxxxxx a x xxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx x pozadí (a xxxxx ne, xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nějž XX XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx nařízením xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x. 1786/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx původ xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx „vyjádřilo xxxx xx xxxxxxx XX XXX xx xxx 27. xxxxx 2010 (…) x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx“: x xxxx ministerstva xx xxx 10. xxxxxx 2011 xx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxx odborným závěrům xxxxx xxxxxxxx x xxxx příslušné nadřízené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x k nim xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx akty nadřízených xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či aktu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - ačkoli xx xx xxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx sám nemohl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx; musí xxxx xxxx na xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx žádat x doplnění.
Žalobkyně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§78 odst. 5 x. x. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx měla xx xxxx úspěch, x xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxx (2000 Xx), x odměny advokáta xx poskytnuté xxxxx xxxxxx služby x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx služby xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x), §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - převzetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx činí (2 x 2100 =) 4200 Xx, k xxxx xx třeba xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx právní služby xx xxxx (2 x 300 =) 600 Xx, odměna xxxxxxxx xxx xxxx (4200 + 600 =) 4800 Xx. Xxxxxx xxxx žalobkyni xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (4800 + 2000 =) 6800 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx náhradu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které jí xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. s.); xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx vyhotoveních x Nejvyššího správního xxxxx, se sídlem Xxxxxxxx náměstí 6, 657 40 Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x.; xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx být stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx zaměstnanec nebo xxxx, xxxxx xx xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx získat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx .
V Praze xxx 4. prosince 2013
XXXx. Xxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx