Xxxxxx věta:
Při xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kovové kostry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. g) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování, je xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxx xxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx (X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403), ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Xx. rozh., x. X-3239), ze xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx (X-549/07, Xx. xxxx., x. I-11061), xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx eaux xx rivieres x XXXX (C-473/07, Sb. xxxx., x. 1-319) x ze dne 15.12.2011, Xxxxxx, X-585/10.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX Xxxxxx x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 116/208, Xxxxx 9 - Horní Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Londýnská 730/59, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, čj. 484/500/10, 18653/ENV/10, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx ochrany prostředí, xxxxxxxxxxx xx dne 21.1.2010, xx. S-MHMP 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 40&xxxx;000 Xx podle §37 odst. 2 x 4 xxxx. x) zákona č. 76/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx registru znečišťování x o xxxxx xxxxxxx (faktor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 10&xxxx;000 Kč.
II.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67.
[4] X žalobě xxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx volantů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx x toho, že xxxxxx x výrobních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx polyuretanovou xxxxx (XXX xxxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxx hmoty. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x diisokyanátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx makromolekulární xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proces (xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx městského xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX xxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x průmyslovou xxxxxx, při xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soud nesouhlasí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxx 11.12.2009, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxx 7.2.2008, kdy xx žalobce oznámil xxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2008 a xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx již xxx xxxxxx provozovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k tomu xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx ke xxx 30.10.2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že x xxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx stanoviska, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx je podle xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nejprve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxx §42 x §33 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato povinnost xxxxxxxxx orgánu nevyplývá. Xxxxx se xxxxx x xxxx oprávnění.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX (Xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx motorová xxxxxxx, xxx 241600 - Xxxxxx plastů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vypracováno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; na xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[8] Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Ing. Karla Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslech xx xxxx xxxxx správních xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx sporného xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx režim xxxxxxxx Rady 96/61/XX x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/61/XX“). Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu xx. 234 XXX (xxxx. XXX - xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise.
III.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vymezených v §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kategorie 4.1 x) xxxxxxx x. 1 zákona x integrované xxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérii pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx opomenul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx chemická látka, xxxx. základní plastická xxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, xx produktem xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxx volantů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a spotřebního xxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nevyrábí XXX xxxx do xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx izokyanátů xxxxxx xxxxx zákona x chemických xxxxxxx xxxxxxxxxx za polymery. Xxxxx látek x xxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxxx, XXx. x Xxx. Karlem Xxxxxxxxx x xxxx odborný xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl provést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmy xxxx průmyslové xxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx provedl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx průmyslu, aniž xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx opřel x odborný posudek xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx znaleckých xxxxxxx x xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 11.12.2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx, x jakých důvodů xxx považoval za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouhé xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx 96/61/XX požádal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vytkl xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 4 x §3 xxxxxxxxx xxxx). Dále xxxxx, xx žalovaný xxx městský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozporu x xxxxxxxxx, xx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele nepřezkoumatelný xxx nedostatek důvodů. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx 4 - 10 xxxxxx (xxxx. XXX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx poukazoval, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx látky; s xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx produkty izokyanátů xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx výrobou xxxxxxxxxx xxxxx; neuvedení xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx x BREF dokumentech; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x Německu, Španělsku, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx).
XX.
[17] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrovanému xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xxx PUR pěna xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx základ xxx xxxxxxx výrobek. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxx zařazování polyuretanového xxxxxxxxxx xxx xxx 4.1 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxx odstranil xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006, čj. 74462/XXX/06. Xxxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud si xxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odmítl, xx xx správní xxxxxx xxxx zatíženo xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pěnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spadá xx kategorie 4.1 x) přílohy x. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci.
[21] Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx integrovanému povolení, xx xxxxxxx právní, xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx posouzení xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §5 xxxxxx x integrované xxxxxxxx x §19 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx). Na xxx nic xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonnost xxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
[22] Jak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o integrované xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx č. 63/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx depozitář, xxx.xxx.xx ), zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x implementace xxxxxxxx 96/61/XX. Má xx xxx xxxxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Evropské unie. Xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xx. 10a a xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 4 odst. 3 a čl. 288 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxxxx, xxxx. správní orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx bod 4 xxxxxxx x. 1, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx 4.1 xxxx. h), xx xxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx plastické xxxxx (xxxxxxxxxx vlákna xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bázi celulózy).
„Výrobou" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesů, xxxxx xxxxx x oddílech 4.1 až 4.6. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx shodně. Xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx chemického xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupin xxxxx xxxxx výčtu x oddílech 4.1 xx 4.6.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mu x xxxxxxx xx xx. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 4.1 h) xxxxxxx X směrnice 96/61/XX. Xxxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx éclairé); x xxxxxxxxxx položit předběžnou xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx di Tabardo XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, xxx 16 a násl.
[25] Xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx hmoty“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx a xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx jazyce, x xxxxxxxxxxxx ke kontextu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, xxx 38; xx dne 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, X-549/07, xxx 17, xxxx xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pour xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx a XXXX, X-473/07, xxxx 23 x 24).
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx 1 je účelem xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx, xxxxx snížit xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx I xx xxxxxxx, vody a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx xxx xxxx xx rivieres x XXXX, xxx 25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, Niels Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-585/10, xxxx 29 x 30). Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxx x §1 v rozhodné xxxx stanovil, že xxxx účelem xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx prevence a xxxxxxxxx znečištění vznikajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 18 jejího xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx věcí členských xxxxx, aby stanovily, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx životního prostředí x místě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jazykové xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podaný x závorce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, řecká) xxxxxxxx xx xxxxx x závorce 3 xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx celulózy. Xxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx (xxxx. česká, anglická, xxxxxxxxx, polská, bulharská, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx x závorce xxxxxx dvě xxxxx, x xxxx syntetická xxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „správné“ x „xxxxxxxxxx“, je třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva (blíže xxx Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011, xxx. 529 x násl.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verzemi vykládáno x xxxxxxx xx xxxxxxxx systematiku a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří (xxx výše uvedený xxxxxxxx Kraaijeveld x xxxxx, xxx 28, xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx, X-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx xx dne 14.4.2007, XXX Profisa x. Xxxxxxxx departamentas xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X-63/06).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 18.2.2008 xxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/1/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování znečištění. X anglické xxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx verze uvedena xx souladu x xxxxxx xxxxxxxxxx verzemi; xxxxx verze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx verze nové Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx látek x xxxx 4.1 xxxx. x) xxxxxxx X. xxxxxxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) syntetická xxxxxx x c) xxxxxx xx xxxx celulózy.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x anglické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reflektuje anglické xxxxxx xxxxxxx „polymers xxxxxxxxx fibres" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx adjektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx anglické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx verze xxxxxxx xxxxxxx „vlákna xx xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx „xx xxxx" - xxxxxxxxx-xxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ŕ xxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláken na xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxx synthetic xxxxxxx-xxxxx fibres) xxxx xxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlením xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx x x xxxxxxxx verzi xxx xx xxxxxxxxxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Tato skutečnost xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či nejednotnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx za xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné otázce x Xxxxxxxx xxxxx XX. X v xxxxxxx právu platí, xx xxxxxx krokem xxx výkladu xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx je tak xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx acte xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (viz xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, J., Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/ES xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx směrnice 96/61/XX xxxxx, že xxx 4.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx svědčí jednak xxxxx xxxxxx „xxxx xxxx“ (xx. „xxxx xx“, „wie“, „xxx“) x xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxx mající za xxx efektivní ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxx xx proto xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chemická xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot, xxxx xxx se xxxx xxxxxxxxx látky vyjmenované x xxxxxxx písmene x) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx svědčí x xxxxxx nezávazná xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX, (dostupná x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx. htm ). Také xxxxx xxxx xx měl xxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže označovat xxxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxx X směrnice 96/61/XX xxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxx stále xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx syntetické kaučuky, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx různost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakteristice xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x stavu životního xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx přirozené, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xx xxxxxx nepřeberné xxxxxxxx, xxxxxxxx vývoj x xxxxxxx varianty výroby xxxxxxxxxxxx xxxxx (co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx obtížně xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx integrovanému xxxxxxxx x režimu xxxx 4.1 písm. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx o integrované xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx předloženého xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zařízení provozovaném xxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku pomocí xxxxxxxxxx procesů xx xxxxxx xxxx 4 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx na xxxxxxx činnosti stěžovatele x nezpochybnitelný xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho výroby. Xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx XXX xxxx xx zásoby, xxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx specifikovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za „obchodním xxxxxx“, tedy coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivita, xxxx xx být xxxxxx považována xx xxxxxx x průmyslovém xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx sporu o xxx, xx během xxxxxxxxx procesu dochází x polymerační xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx, xxx XXX xxxx vyráběná x xxxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx podřazení xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx, že pod xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx samotná výroba XXX xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - volantu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx o činnostech x xxxxxxxxxxxx oblastech, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností (XXXX), xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (CZ-NACE) a xx přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opomenout, xx z odůvodnění xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx obsažených xx stanovisku xxxxxxxxxx x zařazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx spise xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci XX xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx výroba XXX xxxx podléhá režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxx porušil §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xx správní orgán xxxxxxx dbát na xx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx každý xxxxxx podřazení xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx tehdy, xxx-xx xxxx xxxxxxxxx postup x souladu se xxxxxxx. To znamená, xx x xxxxx xxxxxxxx x minulosti xx xxxxxxxx totožném xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007, xx. 99/M/06/1186/ENV/06. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxx uložené jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypěňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xxxxxxx názor, xx modernější typ xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. K xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své předchozí xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
[39] Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výrobu xxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx odlišný. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxx xxx vydání xx nevydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zařízení xx výrobu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx chemická xxxxx xxxx definován xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx pochybnost, xx xx jí polyuretanová xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxxxxx x jinému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx ministru x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx fakticky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že x xxxx xxxx xxxx postupováno xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnil xxxxx xxxx jeden x xxxxxxx argumentů x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX pěny x Xxxxxxxxxxxx dokumentech XXXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydává Evropská xxxxxx, nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx informační xxxxxx. Referenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci výroby xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxx Available Xxxxxxxxxx in xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx) xx věnuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx prostředí. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxxxx xx §2 xxxx. x) a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxxxx obecných postupů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx neprovedl xxx xxxxxxxxxx důkazy. Městský xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Bičovského xxx, že xxx xxxxxxxx posudky xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich výslech xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§52 a §77 xxxx. 2 x. x. x). Xxxx x xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však neznamená, xx nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x integrované xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx následek nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx a lze xxxxxx i další xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx xx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxx xxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx je podle §109 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[44] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 ve spojení x §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx