Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx všech znaků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závislé, xxxx. nelegální práce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytne nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o významnou xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
Prejudikatura: x. 157/2004 Xx. XXX, x. 2208/2011 Xx. XXX a x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.1986, Xxxxxx Blum (66/85, Recueil, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (X-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Xxx: T. X. Xxxxxx proti Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. M. T. Xxx, o uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. T. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X. M. X., zastoupené XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. srpna 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, a rozhodnutí Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Kč x rukám zástupce xxxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx inspektorát xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Zlínský xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) kontrolu x prodejně textilu xx xxxxxx D. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx podnikající xxxxxxx xxxxx X. X. T. X. (xxxxx zúčastněná na xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx X. X. X. (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx svou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x xx xxxxxxxxx - pouze xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx majitelka xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodala, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se po xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelku xxxxxxxx poučil, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práce, x písemně xx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx bydlí x xxxx, a xxxxx xx xxxxx prodejnu xxxx, když xx xxx sama jako xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx inspektorát xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít ošetřenu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, uzavřela majitelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx smlouvu.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx T. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxx podřízeném, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx nelegální xxxxx xxxxxx ve výši 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč [§139 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxxx xxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Kasační xxxxxxxx x průběh xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze výjimečnou xxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx xxxxxxxx krátkodobá xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx majitel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x nelegální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx x nedostávala xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, jak se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dokazováním xx xxxx, xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x kontrolní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx x sobě xxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120). Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx dne 3. dubna 2012 xxx vyhotoven xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx svědka x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx žalobě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Co xx xxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (osobou xxxxxxxxxxx na řízení) x stěžovatelkou, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx reakci na xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx nejen xxxx uznání výkonu xxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxx xxxxx x tom, že x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxxxx (mzdu). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxx xx xxxxx.
[7] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxx o xxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx obviněná vyjádření; xxxxxxx xxxxx nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikaci xxxx nelegální xxxxx; xxxxxxx pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejny x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxx nepoukazovala, xxxxx „prodávat“ x „xxxxxx prodejnu“ xxx xxxxxx xxxxxx pojmy.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx prodejny její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xx nepodání písemné xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pasáže, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx xx svou tetou xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ obsažené x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxx xxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze důsledkem xxxxxx xxxxxx - xxx o xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo, x xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx provozovnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, označila xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx. Ve skutečnosti xx uzavření x xxxxxxxx otevření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx vystavené xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dovnitř a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] X dohodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, sdělen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nápravě, xxx xxxx osoba xxxxx potřebné xxxxx xx xxxxx vyhnout xx xxxxxx další, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx žalovaného, že xxxxxx xxxx znakem xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musela xx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx opírají x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx práce
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, definuje x §5 xxxx. e) xxxx 1 (xxxxx xx relevantní pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx) nelegální xxxxx jako „xxxxx xxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxx“. X tom, xx v době xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nastolila pracovněprávní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx práce“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx na §2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanec xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodává: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[15] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepatří xxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 obsahoval xxxxxxx práce x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Za závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx odpovědnost.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženou xxxxx následovně:
„V xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx xxxxxxxx, že neorganicky xxxxxxx znaky závislé xxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x odstavci 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce x x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak úplně xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx“ xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx legální definice xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, A., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx x komentářem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Trylč, X.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Olomouc: ANAG 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak lze xxxx. x xxxxxxxxx x zákoníku práce x xxxxx M. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Dle xxxxxx xxxxxx rozlišení znaků xxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxx jak xx xxxxxxxx novela x. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx praktického xxxxxxx.” (Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nakladatelství Xxxxxxx Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx být xxxxxx, xx straně druhé, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu (Xxxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013).
[18] V xxxxxxxx tisku z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nicméně xxxxxxxx přinejmenším jeden xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, odlišnou xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx č. 16/2008). Xxxxx xx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ukazují xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (pomocnými) xxxxxxxx xxxxx xxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx lze pohlížet xxxx xxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchylovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx). Autor xxxxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx odměna xx xxxxx xxxx (resp. xxxx být) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jednou x „xxxxxxxxx“, z xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx závislé práce xxxx účinností xxxx xxxxxxx novely. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx odměna xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, x xx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudku ze xxx 29. září 2011 x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx případ) xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx „xxxxx ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx laskavost’ není xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ V rozsudku xx xxx 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Ads 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Sb. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: „Mzda, xxxx xxxx odměna xx práci xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx závislá xxxxx xxxxxx xxx vykonávána xxx nároku xx xxxxxx.“ Xxx doplnění xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxx být x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku x. x. 4 Xxx 75/2011-73 uvedl, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxx je soustavnost.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x soustavnosti) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 27. dubna 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, kde xxxxxxxx xxxxx: „K xxxxxxxxx xxxxx cizincem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx … Xxxxx xxxx 7 preambule směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x opatření xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx měly být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokynů nebo xxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx na xxxxxx vztah. X xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravenou vnitrostátními xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx dohledem. Xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázce, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxx zřejmě chápe xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Např. v xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Xxxxxxx Lawrie-Blum x. Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx význam x musí xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vykonává činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiný subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Smlouvy xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.12.1991 ve xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto di Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 48 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxx jiný xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx pokynů, xx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ Z tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx skutečně až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx vydala xxxxx xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Kieler, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nelegální xxxxx, Xxxxx x xxxx 1/2014) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx (xxxx. xxxx. Šubrt, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, nelegální xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. x II. xxxx, Práce x xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx zjevně xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx začátek a xxxx se, jaký xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce). Smyslem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxx, xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, který xx k xxxx xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx vykonávanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx xxxxxxx“ xxxx xxxxx vykonávanou xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vztahy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx požadavkům xxxxx „nová“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dobře. Xxxxx xxxxx spojit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „závislá práce“ - x naplnit xx v duchu xxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Za (xxxxxxxxxx) xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx definice, xxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxx zejména z xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx charakter xx xxxxx xxxxxxxx až x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx svědků či xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx provedené xxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx být xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx následně xxxx xxxx (srov. x xxxx Stádník, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání a xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodní xxxxxxx konference Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Xxxxxxx práce x xxxx podoby, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 s.).
[24] Xxxxxxxxxxx dále musí xxxxx vykonávat xxxxxx - xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x době xxx xxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x obchodní xxxxx, xxx jedna xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dílo x xxxxxxxx jí xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx o vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx koncentruje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť zaměstnavatel xxxxxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxx, hmotné x nehmotné prostředky, xxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx neúspěchu, xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx posledním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči zaměstnavateli xxxxxxxxxxx nutně subjektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx to, xxx zaměstnanec xxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx podřízené x xx je důvodem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud má xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx znak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typickou skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxx tvořila (xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx do podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinak - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce). I xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x z toho xxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zahrnout x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedobrovolně, xxxxxxx xxxx závislost na xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx apod.); i xxx sice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx pobírání xx xxxxxxx xxxxxx, xxx jinou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx u xxxxx xxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pak xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx x nadřízenosti. Xxxxx tedy, že xxxx určitá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. nepodaří-li xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx výpomoc či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejího xxxxxxxxxxx. Odlišovat závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x budou xxx snahu skrývat xxx xx xxxxxxx xxxx, právem dovolená. Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx představuje v xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx práce velmi xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednu z xxxx prohlásit xx xxxxxxxxxxxx (tedy tvrdit, xx závislou prací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxx zkrátka x xxxxx xxxxx x xxxxx boje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx na xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx definována, xxxxx §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx účinném xx 31. prosince 1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx občan xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxx nějakou práci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „socialistický“ xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx nahradil klasický xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx pro xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákoník (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx klasické příkazní xxxxxxx x §2430 x xxxx, x §700 x násl. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx způsobem: „Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx s xxxxxx z xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x manžely xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx odměňováním xx xxxxx podílu xx zisku, to xxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxx. X xxx x tyto xxxxxxxxx, dřívější či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež nemohou xxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx společným xxxxx x jakýmsi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 zákoníku práce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé práce xx xxxxxx ekonomických xxxxxxx (zejména samostatného xxxxxxxxx), ale xxxx xx aktivit jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx x řízení obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (jde o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxx xxxxxx závěrů xx nutno hodnotit xxxxxx správních xxxxxx x zejména krajského xxxxx x xxxx xxxx. X xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatovat, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znakem xxxxxxx xxxxx (tento xxxxx xx správný), x xx proto její xxxxxxxxxxx či příslib xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxxx závislost xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odměna xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx znaku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Jakkoliv x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx soud x řízení o xxxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx provádět x xxxxxx xxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 x. x. x.), možnost xxxxxxxxx x provedených důkazů xxxx xxxxxx má xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx důkazy xxxxxxxx prizmatem zcela xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, x xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Soud xx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx roli, xxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 xx umožnit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudil xx xxxxxxx v xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx xxx namísto xxxxxxxxxx sám xx xxxx nově (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx například x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. IV. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx právního xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nevyhnutelně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a nejde xxxxxx o xxxxxx, xxx účastník, xxxxxx xxxxx porušen byl, xx xxxxx právech xxxxx nijak xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x skutkově ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko, jež xx x prvém xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech je xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx cesta k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx věc posunuta xx roviny nepřezkoumatelnosti.“ Xx tuto úvahu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x skutkového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x něhož xxxxxxxx správní orgán, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx zjišťovány, xxxx. xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx nezbylo Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a - xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx věc xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x podání xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx protokol x státní kontrole, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx je xxxxx xx svědka v xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od vysvětlení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx záznamu x xxxxxx vysvětlení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit, xxxxxxxx xxx bohatá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2010 č. x. 1 As 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). X tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx nějž xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxx xxxxx jednání xxx neoznámil účastníkům xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx byl xxxxx přečten, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mohly xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojednal x xxxxx III.a xxxxxx rozsudku - xxxxxx tématu xx xxxxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protokol xxxx xxxxxxxxxx důkazem xxx ohledně naplnění xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx.
[36] Při posouzení xxxx otázky xx xxxxx xx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závěry xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx ze xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxx x ponechala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx trestním xxxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Xx.), xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx měl prokázat xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx pochybnost, xxxxx xxx tom zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední (§50 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x tomu xxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxx v rozsudku xx dne 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 X 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, leží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvrátit tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osobně obsluhovala xxxxxxxxx, kasírovala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jménem). V xxxxxxxxx otázkách, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kusý. Xxxxxxxxx trpí tím, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx x nezjistil xxxx postoj k xxxx, zejména motivy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxx. Xxxxxxxx o kontrole xxxxxxx je xxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxxxxx práce (vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výkon práce xx odměnu), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího - dodatečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vedoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx ze xxx 9. května 2012. X těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosud tak xxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevedly x xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx stěžovatelky přesto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon x zatížil své xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť novým xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx stěžovatelce možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x - xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxxxx správní xxxxx neprokázal xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxx tetou - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxx inspekce xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 4 x. ř. x. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx vysloveným.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xx xxxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Podle §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xx úspěšný xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx xx podání xxxxxxx stížnosti [xxxxxxx 18, a 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 s. x. x.), xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x. x. 41 A 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro neunesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazního zavinila xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna xx čtyři xxxxx xxxxxx služby: převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obhajoby xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xx 31. prosince 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], sepsání xxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. d) advokátního xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012], replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 xx 10:10 hod [účast xxx úkonu správního xxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, x xx každé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. g) advokátního xxxxxx, xx znění xx 1. ledna 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x žalobou, x xxxxx ho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) a contrario xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Za xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. xxxxx 2013].
[41] Celkem jde xxxx o xxx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 31. prosince 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx činí xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2 100 Xx, resp. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. d) advokátního xxxxxx, x platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3 100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x ní (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx tento xxxxx x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. K xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud, stejně xxxx Krajský xxxx x Brně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti, x xxxxxxx plnění by xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nenavrhla, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. února 2014
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx