Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006 xx osobní či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx vztahu.
II. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nelegální xxxxx, xxxxx xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, č. 2208/2011 Xx. NSS a x. 2638/2012 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 142/1999 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 279/99); rozsudky Soudního xxxxx ze dne 3.7.1986, Xxxxxx Blum (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (C-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Xxx: X. X. Nguyen xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. M. T. Xxx, o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: N. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Kč x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx rozsudku.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxx 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) kontrolu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx D. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx podnikající xxxxxxx xxxxx X. X. X. X. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx paní H. X. N. (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zjištění kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx prodejny; ta xx protokolu xxxxxx, xx nikoho nezaměstnává x že xxxxx x xx xxxxxxxxx - pouze xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prodejny xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx se po xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „vytratila“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx práce. V xxxxxxxxx dopise xx xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xx xxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx prodejnu xxxx, když je xxx xxxx jako xxxxxxxxx pryč (xxxxxxxxx x době provedené xxxxxxxx xxxx na xxxxx). Protože ji xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx ošetřenu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx majitelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x provedení práce xx xxxxx xxxxx 2012, „aby měla xxxxxxxx x pořádku“, xxxxxxx x budoucnu, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. M. X. X. (osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx právního zástupce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx podřízeném, neměla xxxxxxxxx pracovní xxxx x nepobírala xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx nelegální xxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx [§139 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Brně (xxxx xxx „krajský xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx znovu xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze výjimečnou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krátkodobá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majitel jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x nelegální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx názoru x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ten podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxx důkaz, xxxxx xxx vyhotoven xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2012 xxx vyhotoven xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podávala, xx xxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxx stěžejního xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prodejny (osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx oblastním inspektorátem x poučením, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nejen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx důkaz x xxx, xx x xxxxxxx, vykonávaná xxxx uzavřením xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oporu xx spise.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x využila xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx obviněná xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poté neměl xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právní kvalifikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx pokud by xxxxx žalovaného nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx hlídání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx nemělo xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxx na možnost xxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx vysvětlení kvůli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xx nepodání písemné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx citoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx obcházet xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx práce xx xxxx tetou xxxxxxxx. Konečně žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx práce“ obsažené x zákoníku xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze důsledkem xxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky nebylo, x xxx xxxxxxxx xxx, předmětem xxxxxxxxxx.
[9] X replice x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, proto xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smysl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za pouhé xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prodejny xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx vystavené xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dovnitř x xxxxxxxx xxxx vynést xxx.
[10] X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx komukoliv xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxx a uložena xxxxxxxxx x nápravě, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snaze vyhnout xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx třeba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, musela xx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje stěžovatelka xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx, xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. b) x d) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx (jinými xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx následně se xxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správně.
IIIa. Xxxxx závislé xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, definuje x §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky) xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxx, xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účastníky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxx obsah sousloví „xxxxx závislé xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ odkazuje zákon x zaměstnanosti xx §2 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx 1 následovně:
„Závislou xxxxx je práce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, xxxxx pokynů zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx ji xxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, popřípadě xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. osobní xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx v xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokázat xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxx části xxxxxxxx. Žalovaný nicméně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x odlišnosti xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepatří odměna, x xxxxx tímto xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou se xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx prvním xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx: „Xx závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx výlučně osobní xxxxx práce zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Ke xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaných výše xxxxx zákonem x. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxx xxxxxx x praxi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky závislé xxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých musí xxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx 1 xxxx vyjádřeny xxxxx xxxxxxx práce x x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[17] X lapidárního xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxx úplně xxxxxx, na xxxxx „xxxxxx teorii i xxxxx“ xx odvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xx do žádné xxxxxxx legální definice xxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, A., Úlehlová, X. Xxxx zákoník xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx judikaturou a xxxxxxxx souvisejícími, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx P., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Trylč, X.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Olomouc: XXXX 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx Praha: Wolters Xxxxxx ČR, a. x., 2010). Ve xxxxxx x nyní xxxxxx xxxxxx úpravě xx xxx xxx xxxx. x xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx x xxxxx M. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Dle xxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx novela č. 365/2011 Xx., problematiku xxxxxxxx závislé práce xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.” (Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z nakladatelství Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx definici xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), za xxxxx xx xxx konána, xx straně druhé, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Doležílek, X. Zákoník práce. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxxxx xxxxx, odlišnou od xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx doktríny (Bezouška, X. Xxxxxxx práce, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Podle ní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (pomocnými) xxxxxxxx xxxxx xxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx jeho prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx xxx x závislost xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx). Autor uzavírá: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx, že jedna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odměna xx xxxxx není (resp. xxxx být) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“, x xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx osobní xx xxxxxxxxxxx závislosti.
[19] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce použitelná xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx novely. Nelze xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx docházel k xxxxxx, xx odměna xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29. xxxx 2011 x. x. 4 Ads 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (za velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje x tento případ) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx „pojem ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx laskavost’ xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx‡.“ X xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Ads 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl: „Mzda, xxxx xxxx odměna xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx pracovněprávní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx práce xxxxxx být vykonávána xxx nároku na xxxxxx.“ Pro xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxx znak, xxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx vyjádřen: ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx takto: „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx … Podle bodu 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. činnosti, xxxxx jsou nebo xx měly být xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx vztah. X xx. 2 je xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚zaměstnáváním‡ se xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx praxí pro xxxxxxxxxxxxxx nebo podle xxxx pokynů xx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezúplatnou xxxxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak zákonodárce xxxxxxx x roce 2011 její xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odměny x xxxxxxx práce x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx Xxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci 66/85, Deborah Xxxxxx-Xxxx x. Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxx: „Xxxxx ‚pracovník‡ x xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x objektivními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx x za xxxxxx. Xxxxxx právního xxxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxx 48 Smlouvy xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.12.1991 xx xxxx X-179/90, Merci xxxxxxxxxxxxx xxxxx di Xxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxx Gabrielli XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 48 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxx jiný xxxxxxx x na xxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx dostává xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx už xx xxxxxx vydala xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nelegální práce, Xxxxx x xxxx 1/2014) x xxxx xxxxxx doktrína, xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a II. xxxx, Xxxxx x xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx více xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx se, xxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce). Smyslem xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx zaměstnanci vykonávat xxxxxxxx práci v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxxx. Xxxxx závislé xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vykonávanou xxx xxxxxxxx protihodnoty, např. xxxxx „na xxxxxxx“ xxxx xxxxx vykonávanou xxx xxxxxxx násilí xx jiné xxxx. Xxxxxxx však nesmí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nezaměňovaly xxxxxxxx xxxxx s xxxx obchodními vztahy, x xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxx mezilidskou xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx xx nezištné xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhoví xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli - xxxx ostatně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx práce“ - a xxxxxxx xx x duchu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxx považovat xxx xxxxx část xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Nejen x xxxxxx gramatického xxxxxxxxx (vid nedokonavý), xxx zejména z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx znaku závislé xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a zaměstnancem xxxxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx první xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhalí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx či xx situace xx xxxxx (charakter činnosti, xxxxxxxx již provedené xxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stát nestihla (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x první xxx xxxxx „na xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (srov. x xxxx Stádník, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práce, Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konference Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Xxxxxxx práce x xxxx podoby, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 s.).
[24] Xxxxxxxxxxx dále xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx další xxxxx (xxxx. v xxxx xxx nemoci), xxxxx xx se vytratil xxxxx xxxxxx závislosti xx zaměstnavateli x xxx xx xxxxx x obchodní xxxxx, xxx xxxxx strana xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x nezáleží xx xx tom, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx vytvoří. Zaměstnanec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pokynů - xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nebyla oprávněna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx o vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx xxx xxxxxxxx a vykazování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx znaku xx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nese xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xx xxxx účet x xxxxxxxx xx xxx práce jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xx, xxx xx osoba jeví xxxx zaměstnanec x xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx posledním znakem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx vyvěrá x xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno x souvislosti x xxxxxxxxxxx případem xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména to, xxx xxxxxxxxxxx sám xxxxx své postavení xxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. A xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx zkoumat. Xxxxx xxxxx pobírání odměny xxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx, xxxxx závislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, aby xxxxxx xxxxxxx (ne xxxxx jediný, ale xxxxxxxxxx významný) zdroj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx drobné xxxxxxxxxxxx xxxx. v podobě xxxx xx běžným xxxxxx i x xxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Samozřejmě zaměstnanec xxxx být xx xxxxxx xx podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx příslibem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx (xxx. „xxxxx na xxxxxxx“ xx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxx zastírání xxxxxxxxx xxxxx). X xx xxxx založit xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxx pokynům. Xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxx nedobrovolně, jelikož xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); x xxx xxxx xxxxx x nelegální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, obchodování x xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx příslib xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, pak xx x závislou práci xxxxxx nebude, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezilidské xxxxxxxx xx však xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce xx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx xxxxxxx jistě xxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Přesto xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx jednu x xxxx prohlásit xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxx možné x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanský xxxxx.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje xxxx xxxxx. Takzvaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definována, xxxxx §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx občan xxx xxxxxx občana xx jeho xxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx výpomoc.“ Xxxxxxxx xxxxxx úprava nevylučovala xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpomoc. Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx zřejmě pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x duchu panující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákoník (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2430 x násl, x §700 a xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx považuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx příbuzní xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x manžely sešvagřené xx xx xxxxxxx xxxxxx x který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx se dokonce xxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xx zisku, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx x tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomoc či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx sociální reality, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx přirozené x xxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx rysem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závislé xxxxx xxxxxxxxxx (nově) x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx slouží k xxxxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), xxx také xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xx základě výkonu xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx xxxx přislíbí xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx. X xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vadou, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx není xxxxxx xxxxx znakem xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx), a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx znaku xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě hodnotí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nové (xxxx. §77 odst. 2 x. x. x.), možnost xxxxxxxxx x provedených xxxxxx xxxx závěry xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobce. Soud xx xxx totiž xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §77 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx nezbytném pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx aby namísto xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Uvedená pravidla xxxxxxxxx například z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (N 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx právního xxxxxx soudu x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x nejde xxxxxx x případ, xxx účastník, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx. X projednávané věci xxxx xxxx xxxx, xx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stanovisko, xxx xx x xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx cesta x xxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neukazovaly xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxx úvahu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx správní orgán, x xx skutečností, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x - xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx názoru, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx označeném rozhodnutí x xxxxxxxx - xxx rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx. Xxxxxxx věc xx tak xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx vyjádřit xx i k xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Dokazování v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxx (xxxx nikoliv protokol x xxxxxx kontrole, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx možné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx podal před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx k tomu, xx čtením xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2010 x. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že využil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naopak xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx listinný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. Naproti xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proběhlo a xxxxxxxx x kontrole xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx však kasační xxxxxxx xxxxx mít x tom xxxxx, xx samotný xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje k xxxxxxxxx xxxx skutečností, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx beze zbytku xxxxx xxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx práce, jak x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XXX.x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx tématu xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výkonu xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ní především xxxxxxx, xx protokol x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení provedenými xxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx xx xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. května 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obranu xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx uvedených případech xxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx návrhy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezila na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx tvrzeními. Přesto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neopravňovala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohody x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, že sankční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 209/1992 Sb.), xxx xx správní orgán, xxx měl prokázat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2003, č. x. 6 X 45/2001-31, kde xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx protokol v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx zboží). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kontroly by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně x xx základě xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx jménem). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x podřízenosti mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xx však xxxxxxxx dosti kusý. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xxxx postoj x xxxx, zejména xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx práce vedly x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tetě. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx právě onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxx práce (xxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti, xxxx. výkon xxxxx xx odměnu), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx. Její uzavření x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k podkladům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxx nevedly x žalovaný xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní. Xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatnou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx práce. Takovýmto xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nových xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx zrušit x - xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx tetou - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce práce. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. ř. s. xxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx posledním xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Podle §60 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx výši 3&xxxx;000 Xx xx podání xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx 18, a 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]; náhradu soudního xxxxxxxx za návrh xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. ř. x.), neboť xxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx č. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, stěžovatelka xx neúspěch této xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxx celkem xx xxxx úkonů xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx služby: xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx právních služeb [§11 xxxx. 1 xxxx. a) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx čl. II xxxxxxxx č. 486/2012 Xx., kterou se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], sepsání xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012], replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánu týkající xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 xx 10:10 hod [účast xxx úkonu xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxx xxxxxx xxxxx x žalobou, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. xxxxx 2013].
[41] Celkem xxx xxxx x dva xxxxx právní xxxxxx xxx advokátního tarifu xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxxxx xxxxx. Odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx služby činí xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2 100 Xx, xxxx. podle §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xx (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 3 864 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx částka 30 264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx byla stanovena xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx.
[43] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Krajský soud x Xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx plnění xx xxx xxxxx vzniknout xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx