Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 písm. x) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti] obviněnému xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu.
II. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odměnu, xxx x významnou xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, č. 2208/2011 Xx. NSS x x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 279/99); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Xxxxxxx, s. 2121) a ze xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (C-179/90, Recueil, x. 1-5889).
Věc: X. X. Nguyen xxxxx Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx, xx xxxxxx X. M. X. Xxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, xx sídlem Xxxxx náměstí 103/2, 746 01 Xxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X. M. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Rozsudek Krajského xxxxx x Brně xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě x x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 30&xxxx;264 Kč x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx rozsudku.
III. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. dubna 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Zlínský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx x prodejně textilu xx xxxxxx X. x. 250/7, Z. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba X. X. T. N. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx paní X. X. X. (xxxxxxxxx), xxxxx xx neteří xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovala zákazníky, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zboží. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Následujícího xxx kontrolní pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 6. xxxxx 2012. Proto xxxxxxxxx prodejny ještě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2012, kterým xxxx xxxxxx zaslala oblastnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx porušuje xxxxx. Xxxxx x xx bydlí v xxxx, x xxxxx xx hlídá xxxxxxxx xxxx, když je xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Protože ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (žalobkyní) dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx“, xxxxxxx v budoucnu, xxxx bude xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx práce xxx xxxx X. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního zástupce xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebyla xx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěla. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč [§139 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x ní
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx znovu xxxxxx, xx xxx tetě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxx xxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx kasační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x kontrolní xxxxxxxx, ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže sloužit xxx x sobě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. dubna 2012 xxx vyhotoven bez xxxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxx xxxxxxxxx prodejny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx. Touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx.
[6] Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy následně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož představuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Soud xx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jako důkaz x xxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx výpomoci přitom xxxx jakoukoliv xxxxx xx spise.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 4 Xxx 177/2011-120 za xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx šlo x xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provedl xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx o kontrole) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxx xxx činnosti, pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx by xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxx zboží, xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejny x xxxxxxx pauze xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxx prodejnu“ xxx xxxxxx právní pojmy.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx dohoda x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xx nepodání písemné xxxxxx x přijatých xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxx nehrozí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx x x xxxxxx odvolání xxxxxx, x nichž xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx obcházet zákon, xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tetou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v (xxxx) xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x zákoníku práce. Xxxxx xx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxxxx xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx dokazování.
[9] X xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx provozovnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smysl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za pouhé xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx uzavření a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dovnitř a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] K dohodě x provedení práce xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxx potřebné úkony xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx další, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx a posouzením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka vykonávala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel obsahově xxxxxxx, xx opírají x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“).
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx být v xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxx 1 (který xx relevantní xxx xxxxxx stěžovatelky) xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxx“. O xxx, xx v xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, uzavřena xxxxxx, xxxx xxxx účastníky xxxxx. Rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx závislé práce“. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx na §2 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závislou xxxxx ve xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vykonávána xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jménem zaměstnavatele, xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanec xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ V odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx podařilo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx však xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky i xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce od xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zákoníku práce xxxxxxxx xxxxx, již xx znakům xxxxxxx xxxxx nepatří xxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx prvním xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 obsahoval xxxxxxx práce v §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxx xxxxx zákonem x. 365/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxx xxxxxx x praxi xxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx závislé práce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vykonávána. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx x xxxxxxxx 1 xxxx vyjádřeny xxxxx xxxxxxx xxxxx a x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx zprávě xxxx tak xxxxx xxxxxx, na xxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx“ se xxxxxxxx. Xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxx Hochman, J., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Nový xxxxxxx xxxxx x komentářem, xxxxxxxxxxx judikaturou a xxxxxxxx souvisejícími, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Linde, 2008; Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Schmied, X., Xxxxxxxxx, Z., Xxxxxxxxxx, X., Trylč, X.: Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: ANAG 2007, 1. vydání; Xxxxxxxxxxx, L. a xxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Praha: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2010). Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx právní úpravě xx pak xxx xxxx. x komentáři x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx X. Xxxxxx a xxx. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., problematiku xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx a xx bez praktického xxxxxxx.” (Bělina, X. x xxx.: Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012). Xxxx komentář zákoníku xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer xxxx xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx xxxxxxxxxx akceptuje x nabádá k xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx být xxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze nicméně xxxxxxxx přinejmenším jeden xxxxxxxxxxxxx pokus x xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxxxx xx xx zákonné a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Podle xx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnance do xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) kritérii xxxxx xxx xxxxxxxxx x disciplinární oprávnění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x stálost pracovního xxxxxx. Xx závislou xxxxx lze xxxxxxxx xxxx tak, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx riziko (xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx dosažené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx). Autor xxxxxxx: „Xxxxxx se dívat xxxxx pozorně, xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx takového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odměna xx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) samostatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx spíše jednou x „xxxxxxxxx“, z xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx hospodářské xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx judikatura je xxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx použitelná xxx omezeně, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností výše xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, a xx dokonce xxxxxx xx stěžejních. Např. x xxxxxxxx xx xxx 29. xxxx 2011 x. x. 4 Ads 75/2011-73 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (za velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxx se xxxxxxxxx x tento xxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, že „xxxxx ‚xxxxxx‡ ve xxxxxx ‚xxxxxxxxxx laskavost’ xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ V xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Xxx 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků závislé xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxx vzniknout, xxxx xx závislá práce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx možno xxxxx, xx zdejší soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxxxx práce xxxx xxx x xxxxxx znak, xxxxx x zákoně není xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soustavnost.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx znaků (tedy xxxxxx x soustavnosti) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti je xxxxx, xxx tuto xxxxx vykonával xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x za mzdu, xxxx xxxx xxxxxx … Xxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx a opatření xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xx. 2 xx xxxxxxxxx definice zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx směrnice xxx, xx ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakoukoli formu xxxxx upravenou vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pokynů xx xxx jeho dohledem. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx potírat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázce, xxx xx ke xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx v xxxx 2011 xxxx zákonnou xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx práce x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 ve xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Baden-Württemberg Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚pracovník‡ x xxxxxx 48 Smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xx odměnu. Xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx aplikace xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.12.1991 xx xxxx C-179/90, Merci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx SpA: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vykonává po xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx xxx není xxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx už xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práce, Xxxxx x xxxx 1/2014) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx část, již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vědomí (xxxx. xxxx. Šubrt, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx x “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a XX. xxxx, Xxxxx a xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx, xxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Smyslem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména tehdy, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx zkoušku“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx xxxxxx nezaměňovaly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomocí, xx xxx x xxxxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stačí xxxxx spojit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce společným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx ostatně vyplývá xxx xx samotného xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - a xxxxxxx xx v xxxxx xxxx optiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx xx ovšem xxxxx považovat již xxxxx část xxxxxxxx, xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x tohoto gramatického xxxxxxxxx (vid xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx dřívější judikaturní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jen xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx první xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla odhalí xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx xx xxxxx (charakter činnosti, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx následně xxxx xxxx (xxxx. x xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx inspekce xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práce, Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 na xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 s.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx), nutně xx se vytratil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx spíše x obchodní vztah, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx jí xx xxx, xxx xxxxxx provede xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelových xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx zadání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zadávat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx pro xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx znaku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro práci xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx neúspěchu, zaměstnanec xxxx nemůže xxxxxx xx xxxx xxxx x získávat ze xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Doplňkovým xxxxxxxxx může být x to, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - podřízenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ať již xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výpomoci. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx podřízenosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména xx, xxx xxxxxxxxxxx sám xxxxx své postavení xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxx xxxxxxxx. A xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx odměny zaměstnanci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku v xxxxx postihování nelegální xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pobírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx (ne xxxxx jediný, ale xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx drobné protihodnoty xxxx. v xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx podřízeného xxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx příslibem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx (xxx. „xxxxx na xxxxxxx“ xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formu osobní xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závislost na xxxxxxxxxxxxxx xx specifické xxxxxxx (psychická xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); x xxx sice půjde x nelegální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxx apod.). Jestliže xxx správní orgán xxxxxxxxx ani pobírání xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zavdávala xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závislost xx xxxxx, pak xx x závislou xxxxx xxxxxx nebude, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx danou xxxxxxx xxx xxxxx osobu xxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxxxxx jí jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (resp. nepodaří-li xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nehodlá xxxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx původci xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx jednání xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odlišování xxxxxxx xxxxxxxx jednu x xxxx prohlásit za xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jeden xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxxx zkrátka x xxxxx možné x xxxxx xxxx xxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx na xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 a xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Jestliže xxxxx xxx xxxxxx občana xx jeho žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ občanský xxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názvem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx panující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Xx.), xxxxx klasické xxxxxxxx xxxxxxx x §2430 x xxxx, x §700 x násl. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxxxx pracují xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx x jejich příbuzní xx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx sešvagřené xx do xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxxx x těchto xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xx xxxxx, xx xxx mimo xxxxx xxxxxxxx práce. X xxx i tyto xxxxxxxxx, dřívější či xxxxxxxx, xxxx projevem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dobrovolnická xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reality, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx leitmotivem xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx x xxxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavateli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx jedna osoba xxxxxxxx xxxx přislíbí xxxxx za její xxxxxxx odměnu, xxx x významnou skutečnost xxx posouzení, zda xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x zejména krajského xxxxx v xxxx xxxx. X xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx zatížil xxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x xxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx soudem
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znakem xxxxxxx xxxxx (xxxxx závěr xx xxxxxxx), x xx proto xxxx xxxxxxxxxxx xx příslib xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx její xxxx xxxxxx prokázána žádným xxxxx xxxxxxxx, chybný). Xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práci charakterizuje, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečně prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelkou x její tetou (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazy xxxx (xxxx. §77 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxx vyvozovat x provedených xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx meze. Xxxxxxx xxxx nemůže důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx správní orgán, x na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx či mohl xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Soud xx xxx xxxxx xxxxx nahrazoval žalovaný xxxxxxx xxxxx v xxxx roli, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §77 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx nově posoudil xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxxxxxx sám ve xxxx nově (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 279/99 ze xxx 18.10.1999 (N 142/16 XxXX 63), xxx Ústavní xxxx xxxxx: „Změna právního xxxxxx xxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxx xxxxxxxxx, a nejde xxxxxx x případ, xxx účastník, xxxxxx xxxxx xxxxxxx byl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právně x skutkově ‚vykročil‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxx zaujmout xxxxxxx orgán. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx cesta x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neukazovaly xxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxx může xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc posunuta xx roviny xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. j. 5 Xx 20/2003-64, kde xxxxxx následující xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vycházel x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx odlišného od xxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx skutečností, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a - xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx označeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx. Jelikož věc xx xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyjádřit xx x k xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vysvětlení (xxxx nikoliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Samozřejmě xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx k tomu, xx čtením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.9.2010 č. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx pod x. 2208/2011 Sb. XXX). Z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pochybení oblastního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naopak xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120, na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx ústní jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xx něm xxx xxxxx přečten, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxx mohly mít x xxx směru, xx samotný kontrolní xxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx těch skutečností, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx beze xxxxxx xxxxx xxx otázku xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx III.a xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x dosavadní judikaturu. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxx neotřesitelným, ale xx jeho závěry xxxxx xxx zpochybněny xxxxxx následně ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ze xxx xx xxx 30. srpna 2001 x. j. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxx 2008 x. j. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti kontrolním xxxxxxxxx včas xxxxxxx x ponechala si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze ze xxx 27.8.1993 x. x. 6 A 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastník řízení xxxx návrhy xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezila na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama x xxxx neopravňovala xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx práce jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Xx.), xxx xx správní xxxxx, xxx xxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, veden xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 A 45/2001-31, kde uvedl: „Xxxxxxxxx prokázat, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, leží xx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxx jeho xxxxxx xx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx protokol x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozorování xxxxxxxxxx provádějícího xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxxxx tetou v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně x xx základě xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx a vůči xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx jménem). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, je však xxxxxxxx xxxxx kusý. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxx motivy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její tetě. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx tím spíše, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výkon xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazu dalšího - dodatečně uzavřené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x motivy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx bude xxxxx xxxxxxxx v novém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[38] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x žalovaný xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce. Takovýmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, navržení nových xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a - jelikož xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx tetou - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xxxxxxxxxx žalovaného Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. ř. s. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx 18, x 19 xxxxxxx k xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě ve xxxx 1&xxxx;000 Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 7 s. x. x.), xxxxx jak xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxx neunesení xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx přísluší odměna xx xxxxx úkony xxxxxx služby: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., kterou se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 31. prosince 2012], xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 xx 10:10 xxx [účast xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na jednání xxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx každé započaté xxx xxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx ho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepovažoval [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013].
[41] Xxxxxx jde xxxx o xxx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxxxxx služby dle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx znění. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxx §7 xxxx 5, aplikovaného xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2 100 Xx, xxxx. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx základě §9 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2013, 3 100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx (podle xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx advokát je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx tento xxxxx x xxxxxx 3 864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx částka 30 264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx byla stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Pokud xxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, jim x řízení xxxxxxxxx xxxxx povinnosti, z xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx vzniknout xxxxxxx. Xxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx také xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx