Právní xxxx:
X. Společným xxxxx všech znaků xxxxxxx práce vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 xxxx. e) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] obviněnému xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho pokynů, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu.
II. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nelegální xxxxx, xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x podřízenosti vyplývající x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, x. 2208/2011 Xx. XXX x x. 2638/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 279/99); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.7.1986, Xxxxxx Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (X-179/90, Recueil, x. 1-5889).
Xxx: X. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx X. X. X. Xxx, o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X. X., zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad inspekce xxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 A 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 A 42/2012-64, a rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 30 264 Kč x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx adrese X. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelegální práce. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx paní X. X. X. (žalobkyně), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx prodejny, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovala zákazníky, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání se xxxxxxxxxxx pracovníka telefonicky xxxxxxxxx svou tetu, xxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx neteř x ní xxxxxxxxx - pouze xx xxxxxxxx, když ona xxxx xxxxxxxxx prodejny xxxxx není na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sama žádné xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx majitelky z xxxxxxx „vytratila“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka majitelku xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nelegální práce, x xxxxxxx xx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx dne xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2012, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx v xxxx, a proto xx xxxxx prodejnu xxxx, když xx xxx sama xxxx xxxxxxxxx pryč (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx). Protože xx xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít ošetřenu xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx xxxx xxxxxxxx v pořádku“, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx smlouvu.
[3] Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx tetě ve xxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx inspektorát xx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 č. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč [§139 xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx též „krajský xxxx“).
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx řízení x ní
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx znovu xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nijak výjimečnou xxxxxxxx. Nemohlo jít x nelegální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jejího xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx o xxxx xxxx důkaz, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podávala, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx žalobě se xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilým důkazním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx majitelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxx motivací x uzavření dohody xxxxx nezabýval x xxxxx xx nejen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx x tom, xx x činnost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úplatu (mzdu). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spise.
[7] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 4 Xxx 177/2011-120 za xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x využila xxxxxxxx podat x xxxxxxxxxx důkazům (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření; xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňovala povahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx prodat zákazníkovi xxxxxxxxx zboží, pak xxxxxxx hlídání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx smysl - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli xxx národnosti nepoukazovala, xxxxx „prodávat“ a „xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxx pojmy.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxx nehrozí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx citoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx odvolání pasáže, x xxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx obcházet xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx východisko x (xxxx) definici pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx pouze důsledkem xxxxxx xxxxxx - xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxx nemohou nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vést dokazování. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vystavené xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vynést xxx.
[10] X xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx komukoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xx snaze vyhnout xx xxxxxx další, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx splněny, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako přípustnou. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx, xx opírají x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“).
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx práce (xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nelegální xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx zabývat tím, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx práce
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. O xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, uzavřena xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xxx xxxxxxxxx případu bude xxxx xxxxx sousloví „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ odkazuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx na §2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx 1 následovně:
„Závislou xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ X odstavci 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx za práci, xx náklady a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx účastníky xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxx, zda xx xxxx xxxxx podařilo xxxxx prokázat xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx práce od xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zákoníku práce xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx závislé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tímto xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xx závislou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, jeho xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaných výše xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
„X právní xxxxxx x praxi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé práce xxxxxxxx, xx neorganicky xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici závislé xxxxx tak, xx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx práce a x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx výkonu.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx“ xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xx do žádné xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx zákoník xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x přepracované xxxxxx Praha: Linde, 2008; Jakubka, X., Xxxxxxxxx P., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, Z., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Trylč, X.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Olomouc: XXXX 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, L. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2010). Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxx. x xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx x dílny M. Xxxxxx a xxx. xxxxxx: „Dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx bez praktického xxxxxxx.” (Xxxxxx, M. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012). Xxxx komentář zákoníku xxxxx x nakladatelství Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx být xxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Kahle, X., Randlová, N., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákoník práce. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013).
[18] V xxxxxxxx xxxxx z xxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Bezouška, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 16/2008). Xxxxx xx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx přítomnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxxxx vázanost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx být kontrolní x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx, výkon práce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výsledků xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch xxxxx, xxxxx xx xx xxxx nabízejí (xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx). Xxxxx uzavírá: „Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxx xxxxxxxx nakládá x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) samostatným xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“, z xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx osobní xx xxxxxxxxxxx závislosti.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx závislé práce xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx docházel k xxxxxx, xx odměna xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, a xx dokonce xxxxxx xx stěžejních. Xxxx. x rozsudku xx xxx 29. xxxx 2011 x. x. 4 Ads 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje x tento případ) xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že „xxxxx ‚xxxxxx‡ ve xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ není xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ X xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Ads 175/2011-92, xxxx. pod x. 2638/2012 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx uvedl: „Mzda, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx závislá xxxxx xxxxxx být vykonávána xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Pro doplnění xx možno xxxxx, xx xxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být i xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen: xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x soustavnosti) xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx takto: „X xxxxxxxxx xxxxx cizincem xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx … Xxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/52/XX ze xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxx, xx. činnosti, xxxxx jsou xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx vztah. V xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnávání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚xxxxxxxxxxxxx‡ xx xxxxxx výkon činností xxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxx upravenou vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně dosud x žádném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak zákonodárce xxxxxxx x roce 2011 její xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx chápe xxxxx xxxxxx x xxxxxxx práce x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx ze dne 3.7.1986 ve xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx ‚pracovník‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární xxxxxx x xxxx být xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx jiný subjekt, xxxxx xxxx pokynů x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx podstatná.“ Xxxxxxx jinak ovšem xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.12.1991 xx xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxx Gabrielli SpA: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx což dostává xxxxxx.“ Z tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx zcela zřejmé, xxx odměna xxxx xxx skutečně až xxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zaměstnavateli). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx se xxxxxx vydala tímto xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Xxxxxx, P. Xxxxxxxx rozsudky x xxxxxxx nelegální xxxxx, Xxxxx a mzda 1/2014) a také xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx definice xxxx xx vědomí (xxxx. xxxx. Šubrt, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. x XX. xxxx, Práce x xxxx 12/2011 a 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně více xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx vykládán xxx, xxx obsáhl veškeré xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx vykonávanou bez xxxxxxxx protihodnoty, např. xxxxx „xx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx hrozbou násilí xx xxxx újmy. Xxxxxxx však nesmí xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nefalšovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dobře. Stačí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx společným xxxxxx osobní či xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx vyplývá xxx ze samotného xxxxx „závislá práce“ - x xxxxxxx xx x duchu xxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xx (samostatný) xxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx definice, xxxxx xxxxxx o xxx, že práce „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xx příležitostné xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem xxxxxxxx jakýkoliv xxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxx znak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; na její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usuzovat xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx být xxx xx, xx xx činnost dosud xxxxxxxxxx stát xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx „na xxxxxxx“), jestliže xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k xxxx Stádník, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zaměstnávání x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx x její podoby, Xxxx: Masarykova univerzita, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx další xxxxx (xxxx. x xxxx xxx nemoci), nutně xx xx xxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli a xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vztah, xxx jedna strana xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxx x nezáleží xx xx tom, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vytvoří. Xxxxxxxxxxx xxxx vykonává práci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxx strana xx nebyla oprávněna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx něj xxxx. Skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx a vykazování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele - x xxxxx xxxxx xx koncentruje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx svůj účet x získávat xx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx výhody xxx xx, xxx mu xxxxxxxxx zaměstnavatel. Doplňkovým xxxxxxxxx může xxx x xx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx či jiné) xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezilidské xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména to, xxx zaměstnanec xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podřízené a xx xx důvodem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivně prokázat, xxxx zkoumat, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx být xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx ztratilo smysl xxxx xxxxxx x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závislé postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje. Podmínkou xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxxx (ne xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx významný) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx protihodnoty xxxx. v xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx do podřízeného xxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx i xxxxx - xxxxxxx příslibem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce). I xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na zaměstnavateli x x xxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Formálně xxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závislost xx xxxxxxxxxxxxxx xx specifické xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); i xxx xxxx xxxxx x nelegální xxxxx, xxxx společenská nebezpečnost xxxx xxx xxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pobírání xx xxxxxxx xxxxxx, xxx jinou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx x xxxxx xxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nadřízenosti. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (resp. nepodaří-li xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišovat xxxxxxxx xxxxx xx mezilidské xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaků xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (tedy tvrdit, xx xxxxxxxx prací xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx vykonává xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxx možné x xxxxx xxxx xxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání likvidovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx občanská xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Jestliže xxxxx xxx xxxxxx občana xx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxx práci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx výpomoc.“ Citovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpomoc. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet fakt, xx „socialistický“ občanský xxxxxxx x xxxxxxxx xxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x duchu panující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nový xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2430 x násl, x §700 a xxxx. xxxxxxxx tzv. rodinný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: „Xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx pracují xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx příbuzní xx xx třetího xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx sešvagřené xx do druhého xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ X tomto xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx prací členů xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě podílu xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. A xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), ale také xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména mezilidské xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obviněnému xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxx sice přísně xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. X zde xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx samé, x níž musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx není xxxxxx xxxxx znakem xxxxxxx xxxxx (xxxxx závěr xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či příslib xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx za daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, chybný). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx znaku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx (xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx krajský xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazy xxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxx vyvozovat x xxxxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxxx má xxx meze. Xxxxxxx xxxx nemůže důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru, xxx x jakého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx či xxxx xxx dopad na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx totiž xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxx xxxx, což xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nově xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xx xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 SbNU 63), xxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx právního xxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx účastník, ačkoli xxxxx porušen xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dotčen. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx soud xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, sám xxxxxx x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxx zaujmout xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx cesta x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dosavadního pohledu xx neukazovaly jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx roviny nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx úvahu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx následující xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx a skutkového xxxxx odlišného xx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx správní orgán, x xx skutečností, xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. rozhodnutí xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, než xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx názoru, x xxxxx žalovaný vycházel xx svém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu
[34] X xxxxxx navazujícím xx xxxxxx kontrolu má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nikoliv xxxxxxxx x státní xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx odlišnosti jeho xxxxxxxx od vysvětlení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědeckou xxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxx xxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.9.2010 č. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx pod x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pochybení oblastního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx sepsaný xx xxxxxxxxxxxxxxx tetou v xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx o kontrole xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx řádně xxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx x xxxx se vyjadřoval Xxxxxxxx správní soud xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx neoznámil účastníkům xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o kontrole xx něm xxx xxxxx přečten, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x tom směru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části III.a xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx tématu xx xxxxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protokol xxxx způsobilým xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxx zpochybněny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedenými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx xx dne 30. srpna 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxx procesní xxxxxx xx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolu x dohody x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 209/1992 Sb.), xxx xx správní orgán, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, veden xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteristickou pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 X 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vyvrátit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozorování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (osobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxx tety, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jménem). X xxxxxxxxx otázkách, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x vztahu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, je však xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, zejména motivy, xxxxx ji x xxxxxx xxxxx vedly x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxx tetě. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx spíše, xx x daném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx onoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxx xxxxx (vztah xxxxxxxxxxxx x podřízenosti, xxxx. xxxxx práce xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx důkazu dalšího - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx vedoucí stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. května 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx muset xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx přesvědčivě vyrovnat, xxxxx dosud xxx xxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevedly x žalovaný xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Takovýmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx porušil zákon x xxxxxxx své xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, navržení xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x - jelikož xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprokázal žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její tetou - xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx soudem, xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx důvodně vynaložených xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx za podání xxxxxxx xxxxxxxxx [položky 18, x 19 xxxxxxx x zákonu x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx soudního xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele hodných xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. ř. x.), neboť jak xxxxx z usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx důkazního zavinila xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zastupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx zastoupení x xxxxxx před krajským xxxxxx přísluší xxxxxx xx čtyři xxxxx xxxxxx služby: xxxxxxxx x příprava zastoupení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění do 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], sepsání xxxxxx [písemné podání xxxxx nebo jinému xxxxxx týkající se xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012], xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx od 1. xxxxx 2013] x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. května 2013 xx 9:00 xx 10:10 xxx [xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx hodiny xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. ledna 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší odměna xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. d) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 1. ledna 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx o xxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Odměna xx xxxxx úkon xxxxxx služby činí xxxxx §7 xxxx 5, aplikovaného xx xxxxxxx §9 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, xxxx. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xx (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částka činí 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nárok x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelku tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Brně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx také xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx náhradu jiných xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx