Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§101a odst. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. XXX - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xx záměry, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxx, xxxxx x xx záměry, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nově navrhovány, xxxxx xx x xxxxx území xxx xxxxxxxxx - byly xxxxxxxxxxx v minulosti (xxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012).
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013. Je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx, ovzduší xx xxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2698/2012 Xx. XXX, x. 2848/2013 Sb. XXX x x. 2887/2013 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxx X., x) Zdeněk X., d) Jitka X., x) Aleš X., x) Ing. Xxxxxx X. x x) Karel x. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 2, Praha 10, x) Xxx. X. X., x) X. X., x) J. X., x) X. X., f) Xxx. X. X., g) X. Ř., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 81/11, Xxxxx 5, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2013, x. x. 50 X 24/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky a) xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxxx a) x odpůrce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odpůrce xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxxx b) xx x) xx náhradě xxxxxxx xxxxxx 18 368 Xx xx patnácti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Vítězslava Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx xxx 30.11.2012 (xxxx xxx „návrh“) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Středočeského xxxxx xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), navrhovatelé navrhli, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X054 - Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX/603) - Xxxxx (X1), xxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“). Současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx“) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky x). Xxxx by rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu přes xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xx xxxx xxxxxxxxxxx Vestecké xxxxxx xx přetnutí xxxxxxx D1 [tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx varianta (XXX), od níž xxxx xx xxxxxx xxxxxx upuštěno]. Xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxxx (spolu-) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koridoru Vestecké xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xx do xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §187 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx ve lhůtě 5 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, schváleného usnesením Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2006, x. 55-15/2006/XX (xxxx xxx „územní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx“); pořizovatelem xxxxxx xxxxxx prověřena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx napadené části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §18 a 19 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10i xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx nerespektoval xxxxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) ze xxx 28.11.2007, xx. 79888/XXX/07, x ze xxx 7.1.2010, x. x. 91985/XXX/09.
[4] X xxxxxxx x §2 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx X xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), x xxxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy záměru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx neúnosnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně, xx. x xxxxx, xx xx xxxx koridoru xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdílné. Xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx 2011 xxxxxx x xxxxxxx x §10x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dne 27.10.2011, x. x. 84529/ENV/11). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potvrzení ministerstva x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx vyjádření xx xxx 17.1.2011, x. x. 44140/2010-81/1226, vyplývá, xx byly xxxx xxxxxxxx pro takový xxxxxx.
[5] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku ochrany xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2013, x. j. 50 X 24/2012-64, xxxxxxx I. xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx výroky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. xxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 73&xxxx;487,40 Xx x výrokem XX. určil, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Výrokem V. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelce x). Z námitek xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxx nevyhodnocení xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx xxxxxxxx jednání xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx nedůvodné.
[7] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxx není xxxx, xxxxx pouze xxxxx obce, x xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx krajem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, a xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (sousedících) xxxxxxxxxxx, které se xxxx nacházejí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nicméně být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemovitosti xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxx, a x případě její xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx; xx nerozhodné xxxxxx označil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xx území Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §187 xxxx. 2 a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §187 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx. xx 31.12.2011. Xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §187 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměru, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx řešené xxxxxxxxxxxx postačuje i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. souhrnné x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx záměru Vestecké xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vytkl, že xx touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx podle §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx x toho, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxx xxxx na xxxxxx desce xxxxxxx xxxxxxxx od 7.2.2012 xx 23.2.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx, xx. dne 22.2.2012. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.3.2012, x. j. 9 Xx 7/2011-489, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení lhůty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xxxxx teprve xx 31.12.2011); x xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] X xxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Vestecké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, tedy xxxx území Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zakotveny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nýbrž toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o křížení Xxxxxxxx spojky x xxxxxxx X1 x xx xxxxxxx XXX/0032. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx přesahujícího xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx části záměru, xxxxx se xxxxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxx, jsou (již) xxxxx xxxxxxxx x xxxx zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx xxxxx, pak xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx jako celku, xxxx xxxxxx těchto xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 79888/ENV/07, x ze xxx 7.1.2010, č. j. 91985/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2011, x. x. 84529/ENV/11 XXX, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxx, neobsahuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxx „xxxxxxxxxxx SEA“) xx xxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x nimž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxxx přehlížet xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxxx realizované x xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx nekončí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx xxxxxxx (znázorněny), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx zřejmé xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů, xxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx závěrů xxxxxxxx. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxx 3 x xxxxxxxxxxx XXX) xx odpůrce x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xx žádnou xx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. obyvatelstvo x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x krajinu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zemědělský xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx pohled vážné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx patrné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dálnice X1, Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „XXXX“), jakož x okolních xxxx x města Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx X3. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxxx XX1), v xxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komplexů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vodovodního xxxx x vodojemu Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Prahy (xxxxx X14) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx 110 xX Xxxxxx - Xxxxxxxxx (xxxxx X15), xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx přilehlém xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X3 či XXXX, ohledně Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx délka xxxxxxxxxxx 5 km (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 5 xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba působení xx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x částí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xx okolí, xxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx částem xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx s. 26 xxxxxxx x. 2.1 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhodnocení xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx. Poukázal xx přílohu X xxxx. x) xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx do bodu 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx unijního, xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx lidské xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx vlivů koncepcí xx xxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, a to xxx samostatně, ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obyvatelstvo, xxxxxxx xxxxx zmínky x xxxxx 2.1 (x. 32-38) a x xxxxx 4.1 (x. 83), týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx 2.8 (x. 72-75), vztahující se xx hlukovým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx 5.10 (x. 157-158), xxxxxxxx xx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, či x xxxxxxxx xxxxx 10. 2 (x. 187-192) xxxxx xx takové (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadům xxxxxxxx xx zlepšení xx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx (obyvatel), opomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vymezit, jaký xxxx xx ně xxxx koncepce xxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx priorit xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.10.2011, x. x. 84529/ENV/11, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx námitky by xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x 27.10.2011 xxxx vydáno x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx 2011, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx absence potvrzení x xxxxxxxxxx nedostatků xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2011, x. x. 44&xxxx;140/2010-81/1226, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xx §38 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona x shledal, xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxx požadavkům xxxxxxx. Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Odboru životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatněná xx společnému jednání xx smyslu §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxx x veřejnému projednání xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx obsahově xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx; vzniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujícím jednání, x xxxxxx xx xxxxx třeba řešit x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526, x konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samo x xxxx vliv xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx způsobem a xxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxx věci xxxxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnotami xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx teprve při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxxxxx, x to zvláště xx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxx umístěn xxxxx počet xxxxxx x xxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx krajský xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dopad xx zemědělský xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx uložen xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí; x xxxxxxx Vestecké xxxxxx xx mimoto xxxxx x xxxxx převzatý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Pražského xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a odpůrce xx s otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx mj. v xxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx x)
[16] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx navrhovatelka x) jako xxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx”) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 14.3.2013, xxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. x ve xxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx X. x XX. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vývodům xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x povahy xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x případech tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na §2 xxxx. 2 a §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx městské části Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx x o xxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx mělo být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx xxx xx úrovni xxxx; xx xxx dovozovat x x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Sb.). K xxxxxx xxxxx úkolů xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adekvátními xxxxxxxx, x xx xx. x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx městská xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxx v řadě xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sítě. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx v xxxx obsažené vymezení xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx na závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2010, x. j. 8 Ao 2/2010-644, x xx xxx 2.4.2008, x. j. 7 As 57/2007-98, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Co xx okolností své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2011. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx by došlo xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx, x xx xxxxxxx co do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dopravní komplikace, xxxxxxx xx xxxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D1 x na xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky. X xxxxxxx Vestecké xxxxxx se navíc xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu označovaného xxxx Jihovýchodní krátká xxxxxxxx (XXX), která xxxx po přetnutí xxxxxxx D1 xxxx xxxx městskou xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx
[19] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpůrce (dále xxx „xxxxxxxxxx”) kasační xxxxxxxxx ze dne 12.3.2013, ve znění xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 6.6.2013, xxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxx XX. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX. a XXX. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx. Poukázal xx xxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 5.11 xxxxxxx xxxxx vyhodnocení SEA, x. 158-159) x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx (příloha 3 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx SEA obsahuje xxxxxxx náležitosti podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení, xxxxxxxxxxxx v odborném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x negativního či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blízkých xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx teprve v xxxxxxxxxx xx (případné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné imisní, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 6 xxxxxxxx xxxxx vyhodnocení SEA; xxxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zohlednit, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odkazu x xxxxxx 5 x 6 přílohy stavebního xxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx, xxxxx toliko x xxxxxxx (xx. xxxxx x těch xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx spojky). Xxxxxxxxxx navíc x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx, xxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, tzv. SEA), xxxx něž náleží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. EIA); zásady xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx 1:125&xxxx;000, nelze x xxxx tedy zabíhat xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zásadách xx xxxxxxx xxxxx xxxx koridor (x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 180 x), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx; xx vyhodnocení XXX xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemky.
[22] Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx stavebního zákona xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxxxxx k §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 193 xxxxxxxx zprávy); xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navazujícím xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §10i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 93/2004 Xx., která xxxx xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx srpna 2004 (xxxxxx XXX, xxxxxx 8). Xxxx metodika xxxxxxxx toliko xx xxx 6 přílohy x. 9 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx by poskytovala xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxx x České republice xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx facto xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ze dne 28.11.2007, xx. 79888/XXX/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyhodnocení XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů.
[23] Stěžovatel xxxx brojil proti xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nachází xx území xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxx xxxxx požadovat, xxx veškeré xxxxxx, xxxxx přesahují hranice xxxxxxxx xxxxx, byly x xxxxx vyhodnocení XXX xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) za xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx měl podle xxxxxxxxxxx při svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx aktuálně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxx XXX“), xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Exit 4 X1 (xxxxxxxxxxxx křižovatka Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx D1) x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x záměru „Xxxxxxxx xxxxxx x úseku Xxxxxxx xxxxxxxx zóna Xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX/603“. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx se záměry xxxxxxx D3, rozvojové xxxxxxx Xxxxx (xxxxx XX1), xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx V14) xx xxxxxx xxxxxxxx napětí (xxxxx X15), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádném x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx XXX nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xx v lokalitě xx možno očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kumulativních či xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebyly dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. Krajským xxxxxx xx. nebylo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů by xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdraví týkat, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. XXX, xxxx xxx „vyhodnocení XXX“) x xxxxx xxxxxxxxxxx SEA xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve novelou xxxxxxx x. 350/2012 Xx., x účinností xx 1.1.2013; xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx. vyhodnocení xxxxx na obyvatelstvo; xxxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zavádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nebylo nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX a postačovalo xxxxxxx xxxxxxxxx rizik x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxx posouzeny x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tyto xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovatelné xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxx územního xxxxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxxxx a zpravidla xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
[25] Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznány xxxxxxx xxxxxx v xxxx výši, xxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx důvodnými pouze (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. 8 tohoto xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx byly dány xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx okolnosti, které xxxxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neměly xxx přiznány xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pořízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx příslušné xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Odpůrce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx 10.4.2013 xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x) xxxx nemá xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obecní xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x městské xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx (xx jim xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxx xxx z §2 xxxx. 2 xx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx nezasahují xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podotkl, xx xxxxxx x xxxxxxx plánu je xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx způsobem xx xxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx záměr Vestecké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, a xxxx jako xxxxx 20/XX/34, Libuš - Xxxxxxxx spojka (XX - X1), x xxxxx 20/XX/48, Xxxxxxx - Vestecká spojka (XX - D1).
[27] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2013 xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost odpůrce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelům xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x námitce nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx, xx se ztotožňují x xxxxxxxxxx této xxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (metodické) xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx toto xxxx xxxxxxxxxxx dovozeno xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx mezi (xxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x (xxxxxxxxx) posouzením XXX; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí. Kumulace xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řadu (záměr X14) či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X15) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx možná, x xx xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, možnou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx uplatněná kasační xxxxxxx, vztahující xx x xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na lidské xxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx českého práva, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a xxxxxxx zahrnout do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx xx uvědomil x xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxx učinil. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, neboť xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx, xxx bylo navrhováno). Xxxxxxxxxxxx byli vedle xxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx přiznanou xxxxxx. Xx vyjádření x dalšímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx interpretaci xxxxxx zastávané odpůrcem, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx x xxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) varianty územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a konstatoval, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx, x stěžovatelka je xx smyslu §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupena xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx namítala, xx i xxxxxxx xxxxx disponují právy, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx přitom xx §2 odst. 2 x §3 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Městská xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx.
[33] Xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxx části, x xx xxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uskutečnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx části xxxxxxx X1 i x xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x součást xxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označovaného xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (JVK), která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X1 vést xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Podle §101x s. x. x. „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx část xx xxxx xxxxxxxx xx svému právnímu xxxxxxxxx xxxxxx (pojmově) xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, č. x. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxxxx pod x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dostupná x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a s. x. s.).“
[37] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 3 Xx 9/2011-219 rozšířený xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx „xx xxxxx na xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část má ‚xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx územním plánem xxxxxxxxxx‡, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Ao 1/2009-120 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x identifikovaných práv xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xx, aby byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x mají xxxx (částečnou) způsobilost x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxx „v rámci xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx vlastní působnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. x. x.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx ke způsobilosti xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy bránit xx proti zásadám xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx §101x s. x. x. Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xx městská část xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxx důvody pro xx, aby byl xxxxxxxx částem hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx xxxxxxx x soudu, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x zákonem vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx). Toto obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nýbrž xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxx. územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xx městská xxxx xxxxxxx xxxx území, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, xxxx. jejich xxxxx.
[39] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx posouzení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (způsobilosti) brojit xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s.
[40] Zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx, že „xxxxxxxxxxx musí v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.“ (…) „Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x předmětu, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že krajský xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 3 Xx 9/2011-219, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozvedl, xxxxxxx xx mu než xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 1 Xx 1/2009-120 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx spojky xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx je xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vzdušnou xxxxx xxx 2,5 xx xx 6 xx) xx území xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx plánována jako xxxxxxx II. třídy (xxxx. textová část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 249, s. 126), x to xx významně xxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jedním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx městské xxxxx x xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vést x xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Pokud xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxx dálnice X1 (okolo 4. xx xxxxxxx), xxxx xxxxxx, jak xx xx xxxx případné xxxxxxxx xxxx projevit xx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxx území její xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx xx xxx xxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx straně xxxxxxx D1, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Praha-Újezd xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxx - xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx - po xxxxxxxx xxxxxxx D1 xxxx přes městkou xxxx Praha-Křeslice.
[44] Xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 3 Ao 9/2011-237, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx [xxxxxx 20/XX/48, Xxxxxxx - Vestecká xxxxxx (XX - X1)] x xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x dálnice D1 (Xxxx 4 X1). Xxxxxxxx uvedený záměr xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx území xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx x)“] geograficky xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx spojky, xxxxx xx xxxxxxx xx území Středočeského xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx.
[45] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 3 Xx 9/2011-237 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „samotný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx spojky, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx prospěšné xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx a mimoúrovňová xxxxxxxxxx XXXX 4, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů od xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx městské xxxxx (Praha-Újezd). Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x) xxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx části XXX XXXX 4 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x spojka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx, aniž xx xxxx v xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Městské xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejenže x xxxxxxxxxxxxx sub x) xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxxxxxxx.“
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost podle §102 x. x. x. přípustná, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 s. x. x. jedná xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
[47] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Xxxxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.“ Xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x jiné vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
[48] Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy záměru Xxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou.
[51] Xxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx „zhodnocení stávajících x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobých, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, biologickou xxxxxxxxxxx, faunu, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dědictví včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxxxxxxx xxx č. 2698/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx „hodnocení XXX (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), posuzování xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx životní prostředí) xx podle xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 součástí xxxxxxxxx XXX. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) zjištění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x složek, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a 6) stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[53] V xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (hromadný) xxxx xx dán xxxxxxx xxxx vlivů xxxxxxxx druhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx od těchto xxxxx odlišný, x xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X bodů 2 x 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba nejprve xxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx), vytipovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx a synergickými xxxxx xxxxxxxx ovlivněny, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx 6 a 7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů.“ (...) „X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx to, zda xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx 63 x 72). Xxxxxx, xx „úkolem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx (kompenzační opatření), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upustit, pozměnit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 90).
[54] X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2013, x. x. 4 Aos 1/2012-105, xxxxxxxxxx xxx x. 2848/2013 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx na xxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx byly výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměry xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xx životní prostředí x xxxxxxxxx x xxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx zhodnocení kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x xx buď x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxxx, zda posouzení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zda xxxx zohledněno x xxxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy nejsou xxxxxxxx x xxxx, xxx hodnotily odbornou xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx; odborné xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx, které k xxxx disponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x erudicí x xxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx typu postupovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[55] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5.11 xxxxxxx xxxxx vyhodnocení XXX (x. 158-159). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vyhodnocení, xxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádný xx xxxxxx upravený x zásadách územního xxxxxxx; xxxxx xx. x na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spatřovat xx xxxxxxxxx, že „působením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů. Xxxxxx se jedná x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x území x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx center, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlivy x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx oblasti, do xxxxxxx jsou umístěny xxxxxx spojené s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x významnými xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx železniční xxxxxxx x výhledových xxxxxxx xxxxxx. Realizace xxxxxx xxxxxx xx spojena x xxxxx na xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx silniční xxxxxxx (dopravní liniové xxxxxx) je xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, významným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajinného xxxx, xxxx realizací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antropogenních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajiny x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravou.
[56] V xxxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nebyly x xxxxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx identifikovány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx některou ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxx x xxxxxxx, 4. xxxxxxxxxx x hydrogeologické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 5. zemědělský xxxxx xxxx x xxxxx pozemky.
[57] X xxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výkres x. 6 xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx vyznačeny xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, vedle Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx znázorněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx (záměr X14) x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 110 xX Xxxxxx - Xxxxxxxxx (záměr X15).
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx jmenovitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx záměry xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SEA), xxxx tento xxxxxxx xx vyhotoven ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní a xxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx závěr nemůže xxxxxx, x to xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sám xxxxxxx Xxxxxxxxx spojku xxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikačního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx převedení xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx radiálu. Xxxxxxxx xxxxxx xx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx dálnici X1.“ (x. 112 xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxxx formulovanému xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx x daném xxxxx xxxxxx vykazovat žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx při vědomí, xx Xxxxxxxx xxxxxx xx plánována xxxx xxxxxxx XX. třídy (xxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 249, s. 126), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx délky xxxx xxxxxxx dvoupruhová (s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx po xxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx nadregionální xxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladní xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (hromadná x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x příměstského xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími aktivitami x Xxxxx (xxxx. x. 112-113 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xx zcela ztotožňuje xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména s xxxxxxx X1, Silničním xxxxxxx kolem Xxxxx x xxxxxxx X3. Xxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vzniku (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[61] X grafickém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů provedeno xxxxx; byly x xxx toliko barevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dané lokalitě, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx graficky xxxxxxxxx xxxxxxxx vedený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Jesenice xx xxxxxxxxxx Xxxxx (záměr X14) a křižmo xxxxxx záměr vedení xxxxxxxx napětí 110 xX Xxxxxx - Xxxxxxxxx (xxxxx E15). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx hromadných x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx závěru o xxxxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx záměry, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x koridory, x ve xxxxxxxxxxx XXX tak lze xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podpory Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Aos 1/2012-105, xxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzděláním x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nicméně naznačit, xx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně, x xx alespoň ohledně xxxxxx xxxxxxx významu. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré záměry xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x kombinaci s xxxxxx dalším xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx záměry, xxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. odůvodnění xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 1/2012-105).
[63] X xxxxxxxx části xx xxxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx barevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx kumulativních x synergických xxxxx x xxx, že xxxx vlivů by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx sytostí xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx obsahu (textového) xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxx vymezená xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Ao 7/2011-526, xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxx 1) popis xxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x popis možných xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx vyhodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx. XXX - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), musí xxxxxxxxx xxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xx záměry, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx nacházejí (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Aos 1/2012-105; xxxxxxxx tedy xx, xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx x xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx kombinaci dochází, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje.
[65] X xxxx souvislosti xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxx X1 xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pražského silničního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (záměr XX1), xxxxx xx xxxx nachází na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxx, xx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx neměly xxx xxxxxxxxxx nové obytné xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx vlivů) relevantních xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx esenciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx silniční sítě, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x souběžně xxxxxxxx xxxxxx vodovodního xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx jihovýchod Xxxxx (záměr X14) xx xxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 110 kV Xxxxxx - Xxxxxxxxx (xxxxx E15), popř. x textové xxxxx xxxxxxxxxxx XXX alespoň xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx u všech xxxxxx, xxxxx xxxxxx x variant (xx. xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx); xxx xxxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx (x účinností xx 1.1.2013 x xxxx 6 xxxx xxxxxxx), nelze dovozovat, xx xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. navrhovaného xxxxxx invariantního.
[67] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Vymezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v mapovém xxxxxxxx a navazujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx nedostatečné, přičemž xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx posouzení xxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx minimalizace xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx vymezena ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xx určující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy; posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, kdy xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxx xxxx (xxx xx tak stalo xxxx či teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx stejně xxx xxxxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxx osobami xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se odbornou xxxxxxxxx stránkou věci, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxx mezi xxxxxxxxxx XXX x EIA, xxxx. xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb. Xxxxxxx soud odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxx hodnocení (celkových) xxxxxxxx, xxxxxx (jednotlivých) xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx vývody výše xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 1 Ao 7/2011-526, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platformou xxx vyhodnocení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx možné xx xxxxxxxx záměrů xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx v xxxxx území. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx SEA x XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xx posouzení xxxx xxxxx vliv hodnocení XXX, xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. HIA) x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx pořizování napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zahrnutí této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2013.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxxx I xxxx. x) xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx otázky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dědictví včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx faktory.“
[72] Xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx takřka xxxxxxxx xxxxxxxx (provedeny) do xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, novelou xxxxxxx x. 350/2012 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxxxx xxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Vestecké spojky xx lidské xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx bodu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uveden.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xx shodě x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SEA xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxx X písm. f) xxxxxxxx SEA, x xx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxx 1.1.2013; xxxxxx x xxxxxx datu byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vlivů xx obyvatelstvo, xxxx, xxxx, xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlivů xx lidské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx vydanému xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního zákona, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx XXX, tedy xxxxxxxxxx eurokonformního výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx mohlo být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx XXX. X xxxxxxx x doktrínou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx SEA), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, např. xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. záměru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhodnocení xxxxxx konkrétněji xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (s. 157-162 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX) a nelze xx xxx považovat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx. x návaznosti xx problematiku xxxxxxx xxxxxxx a imisních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx lidí (s. 32-35, 139 xx 187), xxxxxxxxx limitů (x. 72, 134 xx 177), x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxx xxxxxxx (x. 142 či 195), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 173 xxxxxxx xxxxx vyhodnocení XXX). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx dopadům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (obyvatel), opomněl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mít, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx týkat x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx měly být xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx krajském xxxxx, nýbrž xx xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx aspekty x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx změnit, xxxxx xxxxxxxxxxx SEA xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektant s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxxx, že ministerstvo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (zejména Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx vyhodnocení v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 2 směrnice XXX, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozumně xxxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodování x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na různých xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování.“ Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ustanovení xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zbavovalo xxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx (xx fázi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx posuzovat teprve xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru, xxxxxxx xx úrovni zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (toliko) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx krajským xxxxxx,
[76] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx byla shledána xxxxxxxxx xxxxx (menší) xxxx námitek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s., xxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x plné xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x nejednoznačné právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře x v absenci xxxxxxxxx metodiky.
[77] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxx §60 xxxx. 7 s. ř. x. „xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx aplikoval §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx „nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxx úkolem není xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx on xxx xxx xxxxxx, xx by xxx x xxxxxx krajského xxxxx x sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx meze §60 s. x. x.
[80] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxx x xxxx, xx navrhovatelé b) xx x) xxxx xx věci xxxxxxx, x mají xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx [xxxx. navrhovatelů x) xx x), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. bez xxxxxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx důvodnými, navrhovatelé xxxxxxxxx ještě další xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxx důvodnými xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zrušujícího xxxxxx) to xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxx ani specifické xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (postupnému) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nuceny xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x rozhodnutí x nákladech řízení
[81] Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx §110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxxx I. xxxxxx.
[82] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. xxxxxxx XXX. xxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x).
[83] Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veškeré spisové xxxxxxxxxxx x závěru, xx nebyly naplněny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. zamítl.
[84] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měli ve xxxx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx á 3.100 Xx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2013 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.7.2013, snížený xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx 6 osob x 20 %, tj. xx xxxx 6 x 2.480 Xx [11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §7 xxxxxxxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §12 xxxx. 4 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů], x xxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx paušál ve xxxx 1 x 300 Kč podle §13 odst. 3 xxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx náhradu odměny xx zastupování a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15.180 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx jeho xxxxx xxxxx §35 xxxx. 8 xxxx druhé x. x. x. x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 % x xxxxxx 15.180 Xx, xx. po xxxxxxxxxxxx 3.188 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaplatil xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celkem 18.368 Kč, a xx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Mgr. Vítězslava Xxxxxxx, advokáta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu