Právní xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Jana X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxxxx kategorie xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Pally, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Za Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Xxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Moravskoslezského kraje, xx sídlem 28. xxxxx 117, Ostrava, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.5.2009, č. x. MSK 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx komunikace uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Městský xxxx Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx J. G. x X. T. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, x. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx. č. 2987 x k. x. Xxxxxxxxxx je komunikací xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. MSK 82664/2009, xx. zn. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx potvrdil.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, ISBN 978-80-7357-682-0, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) uvedl, xx xxxxxxx komunikace, které xx dni 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx k předchozímu xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx součástí sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na pozemku xxxx. č. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx byla přitom Xxxxxxxx národním výborem x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x roku 1982, x němž xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx komunikace č. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx a xxxxxxx x je nutné xx xx xxxxxx §118 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (silniční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 135/1961 Sb.“).
[4] Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. rozhodnutí o xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx místních komunikací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x současnosti. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by řešilo xxxx střet xx xxxxxxx č. 135/1961 Xx. ve xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo považováno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx mít za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazena xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) namítla, xx xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgány, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravě x xxxx zařazeny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní národní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byla xxx xxxx xxxxxxx komunikačně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx onen xxxxxxxxxxxxx xxx, který zařadil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie místních xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo novou xxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklého xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx právní jistoty. Xxxxx x případě xxxxxxxxx názoru krajského xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. třídy.
[6] Xxxxxxxxx X. G. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxxxx senát xxxxxxxx xx to, xx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 4 Ao 1/2009 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zimním stadionem) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx v xxxxxxxx místních komunikací, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x takovému xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonem x. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxx vyjít xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx, že jelikož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxx vydáno žádné xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx starého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Devátý xxxxx xx naopak xx xx, xx právě xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastolený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný zvláštní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxx x pasportech xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx komunikacemi xxxxxxxxx, jedná se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x přeměnám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx by vedl xx xxxxxxxx působení xxxxxx normy, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xxxxxxxx sice xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx ochrany důvěry x právo přípustná xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, sp. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx č. 13/1997 Sb. xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xx aplikací xxxx xxxxxx úpravy xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabývají. Proto xxxx být učiněn xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx komunikacemi na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x xxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doby, xxx x nich bude xxxxxxxxxx jinak. Zrušení xxxxx a přijetí xxxx xxxxxx úpravy x sebou vždy xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx právních vztahů; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, nelze x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x právní jistoty xxxxxxxxx xx účinnosti xxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.4.1997 xx x xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelové s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom určuje xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx nezanedbatelné důsledky. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obec. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vliv xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx komunikací apod.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx postoupení svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[14] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x závěru, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx komunikace, xxxxx xxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxxxxx komunikace xx xxxxx považovat x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou vedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx o veřejnoprávní xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx části zemského xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx (xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vydlážděné, xxxxxxxxxxxx, opatřené položenými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x usnadnění xxxxx xx xxxxx) xxxxx přinejmenším fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobené x xxxxx či x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek mohou xxx (viz xxxx. §3054 a 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx) x samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx upravení k xxxx, xxx se xx xxx xxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x xx ně navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, sp. xx. 31 Cdo 691/2005, č. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx samostatnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxx §119 obč. zák., xxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem občanskoprávních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávním xxxxxxxx zejména ve xxxx nálezu ze xxx 6.2.2007, xx. xx. X. ÚS 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx užívá xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Podle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxx nemovitostmi xxxxxxx a stavby xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxx xxx interpretován xxx, xx xx xxxxxxxxx pojmu věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Přirozený pojem xxxx je xxxxxx xxxx modifikován tak, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx smyslu, který xxxxxx jeden x xxxxxxxx občanskoprávních vztahů (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxx nemovitá xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx smyslu, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxx xxx oddělena xx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx musí xxxxxx x vymezitelný xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx o nemovitou xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, kde xxxxx xxxxxxx a xxxxxx samotná xxxx; xxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx oblast pozemních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.9.2009, čj. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxx xx xxxxx x nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být pozemní xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (stavbou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx soustavou xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. řada xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladech xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát při xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx může být xxxx xxxx samostatná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx všech vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxx (x)xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné ve xxxxxxxx xxxxx, a xx xx základě xxxxxx a za xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 2 xxxxx článku, x xxxx xx (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx určených xxxxxxxxxxx xxxx; zákon xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem v Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxx, např. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxx zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx takovéto xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přejdou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxx zajištěno, xx xxxxx, xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, dostanou xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxx pozemních komunikací) xxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxx částí. Xxxxxxxx xxxxx (dříve xxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) pro veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bez xxxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx změní x xxxxx xxxxxx vlastníka xx smyslu soukromoprávním. Xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxx. souborů xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxx) xx x veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxx nynější xxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místních komunikací (§6 xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce (§9 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxx xxxxxx).
[24] Dalším důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, je „xxxxxxxxx“ x tom xxxxxx, xx platí x na dotyčnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx x potud, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x veřejnoprávního xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx nelze - xxx xxxx naopak xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „věčné“ (vznikne-li, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx dokud nezanikne xxxx předmět, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, nestane xxxx xxxx) - hovořit x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následném x podstatě neomezeném xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové x xx xxxxxxx xxxxxx nový (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx že přetrvává x xxx účely xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx).
[26] Zákon č. 13/1997 Xx. žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ničem xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx (srov. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx implicitně.
[27] V xxxxx řadě xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjevy, x xxxx vymezené části xxxxxxxx povrchu (xxxxxx xxxx. mostních xxxxxxx xx tunelů, xxx §12 zákona x. 13/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xx po xxxx jezdilo dopravními xxxxxxxxxx či chodilo. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účelu a xxxxxx členění x §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 13/1997 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (u xxxxxxxxx komunikací). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Znamená xx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx určitá část xxxxxxxx povrchu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx v xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx takovou xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx právní xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4b xxxx. 1 zákona x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx komunikacemi xxxx xxxxxx přístupné x xxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazeny xx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a funkčních xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx jimi zásadně xxxxx i podle xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 odst. 1 větě první xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 13/1997 Xx.) nemohlo xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 1 věty xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx komunikace xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxx třeba chápat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx usilovala x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, přirozeně xx xxxxx ústavně konformními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx příslušné kategorie xx staly xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.
[32] Xx myslitelné, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx, technické x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. je xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx místní komunikace xxxxxxxxx účinnosti zákona x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxxxx účelovou, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx nepředepisuje pro xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxx u xxxxxx x silnic X. xxxxx (stát), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jaké - xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesplňuje xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx, xxxxx splňuje tyto xxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx postupem xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona, x xx za xxxxxxxx vypořádání vlastnicko-právních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákona je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx místní komunikace xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx „bezprizornosti“ xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezamýšlel. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxx nežádoucí, xxxxx neumožňuje xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx opřenou xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x podle xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v xxxxx zákoně.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. ledna 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx