Xxxxxx xxxx:
X. Zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (zde xxxxxx souhlas xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx přezkoumat x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §156 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x cestou žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx trvá x x xxxxxxx, xx xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Účinek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx i přes xxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. NSS, x. 1513/2008 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX x č. 2955/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX - INVEST xxxxx Xxxxxxxxxx Ústí xxx Labem x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXX - XXXXXX x. x. x., IČ: 258 42&xxxx;480, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1596/2, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxx. Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1390/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx Velká Hradební 2336/8, Ústí nad Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx XX. a XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 2.10.2013, č. x. 15 X 26/2013-32, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx X. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 2.10.2013, č. x. 15 X 26/2013-32, se zrušuje x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xx xxx 15.1.2013, xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx kasační stížnosti
[1] Xxxxxxxx informoval xxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. j. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xx xxxx umístění xxxxxx „Koupaliště Xxxx xxx Labem - xxxxxxxx xxxxxxxx“ na x. p. č. 4119/1, 4122/10, 4122/9, 4122/8, 4122/7, 4122/6, 4122/19 x x. x. Střekov x xx x. x. x. 921/4, 921/21, 921/23 x 921/24 x k. x. Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx lhůt k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013, zahájit xxxxxx a xxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotkl, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanému xxxx xxx zakázáno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 23.4.2008, XX/XX/X/24375/2008/Xx, x byl xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx územní souhlas xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vydal x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchý; žalobkyně xxxxxxx nikdy neudělila xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke dni 23.4.2008. Xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx provedené zákonem x. 350/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se na xxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád, xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx dobu trvání xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 1.10.2012, č. x. 106/XXX/2012-4, xxxxxxxx „zastavil“ xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Ústí nad Xxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013, č. x. 15 A 26/2013-32, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělení xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxx, x xxxxx týkající xx územního xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx sdělení xx xxx 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nejednalo xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxx z xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x pouhou xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepromítlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxx xx. zn. 15 X 142/2012. Žaloba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx odchýlení xx od předchozího xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx směřovala primárně xxxxx sdělení xx xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.4.2013, x. x. 4 Xxx 1/2013-25, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x porušení práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxxxx očekávala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem vícekrát xxx vady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxx ve xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx stěžovatelky. Stěžovatelka xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x částí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[5] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, č. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, odmítnuta a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x. vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x 25.4.2008 xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správný. Xxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2013, xx. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxxx xx jiné zásahové xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx (vydán 25.4.2008, xxxxxx xxxxxx 18.2.2013). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxx rozhodoval x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X podané xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx domáhala mj. xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx zakázal „xxxxxxxx x nezákonného územního xxxxxxxx xx. MM/SO/S/24375/2008/Te xx xxx 23.4.2008 xx xxx xxxxx xxxxxx činnosti a xxxxxxxx se obnovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx opožděnost.
II. x)
Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxx xxxx xx v xxxxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba v xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 8.4.2008 doručilo xxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městské služby Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx areál xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx. Písemný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx, však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 20.6.2008 xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 921/15 x 921/19 x budovy č. x. 1023 xx xxxxxxx x. 921/19, xxx x katastrálním xxxxx Xxxx xxx Xxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxx zkolaudovány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kolaudace restaurace x roce 1986 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx areál xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vede xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zadní xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx hosté xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx mj. i xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx chybějícího xxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx (neúspěšně) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxx §5 občanského zákoníku x xxxx 1964. Xxxxxxxxxxxx zároveň dále xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx pod xx. xx. 13 X 165/2008 (x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, č. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, žalovaný xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 21.10.2008 xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, x. x. 551/XXX/2008-3, zrušil usnesení xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008 x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx usnesení xxxx xxxxxxxxxx vadami xxxxxx (xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rušena, xxxxxx xxxxxx časové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx dále xxx 1.12.2009 vydal xxx x. x. XX/XX/X/208887/Xx opětovně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x. 921/4 v x. ú. Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavebník xxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 21.7.2011 xxxxxxxxxx xx. 132/XXX/2010-3, kterým xxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.12.2009 xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx časového účinku xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Dne 20.1.2012 xxxxx žalovaný další xxxxxxxx xxx x. x. XX/XX/X/2359/2012/Xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxx se plotu xx xxxxxxx x. 921/4 x k. x. Xxxx xxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání územního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx opětovně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z 20.1.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxx xxx 1.10.2012 xxxxxxxxxx xx. 106/XXX/2012-4, kterým xxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2012 opět xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 20.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. x. XX/XX/X/57824/2012/Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx jednání xx 20.11.2012. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na 22.11.2012. Při xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx, xx objekt xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx přístupu xxx xxxxx), zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.1.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx přezkoumávat územní xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalovaného xx dne 21.10.2008, x. x. MM/SO/S/58988/2008/Te, xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx předmětného územního xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem (xx. xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[15] Xx xxx xxx nemění ani xxxxx, objevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání, Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 1234; Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx názor autora xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, srov. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx závěru). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx s takovým xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx správnímu řádu (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, volební období 2002-2006, xxx.xxx.xx ), xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx neformálně, xxx jeho opravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální formu. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx x případě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, kterým xx xxxx opravuje xxx §156 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. XXX), protože xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxx nabytá x dobré xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rušit xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx závěru x. 60 xx xxxxxxxx poradního sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu ze xxx 8.10.2007 k „xxxxxxxxxxx řízení“ xxxxx §156 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxxxxx-xxxx.xxxx ). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx o správní xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx o formalizovaný „xxxxxx“, x xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ musí xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x tomto „řízení“ xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxx institutů xx, xxx xxxxxxxx xxxxx poradní xxxx, xxxxxxx práv „dotčených xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[16] Xx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka, x xxxxxxx přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.6.2013, x. x. 7 A 86/2011-42, publikovaném xxx x. 2955/2014 Sb. XXX, i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.4.2013, č. j. 7 Xx 109/2012-23. Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx nebo xxxx xx v určité xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní důvod, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směřující x vydání xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jako xxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx v řízení xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument, xx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx do části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, č. x. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, dospěl x xxxxxx, že mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, neznamená xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx i xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx „přiměřeně“). Že xx xxx xxxxxx x postup xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx má xxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x proporcionalitě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xx 86/2010 x 7 As 109/2012). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx xx. x x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon x xxxxxx důvodu xxxx zrušen xx xxxxxx. Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu z xxxxx důvodů a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §48 ve xxxxxxx x §93 xxxx. 1 správního řádu). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x 80 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §79 xxxx. 1 s. x. x. hovoří x xxx, xx xxxxxxx se nečinnostní xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx rozhodnutím xx věci xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řízení před xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. s. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 a xxxx. x. x. s.) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. x. x.), xxxxxx xxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, ze xxx 10.2.2006, x. x. 4 Xxx 1/2005-60, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formám xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx zasahují xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §82 x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přípustnou x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jehož předmětem xxxx xxxxx úprava xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx účastníků, nýbrž xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokuty xxx §62 xxxxxxxxx řádu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2013, x. x. 6 Ans 13/2012-36). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2007, x. j. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (přezkumného) xxxxxx z procesních xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 4 Xx 72/2013-42).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhat xx x soudu xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, č. x. 3 Xxx 1/2009-58, xx xxx 26.6.2007, x. x. 4 Xxx 10/2006-59, x x rozsudku xx dne 30.8.2007 x. x. 4 Xxx 6/2006-162). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxx xxxx uvedeno, v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx by xxxx dosud pravomocně xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 1.10.2012, x. j. 106/UPS/2012-4, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2012, x. x. XX/XX/X/2359/2012/Xx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení skončit, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu se xxxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (které xx xxxxxx úkonem x xxxxxx, srov. §98 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx věci žalovanému x dalšímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx §94 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx neměl povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xxxx, xxx x žalovaným xxxxxxxxx důvodů (absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx územní xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxx má xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x případným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx) xxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx orgánem, x xxxx být skončeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkům (xxxxxxxx osobám) xxxxxxxxx x právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx implicitně) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x v xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 13/2012, xxx xxxxxx xxxx úspěšně žalována xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx. Podle §85 x. x. x. xxxxxx [na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, x. x. 1 Aps 7/2012-50, x tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[z]ákon xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx brojit. Xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x násl. x. ř. x.). Xxxxx je akt xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx dispozici xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x žalob xxxx xxx sebe považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxx iniciovat. Určujícím xxxxxxxxx pro podání xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.1.2005, x. x. 1 Xxx 16/2004-90, x. 1541/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, x. x. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX).“ X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, č. x. 1 Xxx 1/2011-101, xx dále xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. x., xxx zásahovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §85 x. x. s. X xxxx xxxxxxx xxxx bezpředmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku zdejšího xxxxx č. j. 2 Xxx 1/2005-65. X řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx, xxxx tím xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x daném případě xxxxxxx ochrany nebo xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx (§85 s. x. x.).“ X xxxx řešené xxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx rekapitulováno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydávat xxxxxxxxxx. Xxx z přípisu xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx správního spisu xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx předvídanou xx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx zákoně, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxxx žalobou podle §79 x. ř. x. Naopak xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nepřípustná xxxxx §85 x. x. s.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x tom, xx stěžovatelka podala xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení ze xxx 15.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx zásahu, dovozovala xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: Vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013 xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se zakazuje xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obnovení stavu xxxx nezákonným zásahem. Xxxxx xxxxx dojít xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jinému xxxxxx xxx, xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. K této xxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 věta prvá xx xxxxx s. x. x. žalobu xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl.
II. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodl x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnil §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x., neboť xxxxxx xxxx odmítnuta. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx v části xxxxxxxx xx návrhu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013, xxxxxx.
[24] O xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla odmítnuta (§60 xxxx. 3 xx spojení x §120 s. ř. x.). Proto žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. března 2014
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx