Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, která xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Sb. XXX x č. 2896/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx dne 21.3.2002, Zoological Society xx London (X-267/00, Xxxxxxx, s. X-3353), xx dne 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (X-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Xx. rozh., x. X-9433), ze xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Xx. xxxx., s. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. rozh., s. X-7821), ze dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Sb. xxxx., s. I-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk (C-18/12).
Věc: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxx Brothánkové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Pánikem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Labem xx xxx 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2014, č. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zahradou, xxx má dle xxxxxxxxx xxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Xx, místo xxxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx výši 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx výměr změnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou jsou xxxxxxxxxx službami.
[5] Stěžovatelka xxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xx xxx vycházet xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Sb., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Xx potvrzují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/XX ze xxx 28. listopadu 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx proto na xxxxx vyložit vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx jednotlivými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-267/00 vyložil xxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxx výklad xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX, xxxx výklad xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx sp. xx. 5 Afs 1/2011 xx xxxx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx lze činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad od xxxx nepředstavuje neodůvodněnou xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx činností ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Je-li xxxxxx tvořeno xxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx daně.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx cílem zoologické xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vytváření genofondu, xxxxxxxxxxxx, případně záchrana xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zásadním hlediskem xx udělení xxxxxxx x provozování zoologických xxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chovu xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vůči zoologické xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zoologická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit nemůže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že xx zřizovatel stěžovatelky xxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx organizace x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, nakládá-li xxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxx převyšují xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pořizovatel xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx zoologická zahrada xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx zohlednění možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx samotného osvobození xx daně xxxxxxxx x Soudní xxxx x rozsudku ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřeny, bylo xx xx xxx xx likvidační. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxx x xxxx xxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, souvisejí x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považováno xxxxxxxxx x množení ohrožených xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat xxxx xxxxx xxxxxx xxx zvěř xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x protokole x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx odkázala na xxx předchozí vyjádření xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko zopakovala xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx, že xxxxxxxx xxxx prověřeny ani xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodné xxxx.
[13] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[14] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx x x podrobnostech xxxxxxx xx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vycházel xx Xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx kulturní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kulturních xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx kulturní činnosti, x xxxx lze xxxxx knihovny, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx síně, historické xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx daní x xxxxxx), který mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx účely daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x argumentací finančního xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxx nemůže, protože xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx různá xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxxx na trhu. Xxxxxxxxxx kulturních služeb xx veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx článku 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice byly xxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodná xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všechna plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zoologická xxxxxxx bude vždy xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx kulturních služeb xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx souvisejícími. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. stavební rekonstrukce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, rozhodl, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx hodnotil námitku xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxx o DPH xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x původního xxxxxx Xxxxx směrnice. Xxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx pojmu kulturní xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx C-267/00, xxxxx x xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Labem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx poskytované zoologickou xxxxxxxx, která nebyla xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES [x xxxxxxx ve xxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. n) Šesté xxxxxxxx, kterou nahradila xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES; x xxxx viz xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností od xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx od xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx úzce s xxxx souvisejícího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx rozhodující xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx transpozice x xxxxxxxxx právním řádu. Xx představuje ustanovení §61 písm. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx Ministerstvem kultury xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxx zákona, výlučně x xxxxxxxxxxx xx. 13 části X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slouží k xxxxxxxxx souladu s xx. 132 odst. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx zvláště za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídajícího ustanovení xxxxxxxx, x tudíž xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xx si pak xxxxxxxxx zvážení případného xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 písm. e) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx upravená x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x xx. 13 části X Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Xx. xxxx. x. I-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2009, x. x. 9 Afs 93/2008-94, publikovaný xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 směrnice 2006/112/ES xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx netýkají xxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx popsány (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx éclairé), xxxxxxxx xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zřejmá a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX x xxx xxxxxx autonomního xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx (xxx body [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxx, xxxxxxxxxxx acte clair, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxx, že nevyvolává xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xx xxx vyřešena (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Pouhý xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx soud členského xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx položit (xxx xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x po xxxx xxxxxxx 7 xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx Rady 1999/22/ES xx xxx 29. xxxxxx 1999 o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxx slouží x výchově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zvířat i xxxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důraz výhradně xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhů, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem chov xxxxx žijících xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx se zoologická xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx zde xxxx na vlastní xxx spatřit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Zemi a xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx výraz cultűra xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx xx zachování biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 1999/22/ES).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výchovné xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) návrhu]. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx spadaly xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejího xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 přílohy III xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx koncerty, xx muzeí, do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx události nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx služby xxxxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxx zahrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx o dani x obratu (Umsatzsteuergesetz), §6 xxxx. 1 xxx 24 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 bod 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx (Code xx xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Tax Act)]. Xxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (viz bod 16 rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, C-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx směrnice (xxxxxx článku xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), h), x), x), x) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx Spojeného království, xxxxx xx zabývala xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zahrad.
Soudní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx služeb. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Zoological Xxxxxxx of Xxxxxx). Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xx podřaditelná xxx xx. 13 xxxx X bod 1 xxxx. n) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx plnění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx služby nespadala, xxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx je „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Soudní dvůr xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služby, x xxxxxxxx x k Xxxxxxx XXX směrnice 2006/112/XX, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx je zřejmé (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx otázku nepoložil. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx podnikání, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 203/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx definice veřejných xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx bylo možné xxxxxx, ovšem pouze x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tak xx (xxx xxx [28] výše), xxxxxx xxx xxx výklad §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxx definice kulturních xxxxxx uvedená x xxxxxx zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. j. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Xx. XXX). Xx stejných xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx stanoviska zabývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx klasifikaci produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výjimky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx ne xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spadají, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rámci úpravy xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásady, xxxxx xxx je XXX xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x systematiky xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx ze dne 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. rozh. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem dílčích xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxxxx k dotčenému xxxxxx, xx účelem xxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxx nebo několik xxxxxxxxx plnění, xxxx x xxxxxx xxxxxx x zda xx x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank, X-41/04, Xx. xxxx. s. X-9433, bod 19, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotily, xxx xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx je x případě xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx průvodce, mapky x xxxxxxx x XXX. Xx rozdíl xxxx. xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby a xx tedy xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Východiska nastavená xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx x xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznášela x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx odečíst xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx stěžovatelky není xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx k založení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx však znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx, xx „[r]ežim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx x xxxxxx příspěvkové organizace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodní společnosti (…), xxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx daňové důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x této xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx námitkou žalobkyně xxxxx xxxxxxx a xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil. Namítá-li xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx její xxxxxxx x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx proti xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx správností závěrů xxxxxxxxx soudu.
[44] Zoologická xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx forem na xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx také xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx založena xxxx xxxxxxxx korporace, xxxxx xx xxxx činnost xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx město xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxxxxxx ovšem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx“ x x xxxxxxx xxxxxxxx forem xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxx samé xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), které pro xx x xxxx xxxxxx formy vyplývají.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx období xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx, byl xx xx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost by xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xx plnění, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx DPH xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx zdaňovacím období, xxxx. xxxxxxxxxxx její xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx veřejném zájmu (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxx x přidané hodnoty (xxxx zřízen xx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx-xx kulturní služby, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty osvobozena, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx subjekt bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx opačném. X diskriminaci xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx převyšují xxxxxx x xx za xxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pravdivé, xxxxxx neplatí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout kladného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx, xxxxx hospodaří. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[49] X náhradě xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx úspěch, a xxxx proto právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx