Právní xxxx:
Xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx odpočet.
Prejudikatura: x. 2184/2011 Sb. XXX a x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x ostatní (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), ze xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, s. I-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe (X-284/03, Xx. xxxx., x. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx (X-41/04, Xx. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (X-111/05, Sb. xxxx., s. X-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Club x Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Club (X-253/07, Xx. xxxx., s. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx organizace Zoologická xxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx xxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobkyně xxxx zřízena xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx xxxxxxxxxxx zahradou, xxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, ekologické, xxxxxxxxxx x oddechové xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx výši 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx žalobkyně žalobu x Krajského soudu x Xxxx nad Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xx xxx xxxxxxxx např. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxx xxxxx kulturní xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do standardní xxxxxxxxxxx produkce (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. listopadu 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „xxxxxxxx 2006/112/ES“). Xx xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx nepřesně.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx Soudního dvora, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx zoologické xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx daně (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx souvislost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Cílem xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Osvobození xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sloužících xxxxx veřejnosti, xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx osvobozené od xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx vymezení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx tvořeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k plnění xxxxx, x posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx genofondu, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný mylně xxxxxxxxx x xxxx, xx zásadním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování zoologických xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu od xxxxxxx xxxxx xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uplatňují-li xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty bez xxxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zřizovatel xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakládá-li subjekt x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzniklou ztrátu xx pořizovatel xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx zoologická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se uplatní x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Přístup x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Soudní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx věci Xxxxx Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx pro xx likvidační. Osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x dané xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx konkrétní námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxx šlechtění x xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nákup xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznášela x protokole x xxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx řízení a xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx její xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx, xx správcem xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[14] Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by měl xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. vedení, xxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž lze xxxxx xxxxxxxx, muzea, xxxxxxxx galerie, divadla, xxxxxxxx síně, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Šesté směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx), který xxxx xxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxx zoologických xxxxxx.
[16] Xxxxx žalovaného x výkladu §61 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 203/2006 Sb. ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvobození od xxxx obsažená x xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx opomněl xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace stěžovatelky. Xxxxxxxx námitku vypořádal xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxx různá xxxxxxxx xxx zdanění různých xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osvobozená xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x původním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx plnění poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx rozhodná xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx všechna plnění, xxxxx poskytovala, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x xxxx xxxx souvisejícími. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx ani vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[22] Návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, resp. nesprávného xxxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky [XX. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) s. x. x.].
XX. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služby xx smyslu §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípadnými, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx C-267/00, xxxxx x xxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Pokud xx xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx i dodání xxxxx x nimi xxxx souvisejícího osvobozena xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nebyla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx kulturních služeb xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty, resp. xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX [a xxxxxxx xx smyslu xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nahradila xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx xxx xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především x xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxx plyne xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx od daně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx úzce s xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státem. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx nebyla založena xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx, společně s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, výlučně x transpozici xx. 13 části X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 132 odst. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx si pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2006/112/XX členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuzemský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x xx. 13 části A Xxxxx xxxxxxxx), představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v použití xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 16.10.2008, Canterbury Hockey Xxxx a Canterbury Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Sb. xxxx. x. I-7821, xxx 16 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2009, č. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx netýkají xxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxx a velmi xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v plném xxxxxxx posoudit na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a nevzbuzovala xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného výkladu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES a xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] až [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Zoologická zahrada xx xxxxxxx zařízením, x němž xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domácí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přispět k xxxxxxxxx biologické rozmanitosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chovem v xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx zřetelem xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a), b) xxxxxx x. 162/2003 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně x xx. 2 Xxxxxxxx Rady 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejím hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti a xxxxxxxx ohrožených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. ochranu ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx volně žijící xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výchovu x vzdělání v xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx spatřit xxxxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxxxx Zemi x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Xxxxx etymologický xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druzích a x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 směrnice 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx předložený Komisí Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. C 80/73 x. 1), podle xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxx, koncertní xxxx, xxxxx, knihovny, xxxxxxx xxxxx, botanické a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zájmu sociální, xxxxxxxx xxxx výchovné xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. x) návrhu]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x x xxxxxxx XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx předmětná příloha xxxxxxxx seznam xxxxxx xxxxx a poskytnutí xxxxxx, která xxxxx xxx předmětem snížené xxxxx, x jejího xxxx 7 plyne, xx zoologické zahrady xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bodu 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx představení, do xxxxxxx, xx cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, xx zábavních xxxxx, xx koncerty, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx události xxxx xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x zoologickou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx zoologickými zahradami xxxx xxxxxxxx služby [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx (Xxxx de xx XXX) xxxx xx. 31 a xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 britského xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx, X-267/00, Recueil x. 3353). Soudní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 směrnice 2006/112/XX), který stanoví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 xxxx. b), x), x), i), x), x) x x) Šesté xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve zmiňované xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Spojeného království, xxxxx se zabývala xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx, zabýval xx výkladem čl. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 13 části X xxxx. 1 směrnice (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx dvůr tak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 xxxx X xxx 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce čl. 13 části X xxxxx zabývat. Není xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxx xx x xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel x toho, xx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx při interpretaci §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx x poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxx xx směrnici 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxx služby, a xxxxxxxx i x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x níž xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřazení zoologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx clair), proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, v xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona. Jako xxxxxxx xxx výklad §61 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxx x případě, že xx dané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx tomu tak xx (xxx xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx xxx xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.5.2013, x. x. 5 Afs 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Xx. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxxxxxx, xxx x obecné rovině xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx DPH xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxx xx xxxxx uzpůsobit kontextu, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xx zřetelem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Temco Europe, X-284/03, Xx. xxxx. x. I-11237, bod 18). Xx-xx plnění xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxx xxxx několik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jediné plnění x xxx se x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxx (srov. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, C-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, C-111/05, Xx. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dílčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání zboží x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx 10 napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx xxx nároku xx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx. vstupné xx XXX, xxxxx xxx x úplatu xx xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx xxxxx v xxxxxx průvodce, xxxxx x xxxxxxx o XXX. Xx rozdíl xxxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xx tedy xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, pohledů, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x nyní xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zařazením jednotlivých xxxxxx mezi osvobozená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx výhrady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Aby xx x takovým xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx vyjádřit, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podané xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinila, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx hodnocení jejích xxxxxx vznesených x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx zoologické zahrady xxxxxxxxxx od xxxx x přidané xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, je znevýhodněna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx mohou odečíst xxx x xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, jakou formu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úhrada této xxxxxx městem xx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského soudu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Uvedl, xx „[x]xxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska XXX dle xxxxxx xxxxx nepředstavuje diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šesté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, v xxxx xxxxxx formě xxxxx subjekt, xxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx zahrady. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxx vzít xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx krajský soud xx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx námitku x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městem), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel, xx-xx xxx statutární město, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx forem xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx forma přitom xxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx založena jako xxxxxxxx korporace, xxxxx xx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxx město její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ x x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), které pro xx x této xxxxxx formy vyplývají.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx ani x xxxx výsledné daňové xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x daném xxxxxx xxxx plátcem xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx, xxx by xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osvobozena. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx poskytovaná stěžovatelkou, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx XXX či xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výsledné xxxxxx povinnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. příznivosti její xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od daně x přidané xxxxxxx xx veřejném xxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx principem xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o dani x přidané hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání) x xxxxxxxxx-xx kulturní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx. X diskriminaci tak x xxxxx xxxxxx xxxxx vůbec hovořit.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšují xxxxxx x xx xx xxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxx fungovat xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx stěžovatelky může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx ztrátou pravdivé, xxxxxx xxxxxxx, že xx zoologická zahrada xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Ztrátovost xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx důvodná xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, a xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Žalovanému x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx běžné xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx se mu xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx