Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx zřízena xx xxxxxx podnikání, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx ve smyslu §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na odpočet.
Prejudikatura: x. 2184/2011 Xx. XXX a č. 2896/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx (C-267/00, Xxxxxxx, s. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), ze xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank (X-41/04, Sb. rozh., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (C-111/05, Xx. xxxx., s. I-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Ladies Xxxxxx Xxxx (C-253/07, Xx. rozh., x. X-7821), xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Sb. xxxx., s. I-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Žamberk (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxx Brothánkové v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Březno, zastoupená XXXx. Lubomírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, 602 00 Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx zoologickou zahradou, xxx xx dle xxxxxxxxx listiny xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, ekologické, xxxxxxxxxx a oddechové xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2007 ve výši 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že činnost xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hlavní xxxxxxxx xxxx spadají xxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet xxxxx §61 písm. x) xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. s.“), tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx výklad §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kulturní služby xx xxxxx ní xxx xxxxxxxx např. x §2 zákona x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx kulturní xxxxxx zahrnout nelze. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/ES“). Xx proto xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozdílnému výkladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx nepřesně.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx otázky je xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xx xx souvislost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daně.
[9] Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vytváření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx zásadním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chovu xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx subjekt x xxxxxxxx města. Xxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje převyšují xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx zohlednění možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxx v dané xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxxxx zdanitelná plnění, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu, souvisejí x uskutečňováním xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx služby mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx zvířat, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dosah xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nákup xxxxxx xxx zvěř xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx stěžovatelka vznášela x xxxxxxxxx x xxxxxx jednání, v xxxx odkázala na xxx předchozí vyjádření xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostor, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústním jednání 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti.
[14] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci činnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, že xx xxxxxxxx službu xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, provoz x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, divadla, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx), který mezi xxxxxxxx xxxxxxx řadil x xxxxxxx zoologických xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. e) zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 203/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží výhradně xxx xxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže, protože xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx různá pravidla xxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX je nutno xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
[19] X xxxxxxx stěžovatelky, xx xx všechna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. stavební rekonstrukce. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx místě kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou [XX. A); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky [XX. B); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) x. x. s.].
IV. A) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řadil xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-267/00, xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx statutárním městem Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné charakterizovat xxxx xxxxxxxx služby, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osvobozena xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 části X xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nahradila xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; k xxxx viz čl. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx především x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Osvobození pro xxxxxxxxxxx kulturních služeb xxx plyne xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxx subjekty uznanými xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx transpozice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx představuje xxxxxxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kulturních služeb x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, obcí, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx podnikání.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 13 části X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxx znění x xxxxxxxx shodné xx xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x směrnice, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, by x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxxxx xxxxxx ponechala xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxx poskytování kulturních xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES (resp. xxxxx x xx. 13 části A Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx x použití xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty mezi xxxxxxxxxxxx státy (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Canterbury Xxxxxx Hockey Xxxx, X-253/07, Sb. xxxx. x. X-7821, bod 16 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Afs 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 směrnice 2006/112/ES xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Xx. xxxx. x. I-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx dne 21.2.2012, Město Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o předmětné xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx bylo xxxxx x plném xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx), případně xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (tzv. xxxx clair).
[31] Xx xxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx clair, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX, C-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžnou otázku xxxx položit (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx zahrada xx xxxxxxx zařízením, x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx domácí. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx chovem v xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), b) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů; obdobně x čl. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x zoologických xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx jejím hlavním xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožených druhů. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zvířat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx uzavřené veřejnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx specializovanou farmou xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpořit xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx zde xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se více x xxxxxxx jejich xxxxxx (ostatně i xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; viz Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leda, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. divadla, xxxx, xxxxxxxxx haly, xxxxx, knihovny, xxxxxxx xxxxx, botanické a xxxxxxxxxx zahrady, vzdělávací xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zájmu sociální, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. k) návrhu]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služby.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx xxxxx a poskytnutí xxxxxx, která xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x jejího xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxx 7 přílohy III xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx představení, xx xxxxxxx, xx cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, xx zábavních xxxxx, xx koncerty, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx události nebo xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x zoologickou xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx možné nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx členské xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx zahrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx o dani x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Besteuerung xxx Xxxäxxx), čl. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Code xx xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 britského xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Xxx Xxx)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxx jiných členských xxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx podporuje rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Soudní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx odpovídá xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx způsobem mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), x), i), x), x) x x) Xxxxx směrnice. Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxx nezisková xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx uložit xx xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 13 xxxxx A xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London). Xxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xx. 13 xxxx X xxx 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx služby nespadala, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx správný závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutně vycházel x xxxx, že Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 písm. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx x poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX o chovu xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služby, a xxxxxxxx x k Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x níž xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kulturními xxxxxxxxxx. Podřazení zoologických xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx rovněž praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Zoological Society xx Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepoložil. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx podnikání, v xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx smyslu §61 písm. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx i xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx dané xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx xxx xx (xxx bod [28] výše), xxxxxx xxx pro xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx výkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zatřídění X. L. nebo xxxxxxxxxx BVO.CZ) xxxx Xxxxxxxxxx klasifikaci produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spadají, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx vykládat restriktivně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je XXX xxxxxxxx za každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxx je xxxxx uzpůsobit kontextu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx, X-284/03, Sb. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxx, zda xx jedná o xxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jediné xxxxxx x zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank, X-41/04, Xx. xxxx. s. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, X-111/05, Sb. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx principů byly xxxxxx a hodnotily, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x dodání xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na straně 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx odpočet xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx průvodce, xxxxx x brožury x XXX. Na xxxxxx xxxx. od xxxxxx, xxxxx není poskytnutím xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx v projednávaném xxxxxxx respektována. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřazení jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nevznesla, proto xx krajský soud x nyní xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdanitelná plnění xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx výhrady vznášela x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podané xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx tak neučinila, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. X) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx se, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxx, které xx mohou xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx z plnění xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvolí. X činnosti zoologické xxxxxxx se nutně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx městem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx vyjádřil. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx šesté xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, x xxxx xxxxxx formě xxxxx subjekt, xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), měl xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x hlediska DPH xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x této právní xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx její námitku x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xxxxxxx správností závěrů xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xx xxxxx neziskového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městem), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx město, xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx negativní. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx korporace, nelze xx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx města. Xxxxxx je-li zoologická xxxxxxx příspěvkovou organizací, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou zahradou x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx jsou osvobozena xx daně z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx“ x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx z této xxxxxx formy xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx ni byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx být osvobozena xx DPH xx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daně x přidané hodnoty xx veřejném xxxxx (xx. i xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxxx xxx transponován xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx osvobozena, x xx xxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výslednou xxxxxxx povinnost, tak x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmy x že xx xxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxx fungovat xxx xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx ztrátou xxxxxxxx, xxxxxx neplatí, xx xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona o xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku nějakým xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 s. x. x. ve spojení x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx