Xxxxxx věta:
Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx osvědčením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx stomatologické xxxxxx x xxxxx lékárnické xxxxxx, xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Xx. XXX x č. 1786/2009 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Kamann (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Xxxxxxx, x. I-8835), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. xxxx., x. X-5795), x xx dne 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Sb. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Adamem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2008, č. x. 22627/2008, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.12.2011, č. x. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/VZV/ZamCh, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 95/2004 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37, xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx k otázce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci.
[4] V xxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení rozšířený xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx www.nssoud.cz .
II. Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Usnesením ze xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 8 zákona x. 95/2004 Xx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxxx možnost uplatnění xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto osvědčení xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Šestý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „komora“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Ustanovení §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 95/2004 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 2.4.2004 x xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), by xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. určit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxxx x x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že XXX xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Úprava zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx 2.4.2004, resp. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x diskriminaci xxxx xxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 18/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen xxxxx x. 189/2008 Sb.“), xxxxx v čl. X xxxx 2. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx lékařské xxxxx xx 17.4.2004, pak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx úpravy.
II.b
[11] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení XXX pro získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx přitom vyšel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účel xxxxx xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutím jakési xxxxx záruky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx x potaz x poslání XXX, xxxx xx xxxxxx xxx odborností výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
[13] Dále xxxxx xxxxx rozlišil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 160/1992 Xx., x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 111/1998 Sb., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 368/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. To, xx od xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx existence xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 z xxxxxxxxxx 6 let.
[14] Xxxx xxxxx odkázat xx novelu xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxx xxxxxx č. 220/1991 Xx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx klasickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx konstrukci odmítnout. Xxxxxxx xx o xxxxx vyplývající x xxxxxxx ČLK (oprávnění x výkonu xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vedou k xxxx, xx až xx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxx rozhodná xxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xx zvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx je identický. Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx EU xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 písm. b)]. Xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx byla xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xx www.psp.cz , xxxx též jen „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004.
[20] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx zákonu x. 95/2004 Xx. vycházela xxxxxxx ze xxxxxx x. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - zejm. Části xxxxx, Xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XXX x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných odborných xxxxxxxxxxxx xx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Založena byla xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nástavbových specializacích x specializacích xx xxxxxx xxxxxx oborech.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx akreditovaných xxxxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx.; x upravila režim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 xxxx. 1 zákona č. 95/2004 Xx. „[l]ékaři, xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, urologie xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxx lékařství, xxxxx si doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx oboru radioterapie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Lékaři, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lékařství, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xxx doplnění xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxx xx páté xxxxxxxxx specializovanou způsobilost xx, kteří získali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oborech. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. měli xxxxxx xx xxxxxxxx - podle nové xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx xx do xxxx let xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovenou x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, šestá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx oborech xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx získat xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx „x“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx šesti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxx osvědčení xx xxxx stavovském xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx členů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vedoucího xxxxxx x primáře x nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splňovat xx. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx č. 77/1981 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2 xxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., resp. xxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou xxx §21 zákona x. 95/2004 Sb. nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx §7 xxxx. 6 Xxxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx představenstva xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx na podkladě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx od přezkoušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výjimkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Podle §10 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx znění xxxxxxx do 17.4.2004, xxxxx žadatel o xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx zákona, ve xxxxx účinném od 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Popsaná xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx novelizacemi xxxxxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx podmínkami, xxxxx XXX Licenčním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně (třebaže xxxxxx, resp. její xxxxxxxxxxxxxx mohlo udělit xxxxxxx). Žadatel o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx osvědčení XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. se xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. lékařům, xxxxx xxxxxxx osvědčení XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. ovšem s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx profesní organizace. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx XXX stanovila x xxxxxx soukromé praxe xxxxx xxxxx x xxxxxxx se zmocněním x nadále xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx.
[32] V xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxx xxxxx jednoho x výkladů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx od 18.4.2004 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx xx. xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řád také x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX prakticky obsoletní (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaného XXX, xxx dokladu x xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx podrobné xxxxxxxxxx věnované xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že mimo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx logiku xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx bylo obecně xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání způsobilosti - xxxxx jednoho x xxxxxxx zejména xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xx x hlediska posuzované xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (schválených usnesením xxxxx ze xxx 19.3.1998 xxx x. 188, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx času, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla. X xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že použití xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x označení xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx dvojího xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx „v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 2.4.2004. X hlediska xxxx xxxx „Bez doplnění xxxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxx xx xxxx získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx a xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx.“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x výkladu xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (použití xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx přítomného času xxxxxxxx x datu xxxxxxxxx zákona - xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx osvědčení jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx prosté xxxxxx posloupnosti, ať xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona č. 95/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx času opakovaně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx věty xxxxx xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zmíněném „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Může xx ovšem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zatímco x případě odkazu xx „xxxxxxxxx právní xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazena xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx slova xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x šesté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x části xxxx, xxxxx níž „xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx…“. Nabízí xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přítomného xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxxx osvědčení České xxxxxxxx komory x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ti…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x Legislativními xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §44 odst. 1, x nichž xx xxxxx zřejmé, xx xx vztahují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné praxe. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx užil budoucího xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx jasné, xx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx oboru xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. (xxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) si xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx právní xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx v textu xxxxx, xxx x x toho, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, totiž 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx právní normy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, tj. nezávisle xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx šesté xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx); x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxx xx xxxxxxx uvedených skutečností, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, totiž 3) xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxx nezakotvení xxxxxxxx času xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx.
[42] Dílčí xxxxx na tomto xxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdál xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x „objektivním xxxxx xxxxxx“, resp. omezení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[44] Dlužno xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věty §44 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx judikoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx náplně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. článek 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a xxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx v xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx od 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx rámci účinnému xx 1.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek výkon xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 160/1992 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČLK.
[48] Xxxxxx rámec v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přes xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejeví xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx možné x v xxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] V xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx, x níž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tak zároveň xxxxxxx x nepřímou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nějž zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy - a xxxxx xxxxx a úmyslně xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx, který by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx xxxxxx odrazil x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[51] Lze proto xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx ponechal xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, zamýšleje změnit xxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx ovšem xxxxx, že systematický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx imperativu, xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že „[x]xxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 As 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx ideálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxxxxxxxx xxxxxx později.
[55] Systematický xxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx jazykovému xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxx. Dlužno přitom xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 18.4.2004 by xxx „nepřímou xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx změnu xxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx nevyslovenými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx akceptující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., tj. do 1.4.2004 - xxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, později xxxxxxxxx xxx x. 95/2004, pro vládu), xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx datum 18.4.2004.
[57] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx dále zabýval xxxxxxxxxxxxx výkladem, za xxxxxxxxxx zohlednění závazků, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx bylo mj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x základním oboru x přizpůsobení právní xxxxxx legislativě Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Existence specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx získání xxxx xxxxxxxxxx. Jejím xxxxx xx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ovšem harmonizací xxxxxxx i další xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx usazování x xxxxxxx pohybu služeb x lékařství x xx mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „vzhledem x xxxx, xx … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx provedená zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro přístup x xxxxxxxxx lékaře x rovněž xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členství v xxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x dosažené kvalifikaci x xxxxx lékařství x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními příslušníky xxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx x xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxx délky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat …“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékařství xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lékařských xxx xx xx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x všeobecnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxx xx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státech“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, zejména xxxxxxxxx výběrového přístupu x odborným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx k xxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavádění této xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx státě zvláštní xxxxxxxx přípravu xx xxxxxxxxxx lékařství, xxxxx xxxx splňovat základní xxxxxxxxxxxx x kvantitativní xxxxxxxxx x doplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Směrnice).
[59] Nelze xxxxxxxxxx o tom, xx účel právní xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nachází odraz xxxxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. např. §2 písm. x), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x na xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, již xxxxxxx čl. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[60] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce pojal §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx otevřít „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx původních xxxx xxxxxxxx nároků - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x atestace. Jen xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx transformačního xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledek xx xxx x rozporu x xxx zmíněným xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx), xx oněmi xxxxxxxxxx standardy xxxxx xxxxxxx xxxxx ty, xxx xxxx upraveny xxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx souladný i x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx implementujícího xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx možno x xxxxxxx s xxxxx x účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, xxxx. x pozdější xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer a xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, ze xxx 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, C-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).
[64] Teleologický xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti na xxxx základě by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx xxxxxxxxxxxx přikloněním xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[66] Zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zdát xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Licenčního xxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x podle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx nespravedlnost je xxxxx xxxxx zdánlivá, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx přechodného. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx k okamžiku xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx řád upravoval x řadu dalších xxxxxxxxxx variant odlišného xxxxxxx ČLK, x xx x rámci xxxxx diskrece ČLK (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, poslední xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jen xxx domnělou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nesplnila-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx liknavosti Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx jí xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, která xx pochybením xxxxxx xxxxxxx.
[67] Zejména x xxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Sb. x zároveň cca xx 4 roky xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x v xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) by měl xxx zhojen případný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX (jejíž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx).
[68] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK. Xx xxxxxxx, xxx pro xxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx jednoznačně xxxxxx x získání xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hypotéz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx XXX vydá xxxxxxxxx osvědčení - xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx z podstaty xxxx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx může xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx. Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx připouští xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejasnou x zavádějící.
[70] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxx (in xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxxxx se x xxxxxxx příznivějšímu pro xx, xxxxxxx xx xxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ideální x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx je totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teoretického xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prodlevě xxxx (byť opožděným) xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x jinými xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, reprezentovaná xxxxxxxxxx kvalitativních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrozí xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nároků - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, ale v xxxxxx „xxxxx“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxx existujícího xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Výklad xx xxxxxxxx stěžovatelky xx však rozporný x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx závazkům, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii). Jistě xxx argumentovat tím, xx xxxxxx nepříznivý xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. zejm. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxx argumentace by xxxxx byla na xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustným xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpřísnila xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, umožňující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx články xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[74] Při zvažování, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx konkurujících si xxxx x hodnot xxxxxxxx nespravedlivé xx xxxxxxxxx.
[75] Závěrem xx xxxxx zhodnotit, xxx xx na posuzovanou xxx vliv novela xxxxxx x. 95/2004 Xx., provedená xxxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxx jejíhož xxxxxx X. odst. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost mají xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxx 2004 osvědčení k xxxxxx soukromé lékařské xxxxx; na tyto xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx znění účinném xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.“. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestou xxxxxx č. 95/2004 Xx. x výslovně xxxxxxxxx, xx relevantní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po uvedeném xxxx, bylo xx x xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novely. Xx totiž xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx musel xxxxxxx x xxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxx, zastávaný doktrínou x judikaturou, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x pokud to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx platná x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxx zohlednit x akceptovat novou xxxxxx, účinnou x xxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. X. Xxxxxxx in X. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Havlan a X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; S. Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxx právo xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, xxx. 195; x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. 1 Xx 24/2011-79, xx xxx 25.9.2008, č. x. 6 Xx 23/2006-98, xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx ze xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Sb. xx xxxxx před xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x zásadě nadbytečná.
V. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx otázce
[77] Rozšířený xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Sb., x době xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx. vydaným xx dne 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[78] X ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. x xxxxxxxx na názoru, xx x xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx k přiznání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx městského xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx … xxxxxxxxxxxxxx“, rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx výkladových metod x xxxxxxxxxx 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx článku X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x závěru, xx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX xxxx nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx stěžovatelku, která xxxxxxx osvědčení až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky.
[83] Rozšířený xxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx (srov. xxxx. xxxx. 75, xxxx. 76 xxxxx).
[84] Xxxxxxx xxx městský soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x poukázala xxxxxx xx. xx rozsudek xxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2011, č. x. 8Ca 135/2008-59. Xxxxxxxxxx také, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x XXX xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení x do nepříznivé xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxx ČLK.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx praxe x x zaměstnaneckém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nijak omezeni x xxxxxxxx xxxxxxx x osvědčení ČLK, x to relevantně (x hlediska xxxx XXX pro vydání xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxx osvědčení xx do xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xx současného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx vyhovět stěžovatelce, xxxxx žádá x xxxxxxxxx důsledků tehdejší xxxxxxxxxx XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudu x. x. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spíše xxxxxxx xxx formálního xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxx námitka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxx opakovat xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx na xx xxxxxxxx.
[88] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[89] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. za použití §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, protože mu x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 1. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx