Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxx rozsahu výkonu xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Filip X. x x) Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx věci xxxxxxx: x) F. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/XXX-2011 a xx. x. 2-9/XXX-2011, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x rukám XXXx. Josefa Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán I. xxxxxx“) vydal dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx ev. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx x) xxxxx xxx období od 1.1.2011 do 31.12.2011 xxxxxx příjmu a xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx výši 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Kč. Xxxxxxxx xxx vydal také xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 850 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx ve výši 1.400 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxx odvolání, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základního xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx x xxxxxxx specifikovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci x xxxxxxx řízení.
[4] Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osobního příplatku xx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxx systemizace xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx existentní platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx dále poznamenal, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx v určité xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx, pak xxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky ZHS Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx ani aplikace xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx týče zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx vydání Pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx. tím, že xx xxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xx nemohlo xxxxxxxx k ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný pokusil xxxxxx smysl x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částce. X xxxxxxx případě by xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxx xxx zohledněn xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových pravidel.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx hospodaření xx svěřeným rozpočtem xxx, xx by xx mohlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nelze příslušníka xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx xxxxxxxx rozpočtem x rámci kalendářního xxxx x není xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx rozpočtové období. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx sice nelze xxxxxxxxx xx ideální x xxxxxxx, nelze xx však shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx daný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rok, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxxxxx jako xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx. Stanovování xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xx xxx nutno xxxxx xxxxx x ohledem xx konkrétní zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve xxxxxx x §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalobce a) xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx stanoven osobní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny. Xx xxxxx nepřípustné, xx xxxxxxxx rozporoval x tuto část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx postup v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010, xxx taktéž xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxx; hospodaření s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx mylně xxxxxxx, xx xxxx judikatura xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxx xxxxx xxx rozsudky podle xxxxxxxxxx situace státu.
[15] Xxxxx žalobců xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx dobu pouze x xxxxxxxxx, kde xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx nárokových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx podivit xxx tím, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx nenárokové xxxxxx x uvedeném xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx také x názorem krajského xxxxx, že ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pod xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx své kasační xxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx soud xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx.
[21] Xx správního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx - na xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx předmětem přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) xxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx z 2.700 Kč x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x roce 2010 xx 1. 600 Kč v xxxx 2011. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x 1.950 Xx xx rok 2010 xx 1.400 Xx v roce 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků mohlo xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx příplatků xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x XX. x)], x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx osobní příplatek xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxx příplatku xxx §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vrchní referent xx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx určit xx do xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx navázáno na xxxxxxxxxx kvalitu xx xxxxxx xxxxxx služby.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx o xxxxx správnosti změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx snižován, ale x o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx příplatku (xxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx leží na xxxxxx správního orgánu, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na posouzení xxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxx s xxxxxx pro přiznání, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx příplatku podle §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx pracovních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, sp. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x kvality, xxxxx xxxxxxxxxx další poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx“. Uvedená pracovněprávní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s omezenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by pokulhávala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, že xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, proto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxx odůvodnit pouze xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxx objemu svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „stanovení počtu xxxxxxxxxx míst včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zálohách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný rok xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx rozpočtových prostředků xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst, není xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 zákona x služebním poměru xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx x daném případě xxxxxx být xxx xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přehodnocují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx dvou posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - mimořádný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx kvalita x rozsah výkonu xxxxxx xx zohledněním xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx pro služebního xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx na xxx 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx pokud xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) (byť xx x překomplikované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx pochybení, neboť xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx pochybení, xxx xx způsobilo nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X., XX. skupiny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR XX 119108-1/XX-XX-2010, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx byl xxxxxxxxx x Sbírce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx HZS ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX“). Xxxxxxxxxx zároveň xxx žalobci x) xx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx riziko vykonávané xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[p]říslušník, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx x mimořádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx ve xxxx 3.000 Kč xx 6.000 Kč měsíčně x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 zákona x xxxxxxxxx poměru xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, čj. 6 Xxx 137/2012-41, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 oproti xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny zde xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx přihlédnout ke xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě odůvodnit, xxx xxxx zřejmé, x jakých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx zvláštního příplatku xx xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx b) xxx xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru. Sám xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx riziko žalobcem x) vykonávané práce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx odkázání xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx v kategorii xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x xxxxxxx b), xx 1.000 až 3.200 Xx. Žalobci x) byl stanoven xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx na xxx 2011 xx xxxx 1.400 Xx x xxx xxx snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) tedy xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2011 x xxxxxx xxx xxxxx xxx x ohledem na xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele HZS XX xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx uvedeného pokynu xxxxx odůvodňovat snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR, xxx je závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sníženo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rok xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud stanovují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx na dobu xxxxxxx, xxxx vždy xx jeden xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx je xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx i xxxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxx praxe je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx systemizace xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování osobního xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xx xxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx služby (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné xxxxxxx či rozsahu. X povahy xxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx x xxxxxx xxxx x tím, xx xx skončení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxx x rozsahu xxxxxx služby. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx příplatek přiznán, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx ve výše xxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx dobu určitou xx xxxxxxx a xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nezákonnou. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxx. na dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) za xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx je xxxxx xxxxxxxxx především to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveného xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx osobního příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ani zvláštní xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx stanovení těchto xxxxxx xxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žalobách x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx kasační soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časově xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rokem, je xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx období s xxx, že xxx xxxxx období xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Jinými xxxxx, stanovením předmětným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx měnícího xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, k xxxx xxxx kasační xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx druhá s. x. x.).
[45] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[46] Žalobci xxxx ve věci xxxxxx, x xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Kč. X xxxx částce xx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. po xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx zastoupen x x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxx jednomu x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxx o právní xxxx xx smyslu §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx x) však xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Kč, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx tedy xxxx k rukám xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Xx, x to xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx