Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Olomouckého kraje, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Olomouc, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 x xx. č. 2-9/PAM-2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx a) xxxxx xxx období od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx příjmu a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Kč. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxx x), a xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 850 Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Kč. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny oproti xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci odvolání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu xxxxx provést xx xxxx určitou. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami u xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Krajský xxxx xxx žalobcům xx pravdu v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx pracovněprávní judikatura, xxxxx xx i xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. zn. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx organizační složce xxxxx xxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobního příplatku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, snížení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx a kvalita xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán osobní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx dlouhodobě xxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx osobního xxxxxxxxx xxx příslušníky ZHS Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx týče zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx z žalobců. Xxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku důvody xxxxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx rizikům, xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byl žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxx byl xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx rozpočtové prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x státním xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx společenský vývoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušník xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zálohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] V souvislosti xx závěrem soudu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx i zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, ve xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xx ideální x vhodnou, nelze xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu služebních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxx příslušný rok, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xx to, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx. Stanovování jednotlivých xxxxxx příjmu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), ale x ve vztahu x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Výše xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvláštní příplatek x krajský xxxx xx zde xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx a) xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolal xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx následně rozporoval x tuto část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx x roce 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře x protiprávnímu jednání.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx osobního příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx mylně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává xx xxxxxxxxxxxx vývojem, xxx xxxxx souhlasit s xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx zakázáno“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případech, xxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenárokové odměny x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx souhlasí xxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[20] Stěžovatel xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek a xxxxxxxx příplatek podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxx krajský soud xxxxxxxxx zhodnotil možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány vždy xx xxxx určitou - xx jeden xxxxxxxxxx rok. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx rok 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx 2010. Žalobci x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen z 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Kč v xxxx 2011 a xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx x roce 2010 xx 1. 600 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx x) byl osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x 1.950 Xx za rok 2010 xx 1.400 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx pro přiznání, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x XX. x)], a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto příplatků xx xxxx určitou [xxx bod XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tím, xx osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx snížení osobních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Jednotná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 zákona x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotkách x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x xxxxxxxxx od 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, xx je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx výše 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx ustanovení lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx svém xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[x] odůvodnění xxxxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx musí služební xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na plnění xxxxxxxx stanovených xxx xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx v tom, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxx také judikaturu xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx pracovních xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx“), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přiznání osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, který dlouhodobě xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx otázku snížení xxxxxxxx přísplatku (xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx období) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx plynou i x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx relevantní důvod xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx §122 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst, není xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznáván, xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mzdové výdaje.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem uzavírá, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx stanoven nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - mimořádný xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x kritérium X - mimořádná xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx na rok 2011
[31] V xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx a) (xxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx zřejmé), dopustil xx pochybení, neboť xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, xxx xx způsobilo nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x dále xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Sbírce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX - částka 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX“). Stěžovatel zároveň xxx žalobci b) xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příplatku (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ochranou xxxxx státu, xxx xxxxx může dojít x ohrožení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Xx až 6.000 Xx měsíčně x I. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x služebním xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xx xxxx rozsudku ze xxx 27.11.2013, čj. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx přihlédnout ke xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxx rozhodování x xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 odst. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, x jakých podkladů xxxxxxxx a jakými xxxxxxx se xxx xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx závěrů xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, stejně xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním poměru. Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx rizika při xxxxxx služby ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x žalobce x), xx 1.000 až 3.200 Xx. Žalobci x) xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx výši 1.400 Xx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxxx xxx nutné jej x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx generálního xxxxxxxx HZS XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx daný xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxx xxxxx odůvodňuje tím, xx je xx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx určitou xx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx a §7 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu, xxxxx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx o xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu. X povahy xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příplatek xx omezený časový xxxx x xxxxxx xxxx x tím, xx xx skončení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx příplatek přiznán, xx xxxxx jej xxxxx či odejmout xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx příplatek má x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xx xxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxx ohledu xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx xx zabýval xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx zvláštního příplatku xx xxxx určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx shledat xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx posouzení výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx příplatek x xxxxxx příplatek jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy, že xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, x je xxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxxx opřena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx korigovat. Pokud xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx stanovení xxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx osobního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx praxe x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx pochybení, jež xx mělo xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ani nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx, rozpočtovými pravidly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přiznání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx na xxxxxx období x xxx, xx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Jinými xxxxx, stanovením předmětným xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískávají možnost xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nedůvodnou.
V. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 odst. 1 xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxx právní služby xx xxxx 3.100 Xx za každého xxxxxxx [(§9 odst. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx 4.960 Kč. X xxxx částce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 300 Xx (§13 odst. 3 advokátního tarifu). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, zvyšuje xx xxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, tj. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx ani jednomu x xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Kč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 300 Kč, xxxxxxx xxxxxx je zvýšena x daň x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx 4.114 Xx. Celkově tedy xxxx k rukám xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena náhrada xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Kč, x to do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx