Právní věta:
Rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: x) Filip X. a b) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx věci xxxxxxx: a) X. X., a x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Hasičský záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 x xx. x. 2-9/XXX-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x to do 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx ev. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) určil xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x zvláštní xxxxxxxxx II. xxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) ve výši 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, kterým xxx xxxxxxx období určil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 850 Xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx výši 1.400 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záhlaví specifikovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx dal žalobcům xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx stanovit osobní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx i xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxx ze dne 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx judikatury zároveň xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx systemizace xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Krajský xxxx dále poznamenal, xx pokud byl xxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx snížení xx xxxxxx.
[5] Co xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx vydání Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x důvodu snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávané služby xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x státním xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat zásady xxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx odmítnout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx snížení počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xx závěrem soudu, xx osobní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svěřeným rozpočtem x xxxxx kalendářního xxxx a xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sice nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vhodnou, xxxxx xx však shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příjmy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx nutno činit xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 a 120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), ale x xx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx také xx zvláštní příplatek x krajský xxxx xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx, kterým mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nerozporoval xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx následně rozporoval x xxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx postup v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobci domnívají, xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odměňování ve xxxxxxxx sektoru, kde xx vedoucí zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je stanoven xx dobu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokových složek xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx také x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama o xxxx ovlivnit existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pod xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky v xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x z rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx rok. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) xxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx v xxxx 2010 xx 1.150 Kč v xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Kč v xxxx 2011. Žalobci x) byl osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx v xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx x 1.950 Xx za xxx 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx příplatků xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx na dobu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx snížení xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx žalobců řádně xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x XX. x)], a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto příplatků xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011
[23] Snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx příplatek xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Jednotná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 zákona x xxxxxxxxx poměru xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx upraven x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x přiznání, xxxxx xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx výše 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitu xx xxxxxx xxxxxx služby.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx svém xxxxxxxx xx dne 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[v] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést, které xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxx rozhodoval. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, ale x o xxxxxxx, xxx xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáván xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, snížení xxxx xxxxxxxx) příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx přiznání.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Kasační xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě dosahuje xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx žalobců lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Cdo 5447/2007 x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit jen xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx zhoršení výsledků xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Uvedená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xx xx xxxxxxxxxxx xx společenským vývojem.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx stanovení v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, proto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx plynou i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. 3 Ads 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku lze xxxx odůvodnit pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, kterým xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní důvod xxx stanovení osobního xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxx shodně s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x daném případě xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx pravidla. Jednotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zohledněním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx formální stránce xx nejedná x xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] X případě xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x). Xx tak třeba xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx a) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příplatku na xxx 2011 jednak xxxxxxxxxxxx x objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx X., XX. skupiny x xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX MV 119108-1/XX-XX-2010, jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx xxx uveřejněn x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx pravdu v xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx vykonává službu xxxxxxxx x ochranou xxxxx státu, při xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Xx xx 6.000 Kč xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Kč xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx zvláštního příplatku xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxxx zvláštního příplatku XX. skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem v xxx, xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx snížení xxxx rizik nebo xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených státním xxxxxxxxx na xxxx xxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx b) xxx xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxx v xxxxx xxxxxxx ani odkázání xx Xxxxx generálního xxxxxxxx HZS XX. Xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x žalobce b), xx 1.000 až 3.200 Xx. Xxxxxxx x) byl stanoven xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx rok 2011 ve xxxx 1.400 Xx x xxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny xxxxxxx x) tedy xxx x roce 2010 xxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxx pro xxx 2011 x nebylo xxx nutné xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxxx. Není xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, xxx by xxxx Pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, že by xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx do nově xxxxxxxxxxx rozpětí. Potom xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokynu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, pokud stanovují xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tuto xxxxx odůvodňuje tím, xx je xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[38] Xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxx určitou. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxx xx xxxx určitou xx xxxx x xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit na xxxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xx rozsahu. X xxxxxx věci xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx příplatek xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příplatek xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx jejím xxxxxxxx jej xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx zde uvedl, xx „xx shodě x krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx dobu xxxxxxx xx ideální x xxxxxxx […], xxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic nemění xx tom, xx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxx příplatku předtím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx příplatku.“ Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na stejném xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, změna xx xxxxxx jsou xxxxxx na splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx xxxxx tento xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji judikaturu, xxxxx se týká xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveného xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx) nebo změnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx ani zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx praxe v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxx x žalobách x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[42] Xxxxx xxxxx kasační soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými pravidly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovená kritéria (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x proto xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[46] Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xxx náleží náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx za jeden xxxx právní služby xx výši 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx 4.960 Kč. X xxxx částce xx dále přičtena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx odměna x částku odpovídající xxxx xxxx, kterou xx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci a) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx požadovaný právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx zastoupen x x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxx xxxxxxx x žalobců nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx b) však xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Kč xxxxxx náhrady hotových xxxxxxx ve xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx je zvýšena x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Kč, x to do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx