Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od zákona xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX CZECHIA xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Šimky a xxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXX s.r.o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 7, zastoupené JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 34/466, Xxxxx 8, xxxxx žalované: Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářská xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 15, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2012, x. j. XX986-3/120/9/2011-XX, x kasační stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, x. x. 10 X 57/2012-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, x. j. 10 X 57/2012-89, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2012, x. x. XX986-3/120/9/2011-XX (xxxx xxx „napadené rozhodnutí“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 1.11.2011, x. x. XX385-3/2011/187/3/2011-XX, xxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o potravinách“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absorpční podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výši 75 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx tím, xx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx Purkyňova xx., Xxxxx, xxx 2.3.2011 xxxxxxxx x xxxxxxx sýry xxxxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx potraviny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxx 14.3.2011 se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nesplnila povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekci a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXXX“), k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.3.2011.
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, č. x. 10 X 57/2012-89 (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx rozsudek“), xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013 a xxxxxxxxxxx, xx žádosti xxxxxx vyhovět, neboť x xxxx neměl xxxxxxxx relevantních informací. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx x tomto xxxxx pokládal xx xxxxxxx x vyhovující, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxx, ale pouze x xxxxxx xxxxxxx xx oběhu. Xx xxxxxxx smyslu xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxx veterinární xxxxxxx xxx 18.8.2009 (xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2009), xxxxxx účelem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „koordinace výkonu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx dohodou tak xxxxxxx x založení xxxxx příslušnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxx žalobním xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalované
[3] Xxxxx napadenému rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Předně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nicotnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx provozovnách k xxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxx. b) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x z toho xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxx setrvala xx názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx. Poukázala xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1169/2011, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spotřebitelům, xxxxx xx balenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabalenou x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabalenou xxx účely xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě šlo x přímý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxx, xx spotřebitel při xxx xxx pro xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v právu xx informace, xxxxx xxx xxx doma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx při označování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx by spotřebitel x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ty xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěží čitelné x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat spotřebitelům xxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxx potraviny xx znalostí věci, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxxx je při xxxxxx xxxxxx sýrů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x XXXX x xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx xxx prodeji potravin xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx působnost xx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxx pochopení xxxxxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx úsek“, xxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzicky oddělenou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx u prodeje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, může xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přepážkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx teplotou úschovy). Xxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx, při xxxxx dochází k xxxxxxx změně vlastností xxxxxxx xxxxxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxxxxx x potravinou (krájení, xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původu, x tak např. x xxxxxxx čerstvého xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potraviny, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidla x xxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x potravinách.
[6] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, vajec xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx o vzájemné xxxxxxxxxxx a spolupráci xxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx x XXX xx xxx 21.7.2009 (xxxx xxx „Dohoda x xxxxxxxxxxx“), jejímž xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx překračoval xxxxx xxxxxx x potravinách, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxx spolupráce kontrolních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx upozornila xx xxxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x „prodejní xxxx“. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci §7 zákona o xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx nejprve x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. ř. x.). Xxxxxxx stížnost xxxx podána xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xx dají xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx „z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx odůvodnila xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx dne 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xx xxx 27.7.2007, x. x. 8 Xxx 75/2005-130, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxxxx budou takové xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx není zřejmé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx žádnou z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelný, x xxxx ostatně xxxxxx x xx, xx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx polemizuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení kasační xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 87/2013-131. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx věci podstatně xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje.
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x potravinách xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při výrobě x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxxx stanovených x §16 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x potravinách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx veterinární správy xxxx působnost xxxxxxxxx, xxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxx xxxxxxxxxx x xxxx) x prodejnách x prodejních xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, mléka, xxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x co xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xx smyslu x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, s xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovnu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx potraviny xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x potravinách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxx x o xxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx úsek“ lze xxxxxx xxxx samostatnou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prodejny, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potravin x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. např. x xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx syrovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx x xx vztahu x x prostorům, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx používány xxxxx xxxxxxxx či zařízení xxxx u jiných xxxxxxxx živočišného xxxxxx xxxx kdy xxx xxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nezpracované (xxxxxx) maso a xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx svou xxxxxxx xxxx blížit samostatné xxxxxxxx, což je xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xx xxxxx vznikat x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložených v xxxxxx xxxxxxxxx pultu xx jejím xxxxxxx), xxx by podstatně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x dohledových xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Žalovaná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od zákona xx xxxx x xxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x této xxxxx aplikovat. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx balených xxxx na základě Xxxxxx x součinnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx balení xxxx krájení) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx spotřebiteli, neboť xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx, xxxx. x §16 zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonná xxxx xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx contra xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx, v xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, natož pro xxxxx závazná.
[14] Vzhledem x xxxx uvedenému xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v prodejně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx §16 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá speciální xxxxxxxxx xxxxxx veterinární xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxxxx ustanovení, xxx tomu, xxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx na prodejní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chybně xxxxxxxxx Dohodu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jiného, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[15] Za xxxx situace již xxxxx ztrácí význam xxxxxxx stěžovatelky napadající xxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízené na 13.2.2013, x xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx právním xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicotnost ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontroly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx x potravinách (xxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx: a) xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x) Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx inspekce (xxx xxxxxxx zdejší soud xxxxxx, xx do 31.12.2013 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxx Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žalovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx k vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly orgány Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekce vůbec xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx x SZPI, xxx xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx: „Inspekce u xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx osoby") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (…)“ (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 87/2013-131).
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, týkajícím se xxxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x potravinách, se xxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx sýrů xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxxxx č. x. 7 Xx 35/2008-144, x. j. 7 Xx 34/2008-181 x x. j. 4 Xxx 87/2012-34). Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.4.2013, x. j. 6 Xxx 37/2014-46. Xx xxxxxxxxxxxxx praktikovaný způsob xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx nahlížet xxxx xx prodej xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x současně x xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx předně xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prodejna xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušnost xxxxxxxx ke kontrole xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx byla xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy.
[19] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx