Právní xxxx:
X. Na xxxxx xxxxx xxxxx §125a zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §147 správního řádu x roku 2004. Xxx instituty vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
II. Xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxxx k uhrazení xxxxx, ale její xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Sb. XXX x č. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Wenzlovou, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 A 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx dne 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx kauce xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx dálnici D11 xx xxxxx na Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxx nezákonnosti výběru xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxx se domáhat xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx institut kauce xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx x příslušná ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. zajišťovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §147 xxxxxxxx záruky xx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx“. Xxxxx peněžité xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx dle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xx tento instrument x úzkém xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx, x zajištění xxxxx účelu x xxxxxxx xx přispět.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 odst. 2 x. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx krajský xxxx xx to, xx xxxxxxx kauce je xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx materiální, xxxx xx xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Jmenovitě xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odjezdu vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxxxx nepominou xxxxxx xxx zabránění x xxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně x xxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem xxx §82 x. x. s., xxx xx zřejmé jak x xxxxxx označení, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), krajský xxxx dovodil, xx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., xxx xx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 s. x. x., je xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. s.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx uvedených v §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. Xxxxx krajský soud xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z citovaného xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxx přítomny xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci §147 x. ř. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx správní xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx na xx xxxxx správní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxxxx XX“). X tomu, že xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat §147 x. ř., xx xxxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Praha: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx podat xxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx oznámení xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx samotné správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 xxxx §71 zákona o xxxxxxxxxxx). Toto xxxxxxx xxxxxxx xx výlučně x gesci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozsudku pak xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx xxxx obecně x úkony, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, vůči nimž xxxxxxx, a xx xxxx povinny xx xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx nebo xxxxxx jednání xxxxxx, x to na xxxxxxx xxx písemného, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, x. x. 4 Xxx 4/2011-68, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx souhlasit xxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Odtažení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x výběru xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxxx xxx takovémto úkonu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x u xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 xxxx §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx rozsudku obsaženými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy vede xxxxxxx řízení xxxxx x. x., které xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správně xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx opomenut §1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x Policie České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „orgán xxxxxxx“, x novějším xxxxxx též „útvar xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx definován xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxx právní řád xxxx xxxxxxx definuje, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx nebo xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx delegovány, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx delegací. Xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může daný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx policista, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx daný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (jako xxxxx), xxxx ji xxxxxxx xxx policista, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx (útvaru policie) xxxx tedy xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx „státní správa“ xx synonymem xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zcela x rozporu xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx správu xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx rozsahu xxxxxxx, x xxx o xxxxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxxxx a xx xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx informačních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx vztah obecní xxxxxxx a xxxx, xxx pokud xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánu a xxxxxx xx obci. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx legitimaci obce xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, č. j. 1 Aps 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx na policistu, xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Policista x xxxxxxx xxxxx (útvaru) xxxx xxxxxxxxx i x kraji (jako xxxxxxx útvaru) xxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Policisté xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x jsou x policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, x pasivní legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx má xxx xx xxxxxx §83 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx otázkou xxxxxx, xxx povinen se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a v xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx xxx tom, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stížnostního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby podat xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xx xxxx rozsudku xxxx (a xxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonností xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně (x ohledem xx §109 odst. 4 x. ř. s.) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[17] Závěr krajského xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, že žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, x. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. Xx. NSS 720/2005): „X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudním xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob bude xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. … Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx označit xx primát žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx ustanovení §85 x. x. x.“ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak uvádí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx žalobu xx xxxx xxxxxxx. Jak x názvu x xxxxxx žaloby, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx kauce. Je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
[18] X prvé xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx výběr xxxxx xxxxx §125a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., nýbrž xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[19] Xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x výběru xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxxxx, právními předpisy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x není x xxx vydáváno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nezákonného zásahu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx č. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx záruky xxxxx §147 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“). Výběr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 správního řádu xx něj xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (popř. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx výběru kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx teprve následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx, x xx xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Správní xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx od závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx výběru xxxxx sporná, x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx soud své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx kauce xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx. Ten x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxxx od 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx peněžní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyjadřuje xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kauce xx xxxxxxx, že xx řidič xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x projednání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vystavit xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uveden xxxxx uložení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Xxxxx xx řidiči xxxxx x plné xxxx, xxxxx-xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx teprve xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za přestupek. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uložená xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze
a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxxxxx xxxx nečinný,
b) xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pachateli x xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx x podezřelého xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx x nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x projednání xxxxxxxxx, xx xxxxx §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx policista xxxxxxxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla jízdu xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §118x xxxx. 6 xxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže pominuly xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx soud vyhodnotil xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 s. x. x xxxxxx xx splnění povinnosti x to s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x k xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. je rozhodováno x přijetí nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxx vyjít x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vedená xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx provozu, tedy xx pokud xxxx xxx xxxxx kauce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxx x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx to, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx pokynů x xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích nebo x zastavování vozidla [§124 odst. 10 xxxx. a) a x)]. Xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx xxx nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx použití xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx s. x. by nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxx kauce podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvažovat, pokud xx bylo zřejmé, xx se xxxxx x obdobné xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neupravoval komplexně. Xxxxx je třeba xxx xxxxxxxxx navzájem xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. upravuje xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x moci xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx ustanovení. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. j. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nímž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx upravená ve x. ř. xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx zvláštní xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxxxx x úpravou xx x. ř. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když řízení xxx nemusí xxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x vztah xx x. x. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 odst. 3 x. x. mj. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx x xx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který xxxxxx xxxxxx nebo uložil, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx daňového xxxx. Z xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx je také xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx též lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx (xxx shodně Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2013, s. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo, xxx xxxxxxx x silniční xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením vozidla (xxx xxx xxxx x bodu [33]). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepočítá s xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx provozu počítá xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, než jak xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i x xxxxxxx, xx x řízení povinnost xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě, xxxxxxxx záruka propadne xx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., tedy xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obou institutů. X případě xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx, jak x §147 odst. 5 x. x. vyplývá, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodech [25] xx [27], xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx s. ř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx.
[29] Podpůrná xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x silničním xxxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxx dopravě. X xxxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vybírání kaucí. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při vybírání xxxxx x xxxxxxxxx x vybranou kaucí. Xxxxx řidič xxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jízdě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxx kauce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nesprávná, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x paragrafovaném xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kauci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x., neboť kauce xx komplexně xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx aplikaci neuvažoval xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx §147 odst. 3 x. ř., xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím.
III.C Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, xxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx xxxx naopak xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Formální definiční xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. sice xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxx znaky vymezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé x. x. s., která xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxxxxxxx aktu) xx xxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx mít, xxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx jeho xxxxx. X dané xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xx jeho vlastnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x. V xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovodil, xx xx podstatný x xxxxx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx nemůže jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx body 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona x silničním provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x. Z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx výběr xxxxx není činěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zejména xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx splněny podmínky, xxxxx jsou dány xxx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, policista je xxxxxxxx zabránit řidiči x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx (§118x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx policista xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kauce x pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2005, č. x. 8 Aps 1/2005-82, publikovaný xxx x. 932/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxx kauci xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx nejprve xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx kauce x teprve xx xxxxxxx takového uložení xx xxxxx vybírána (xxx xxx [4]). Xxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx k xxxxxxx zásahu do xxxx podezřelého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx účinky xxxx. Xxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zablokování xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx výjimky x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, hovoří x výběru, xxxxxxxx xx složení xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxx x jejím xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxx, tedy x něčem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X písemném potvrzení xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx se zde, xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125x, x proto je xxxxx uvažovat xxxxx x nedůslednosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxx x převzetí peněz xx xxxxx uvedeno x xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemizovat x oprávněností xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x to xxx x některé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x povaze xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kontroly, x xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o přestupcích, xxxxx je podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx také xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ustanoveních §34 (odnětí xxxx) xxxx §35 či §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx znaků zásahu xxxxx §65 s. x. s. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx [33], uhrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uhrazení kauce xxx vede xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx odtažení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx motivací x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx odkázat x xx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauci xx xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxx jako zásahy xx smyslu §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytně nutnou, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x., a to xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výběru xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xx proto xxxxx xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx držení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx tedy xxxxxx x xxxxxxx soud xx povinen x xxxxxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se také xxx, xxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx by xx chtěl Nejvyšší xxxxxxx soud odchýlit xx závěrů xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, nemohl xx xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx týkající xx pasivní xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx xxx zaujat x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Aps 3/2011-63. Za žalovaného xx xxxxx xxx xxxx xxx považováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx Xxxxx republiky.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, č. j. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 s. ř. x.), xxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného vždy xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. x. s.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx je xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx ochrany, je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx tvrzení.“ Nicméně, xxxxx jde x xxxxx ozbrojeného sboru, x rozsudku xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení provedl xxxxx; xxx-xx x xxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx takového xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, a x xxxxxx policie xxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x uvede, xxxxx xxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx proveden xxxxx, jím považovaný xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx po xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; že xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx střetává xxxx.“
[41] Krajský soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 x 9 xxxxxx x silničním provozu, xxxx správní xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx rozhodující senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x odlišnému xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxxx by věc xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx tato xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešena xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nebylo.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxx nemůže zabývat xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx otázku si xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 s. x. x. x xxxx xxx xxxxxx sám, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x §64 x. x. s.). Xxx xx z xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X pokud by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx taková skutečnost xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušným (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx I. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx s xxx x xxxxx XX. o nákladech xxxxxx, neboť je xxxxxxx na výroku X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx výrok XX. xxxxxx samostatně obstát. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx