Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §147 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx upravena v xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxx samotná výzva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale její xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Sb. XXX x č. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zast. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Sovova 709/5, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 písm. d) xx xxxxxxx x §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Za ten xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx musel xxxxxx xxx 2.8.2013 xx dálnici D11 xx xxxxx xx Xxxxxx Králové xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x silničním provozu“).
[2] Xxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu. X xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxx, xx uložení xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxx xxxx xxxxx xx domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx zajišťující hladký xxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“). S. x. jako xxxxx x xxx. zajišťovacích xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx rozhodnout „xx xxxxx“. Typem xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xx i xxxxx vybíraná xxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. x.) Xxxxx xxxx však xx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxx se přinejmenším xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabránění x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxxxx nepominou xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxx xxxx koncipována výslovně x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x. x. x., xxx xx zřejmé xxx x jejího xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx petitu. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx dovodit xxx xxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx je xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §79 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx stížnost. Kasační xxxxxxxx podal z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Má xx to, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx výběr xxxxx xx nezákonným zásahem x xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. s. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z citovaného xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx pokud xxxx přítomny xxx xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Ustanovení §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přitom o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Oproti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx aplikaci §147 x. x. xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx správní řád xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx správní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxx řádu proto xxxxxxxx především na xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x Policii ČR“). X xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. ř., xx přitom kloní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx. 2012. str. 1129). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx předjímat, xx xxxx samotné správní xxxxxx o přestupku xxxxxxxx (xxx postup xxx §66 xxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je výlučně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx vyplývá, xx zásahem se xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx). Xxx xxxx obecně x úkony, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx je hlavním xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2012, x. x. 4 Aps 4/2011-68, ačkoliv x xxxxxx věcech vedou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Nelze xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Odtažení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x výběru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Potvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx svévolí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[12] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx policista xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.11.2011, x. j. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obsaženými xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx řízení podle x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx o termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx opomenut §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx je v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, v xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Útvar xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx definuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx místně) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon zmocňuje x určitému xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příslušník xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxxx pravomoc (či xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (útvaru xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx správy xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovšem zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stát výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx x to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxx x zásahové xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx by xxxxx x dopravě xxxx správní činností, xxx by xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Aps 3/2010-86 xxxx x. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx moci delegován xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „klasický“ xxxxxxx orgán, xxx xxxx příslušníci ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i x xxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx obsažený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má být xx xxxxxx §83 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy x rozhodnutí zmatečné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx otázkou xxxxxx, xxx povinen xx xxxxxxx soud xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx důvodů stěžovatel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx přes xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[16] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. NSS) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx toliko zákonností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxx vznesených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně (x ohledem xx §109 odst. 4 x. ř. x.) xxx xxxxxx rámec x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx žaloba xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. je podpůrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, x. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod x. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx bude xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx pro podání xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. … Xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxx xx „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §85 s. x. x.“ Pokud by xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správné. Jak x xxxxx a xxxxxx žaloby, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x.
[18] V prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to x rozsudku xx xxx 27.2.2014, č. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx konstatoval:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výběr xxxxx xxxxx §125x zákona x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
[19] Xxxxx přitom x xxxx, že x výběru xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx typu xxxxxx x xxxx x xxx vydáváno formalizované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 As 34/2009-33, první xxxxxxxx xxxxx xx x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úpravu §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx již xxxxx, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (popř. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nímž toto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policistou, xxxx. příslušným xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx nauka (srov. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx výběru xxxxx xxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu
[20] Xxxxxxxx kauce xx xxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kauci od 5&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx peněžní xxxxxx xx spáchaný přestupek.“ X xxxxx složení xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx zárukou, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx při výběru xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx x převzetí xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v odstavcích 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Kauce xx xxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx teprve po xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze
a) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a).
[21] Xxxxx xx u xxxxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §118a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdu xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vhodné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §118x xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx uvolnění xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx pro zabránění x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx
[22] Stěžejním xxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxxx myšlenka, xx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. o záruce xx splnění xxxxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx podle §147 xxxx. 3 x. x. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx záruky rozhodnutím, xx zřejmé, xx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxx. Předně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx upravuje vztah xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, tedy xx xxxxx xxxx xxx xxxxx kauce xxxxxxx výjimka, vztahuje xx na něj x. x. Nicméně xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. je xxxxx to, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mnoha xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybňuje. Jedná xx například x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxx nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x. by nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uvažovat, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x obdobné xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxx neupravoval komplexně. Xxxxx xx xxxxx xxx instituty xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx a xx xxxxxx v xxxxxxxx x žádosti x xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxx uvažovat xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v řízení xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje xxxxxxx xxxxx, před xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx, xx by se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. ř. mohla xxxxxxxxx i xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx svou xxxxxx x úpravou xx x. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírána xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x vztah xx x. x. nijak xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř. xx. xxxxxxx, že odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx x to, xx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx záruku xxxxxx nebo uložil, xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx daňového xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx také xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx má xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 608). Xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxxx místo, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx xx dojít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vozidla (xxx xxx xxxx x bodu [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxx xxxxxxx z §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx záruka propadne xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx a x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx propadnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx řízení x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xxxx. Xx zde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak x §147 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx splněna povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírána xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhýbat správnímu xxxxxx.
[28] Xxx vyplývá x porovnání obou xxxxxxxxx x xxxxxx [25] xx [27], xxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. ř. xxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxxxx x. ř. xxxxxxxxxx záruku xx xxxxxxx povinnosti xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx aplikace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x silničním xxxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Sb. Jak xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x této novele (Xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, u xxxxxxx xxx při xxxxxx identifikaci xxxxxxxxxx xxx mít důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx záruka, xx xx xxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x právním řádu xxxxxxxx, a xx x zákoně x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx. X xxxxx však xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx novela xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nakládání x xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxx kauci xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatnit vůči xxxx bezprostřední zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx kauce složena, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nesprávná, xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxx nesložení xxxxx. Xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, že není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx aplikaci neuvažoval xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř., xxxxx xxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx xxxx naopak xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V usnesení xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx: „Formální definiční xxxxx (správního) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx přítomny xxxx xxxxx vymezující xxxxxxxx vlastnosti přezkoumávaného xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xx týkají např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx, xxx xxxxxx x přezkumu (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx, xxxxx vylučují, xx xx šlo x xxx xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně spočívá xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, proti xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx jednotlivci, xxxxx xxxx způsobilé zasáhnout xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x faktické xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx jiné konání xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx pojem rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx xxxx xxxxx. X dané xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť minimálně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nakládat xx svým majetkem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. X usnesení xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x záměr zákonodárce, xxx má být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáván ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx xxxx 22, 24 a 33).
[32] Xxx xxxx rozebráno x xxxxx III.B xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat ustanovení x záruce xx xxxxxxx povinnosti xxxxx x. x. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému předchází xxxxxxx xxxxxx.
[33] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dány xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řidiči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx se kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx x pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v odjezdu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx za zásah (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxx x teprve xx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx vybírána (xxx bod [4]). Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podezřelého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx xxxxxxx odpovídá x terminologie §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx v §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, hovoří x xxxxxx, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx či předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, pokud nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx proběhlo. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx (o uložení xxxxx xx zde, xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125x, x proto xx xxxxx uvažovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, než x xxxx záměru). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx, z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupkovému řízení, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx soudem. Potvrzení xxxx xxxxxx splňovat xxxxxx kladené na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxx xxxx, xxxxx x výběru xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx x xxxxxx přichází x xxxxx ze xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx na stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx věci) xxxx §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 6 Xxx 4/2007-65). Jak bylo xxxxxxxxx x bodu [33], xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uhrazení xxxxx xxx vede nejen x odvrácení takového xxxxxx, xxx naopak xxxxxx odtažení či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxx kauci xx xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxx. l) xxxxxx x silničním provozu. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxx výkon xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zásahy xx smyslu §82 x. ř. x. (xxxxxx x řízení xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jízdě, xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx kauce xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x., x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx systematického xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Opačný xxxxx krajského xxxxx xxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxx vyjít x právního xxxxxx, xx proti výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloba podle §82 a xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx chtěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrů přijatých x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx xx obrátil xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Námitky xxxxxxxx xx pasivní legitimace x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Stěžovatel xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Za xxxxxxxxxx xx xxxxx něj xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky.
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx rozdíl xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx žalovaného určuje xxxxx xxxxx (xxx §69 x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxx žalobce svým xxxxxxxx (xxx §83 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož je x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Podle §83 x. ř. s. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; jde-li x xxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx podřízen, x x xxxxxx policie xxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx určuje xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označí, xxxxx x tak, že xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; u ozbrojeného xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proti xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, jím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé i x xxxxxx případu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Krajský xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 x 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, neboť xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí podat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k odlišnému xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. j. 6 Aps 3/2011-63, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx zatím xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x této xxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx krajský xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. x xxxx xxx xxxxxx xxx, xxxx x námitce xxxxxxxxx, který xx xxxx oprávněn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx x §64 s. x. x.). Xxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X pokud by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx místní nepříslušnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx původně xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xx stane xxxxxx místně xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. j. 2 Xxx 156/2006-38).
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxx nejen xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxx i xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx samostatně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu