Právní xxxx:
X. Xx xxxxx xxxxx xxxxx §125a zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Zásahem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx, xxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. NSS, č. 720/2005 Sb. XXX x č. 932/2006 Xx. NSS.
Věc: Václav X. xxxxx Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Wenzlovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Hradec Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx žalobce (dále xxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 písm. x) xx xxxxxxx s §85 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx kauce xx výši 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx dálnici D11 xx směru na Xxxxxx Králové jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx kauci xxxxxxx x odkazem xx §125a zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x silničním xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. s., x xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxx zprávy x novele, xxxxxx xxx xxxxxxxx kauce xx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx dostaví ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X přihlédnutím k xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx záruky xx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx rozhodnout „na xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx je i xxxxx vybíraná xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic nemění xxx skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx je, xx xx xxxxx instrument x xxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 písm. x), §143 xxxx. 2 x. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxx kauce je xxxxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx se jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovitě xx dotčeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xx uložena povinnost xxxxx xx přinejmenším xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx výslovně x pouze jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 s. x. x., xxx xx zřejmé xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zejména z xxxxxx obsahu a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xx x xxxxx případě nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. ř. x., xxx xx xx xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §85 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx stížnost. Kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx kauce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx chybně, xxxx z citovaného xxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx, xx pokud xxxx přítomny xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx xxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx má xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx na xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx či méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx především xx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád se xxx nevztahuje na xxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Policii XX“). X xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. x., xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx. 2012. str. 1129). Xxxxxxxxxx policisty xx podat xxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 nebo §71 zákona x xxxxxxxxxxx). Toto xxxxxxx xxxxxxx xx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx, xx zásahem se xxxxxx aktivní úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické pokyny (xxxxxxx x dopravě). Xxx tedy xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx závazné pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx písemného, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu či xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx zápis poznámky xx katastru xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2012, x. x. 4 Xxx 4/2011-68, ačkoliv x xxxxxx věcech vedou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Nelze xxxxxxxxx xxx x tím, xx pouze rozhodnutí xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v jízdě xxxxxxx. Odtažení xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x silničním provozu xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx, jelikož potvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastalou - xxxxx xxxxx. Potvrzení xxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x u xxxxxx zásahů xxxx. x §34 nebo §35 či §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. ř., xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx policejní xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx použil pouze xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx metody xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx opomenut §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že upravuje xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxx správy x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, x novějším xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx policie xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Policii XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxx tomuto konkrétnímu (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxx x určitému xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, okolností x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx x policii xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příslušník xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx pravomoc (xx xxxxxxxxx) policii (jako xxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxx policista, xxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx tedy provádět x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „státní správa“ xx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx dále xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx činnosti správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx orgány, nebo xxxxxx xxxxxx, na xxxxx stát xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahové xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx úkonů apod. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přírody xxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx pokud xx xxxxx x dopravě xxxx xxxxxxx činností, xxx xx pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx obci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v minulosti x takových případech xxxxxxxxxx x pasivní xxxxxxx legitimaci xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. j. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Ao 1/2007-65. Xxxxxxxxx v případě, xxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, ale xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Policista x xxxxxxx kraje (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) jiném, xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. j. 6 Xxx 3/2011-63, x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů je xxxxxx, xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §83 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxx sbor xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x postoupil xxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxxx řízení.
[14] Žalovaný xx přes xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx č. 625/2005 Xx. NSS) v xxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx x toho xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx (x musí) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně (x ohledem na §109 xxxx. 4 x. ř. x.) xxx xxxxxx rámec x xxxxxx povinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx tohoto soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Závěr xxxxxxxxx xxxxx je nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxx, xx žaloba xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx podpůrným xxxxxxxxxxx ochrany. Jak xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, x. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že soudním xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx proto xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 s. x. x.“ Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxx xxxx její xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx žalobu xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x z jejího xxxxxx nepochybně vyplývalo, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[18] X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx na rozdíl xx xxxx, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x rozsudku ze xxx 27.2.2014, č. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policistou je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x.
[19] Xxxxx přitom x toho, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kritéria xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, č. x. 6 As 34/2009-33, první xxxxxxxx xxxxx na x. x. 35). Potvrzení x převzetí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx úpravě §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 správního xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx již proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, kdy x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxx vedení, x xx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahujícím policistou, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nauka (xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1129)."
[19] Nejvyšší správní xxxx nevidí xxxxx xx od závěrů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sporná, x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx soud své xxxxxxxxxx založil právě xx úvaze, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xx polemice x xxxxx závěrem.
III.A Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kauci xx 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyjadřuje xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx ke správnímu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxxxxx vrácení či xxxxxxxxxx kauce jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 5 a 6, xxxxx zní:
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxx-xx x xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se kauce xxxxxxx na zaplacení xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xx-xx vybraná kauce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích proto, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pachateli z xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx u xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx záruku, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xx podle §118x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nejbližší, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x zabránit xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabránění odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx. Xxxxx §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jízdě xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. x xxxxxx xx splnění povinnosti x to x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx naplněna formální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx dalšího vyjít x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vedená na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx něj x. ř. Nicméně xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. s. xx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx mnoha úkonů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Ani xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, že xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X podpůrném použití xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neupravoval komplexně. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx navzájem xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. upravuje xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxx x řízeních x žádosti a xxxx x xxxxxxxx x xxxx úřední. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, která upravují xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízeních x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xx to může xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx představit, xx xx se xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx upravená xx x. ř. xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx musel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxxxx x úpravou xx s. ř. Xxxxx podle §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, když řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx [8]), x xxxxx xx x. x. nijak xxxxx xxxx.
[26] Ustanovení §147 odst. 3 x. x. xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx a xx, xx xxx výběru x vracení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx záruku xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zvláštního zákona, xxxx podle daňového xxxx. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vykonatelné x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxx xx také xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx též xxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx (viz shodně Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 608). Xxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx řidič xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx x silniční xxxxxxxx. K zajištění xxx silniční kontrole xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx odtažením xxxxxxx (xxx xxx xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xx kauce xxxxxxxx xxxxxxxx podle daňového xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 s. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x případě, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx záruka propadne xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, xx xx xxxxx započte na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxx by xx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx propadnutí xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně vést. Xx xxx xxxx x odlišný xxxxxxxx xxxx xxxx institutů. X xxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x §147 odst. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxx kauce xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, že xx xxxxxx podezřelý z xxxxxxxxx vyhýbat správnímu xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [25] xx [27], xxxx kaucí xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx a xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx kauce xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxxxx s. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx aplikace xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx důvodová zpráva x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, Poslanecká sněmovna, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 833), za xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, u xxxxxxx již při xxxxxx xxxxxxxxxxxx policistou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kauce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xx xx řidič xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx x xx xx, xx institut xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahoval se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx silniční dopravě. X xxxxx xxxx xxxxx tento institut xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesního postupu xxx xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx doby, xxx xxxx kauce xxxxxxx, xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nesprávná, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v paragrafovaném xxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že historický xxxxxxxxxxx počítal s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx měl aplikovat §147 xxxx. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Povaha xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx rozhodnutími ve xxxxxx §65 s. x. s., x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (správního) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. sice xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xx týkají xxxx. xxxxxxxx podmínek podání xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx vylučují, xx xx šlo x akt xxxxxxx). … [19] Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již vydávaného xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx jakéhokoli jiného xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Oproti xxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x povinností x xxxxx nejsou pouhými xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x faktické xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx xxxx forma. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx výběr xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. X xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx dále dovodil, xx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, pak xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx body 22, 24 a 33).
[32] Xxx xxxx xxxxxxxxx x části III.B xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zejména xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, policista xx xxxxxxxx xxxxxxxx řidiči x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx odtažením xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x podezřelého ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelého x zaplacení kauce x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx vozidla jednoznačně xxxxxxxxx xx zásah (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, č. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx pod x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odtažení jeho xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx kauce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uložení xx kauce xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podezřelého nedochází, xxxxx tato xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx účinky nemá. Xxxxxxx xx až xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení vozidla. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx výjimky v §125x xxxx. 3, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxx, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx x jejím držení xx xxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx podmínky §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx její xxxxx.
[34] Xx rozhodnutí xxx nelze považovat xxx potvrzení xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x uložení xxxxx xx xxx, xxx bylo uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125x, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, než x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněz xx totiž xxxxxxx x xx, z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupkovému řízení, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podezřelému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Potvrzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx zjednodušené xxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x povaze věci, xxxxx x výběru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx které x xxxxxx přichází x xxxxx ze xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o přestupcích, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 zákona x Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkazu (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, č. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zablokování xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx vede nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx motivací k xxxxxx uhrazení.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno x §124 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. X xxxxx ustanovení xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zastavování xxxxxxx, xxxxxxxxx x jízdě, xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx zřejmé, že xxxxx kauce není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx k výběru xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx, ale xxxxx kauce a xxxx následné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x krajský xxxx xx povinen v xxxxxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako příslušník xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx posouzení věci, x xxxxx by xx chtěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přijatých x rozsudku xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxxxx by xxx učinit, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx týkající xx pasivní xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zaujat x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „xx xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon (viz §69 x. ř. x.), tedy bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx při aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. s. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx ozbrojeného sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx orgánem, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x obecní policie xxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označí, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx, který xxxxxxxxx sbor jej xxxxxxx; u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xx žalobci, proti xxxxx xxx proveden xxxxx, jím xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxx xxx xxxxxx po xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; že xx jedná x xxxxxx právně xxxxxxxx, xx xxxxxx i x xxxxxx případu, xxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx střetává xxxx.“
[41] Krajský xxxx xx měl v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x silničním provozu, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx posouzením věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx který xx xxxxxx v xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx by věc xxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx tato xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které zatím xxxxxx nebylo.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx §7 odst. 5 x. ř. x. a činí xxx přitom xxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději při xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Tím xx x xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx skutečnost xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. ř. x. xxx xxxxxx nejen xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx x výrok XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx