Xxxxxx xxxx:
Xxx vymezení xxxxxx zboží, které xxx postihnout antidumpingovým xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx, xxx okamžik účinnosti xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.1979, Racke (98/78, Xxxxxxx, x. 69), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx (212/80 až 217/80, Xxxxxxx, s. 2735), xx dne 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (C-368/89, Xxxxxxx, x. l-3695), xx xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (C-34/92, Xxxxxxx, x. x-4147), xx xxx 24.9.2002, Xxxxx x Xxxxxxxxxx di Xxxxxxx xxxxx Komisi (X-74/00 X x X-75/00 P, Xxxxxxx, x. x-7869) x xx dne 6.6.2013, Xxxxxxxx EOOD (C-667/11).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Věry Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. x. x. x., XX , se xxxxxx , zastoupený Xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx se xxxxxx 28. října 3649, 430 01 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, XX 71214011, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 4, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 19.4.2012 xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Praha X5 (xxxx xxx „celní xxxx“) xx dne 1.8.2011, č. j. 17926-2/11-177600-021, č. x. 17926-3/11-177600-021, x. j. 17926-4/11-177600-021 x x. x. 17926-5/11-177600-021 a xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx platebními výměry xxxxx úřad xxxxx xx. 217 odst. 1 xxxxxxxx Rady (XXX ) č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxx“) x xxxxx článku 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 723/2011, xxxxxx xx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízením Xxxx (XX) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xx x xxxx deklarován xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 378.781 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-2/11-177600-021), xx xxxx 422&xxxx;955 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-3/11-177600-021), xx výši 135.743 Xx, (xxxxxxxx xxxxx x. j. 17926-4/11-177600-021) x ve výši 1.036.027 Xx (platební xxxxx x. x. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který x době, xxx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 723/2011, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxx x účinnost xx xxx 28.7.2011. Časový xxxxxxxx mezi dovozem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 91/2009 xx (určité) xxxxx x Xxxxxxxx, xx xxxx evidentní. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx jednoznačnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak činí xxxxxxxx, xx. že xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxx/xxxxx, že xx x xxxxxxx xxx xxxxx dojít. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx (tzv. xxxxx) retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nadřazen xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx orgánů EU xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mohlo xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (…kdy x xxxx dovozu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx…) xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Žalobce na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx nálezem xx xxx 10.12.1992 xx. xx. Pl. XX 78/92, nálezem ze xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, X x. XX 9/08 x X x. ÚS 53/10. Obecný zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x z xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx přednost xxxx xxxxxxx. Jde xxxx. x xx. 15 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx snad xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tento postup xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx, kterým xxxx xxxx xx xxxxx X X xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx obě xxxxx minimálně xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx xx vyjádření zdůraznil, xx předmětné zboží xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oběhu x xxxxxx xx 3.11.2010 xx 5.1.2011, xxx již bylo xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx EU a xxxx účinné nařízení Xxxxxx (EU) č. 966/2010 x zahájení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 91/2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxxxxx x X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zasílaných x Xxxxxxxx, bez ohledu xx to, zda xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozu (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 966/2010“). Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx propuštění do xxxxxxx režimu volného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1225/2009 x xxxxxxx xxxx dumpingovým dovozem xx zemí, které xxxxxx členy Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“), x xx proto, aby xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne celní xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx orgánů XX x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx uloženého xx dovoz některých xxxxxxxxxxx prostředků ze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z Čínské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011. Žalovaný xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 85 %, byly xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx evidence xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx, že zboží xxxxxxxx xx předmětného xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Malajsie. Xxxxxxxxxxx xx celního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx evidence, xxxxx následně xx xxxxxxxx zboží mohla xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx prováděcím nařízením Xxxx (XX) x. 723/2011.
Xxxxx xxxxxxx dováží xxxxx xx třetích xxxx dlouhodobě, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů EU x žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xx podkladě xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 a x takového zboží xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx rovněž v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ES X“) xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxx též uvádí, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx šetření x po xxxxxx xxxx zavedena celní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010 xxxxx stanovena x xxxxx 9 xxxxxx. Xxxxx xxxx x dobu neurčenou, xxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy XX. Xx xxxxx účelem xxxx xxxxx vyhlášena xxxx xxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx podléhalo, je xxxxxxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx žalobce setrval xx xxx, xx x xxxx xxxx xxx x pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Komise (EU) x. 966/2010 xxxx xxxxxx xxx x xxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zboží, xxxxx x xxxxxx nařízení xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx obcházení x xx 9 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Přitom ani xxxxxxxx nařízení, xxx xxxxxxxx č. 91/2009 xxxxxxxxxx předvídat výši xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx C-256/07 (Xxxxxx &xxx; Co. Xxxxxxxxxxx XxxX v. Xxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxxx), kde bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx dovolen, pokud xx xx znění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxx účinek musí xxx xxxxxxxx (což x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xx) x že xxxxx xxxxxx účinek nesmí xxxxxxx základní xxxxxx XX, zejména xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx neznámého xxxxxxx xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxxx xx rozhodnutí XXX xx xxxx X-376/02 (Xxxxxxxxx „Xxxx Xxxxx“ x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx), z xxxxx plyne, xx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx XX lze xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, budou xxxxxxxxxx xx nadcházející xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxx xx závěry, které XXX vyslovil ve xxxx X-380/06 (Xxxxxxx x. Komise), xxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx brání tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxx stanovena x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx, pokud to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. je třeba xxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle toho. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx o xxx, xx probíhá xxxxxxx o případném xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/2009). Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx seznat xxxxx hrozících xxxxxxxxxx, xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx stanoven.
Žalovaný při xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a principu xxxxxxxxxxx očekávání existuje xxxx xxxxxxxx XX X, xxxxxxx xx xxxxxx, xx o xxxxx xxxxxx v xxxx věci nejde. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten xxx xxxxxx x nařízení x. 91/2009, na xxxxx xx xxxxxxxx x. 966/2010 x xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kombinované xxxxxxxxxxxxx (XXXXX kod), xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx xxxx xxx xxxxx předpis xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydán náhle x xxxxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx obeznámeného x xxxxxxxxxxxxx šlo x situaci předvídatelnou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jeho hospodářské xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v X xxxx poté, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 odst. 1 x. x. x.) x xx přípustná, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovozem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1225/2009. Xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dumpingového xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo.
Obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xx upraveno x xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx strany. X xxxxxx 13 odst. 3 xx xxxxx, xx „[z]ahájení se xxxxxxx nařízením Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxx aby vyžadovaly xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účel xxxxxxxx x xxxxxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx celně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx devět xxxxxx.“
Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx Rada nerozhodne xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx od jeho xxxxxx, je xxxxx Xxxxx xxxxxx. „ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx celní evidenci […] xxxx od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx rozšířena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x zároveň xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, k rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ex xxxx, xxxx xx doby xxxxxx xxxxx evidence.
V xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojovacích prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. V průběhu xxxxxxx nebyla uložena xxxxx prozatímní xxxxxxxx. X uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxx Xxxx dne 26.1.2009 xxxxxxxxx Rad y XX č. 91/2009 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx x. 91/2009“).
X xxxxxxx s xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx x. 966/2010 x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 91/2009, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx formou xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nařízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2010.
Xxxxxx v xxxx 18 preambule xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dovozu výrobku, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx x toho důvodu, xxx „xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx antidumpingová xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx evidence dovozu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Malajsie“.
Dne 18.7.2011 Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, jež xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla x xxxxxxxx č. 91/2009 xxxxx k xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Evropské xxxx.
X xxxx 48 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 723/2011 Xxxx uvedla, xx „[x] xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 x xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojovacích xxxxxxxxxx xx železa xxxx xxxxx zasílaných x Xxxxxxxx vybrána xxx“. Antidumpingové xxx xxxxxxxxxxx x nařízení x. 91/2009 xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 29.10.2010.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 29.10.2010, xx. den, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 966/2010, a xxxxxxxxxx, xx dovezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx x Xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 28.7.2011, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx skutkové xxxxxxx xxxxxx věc xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dne 3.11.2010, xxxx dne 11.11.2010, xxx 22.12.2010 x xxx 5.1.2011, x xx vždy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxxxx xx rozhodném datu. Xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingové xxx, xxxxxxxxxxx plně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ES. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx x x požadavky xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxx dovolával xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX X-98/78, Racke), či xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxx, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Industria Salumi x xxxxx (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Fleich (X- 34/92); Falck x Xxxxxxxxxx di Bolzano x. Komise (C- 74/00 X a X- 75/00 X).
X xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxx účinek“. Xxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxx účinek x úplně x xxxxxx slova smyslu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx antidumpingového cla), xxxxxxx antidumpingové clo xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx po tomto xxxx. Proto ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx postup je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadou legitimního xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx nařízení žádné xxxxxxx (xxxx) sazby xxxxxxxxxxxxxxxx cla xxxxxxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx x. 91/2009, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oceli řazených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx).
Xxxx závěry jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX X, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx X-667/11, Xxxxxxxx X OOD, předložené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx 27.11.2011. Tamní xxxx xx dotázal:
1) Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. 1 xxxxxxxx x. 723/2011 přípustný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx zpětnou účinností, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx evidence - kromě celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX - se xxxxxxx doplňkového kódu XXXXX, xxxxx je xxxxxx x xx. 1 nařízení č. 91/2009?
2) Xxxx xxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011 - xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx cla) xxx zpětný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 18 bodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010?
X xxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx kterého xxxx xx celního xxxxxx xxxxxxxx i volného xxxxx propuštěno zboží, xxxxx bylo zasláno x Malajsie x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antidumpingovému xxx. Xxx x daň x přidané hodnoty xxxx zaúčtovány ke xxx 31.1.2011, xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx se ve xxxx vyjádření x xxxxxxx uvedla, že „xxxxxxxx rozšíření [xxx] xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx dovozců x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxx obcházení má xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení.“
ESD xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2013 x xxxx 26 x 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx evidenci xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX X xxxx xxxxxxxxx, „xx xxxxx účelu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx bodu 19 odůvodnění a xxxxxx 13, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nařízení xxxxxx, x zabránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konečných xxxxxxxx.“
XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx vést xxxxx xxxxxxxx dotyčných xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx opatření, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx XX X xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx vedená bulharskými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxxxxxx žádná upřesnění xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx celní xxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx zajištěn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxx dosaženo cíle xxxxxx nařízení.“
Jelikož xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx antidampingového xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výrobky xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 9 xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx antidumpingové xxx [prováděcím xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011], xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx č. 966/2010 x xxxxxxxx 91/2009) x xxxxxxxx xx xxx xxxx povinnost x pravém xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přednosti ústavního xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vyhovět xxxxxx, xxxx neshledal. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 7 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladu xxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost xx podává xx xxxx vyhotoveních x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, který xx svým označením xxxxxxx xx xxx x, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (den xxxxxxxx rozhodnutí). Připadne-li xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx, v xxxxx rozsahu a x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadá, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxxxxx symbol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, x. r.
předsedkyně xxxxxx
Xx správnost: Xxxxxx Xxxxxxxxx