Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx regulace xxxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách.
Prejudikatura: č. 1517/2008 Xx. XXX x x. 2188/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX Trutnov xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX Trutnov, x. r. x., xx sídlem V Xxxxx 131, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Masarykova 427/31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 8.10.2013, xx. 10 Af 17/2011-64,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2013, čj. 10 Xx 17/2011-64, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, xx. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 58&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 17.11.2009 xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 17.11.2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kalkulací xxxxx usměrňovaných xxx xx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx - odpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx, režie, xxxxxxx na xxxxxxxx x manipulaci x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.11.2009, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, jejíž výše xxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx xxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.2.2011, xx. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 21 000 Xx. Xx zbytku xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Af 17/2011-64, xxxxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx., uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx sama x sobě není xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, jakou xxxxxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx k cenové xxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx jiný xxxxxxxxx nepřevzal xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx/xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx situacích xx xxxxx xxxxx státu xxxx. x xxxxxx xxxxxx regulace.
[5] Typickým xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, plynu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx x služby xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodávajícími. Xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxx xxx xxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x daný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volby x xxxxxxxxxx xxxxx využívá xxxxx xxxxxxxxxxx xx x časové xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx neadekvátně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady x takové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádat výběrové xxxxxx a xx xxxxxxx obstarat si xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na trhu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcemi.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obci neměl xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nabídnou xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postihnutelné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxx výdajů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx nakládání x komunálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxx malý xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cenové xxxxxxxx zahrnuto nejen xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických x fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 381/2001 Xx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, ale xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobou oprávněnou x nakládání x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx v posuzované xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, cenová xxxxxxxx xx zavedena x Xxxxxxxx, Xxxxx a Xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se však xxxxxx likvidace komunálního xxxxxx xxxxxxxx liší xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Kypru, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Německu, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensku, xxxxxxx v řadě xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xx v rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx se soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
[10] Rozsudek městského xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[11] Stěžovatel xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentů, xxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, x xx x xxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. lokálního monopolu. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxx skládek. Xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx kancelářských xxxxxx xxxx zemědělských produktů). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx komunálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx ceny, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem xxxxxxxxxxxx odvoz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx 6 skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 3 provozuje xxxxxxxxxx Xxxxxx Pedersen x. x., která xx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx. Vzdálenost xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabízí nejvýhodnější xxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx vzdálenost x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx důvodů společnost xxxxxxxxxxx svoz odpadu xxxxxx xxxxxxx levnější xxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zhruba 75 xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx skládek xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx postavení x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx lokálního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx polovinu xxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx např. 50 xx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejně xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x cenová xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dosažení takových xxx, které xx xxxx uplatňovány v xxxxxxxxxx dokonalé xxxxx xxxxxxx. Cenová xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaručuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx neobsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx usměrňované ceny.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx, plynu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx skládkování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x unikátní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx skládek xxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, které xxxx xxxx oblast xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. political xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 60/2009-119 x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/03). Xxxx xxxxxx xxxxx stavět xx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpořit závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Záleží xx xxxxxx členském xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx upraví. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx neprokazuje xxxx nezákonnost x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx Xxxxx xxxxxxxxx x historických x xxxxxxxxxxxx důvodů také xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx xx Slovinsku xxxxxxxx odlišný, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[16] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako nepřípustnou, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §104 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxx spatřuje x xxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobou skládkování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx §109 odst. 5 s. ř. x. nelze xxxxxxxxx xx skutečnostem, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vydání rozsudku xxxxxxxxx soudu.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx mylně xxxxxxxxxxx, xx veškerý komunální xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx x xxx 50 % případů. Na xxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx ročně xxx 27 mil. xxx xxxxxx, z xxxx xxx 4 xx 5 xxx. xxx xxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxxx se zbylými 21 xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sváží xxxxxxxxx odpad. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx (vhodnosti). Xxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Poukaz xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 60/2009-119, xxxxxxxx se cenové xxxxxxxx taxislužby, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou judikaturu xxxx trh xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má možnost xxxxxx xxxxxxxx informací xxx x xxxxx xxxx, xxx x x subjektech xx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké zákonné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §104 odst. 4 x. x. x. xx nepřípustná taková xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která směřuje xxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žalovaný správní xxxxx. U xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx žalobce. Xxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x č. 01/2009, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Afs 22/2008-71, konstatoval, xx xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (cenový xxxxx xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Ao 3/2010-55, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu), xxxxxx je v xxxxxxx s xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s mezinárodní xxxxxxxx. Pokud v xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx současně xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xx x samotné kasační xxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx cenové orgány xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměrů, xxxxx jsou xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2009, xx. 2 Afs 90/2009-68 (xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx publikovaného pod x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X přezkoumání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx může xxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nerespektuje xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx porušovala základní xxxxxx práva a xxxxxxx. X souladu x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zformulovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxxxxxxx). Zásah xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dále xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků), x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx cenové předpisy xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách xx spojení x §10 xxxxxx x xxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvážení, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx který xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx, třídění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ochrana xxxx negativními dopady xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx konkurenčním prostředí xxxx dojít k xxxxxxxx řádného průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x s xx spojené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx omezování hospodářské xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx. Služby xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 8 Xxx 47/2010), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Předně xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx péče x xxxxxxxxx odpad xx xxxxxx xxxx plynoucím xx xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxx fyzické osoby, xx xxxx je xx xxxx xxxxxxx x vlastníka xxxxxxxxxx xxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x p) x §16 a §17 xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx provozovanou xxxx vynucený xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx faktický objem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxx xx o komunální xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxx, odstranit nebo xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu (založením xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx sama, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu jediným xxxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, odbornými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx přísnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 381/2001 Xx. x 383/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náročností xxxxxx na xxx. Xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x službu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí obec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vůli x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx x xxxxxxx služeb. Xxxxx službu (zejména xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx obec, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a odvozem xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na nepříliš xxxxxx xxxxx skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxx pro výběr xxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx x vzdálenost obce xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přirozeně nezaručuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx lokalitě xxxxxx x xxxxxxxx monopol, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx oblasti je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx. X tomto xxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. v rozhodnutí xx xxx 28.4.2008, xx. X103/2008/XX-08238/2008/840, xxxx xx xxx 14.2.2011, xx. ÚOHS - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/RPl), xx „mezi xxxxxxx xxxxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů patří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, produktová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx faktory přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx koordinace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx blízkých xxxxxxxxxx xxxx nízká xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx přistoupilo k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jsou x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředků x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx posuzovaná oblast), xxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Přípustnost xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x rozdílnosti xxxx xxxxxxxxx s komunálním xxxxxxx a provozováním xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxx neaplikování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměrů. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxxx x xxxxx x mála xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx porovnání xxxxxxxx právě x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné. Xxxxxx xx xxxxxx regulace x obou případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx oprávněnost xxxxxx regulace x xxxxxxx dodávek xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx kanalizačních xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podobné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxxxx a xx které jsou xxxxxxx požadavky x xxxxxxxx veřejného zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx také považovat xx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx představují omezenou xxxxxxxx. Xx zákona xxxx vyhrazena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxx musí být xxxxxxxx náročné i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx č. 294/2005 Xx., x podmínkách xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxx x městský xxxx xxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx správní xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přepisů má xxxx předmět úpravy. Xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx cenová xxxxxxxx xxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx subjekty), tak, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 403/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxx (i xxxx xx xxxx novela xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vyjít x x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx plnění vyžadovala xxxx, než xx xxxxxxx x situaci, xxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xx druhá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volnost xx volbě xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prodat xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx konkurenci. Xxxxxxxxxx xxxx zneužitelné postavení xxxx spočívat i x omezení vyplývajícím x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx x x cenové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxx cenových xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §3 a §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, čj. Xxxx 3/2006-511). Xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxx nezkoumaly, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx ani nejnižší xxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxxx stanovena x xxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx x vhodný. Xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx usměrňování xxx jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx péče x xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by cenovou xxxxxxxx x oblasti xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx xx posouzení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx státech s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rovněž xxx poukázat, xx xxxxxxx regulací jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samotné xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce) totiž xxxxxx xxxxx náklady xx xxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §10b xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxxxx §17x xxxxxx o odpadech, xxxxxxxx na základě xxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonale xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx provedená cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 a x. 01/2009 nebyla x xxxxx, x xxx cenové xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1. x. ř. x.). X xxx xxxxxxx soud rozhodne xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). Městský xxxx x novém xxxxxxxxxx současně xxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx žalobě. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x náhradě nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu