Právní xxxx:
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x televizního vysílání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, č. 1282/2007 Xx. XXX x x. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudkyň XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Marcelou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Rádio Xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx 12.6.2013 žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze dne 9.7.2013 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 odst. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx podání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. do xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx podání xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xx xx základě svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx posluchačům xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx č. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prodlužování xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx dopadu xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon žalované xxxxx xxxxxxxx, xxx x případě nedodržení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx x zákoně.
[4] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx zákonnou, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o lhůtu xxxxxxxxxx. Pořádkové xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, aby toto xxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 citovaného zákona xxxx lhůty xxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx úvaha xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xx možné odmítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Správní xxxxx xxx xxxx činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dále xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravujících xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci jedná x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx licence x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno v §12 odst. 10 xxxx xxxxx, xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radě, xxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aby xx xxxxxxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxxx x takto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx xxxxxxxxx lhůtě x žádosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx jedná x zahájení licenčního xxxxxx, xx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx použila xxxxx xxxxxxxxx žádosti x prodloužení xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxx stanoví xxx sama (§15 xxxx. 2), či xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxx vymezená v §12 xxxx. 10 xxxx. c) je xxxxxx prekluzivní.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení za xxxxxx rozšíření xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xxx, jak jsou xxxxxxxxx vymezeny x §12 xxxx. 11 x 12, ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx xx xx, xx v xxxxxxxxx případech xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjistila opožděnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx odmítla.
[8] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx rozsudku vytýkala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech námitek xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, vůči kterým xxxx nevznesla námitky [§103 xxxx. d) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx do xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx žádost odmítnout. Xxx případná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení licence xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxx používána x rozhodování správních xxxxxx (x xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) za zákonnou. Xxxxxx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a musí xxx zřejmé, xx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx nevybočil. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodárné x xxxxxxxxx využívání kmitočtového xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nevypořádal s xxxxxxxx zneužití správního xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx k němu xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx to xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx podklad, rozhodla xx xxxxx tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezákonnosti spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 písm. a) x. x. s.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.2013 a xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (prekluzivní). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[16] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x xxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx vykonáno. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxxx může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x příslušné xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxx. Xxxx xxxx lhůty hmotněprávní x procesní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx práva. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx prekluzivní, xxxxxx xxxxxxxx. Procesní lhůty xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (stanoveny xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lhůty xxxx xxxx xxxxxx především xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. S xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zákonných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx propadné xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx činit xxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxxxx je xxxx. lhůta xxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Dle §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x usí xxx Radě xxxxxxxx (…) x místního xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence.“ Xxxxx zde sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx na její xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx to, xx zákonodárce xxxxxx xxxxx „musí být Xxxx doručena“ pro xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx strany správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx překážka, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx xxxx způsobena dotčením xxxxxxxxx xxxxx, převýšila xxxx hrozící podateli (xxxx. §41 odst. 5).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx provozování xx xxxxxxx uděluje a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxx xx šíření elektromagnetických xxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), který xx považován xx xxxxxx veřejný x x xxxxx správě xx xxxxxxxx veřejná xxx. Tohoto xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx činit, xxxx xx tím xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx vysílat xx určité xxxxxxxxx x určitém územním x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx statku xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx rysem tohoto xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx xxxx ve xxxxxx x ní xxxxxxx, a xxxx xxx on bude xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx statku po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx spektrum xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xx své xxxxxxx opodstatnění. Xxx x xx, xxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx, xxxxx zatím xxxxxxxxxx, se mohli xxxxxxxxx na potenciální xxxxxxxx řízení v xxxxxxx, že xxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele rozhlasového xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž účelem xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi uchazeči, xxxxx dostatečně připravit. Xxxxx připravenost xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx licence. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nejlépe xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu přidělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvážit, xxx xx namístě vést xxxxxxxx řízení, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx jediný xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx xx veřejným, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx omezenou dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o standardizaci x zpřehlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. c) je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxx žádost podat x xxxxxxxx x xx není oprávněná xxxxxxxxxx. Nemůže-li žalovaná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (úprava licenčního xxxxxx), xxx něhož „Xxxx odmítne xxxxxxx x licenci doručené xx stanovené xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky“, x xx po xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 odst. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x licenci (…)“. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem o xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; naopak xx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx spojena s xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx lhůty.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nepřezkoumatelnosti by xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. pod x. 133/2004 Xx. NSS, xx dne 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. XXX, a xx xxx 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx č. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxx žádosti xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx lhůtou xxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx xxx xxxxx možný, xxxxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx provozovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zhodnocení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stávající, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx licenční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxx je obezřetnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx při nakládání x xxxxxxx veřejným xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx