Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx posuzování nabídek xx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádně nízkou, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nabídek nebo x xxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 uvedeného xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxxx xxx xxx kontrolou Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. NSS, x. 2461/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx státního podniku Xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x soudců Xxx. Kateřiny Kopečkové, Xx.X. x Xxx. Xxxxx Šebka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, a.s., xx sídlem Hrnčíře 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Vašíčkem, XXX, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, se sídlem xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx: Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, s.p., xx xxxxxx Přemyslova 1106, Xxxxxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx TOMAN, XXXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, s.r.o., se xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, se xxxxxxx a věc xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;826 Kč xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXX, advokáta xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže č.j. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X18/2011/XX-7634/2011/510/XXx xx xxx 17.6.2011.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx České xxxxxxxxx, x.x.) zadával xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx ´xxx xxx´ - rok 2011, v xxxxx 32, 38, 41“ x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v ISVZ xxx 20.9.2010 po xx. č. 60050183 x x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky, v xxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxx xxxxx následně xxxxx na zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx ani vyloučeni).
Žalovaný xxxxx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „XXX“), zamítl; xxxxxx x závěru, xx zadavatel XXX xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx saldu nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osmi případech x devíti odmítli xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku, x xxxxxxxxx se otázkou, xx xxxx ceny xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx zdůvodňovat, xxxx xxxxxxxxxx nabídnuté xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepožadoval, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxx závěr (xxx xxx xxxxxxxx xx nikoli) odůvodnit. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx naplnění §111 xxxx. 1 XXX pokládat paušální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx odstranění všech xxxxxxxxxxx, xxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v nabídkách xxxxxxxx není spekulativní, xxxxxx x xxxxxx, xx žádná x xxxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx x závěru, že XXX xxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zabývá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož pokud xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx měl vést xxxxxxxxxx xxxxxxx reálnosti xxxxxxxxxxx xxx, tím xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „X 469/2010“) xxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a žalobu xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného a xx xx xx, xx žaloba xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx procesním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen „x.x.x.“), osobou xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x.x.x.). Žaloba je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx měl žalovaný xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podal x xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 1 XXX.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceny, xxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Jestliže nabídka xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx zakázky, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 pracovních xxx xxx dne xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jako neopodstatněné, xxxx xxx nabídka xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný zadavatel xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx názoru (x xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxx. hodnotící komise, x xxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 62 Xx 11/2009 xx xxx 2.9.2010, xxx xx xxx xxxxxxx, žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxx každého zadavatele (xxxx. jeho hodnotící xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Hodnotící xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx nabídkové ceně xxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyzývání xxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu posuzování xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx cenu, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, popř. xxxxx xx uchazeč xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx.
XXX hodnotící xxxxxx (xxx zadavateli) výslovně xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx, pro xxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x posouzení (x xxxxxxxxx) nabídek, xxx xx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx nabídková xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nekonečný řetězec, x xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.
ZVZ xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu. Xx xxx dovodit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, xxxxx xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx; má-li totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx sděleny xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou.
Na xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx XXX xxxxxxx.
Xx xxxxxx druhé, x xx xx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx nízkou, xxxxx xxx ze samotné xxxxxx xxxx vzniká xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatele xxxxxxx (především x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx možnost xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx upozornil ještě xxxx xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x nabídkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obálek (pak xx x xxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ve zprávě x xxxxxxxxx nabídek). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x námitkách). X xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dozví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxx srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxx platilo xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. že zadavatel xxxx - x xx xxxxxx „xxxxx“ - povinnost odůvodňovat, xxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, a xx se zadavatel xxxxxx dopustit xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx vždy „xxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx), x tedy xxxxxxxxx. Nevymahatelnost x xxxxxxxxxx xx byla xxxx xxx spíše, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx (xxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx povšechné tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zadavatel x xxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxx uvedl). X xxxxxxx případě by xxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „…Přezkumná xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)… xxxxxxx v kontrole, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťující xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky vybraného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx žalovaný … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Jeho pravomoci xxxxxx xx úrovně xxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvaha x xxx, xxxxx xxxxxxx splnila konkrétní xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x určoval by, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx)… xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, neboť x xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx soudu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx by se xxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pak by xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx.“
X xxxxxxxx ze xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. zn. 5 Xxx 75/2009 (xx vztahu k XXX) pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „…Úkolem …(žalovaného)… xx xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., … (žalovaný) dbá xx to, aby xxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2007 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) není xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx odborné otázky xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xxxxxxx xxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001 xx věci sp. xx. 2X 9/2000 xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx nutně zahrnuje x posouzení xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 XXX (x xxxx xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxxxxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se XXX, jestliže xx xxxxx §77 odst. 6 ZVZ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §77 XXX odst. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx bezodkladně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. b) XXX - a xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xx xxxxxx žalovaného.
Pokud xxx x tomto kontextu x xxxxxxxxx zadavatele xx podání xxxxxxx, xxx podle §110 xxxx. 1 XXX xxx zadávání nadlimitních x podlimitních veřejných xxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dodavatel, xxxxx xx nebo xxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx a kterému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozí xxxx xxxxxxx újma xx xxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.
Podle §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx přezkoumá xxxxxx námitky x xxxxx rozsahu a xx 10 xxx xx xxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx. Vyhoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvede x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 XXX) x xx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx x plné xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx (§111 xxxx. 1 XXX), xxx xxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX - x může xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) XXX. Řádné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx tedy ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx shrnout následující xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
2. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových cen xx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx nebo hodnotící xxxxxx kdokoli (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kvalifikovaně xxxxxxxxx; xxxxxx upozornění xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením nabídek xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti posouzení xxxxxxx;
3. xxx efektivní xxxxxxxxx žalovaného musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X posuzované xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxx x rozhodl x xxxxxx nejvhodnějších nabídek (xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx (x xxxx V.) xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v pořadí x xxxxxxx xxxxx 32 x 41 xxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu xxxxxxx odůvodňoval xxx, xx „…Nepřiměřenost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx služeb, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx místě x xxxx obvyklých, xx možno dosáhnout xxxxxx xxxxxxx … (x určitém xxxxxxx)…, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) … (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) … xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx…“.
Xx xxxx právě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx bezpochyby na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx upozorněn x xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x námitkách, xxx xxxxx, xx „…Xx xxxxxxxxxx a důkladném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxx dříví x nabídkách není xxxxxxxxxxxx, popř. zda xxxxxxx z uchazečů xxxxxxxxxxxx x cenami xxxxxx či xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx zachování všech xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxx napadené xxxxx xxxxxxx zakázky. Zadavatel xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x nabídek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx (XXX) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx …“.
Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo co xx plynulo ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx, xx xx před xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxx zadavateli (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx sděleno (x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxx být hodnotící xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé i xxx xxxxxxxx sdělení), xxxxx fakt, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx hodnotící komise, xxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx, pokládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jestliže xxxx byly podány xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpochybnění nabídkových xxx x tom xxxxx, xx xx xxxxx x mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx vypořádání této xxxxxx - x xxxx řádnost (soulad x §111 odst. 1 XXX) xxxxxx xxx předmětem přezkumu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x to, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx (x xxxx 37. xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx XXX x xxx xxxx závěr hodnotící xxxxxx odůvodnila objektivními xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx mimořádně nízkou (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 41. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k otázce xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx je xxxxxxxx x bodech 30. xx 33. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xx xx xxxxx xxxxxxx rozporné, xxxxx jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl by xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, obsahovou xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pak xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenám x věcně nesprávným.
Jestliže xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nevyhověl-li xxxxxxxx, xxx musel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx důvodné xxxxxxxxx. Xxxxx by xx x takovém xxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky), xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x námitkách), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podány x dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 XXX, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §111 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek (pro xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX), xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §6 ZVZ) x zda odpovídají xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x dostatečné xxxx, xxx xxxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx s §77 xxxx. 1 XXX x xxx posouzení xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx s §111 xxxx. 1 ZVZ).
Nic xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postupoval-li xx xxxxxxxx tak, jak xx uvedeno shora, xxxxx by dospět x xxxxxx, xx xxxxx-xx žalobce xxxxxxx, x xxxxx argumentoval xxxxxxxxxx rozmezím nabídkových xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je provedl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx „…xxxxx xxxxxxxx x zhodnotil nabídky xxxxxxxx podaných xxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx…“, pak takové xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen. Xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX ukládá zadavateli xxxxxxx rozhodnout x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, x uvedením důvodu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxx obsažen, xxx zadavatel nesplní xxxxxxxxx podle §111 xxxx. 1 ZVZ. Xx žalovaném pak xx xxxxxx xxxxx xx, aby z xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §112 x xxxx. XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x jeho argumentaci, xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx podstatou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxx shrnutého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx, zčásti x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným výkladem §111 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návodu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podal, xxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem x x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto mu xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx na jejich xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, replika x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 21.11.2013, xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a/, x/ a x/, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxx xxxx xxxxx právního xxxxx účinného od 1.1.2013 - xxxxxx xxxx 3 x 2&xxxx;100 Kč + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Xx + 1 x 300 Xx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx plátcem, xxxxxx xxxx 12 826 Xx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxx žalovanému přiměřenou xxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx řízení právo, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx by xx náklady xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxx xxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (den doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx lhůty nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx lhůty x xxxxxx kasační stížnosti xxxxx prominout.
Kasační xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 s. ř. x. a xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxxxxxx doručeno.
V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, které xx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie.
V Brně xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx