Plné znění - 9 Ao 6/2011-261

Xxxxxx věta:

I. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x §18 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx specifika xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých zájmů, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx zvláštní podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.

II. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se zpřísňuje xxxxxxx určitého xxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx zájmů byla xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Sb. XXX.

Xxx: x) Obec Xxxxxxxxx x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Petrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Petrovice, b) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Hradební 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx věci xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,

xxxxx:

X. Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, x x xxxx vyhlášení xxxxxxxx x r x x u x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx x koridory xxx lokalizaci velkých xxxxxxxx elektráren, tj. xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx vyšší xxx 35 m“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX ÚK xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly:

2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) xxxxx s xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX a CHKO) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) jejich xxxxxxxx xxxxx,

- území xxxxxxxxxx xxxxx (PPk)

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx funkcí xxxx (XXXXX),

- území XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx (XXX)

x) území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx

- xxxxx xxxxx městských xxx x xxxxxxxxxxxx oblastí,

- xxxxx x xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx areálů xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x v okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„

XX. Xx xxxxxx xx návrhy xxxxxxxxxxxx zamítají.

III. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx správního soudu xxx §101a xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „s. x. s.“), xx xxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásad územního xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxxxx Zastupitelstvem Ústeckého xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „XXX Xx“).

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, konkrétně v xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx vstřícnou politiku xx xxxxxx x XXX výrazně změnil x prostřednictvím přijatých xxxxx xx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stop-stav. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx jak xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i místa, xxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxx xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxxxxx racionálním rozšíření x xxxxx jednotky XXX.

(3) Regulace VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx xx obdobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx xxxxxxxx XXX obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, zrušena z xxxxxx neproporcionálního, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro VVE

(5) Xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy jsou xx xxxxxx §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, kabelové xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx trafostanice a xxxxxxx trafostanice), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x části 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx VVE xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx kraje. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x regulativu xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX vymezit.

Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. a x. 20/1987 Xx.

(7) Xxxxxxxxxxxx konstatují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx negativními (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 až 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území kraje xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a značně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx Ústeckém kraji xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxx nelze XXX xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx x napadených xxxxxxx zásad územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu.

(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x neumožňující x určitých případech xxx xxxxxxxx jiným xxxxxx a hodnotám, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx a do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx samosprávu a xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxx odkazují xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren), xxxxxx xxx xxxxx xxx aktivity a xxxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

(10) Z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Přesto x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx nekonat - xxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto ploch x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx

(11) X xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx dobu 2 xxx xx xxxxxx jejich účinnosti x xxxxxx, xx xxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, nebo x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx zastupitelstva xxxx rozhodla x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx vůbec nejedná x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ve smyslu xxxx. 1 xxxx. x) Přílohy x. 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx

(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx navrhovatelů uvedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx Ústavu xxxxxx atmosféry XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx xxx VVE xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx větrný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx také neproporcionální.

(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x těch xxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).

(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx pronajímatelem xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx nájemcem xx oprávněným), kdy xxxxxx nájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. větrných xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx územní rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx rozvoj - ročník XX - xxxxx 6/2008.

(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx XXX z hlediska xxxxxx hluku. Právní xxxxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2011, x. j. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Kč.

II. Vyjádření xxxxxxx

(16) Odpůrce xxxxxxxx xx pasivitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde neuplatnili x xxxxx fázi xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizování územního xxxxx, x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx VVE, x xxxxx x xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx tvrdit, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(17) Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx xx souladnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a oproti xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajinou. Odpůrce xx xxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, přírodní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx stav, xxx x roce 2007 xxxx v Xxxxxxxx xxxxx realizováno 37 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 70,3 MW, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxx republice. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx prošlo xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx EIA dalších 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x realizaci XXX x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx blíží x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx předvídány x územních xxxxxxx xxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx x ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx povoleny stavebním xxxxxx xxx realizovány.

(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx ani není xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx odvíjí xxxxxxxx. Xxxxx také xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxx pro xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx případné plochy xxx XXX xx xxxxx konkrétní obce xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx určit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxx xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx realizovat svůj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu jako xxxxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ráz xxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Přísečnice, x níž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x spisové dokumentace

(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:

Úprava xxxxxxxxxx XXX a její xxxxxxxxxx

(21) X xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, je xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, územně xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x ohrožení rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Krušných xxx)."

(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, konkrétně x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx VVE takto:

"Plochy x x oridory xxx xxxx liza xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxx 35 x

XXX XX xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a staveb xxxxxxxxxxxxx.

Xxx územně plánovací xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx a staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajiny, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, s ohledem xx konkrétní urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) a xxxxxxxxxx 3km xxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (NPR, NPP, XX, PP) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- pozemky xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),

- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx krajinných prvků (XXX).

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx

- území jader xxxxxxxxx zón a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- území x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx objektů, xxxxx x xxxxxx 3 xx xx rekreačních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx a xxxxxx x v xxxxxx 3 xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- území x xxxxx 3 km xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."

(23) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. X) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx životní prostředí xxxx jedna ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Pod xxxxx X.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, ale x xxxxxxxxxxx příležitostmi x xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxxx oblasti jsou xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxx zásobování elektrickou xxxxxxx.

(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) jsou xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx plánování xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx sloupem přesahujícím 35x) xxxxxxxx x xxxxx B.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx výšku xxxx cca 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx plánované VVE x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zejména x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx desítek těchto xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX je xxxxx xxxxxx s nutností xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX. XXX xxxxxx respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx VVE, xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25) Regulační xxxxxxxx xx soustřeďují xx území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny a xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, lázeňství a xxxxxxxxx péče, ve xxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx přímo požadována xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - bod x). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xx trvale udržitelný xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX XXX"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxxxxxx aktivit x x technizaci celého xxxxxxxxx. Výstupem VV XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.

(26) K xxxxxxxx x části 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodování v xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx území, xxx XXX xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. P. Xxxxxxxxx, xxx. I. Vorel).

(27) Xx str. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx XXX vylučují. X xxxxx s xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přírodních xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany těchto xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.

(28) V xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx konstatovány xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx, kromě např. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněna x výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava x Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx

(29) X xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx tři obce Xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx, Měděnec) xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Krušných xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cca 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém výkonu 456 XX. Xxxxx XXX tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx energetické koncepci x x zákoně x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lokace XXX x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x výstavbu XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR.

(30) X xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, body 19, 20 a 36) odpůrce xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Krušné xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, krajinu x xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Politika územního xxxxxxx je xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx energetickou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce. X tomto xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx větrné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x určitých územních xxxxxxxxxx může XXX xxxxxxx nevhodně a xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, technické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.

(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x cíli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podpoře x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx a energie xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že XXX Úk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x preferovanou ochranou xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx územích xx x důvodů zabránění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, což Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE a xxxxxxxx pásmo rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx stavba xxxxxxxxx x krajinném obrazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x x konfrontaci x xxxxxxxxxx jinou dominantou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx působení XXX proměňuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pásmo xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akustickými.

(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 stavebního xxxxxx, které zakotvuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx č. 4 xxxxx ZÚR, podle xxxx. 1 xxxx. x) xxxx přílohy xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty.

(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, podle xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxx XXX (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, základové xxxxxxx xxxxxxxxx operátorů, dopravní xxxxxx, lomy, atd). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schválení územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx x tím i xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx pro xxxxx x území xxxxxxxxxxx x úkolu xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX, aby xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx pořizovaných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxxx dokončit. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxxxxxxxxx regulace VVE xx potom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.

XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx soudem

(36) Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx též „XXX Úk“).

(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, sp. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx dospěl k xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, jimž xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastních právech. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx zabývat se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, pokud xx xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx jednaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx svých chráněných xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(38) Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl být xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx úvahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali námitky x xxxxxx XXX Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tří jiných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx vztahu k xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx xxx VVE xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu ZÚR Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx se x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xx zájmy xxxxx, xxxxxx xxxxxx.

(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx, aniž xx x xxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx citaci závěru xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx senát xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými v xxxx 29 na xxx. 10 xxxxxxx xxxxx ZÚR Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx znemožnit xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx naplnit národní xxx v xxxxxx xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(42) Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx odklonil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx xxx relevantní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

V. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku

Ústní xxxxxxx

(43) Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx v xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x přechodným xxxxxxxxxxx x zákonu č. 303/2011 Sb., Čl. XX, xxx 9., xxxxx právní xxxxxx xxx přezkum xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx části xxxxxx xx 31.12.2011.

(44) Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předloženou xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx stanoviscích.

(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxx XXX, neboť obsahem xxxxxxxx v XXX Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

(46) Na xxxxx soudu, z xxxx dovozuje xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx umísťování XXX x Ústeckém xxxxx, uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxx xxxxx různých bodů x oblastí. Xxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx.

(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx záměry, xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx hodnot, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jdoucí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx provedená xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx platí x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx XXX Xx x podstatě xxxx nadbytečnou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.

(48) Xxx jednání xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ze xxx 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx podle §10x xxxxxx č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, x názvem „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“). Obsahem sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx ČIŽP, týkající xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dle XXX Úk na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx odkázal xx kapitolu 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx projektů XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.

(49) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, na xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx realizována výstavba XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx.

(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ZÚR Xx za uplynulé xxxxxx 2 let xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX Xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx

(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25Z/2011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. x.) xx též závěrečný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx vymezených xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx.

(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx obec Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 3 x. ř. x.

(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx využít xx xxxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. x. 1 Ao 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx území Ústeckého xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx.

(54) Xxxxx x účastníků xx neúčastnil xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní pasivita xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x nepřiznání jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pasivity xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

(55) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon.

Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

(56) X xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx kraje.

(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x úvodu argumentace x xxxx námitce xxxxxxx shrnout x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při vydávání XXX.

(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx regulaci rozvoje xxxxx, xxxxxxxxx určením xxxx xxxxxxxxx využití x prostorového uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxx, věcnou a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx území jím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx konsensu x účelném xxxxxxx x uspořádání xxxxx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx A., Xxxxxxx K., Lachman X., Xxxxxxx X., X. H. Xxxx, 2013)

(59) Zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánování xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při vydávání XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx místních xxxxxxxx x zvláštností xxxxx.

(61) X projednávané věci xxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx zákony určují xxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx x z toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování, platí, xx xxxxxxxx provedená x XXX xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být regulací xxxxxxxx.

(62) Aktivitu směřující x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekty a xxxxxxxxx xx, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umísťování VVE xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxx.

(63) Xxxx xx xxxx xx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x to x xxx rámec xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx území xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x XXX omezována určitá xxxxxxx na xxxxxxx xx zcela, xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zániku xxxxxx, x jejichž prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a x rámci xxxx xxxx x určité xxxx stanovovat pravidla xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxxxxx x místním podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx obzvláště xxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx XXX takový xxxxx obsahují.

(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu na xxxxx xxxxx kraje, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje. Důsledkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu (navrhovatel x/) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).

(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX dotýká. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx připustili, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx se regulace xxxxxxxx na xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx měl učinit xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, která xx mu xxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxx, xx odpůrci xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx poukázat na xx, xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 a 48, x něhož xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xx rozsáhlou xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a okruhů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolo bodů, xxxxx jsou na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx správní xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx nepřípustně xx xxxx xx xxxxxxxxxx zdejších xxxx xx práv (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxx.

(66) Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx relativně přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x opodstatnění xxxxxxxx výstavby VVE xxxxxxxx xxxxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x Xxxxxxxx horách (xx. 4, XXX6 - Specifická oblast Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx XXX. Též xxxxx závěrů Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx x největších hrozeb xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxx XXX v XXX xxx podložen x xxxxxxxxxxx, nejednalo xx x svévoli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(68) Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx přísnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx ZÚR Úk xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x příloze x. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx bodem x), xx. území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zákon x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx stanoveny pro xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec zmíněného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x XXX byly zvoleny xxxxxx zákonu x. 114/1992 Sb. podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvést, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx VVE ohroženy x x jaké xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nežli xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx. (případně xxxxx zákony).

(69) V xxxxxxx území xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče xx x každého xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx) konstatováno, že xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Vzhledem xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xx bodů x xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx uvedená xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxx možno ověřit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxx.

(71) Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxx povinnosti xxx rámec zákona. X rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upravené regulace.

(72) Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x ZÚR Xx xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost xxxxxxx v Ústeckém xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx větru. Xxx xxxxxx XXX xxxx kraj xxxxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx je zcela xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx dát xxxxxxxx ochraně xxxxxxx x jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx větru, xxxxxxxxx xxxxxxx možností x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx.

(73) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. textové xxxxx XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezily xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx pro xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX či xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx změn x xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR po xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svých xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx zvýhodňuje pouze xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(74) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx č. 4, xxxx X., odst. 1 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), je-li xx xxxxxx. Zákonem xxx jinou xxxxxxxx xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změny x xxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx omezení regulace xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro určitou xxxx by nebylo xxxxx pod xxxxx xxx zahrnout - xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxx závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými obcemi x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx k těmto xxxxxx xx nutné xx vhodné jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX korigovat x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, odpůrce na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx plynutím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stala pouze xxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx části XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxxx x xxxxxx, že xxxx o sobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 je zmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. rozšířenému xxxxxx.

XX. Xxxxx

(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x napadených XXX Úk dostatečně xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx nelze xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x xxxx byla xxxxxxxx xxxx ZÚR Xx shledána v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve výroku xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil.

VII. Xxxxxxx xxxxxx

(78) Xxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x., dle xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx uplatnění pravidla xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdé. O xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx bylo xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x přiznání náhrady xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, jak xx uvedeno výroku XXX. xxxxxx rozsudku.

Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 28. května 2014

Xxx. Xxxxxxx Zemanová

předsedkyně senátu