Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního zákona x xxxx 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxxx k závěru, xx zvláštní podmínky xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx úměrné ohrožení xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Nutnou xxxxxxxx rozhodnutí kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je přesvědčivé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x b) Xxxxx X. proti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, x) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx kraj, se xxxxxx Xxxxx Hradební 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, x x xxxx vyhlášení rozsudku x x u x u x x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X textové části xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx lokalizaci velkých xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je vyšší xxx 35 x“ xx zrušují následující xxxx:
„Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XX a XXXX) x navazující 3 xx pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (PPk)
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx NATURA 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx (VKP)
b) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx péče
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- xxxxx x okruhu 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektů,
- xxxxx v xxxxxx 3 km od xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx 3 xx xx hranic těchto xxxxxxxxxx pásem,
- xxxxx xxxxxxxxxx památkových xxx x x okruhu 3 xx xx xxxxxx hranic,
- xxxxx x pásmu 3 xx xxxxx státních xxxxxx ČR/SRN.„
II. Ve xxxxxx xx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Obsah xxxxxx
(1) Návrhem xxxxxxx xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „s. x. x.“), se xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x) x x) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, nebo xxx „XXX Úk“).
(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x že xxxxx přijatých zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) disponuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou xxxxxxxx xx vztahu k XXX výrazně změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxx VVE, xxxxxxxx jak xxxxxxxx, x nichž neexistuje xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou xxxxxxxx, xxx x místa, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva obcí xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro XXX
(5) Xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx jsou xx smyslu §101d xxxx. 1 x 2 x. ř. x. v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx samosprávu, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx trafostanice x xxxxxxx trafostanice), blíže xxxxxxxxxxxxx v části 4.4.1 textové části xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx všech kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx VVE xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti 3 xx, x xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 xx 3 km. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx přiznává, xx xx území xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné nalézt xxxxxx místo, xxxxx xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů
(9) Xxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. ÚS 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx aktivity (xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx provozování ve xxxxxxxxx xxxxx kraje xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx nekonat - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx vydané zásady xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx slouží xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx existujících povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „přechodné xxxxxxxx“, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx účinnosti x obcích, ve xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx účinnosti XXX již xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejích xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) ve smyslu xxxx. 1 xxxx. x) Přílohy x. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx VVE) se xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx odpůrce xxxx orgánu veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx rozvoje zásah xx práv navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné povahy). Xxxxxxxx, xx nichž xxx zásahy xx xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx prostřednictvím regulace xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx též odkazují xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýzu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx pro XXX xxxxxxx xxx x xxxxxxx zjevně xxx xxxx xxxxxx potenciál xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx regulace nejenže xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Navrhovatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o nájmu, xxxxxxx věcného břemene x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. K. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - WIND, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), kdy xxxxxx nájmu je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx územní rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Slezská Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx rozvoj - xxxxxx XX - číslo 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx autorizované xxxxx, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností XXX x hlediska xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.10.2011, x. j. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx mu Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. přiznal xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx výši 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxx fázi xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx výstavbu XXX, x tudíž x xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizaci) x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx tento xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx.
(17) Odpůrce považuje xxxxxxxx vymezování ploch xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx souladnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x oproti xxxx je xxx xxxxxxxxx cenná oblast Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajinou. Odpůrce xx toho názoru, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území kraje x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xx xxxx pravomoc v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přírodní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx stav, xxx x xxxx 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v Xxxxx republice. Zároveň x xx době xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EIA xxxxxxx 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hodnotám. Xx xxxxx počítat x realizací záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx v ZÚR xxxxxxx, xxxxxx však xxxxx povoleny stavebním xxxxxx xxx realizovány.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ani není xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vymezení zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx odvíjí xxxxxxxx. Proto také xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx regulace xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx všem xxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinily xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx územního plánování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx dokládající ráz xxxxxxx xx podstatné xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx nádrže Xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x její xxxxxxxxxx
(21) V xxxxx 1 xxxxxxx části XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Úk, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx XXX takto:
"Plochy x k xxxxxxx xxx loka xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx sloup xx xxxxx než 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx tyto xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx specifických xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxx, krajiny, životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx technické x xxxxxxxxxx podmínky.
(2) Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx s preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x CHKO) x xxxxxxxxxx 3km pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx),
- xxxxx s xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx (PUPFL),
- xxxxx NATURA 2000 - evropsky významné xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků (XXX).
x) území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx objektů, xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a hranic xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a areálů x x okruhu 3 km od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x okruhu 3 xx od jejich xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx hranic XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Komplexní zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx konstatován xxxxxxxx xxxx kvalitního xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. X územním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx narušených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx území. Xxx xxxxx X.3 je xxxx specifickými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, xxx x rozvojovými příležitostmi x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xx zdůrazněna potřeba xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxx potenciálu x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, aby xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx rázu horského xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x problémům x xxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) X odůvodnění XXX ÚK (Příloha x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x koridorů xxx xxxxxxxx VVE (s xxxxxx xxxxxxx přesahujícím 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx výšku xxxxxxxx včetně rotoru xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxx, x různých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Krušných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX je třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX. XXX obecně respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx VVE, xxxxxxxxxx xxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou x XXX stanovena xxxxxxxxx opatření.
(25) Regulační xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx území s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče, ve xxxxxxx nemají xxx XXX xxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx VVE na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - bod e). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do zadání XXX Úk (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla přijata x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR Úk xx xxxxxx udržitelný xxxxxx území (dále xxx "XX XXX"), xx kterého vyplývá xxxxxxxxxxxx pilířů udržitelného xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) X regulaci x xxxxx 4.4.1 xx v odůvodnění xxxxx, xx ZÚR xxxx xxxxxxxx umístění XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x rozhodování x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech území xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx. ZÚR xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x památkové péče xxxx výstavbou XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx územích xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx předběžné opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx stanoveno xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Věstník XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. P. Sklenička, xxx. X. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (chráněná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který upravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx specifická xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxx vlivy XXX.
(28) V xxxxxxx x. 5 x XXX Úk - Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx zmíněny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx velkoplošné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx surovin xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich
(29) X xxxxxx ZÚR Xx xxxxxx dle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx kraje (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle které xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxxxxxx Krušných xxx. Územní energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vybudovat xxx 304 xxxxxxxx elektráren x celkovém výkonu 456 XX. Xxxxx XXX tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx lokace VVE x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxx xx nenarušovaly krajinný xxx ani jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxx VVE xx xxxxxx území, xxx xxxx x xxxxxxx s regulativy XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR.
(30) X xxxx x rozhodnutí x námitkách (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 a 36) xxxxxxx odkázal xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx hory, XXX 6 - xxxx), xxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx se rozvíjející xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, krajinu x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Politika xxxxxxxx xxxxxxx je pro XXX xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x Územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxx též "XXX Xx") odpůrce uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v roce 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., kterým se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx větrné energie xxx xxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx může VVE xxxxxxx nevhodně x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ekonomické parametry. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. se rozumí xxxxxxxxxxx nefosilní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, energie xxxx, xxxxxxx vzduchu, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, území x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(32) X xxxxx námitce uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že XXX Úk xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. V xxxxxx územích xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx xxxxxxxx lokalizaci XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou odvozeny x tuzemské i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických vlivů. X xxxxx xxxxx xx stavba uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx působit xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx točivým xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x konfrontaci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx pásma se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX proměňuje na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX xxxxxxxx popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX v XXX x podstatě xxxxxxxx závěr řízení x umístění stavby xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, které zakotvuje xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxx ZÚR, podle xxxx. 1 xxxx. x) této xxxxxxx xxxxxxx část XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x rozvoje přírodních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx další dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx za neopodstatněnou xxxx námitky, xxxxx xxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměrů, xxxxx xxxx podobný xxxx xx krajinný xxx xxxx XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, lomy, atd). Xxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxx území.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti větrné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v kapitole 13 xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx VVE, aby xxxx xxxx možnost xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby XXX xx xxxxxxx pořizovaných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, které z xxxxxx dlouhých procesních xxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení uplatňování xxxxxxxxx regulace XXX xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx regulace XXX xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZUR Xx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx soudem
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, zamítl xxxxxx navrhovatelů x) x b) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (dále xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ze dne 9.12.2013, xx. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx a napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nichž xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx dle §101x x xxxx. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx námitky či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx x povinnosti xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx subjektů, jež xxxxx jednaly x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx svých chráněných xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality, však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu XXX Xx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tří xxxxxx xxxx. Xxxxxxx námitek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost a xxxxxxxxxxx regulace ploch xxx XXX navržené x XXX Xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obcí xxxxxxxx xxxxx návrhu XXX Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx je xx zájmy xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxx xxxxx nezabýval navrhovateli xxxxxxxx nezákonností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry vyslovené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx, aniž by x xxxx xxx xxxxx x relevantní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx citaci xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx jsou x xxxxxxx xxxxx pro XXX ve xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx formulovanými v xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx znemožnit xx xxxxx území xxxxx xxxxxx podporovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x roce 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx názorů vyslovených x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, aniž pro xx xxx relevantní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., Xx. XX, bod 9., xxxxx právní úpravy xxx xxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx platné xx 31.12.2011.
(44) Při xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stanoviscích.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx regulace vymezování xxxxx xxx stavby XXX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxx vymezování xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx xxxxx, x xxxx dovozuje závěr, xxx něhož je xxxxxxxxx napadené regulace xxxxxx xxxxx umísťování XXX v Xxxxxxxx xxxxx, uvedl, xx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Odpůrce x ZÚR xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zdůraznit ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jdoucí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nemůže ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/06 xxxx xx. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, obec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX x xxxxxxxxxx ZÚR Xx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X těchto xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxx XXX Úk xxxxxx.
(48) Xxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx listiny:
- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, o změně xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx není nutno xxxxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo uloženo xxxxxx plán obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, odboru územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, x názvem „Xxxxxxxxxxx Zásad územního xxxxxxx Ústeckého xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ČIŽP, xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx XXX Xx na xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) a její xxxxxxxxxx x textové xxxxx ZÚR, dle xxxxxxx má xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx závazný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx území Xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx zatíženo rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx realizována xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx za xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v ZÚR Xx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx proto navrhl xxxxxxxxx návrhu.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybnil xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či procedury xxxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120; toto xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) je xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x důsledku xxxxxxx ZÚR Úk xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx využít xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. j. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx nepodával xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posouzeny xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x respektován x v xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxx xx vztahu x žádnému x xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxx ZÚR znemožnil xx území xxxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE, xxxxx xxxxxxx regulativy xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz na xxxxx celého xxxxx.
(57) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx vhodné x úvodu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx shrnout x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možno popsat xxxx regulaci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx určením xxxx funkčního xxxxxxx x prostorového uspořádání, xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx, věcnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími se xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx přijatelného xxxxxxxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx území x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx L., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje, x přihlédnutím ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek svého xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx území.
(61) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx nastolena otázka, xxx kraj v xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například na xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové péči. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, musí xxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého území xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci územního xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx však x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho území xxxxxxxx intenzivnější ochranu, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ochrany určitého xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx rámec je xxxxxxxxxxx odůvodnění, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená míra xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x z toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx být regulací xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjekty a xxxxxxxxx xx, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak činí xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
(63) Xxxx je tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho území, x to i xxx xxxxx zákona, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o výsledek xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jiný xxxxx. Xxx akceptování tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxx kraje xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v XXX omezována určitá xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejichž prospěch xx zasahováno. Xxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Kraj xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx x x xxxxx něho xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulovat xx xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i s xxxxxxx na charakter xxxxxxx a její xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx k takto xxxxx regulaci, týkající xx podstatné části xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) x do xxxxxx vlastnických xxxx (xxx navrhovatelé).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se regulace xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx by xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xx při xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této otázce xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxx x textu xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxx xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okruhů x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, zastavitelné plochy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační xxxxxx, xxx.). Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, je možno xxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx občanů.
(66) Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx náležité odůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
(67) Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, SOB6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx plánování - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx závazným podkladem xxx XXX. Též xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX v ZÚR xxx podložen a xxxxxxxxxxx, nejednalo se x svévoli xxxxxxx xx výsledek vůle xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx být xxxxxxxx chráněny (shodně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xx stranách 84 - 90. X xxxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. území x preferencí ochrany xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany s xxxxxxx na zákon x. 114/1992 Sb. Xxxxxx xxx uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx VVE xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu x. 114/1992 Xx. podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich legitimitu xxxx nutné xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x xxxx xxxx, x čeho xxxx dovozována vyšší xxxxxxx xxxxxxx, nežli xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. (případně xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx území xx x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xx x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx č. 3 x ZÚR Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx VVE bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx jsou xxxxxxx nepříznivé hygienické xxxxx VVE. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá vysokou xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX na uvedená xxxxx nelze považovat xx dostatečné odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ověřit, xx zvolená xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulace umísťování XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkou, xxx které xxxx xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Ao 1/2005, na který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy slouží xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Jako příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx značky. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx výstavby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx míry již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx úplnost je xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX Xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx tvorbě XXX xxxx kraj zohledňuje x jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxxxx obstát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení bodu 13. textové xxxxx XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx účinnosti XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx obce, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX xxxx pro xxxx, x xxxxx xxxx xx nabytí účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ÚPD xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, že xx xxxxxxxx za diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xx, které xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx xx vzdálenějším xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxx č. 4, xxxx I., xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx změn v xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xx může xxxxxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x xxxxx typický xxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o porušení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx regulaci a xxxxx, xxxxx předestřely xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxx. Jak xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx součástí ZÚR.
(75) Xxxxx výše uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx části XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí XXX x dospěl x xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxx x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxx XXX, xxxxx to xxxxxxxxx za jednoznačný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, ale x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
(77) Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx v napadených XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xx xxxxx platném xxx projednávanou xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x účastníků xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x. x. x. stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxx ve xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. x. bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxx xxxx vycházet především x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx skutkové či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx výroku XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx