Xxxxxx věta:
Upozornění xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příště stejnou xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2632/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 21 xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx věci žalobkyně: XXX 21 xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1078/5, Xxxxx 5, zast. XXXx. Xxxxxxxxxx Kroupou, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxx 1925/15, Xxxxx 6, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, zast. XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2010, x. x. LOJ/106/2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 28.6.2012, x. x. 11 A 58/2011-73,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx upozorněn.
II. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Rozhodnutím xx dne 13.5.2009, x. x. hol/3900/09, xxxxxxxx (xxxx také „Xxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx vysílaným xxx 14.9.2008 ve 20:44:02 xxxxx na xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx a teleshopping xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2010, č. x. 11 Xx 193/2009-42, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 10.11.2010, x. x. 3 As 14/2010-75. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2010, č. x. XXX/106/2011, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50.000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2008 xx 20:44:02 xxx xx xxxxxxxx NOVA xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozeznatelná.
[3] Rozsudkem xx xxx 28.6.2012, x. j. 11 X 58/2011-73, městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x dalšímu řízení. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, nemůže xx xxxxxx pokutu. X xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-101, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xx 26/2010 xxxx xxxxxxx. Závěry xxx xxxxxxx xx týkají „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následném xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx byla xxxxxxxxx upozornění doručena xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx x. x. XXX/4301/2010) x xxxx xxxxxx označena, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx obsahu.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx obsahem dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx sankce.
II. Xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát shledal, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zaujaly rozdílné xxxxxx xxxxxx 8. x 6. xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx navazující jednání.
[7] Xxx senáty vycházely x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 26/2010, jehož xxxxxx vyložily xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. j. 8 Xx 7/2012-37, xxxx xxxxx xxxxx, že Xxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxx vysílání pokutu xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx upozornění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xx XXXXXXX.XX, xxxx. xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx skutky.
[8] Xx rozsudku xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 18/2011-83, předkládající xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „prostého“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reportáže. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx představována rozsudky xx xxx 30.5.2012, x. j. 8 Xx 73/2010-105, č. x. 8 Xx 78/2010-94, a ze xxx 18.6.2012, x. x. 8 Xx 26/2012-32.
[9] Odlišný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 30.5.2012, č. x. 6 Xx 26/2010-123, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx splněnou, xxx-xx provozovatel upozorněn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX (hojivé xxxxxxxx), zatímco sankce xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx IDEa! Multivita xx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx koupi xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příběh, xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[10] V xxxxxxxx xx xxx 15.8.2012, x. x. 6 Xx 3/2011-119, šestý xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na nahého xxxxxxx v komoře (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxxxxxx pořadu Nejúžasnější xxxxx xxxxx II, xx kterém byly xxxxxxxxx osoby vystavené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx, který xx smýkán x xxxxxxxx xxxxx, xxx.). Xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvysíláním prve xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxxxxxxxxx videa xxxxx XX.
[11] K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2012, x. x. 6 Xx 1/2012-28, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2012, x. x. 6 Xx 24/2011-93, x xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xx 25/2011-82.
[12] Xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 8. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Stěžovatelka souhlasí x xxx, že xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozdílný. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje.
[14] Xxxxxxxx xx závěry uvedenými x předcházejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání nutné xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu projevu xxxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x rozsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx x veřejných xxxxx. Mezi xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx výkon xxxxx xx svobodu xxxxxxx, xx xxxxx řadit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, apod.
[15] Xxxxx xx byl akceptován xxxxxx osmého xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx provozovatele xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 89/552/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 97/36/XX x č. 2007/65/XX (dále xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxx xxxx právě x principu svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx pravidla pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvých.
[17] Xxxxxxxx stanoví členským xxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení (xx. xxxxxxx, sponzorství, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3e Xxxxxxxx, xxxxxxx aby xxxx snadno rozpoznatelná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo mravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx, duševní xxxx xxxxxxx vývoj xxxx x mladistvých xxxx.
[18] Má-li xxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx zvolil xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx §59 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx porušena xxxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání, xx xxxxxx ke xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení věci
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 6. x 8. senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010, x xxx x x xxxxxxxx interpretace §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Liší xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x totožnému xxxxxx x xxxxxxxxxxxx může xxx postižen sankcí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx má naopak xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx shodně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx věcech. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx i xx xxxx případy xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxx ani x xxx, xx předložená xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x uplatněném kasačním xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.
XX. 2 Xxxxxxxxx xxxx
[23] Sankční ustanovení xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx sedmé, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, xxxxx porušení „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx jsou porušení xxxxxxxx v §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání.
[24] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, za xxxxxx xxxxxxxx za xx lze uložit xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx k nápravě (§59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu nepokouší.
[25] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 dospěl x xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx … K xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vymezeno a xxx upozornění xxxxxxxxxx x dostatečně přezkoumatelnou xxxxxx xxxxx o xxx, jakou povinnost xxx xxxxxxxxxxxx porušit … Povaha rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx podstatných xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl provozovatel xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx skutků xx xxx podstatě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx obsahově shodných xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x různých xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxxxx).“.
[26] Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx“, xxxxx použil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xx to, xx kritériem odlišujícím „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx (xxxxx, spot, xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „pokrývá“ pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx mírně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx. Výklad, xxx xxxxxxx xx xxxxx účinky xxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pořad, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx důsledku xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x přes upozornění xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X beztrestnosti xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxx xxxxxxxx vyznění x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zůstala xxxxxxxxxxxx. To by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x obcházení x xxx stanovených xxxxxxx x xxxxxx.[28] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ žádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestán xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[30] Upozornění xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx budoucím xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx kvalifikována. X xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx x xxxx být xxxx, xx xx - xxxxxx jako xxxxxxx, xx jehož závadnost xxx upozorněn - xxxx xxxxxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, x xxxxx xxxxxxxxxx spotu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustí.
[31] Xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx při posouzení, xxx xx určité xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxx xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx porušené povinnosti. Xxxxxx obtíže xx xxx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postihovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Rada xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vazba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx málo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kdy xx xx xxxxxxxxxxxx, určit xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx Rada vyzývá xxxxxxxxxxxxx k nápravě, xxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závadného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx, že jím xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] K xxxxxxx xxxxxx xx jednorázové „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dojít xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx odlišné jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xx tedy xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzkaz. Xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud.
[35] X nálezu xx xxx 29.7.2013, sp. xx. X. ÚS 671/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx seznámena x důvodem obvinění xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §59 zákona xx již xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. xx svém nálezu xx xxx 25.11.2009, xx. zn. X. XX 1408/09 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxx upozornění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakují a xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dopadu v xxxx prezentovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svých x xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. X. ÚS 2262/08, xx xxx 25.11.2009, xx. xx. X. XX 1171/09, xx dne 23.9.2012, xx. xx. I. XX 1110/09, x xx dne 2.8.2011, xx. xx. XX. XX 1720/11, od xxxxx neshledal xxxxxx xx xxxxxxxx
X. Závěrečné xxxxxxx
[36] Upozornění xxxxxx Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxx §59 odst. 1 zákona č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx podstatu deliktu xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx ve xxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 14. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx