Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jiných subjektů, xxxx-xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (§33 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, který xxxx zastupitel x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx adresovaným (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projevem xxxx x právním xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úkon tu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx navenek.
III. Xxxxxx vůle zastupitele xxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxx, xxx x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx rezignační prohlášení xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx adresát xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele rezignovat.
Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně volného xxxxxxx xx mandát xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxx vědět. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 226/2004 Xx. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX a x. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 331/98); x. 7/2005 Xx. NS a x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx hejtmanovi Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Jan Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Tomášem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: Ing. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem 28. října 3649, Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x žalovaný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Ing. Xxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „žalovaný“) spočívajícím x xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxx zastupitele Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyslovení xxxxxx žalovanému zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Ing. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxx 13.10.2012 xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí Xxxxxxxxxx.xx , aby […] hlasoval dle xxxx pokynů.“ Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toto politické xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx vědomí žalobce xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx S. x X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx bylo vyhotoveno x xxxxxxxxx ještě xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx nemohl xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, že xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, xxxx bylo xxxxxxxxx, xx se Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx II. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx člena krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadta xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx XX. xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů žalobního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx xxx „zákon o xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx o odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje - xxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx se krajský xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x dospěl k xxxxxx o reprezentativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož vyvodil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x odstoupení x funkce člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu účelem xxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkon xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx. politického přeběhlictví. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx x žalobce
II.A Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaniká xxx §48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx zkoumat právě x xxx xxxx xxxxxxx požadavky; o xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxx.
[6] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx stěžovatele bylo xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bázeň. Xxxxxx xx mandátu bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. simulace jiného xxxxx tu xxxxx xxxx jiný úkon, xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx úkonu x xxxxx xx xxxx nejednalo. Navíc xxx xxxx xxx xxxxxxxx a ani xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť „xxx xxxxxx lže, nezaslouží xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu, xxxx je úkon xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vylučující xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, navzdory xxxxxxxxx, x absolutně xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „nemo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx v xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel ve xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesvobody x nevážnosti svého xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx vyšel x xxxxxxxx svědků Z. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx žalobce (xxxx, kdy xx xxx xxxxxx vznikl) xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx neplatná; zda xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné osobě (xxx svědkům) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazy xx - dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx obavu x „xxxxxxx elementární xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec a xxxxxxxx samosprávu zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - bylo písemné, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil zánik xxxxx mandátu xx xxxxxxx ze dne 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx písemné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx platné; xx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx lhůtou xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, deklaruje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s xxxxxxxx dobré xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěru xxxxxx x důvodů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx usnesení xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, kterým (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva.
II.C Xxxxxxxxx žalobce
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx uvedeno, xxx xx činí a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která stěžovatele xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx; je třeba xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Namítl xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxx donucen xxxx xxxxxxx pro futuro xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx postup xxxxxxxxx xx vydíráním. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx zřejmé, xxx a kdy xxx bude xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; sama xxxxxxxxxx, xx odstoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx vážně.
[15] X námitce x xxxxxx nemo turpitudinem xxxx allegans xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x podpisu donucen; xxxxx úkon byl xxxxxx x podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x svobodné x xxxxx obcházení xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx praktikám, xxxxx „činí z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] K xxxxxxxxxxxx namítané překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx svědků Z. x X.2, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x funkce, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx; xxxxxx poté xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Replika žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx respektovat stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx bylo xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x xxxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxx xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx umožňuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx argumentace - xx xxxxxxx podepsal xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepodepsání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x další xxxxxxx xx xxxxxxx kampani. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx, xxxxx zejména nevyvolává xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx těžké xxxx x není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nátlak. Xxxxxxxx o odstoupení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxxxxxx vyvolat x xxxxx xxxxx xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vůle, xxx xxx relativní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xx xxxxx xxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx“, jinak by xx jednalo x xxxxxxxx; tzv. xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxx xxxxxxx z jednání (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X možnostech žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Žalobce setrval xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úsilí xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemorální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxx podpisu oznámení x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx i xxxx, xxxx xxx úkon xxxxx, x xx xxx tím, xx xxxx podepsáno ještě xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx listinu.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
III.A Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[26] Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx je xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doložil své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxx postup xxx §37 odst. 5 x. x. x. Označení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nevyvolává xxxxxx o xxx, xx kasační stížnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx je na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx označena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Absenci xxxx xxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „JUDr. Xxxxxxx Kindlem xxxxxxxxx XXXXX & XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x.“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx podpisem) advokátní xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx o xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - stěžovatel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx. Na xxxxx závěru nemění xxxxxx xxx závěr xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx „za XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. r. x., XXXx. Tomáš Xxxxx, advokát“. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56 (xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx x xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx celek x nepostupovat xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumal x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.). Nedůvodnou kasační xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvah xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx typ, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxx vydané xxx §49 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx je osvědčením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx je zde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2012, č. x. 9 Xxx 8/2012-22, x ze xxx 8.8.2012, č. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. pod x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxx. Dle §83 s. x. x. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx x řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxxx, aby xxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhá. Xxxxxxx xxxxxxx nevyvolávala xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti úkonům xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nich xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobce tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, resp. porušení xxxxxx dvojinstančnosti, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx navazující x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, ze xxx 24.9.1998, sp. zn. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 nebo xx xxx 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, sp. xx. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. I. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x porušení xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx a právně xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx provedl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx (§39 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalobce x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (a xxxx se xxxxx x zaměřil x xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxx svobodnost, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx náleží xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx novit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navíc xxx xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx též, xx rezignační dopis xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx obsažena xxx x žalobě; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx i ostatním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otevřena možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 4.3.2004, xx. zn. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustálené judikatury xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx, xx by taková xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl x této xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oporu, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx legis). Xxx takové xxxxxx xxxxx xx charakteristické, xx xx ocitají x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazem, xxxxxxxx) formulovaným x xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx obsahovým, tj. xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx stanovena ve xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec nevzniknou (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx). Soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí někdo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx má na xxx xxxxxx zájem, xxxx. xxx je xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konvalidací x xxxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byl xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, xx. zn. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, sp. xx. 22 Cdo 1411/2008, xx xxx 15.12.2004, sp. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, sp. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; xxxx x xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx audiatur) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož podstatou xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou xxxx xxxxxx nalézáme xxxx. x občanském xxxxxxxx x §40a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákon x. 89/2012 Sb. - x §6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x §579 xxxx. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx všude xxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx důvěry, xxxx xxx lze xxxxxxx x určitém legitimním xxxxxxxxx (xxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smluvním xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. X xxxxxxx jednostranného úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxx x narušení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného získání xxxxxxx zastupitele kraje. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxx odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx i principu xxxxx víry xx xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx.
[38] Odkazy stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiléhavé pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx ze xxx 9.3.1999, xx. xx. I. XX 481/97, řešily xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx smluvních ujednání, xxx druhá xxxxxx xxxxxxx důvěru narušila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah důvěry xxx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2007, sp. zn. XXX. XX 799/06, x usnesení xx xxx 15.11.2005, xx. xx. X. ÚS 141/05, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx unfair xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zneužily xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nemovitosti) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy pro xxxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, sp. xx. XXX. XX 1285/09 xxxxxxx princip xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. j. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx dne 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. NSS, x xxx, xx x xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx zdanění či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užívání nemovitosti xxxxxx na závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxx (xxx xx snaží xxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx; zkoumání a xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx xxxxx pozbývalo xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx o platnosti xxxxxxxx úkonu z xxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku
[41] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx x právní xxxxx konstatující xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zákonem xx smyslu §39 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xxxx s rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx splnění xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx x xx přitom xxxxxxx (toliko) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx situaci, x xxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách, x xxxx doručení oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hejtmanovi.
[44] Taková xxxxxxxxxxx xx lichá, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xx xxx xx nacházejí x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx z funkce, xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x x veřejnoprávního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, potřeba xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Otázka dodatečného xxxxxxxx x absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. namítl, xx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xxx xxx držitelem xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předem x později xxx xxxxx jiné xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] X napadeného xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx krajského xxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémů Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxx k prokázání, xxx se xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevená xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x to x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zastupitel, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by mu xxxxxxxxx použít k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx rezignaci. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x který xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zastupitel jednostranný xxxxxx úkon (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projevem xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává již xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Takové oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxx xxxxxx úkon xx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prozatím xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx navenek. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx dovodil xxx xxxxxxx xxxx - xx rezignovat xxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx (možná) vzniklý xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx v té xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovanému (xxxxxxxxxx kraje) se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx lze-li již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobcovou xxxx xxxx či nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxx, xx již držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x předáním xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozporného x xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Sepis xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Xxxxxxx x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního úkonu xxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx x okamžiku jeho xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rezignace se xxxx v rozporu xx zákonem. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla rezignace xxxxxxx xxxxxxxx projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx samozřejmě nevylučuje, xxx xxxxxxxxxx využil xxxxxxx x rezignaci xxxxxxxx v xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx, xxxxxxxx jím chtěné xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx tak, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx možný závěr, xxxxx že zastupitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle učinit xxxxxxx xxx, tedy xxx xxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx předat. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xxxxxxxx mandátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx mají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx založena jen xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx z funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx ověřit, xxx xxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx budoucna, x xxxxxx případech) zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (xxxxxx) xxxxxxxxx interpretace zákona xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; tato konkluze xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x vůli žalobce x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. Z xxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxx před volbami xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 2.8.2012, xxx bylo xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx 22.11.2012 použito xxx xxxx xxxxxx x souhlasu xxxxx xxxx xxx, že xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné oznámení x xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se dne 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx k dané xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx skutkové xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uskupením) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Ing. J. X. ve své xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx s hlasováním xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a dne 21.11.2012 xx své xxxxxx navrhlo xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx o odstoupení. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se žalobce „xxxxxxx xx věci xxxxx x svědkovi x Ing. X. xxxxxx, ať odevzdají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobce xxxxxx na místě xxxxxxxx xxxxx rezignační xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo xxxxx xxxxxxxx. Svědek xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, které xxxx xxxxxxxx podpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxx, xx dne 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „byl xxxxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx rezignační xxxxxxx“, xxx „žalobce xxxxxxx xxxxxx“. Tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní svědci xxxxx použít původní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxx jím x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx ověřenými xxxxxxx xxxxxx Z. a X. před doručením xxxxxxxxxx.
[54] Xxx z xxxxxxxx xxxxxx X. x S.tvrdících, xx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx se žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx že není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx o xxxxxx rezignace xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podepsat xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x odstoupení. Za xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignačního oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečné xxxx x mandátu zastupitele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x při xxxxxx x úplnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx) vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx odstoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; výpovědi xxxxxx tedy jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxx rezignace.
[55] X xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxx případné xxxxxxxxx důkazu záznamem xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx samotným xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx prokázání xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandátu xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx krajského xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx stěžovatel (xxxxxxx, x obecnosti) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx neplatnosti oznámení x xxxxxxxxxx dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxxx xx stručnosti xxxxx následující.
[57] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x xx xxxxxxx odpovídající obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx změnit právě (x jen) x xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx z volného xx vázaný. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxxxxxxxxxx xx zněním xxxxx xxxxxxxx, senátorů x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Ústavy x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Poukázal rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx dne 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2012, sp. zn. X. ÚS 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (přetrvávajícím) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xxxx akceptuje x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je zdrojem xxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx ve společnosti x institucionalizovat xxx xxxx lidu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zapojování xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx formě vlády xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … pouze x totalitním xxxxx xx xxxx xx, xx politické strany, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx v něm xx xxxxxxxx jevem, xx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, nebo xxxxx xx dne 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx. Respekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx nejen jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale xxxxxx x podobě vnitrostranické xxxxxxxxxx. Xxxxx reálně xxxxxxxx, xx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xx budou demokraticky xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x praktikách tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xx vázaný, Xxxxxx x čl. 26 xxxxxxxxx tzv. volný xxxxxx členů Parlamentu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx) x rozhodují se x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx zakotveného x čl. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, slibují xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x slibují xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx lidu x xxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x svědomí. Xxxxx xxxxxxxx mandátu xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxx usilující x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx disciplíny) xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx skupině, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. imperativnímu mandátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandátu poslance xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mandátu poslance x xxxxxxxx, ale xxxxxx tyto xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní samosprávu xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 odst. 1 a čl. 101 odst. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Pl. XX 1/96, nebo xx xxx 22.6.2005, xx. zn. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx dovodit xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx udržení a xxxxxx demokracie byly xxxxxxxxxxx volby důležitější xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního lidu, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x parlamentu směrem xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx“. X x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozpoznal x xxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx x xxxxxx x §69 xxxx. 4 výslovně (x xxxxxxx obdobně jako xx xxxx v xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Parlamentu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx koresponduje xxxx xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědomitě x v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx k xx), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. x úpravě xxxx xxxxxxxxxx v §83 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, že xx 31.12.2002 xxx výslovně x xxxxxxx obdobně xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx zakotven reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x sice x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx korespondovalo také xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxx x krajích x xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxx) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - xxxx xxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 zrušen, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx období)4, bylo xx xxxxxxx xxxx. 4 v §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Ustanovení §33 xxxx. 4 se xxxxxxxxx xxx přesouvá xx systematických xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xx navržených xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2002; xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 nebyl xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx diskutován x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" však xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx období xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu schůze xxxxxxx František Xxxxxx x rozpravě poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a případného xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odpovězeno, xx "…ustanovení xxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx projednání x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx x xxx xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Xxxxxx zákonů x částce 87 xxx x. 231/2002 Xx.; bodem 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X textu celého xxxxxx č. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx zrušené xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x "přesunu" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Zakotvení xxx. volného xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Ani žádný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vypuštění xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx evidentně nemělo xxxxxxxx zákonnou změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xx mandát xxxxxx. X xxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx nemohlo, x xx s xxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x zákonnou xxxxxx, x níž princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx zrušení xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx před volbami "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž žalobce x krajských xxxxxxx xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. politickému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je ostatně xxx nevyvraceli. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx právní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmínil xx xxx argumentaci rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx otázka zásahu xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] V xxxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx rezignace xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x odstoupení z xxxxxx z hlediska §37 xxxxxxxxxx zákoníku x nikoliv x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx se zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx rezignačního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x doručeného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx starostovi 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tehdy xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovat".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx xxxxx výroku I., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x premisy, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx kasačního řízení xxxxxx pouze xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. x. x.), xxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. ř. s. Xx vztahu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx uvážit, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx X., II. x XXX.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporoval xxxxxxxxxx proti žalobci. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx žalobci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody opodstatňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx plný xxxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx vůči žalovanému x stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx žalobce, xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vědom. Xxxxxxx xxx stál xx xxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx své časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx podal xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx mandátu xxxx nastoupivšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx - x xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx - jemu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxxx ve xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx senátu