Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx adresovaným (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pravém xxxxx smyslu ještě xxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 130/2000 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným úkonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxx úkon xx, xxxxxxx perfektní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak, xxx x xxxx xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx rezignační prohlášení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jakožto adresát xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odstupujícím xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx jde x aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx volného xxxxxxx na mandát xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního právního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxx vědět. X takovém případě xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx nenáleží.
Prejudikatura: x. 226/2004 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX a x. 2696/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 296/1995 Sb., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 331/98); č. 7/2005 Xx. XX x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Jan X. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Labem, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byl xxx 13.10.2012 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx volbami xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignační prohlášení xxxx „sloužit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx (nespokojeno s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 žalovanému xxx vědomí xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení žalobce x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. a X.. Xxxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxxxxx, že xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxx mandátu, xxxxx x době podpisu xxxxx ještě xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108, xx výroku X. určil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx osvědčeno, xx se Xxx. Xxxx Morštadt xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx IV. xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobního xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 zákona x. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje - xxx zákona x. 40/1964 Sb., občanského xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx rozpor xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx tohoto zařazení x xxxx xxxxxxxx xxx. politického xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce rozhodl xxxxxxx soud i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx I., II. x III. napadeného xxxxxxxx, x to x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaniká xxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zanikl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx požadavky; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx, xxxxxxxx vydírání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxx. Vzdání xx xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V případě xxx. simulace jiného xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx úkon, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx platnost právního xxxxx, neboť „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně konstatoval, xx pro zjištění, xxx xxxxxxxxx nečiní xxxx vážně, xx xx muselo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxx, xxxx xx úkon xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), akcentované x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx neplatnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx; o xxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx posouzení oznámení x odstoupení jako xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx rozporu se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx nichž byl xxxx úkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Z. x S.; xxxxx xxxxxxx xxxx věřil. X výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx však rovněž xxxxx, že žalobce (xxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxxxx. Pokud žalobce xxxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, jaká xxxx jednání žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx osobě (xxx xxxxxxx) xx xxxx souhlas s xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou obavu x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx x splňující xxxxxxx formální požadavky - bylo xxxxxxx, xxxxxx x srozumitelné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx mandát xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kraje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx. Žalovaný tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí rozhodovat x xxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, deklaruje xx jím xxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx za člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, č. x. 415/XX/2013, xxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx rozsudek) xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním advokátem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxx žalobce xx odstoupení xxxxxxx xxxxxxx důsledky, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x způsob xxxxxxxxxx x funkce x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx oznámení x odstoupení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxx donucen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nebylo xxxxxx, xxx a xxx xxx xxxx disponovat. Xxx x jeho xxxxxxx hovořit x x xxx. vnitřní xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx zmiňovaných rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxx zařazením na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx nemyslel vážně.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx nemo turpitudinem xxxx allegans xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x podpisu donucen; xxxxx xxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx o svobodné x xxxxx obcházení xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx proti praktikám, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku připomenul, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx svědků X. x X.2, nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků, xxxxx povinen považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázána. Xxxxxxxx xxxxx poukázal na xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx, xxx xxxx x rozporu xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx; xxxxxx poté xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x volbách xxxxxxxxxxx xx xxxx postup xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx oznámením o xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx u krajského xxxxx, neboť do xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připraven takto xxxxxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nepodepsání xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x xxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxx nezískání xxxxxxxxx xxxx neodpovídá pojmům xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx judikatury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xxxxxxx či pohrůžkou xxxx těžké újmy x není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx, xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxx xx záměrem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxx vůle, ale xxx relativní xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Případ xxxxx xx pak xxx xxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxx xxxx nepochopení xx povinností žertující xxxxx „xxxxxxxx vše xxxxx xx xxxxxx xxxx“, jinak xx xx jednalo o xxxxxxxx; tzv. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxx dovolat xxx druhá strana.
II.F Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce již x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx. X možnostech žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volební xxxxxx). Xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, neboť xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxx členem (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx byl úkon xxxxx, x to xxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
III.A Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xxx právnické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx kasační stížnost xxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení, neboť xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Absenci xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Na xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Kindlem advokátem XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx kancelář x. x. x.“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx plná xxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxxx formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx žalobní legitimace
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x xxxx. x. ř. x. Žalobce xx xxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Osvědčení xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x. Zároveň však xxx může xxxxx x zásahu do xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Ans 8/2012-22, x ze xxx 8.8.2012, č. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce. Dle §83 x. x. x. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. xx xx žalobci, xxx xxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx nevyvolávala pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vydal osvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx x xxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, xx xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, xx. zn. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, a xx xxx 4.4.2013, xx. xx. I. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx; všechna, xxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] V xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce v xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vznesená xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxxxxxxxx, a po xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx rozporu se xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Skutkový xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytná součást xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx smyslu §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xx proto x xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnost, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx kvalifikací xxxxx. Xxxxxx kvalifikace skutkového xxxxx náleží soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rezignačního xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx podepsal ještě xxxx xxxxxxx x xx již xxxxx xxxxx x rezignaci xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sloužit x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx politického xxxxx, za xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx žádným překvapivým xxxxxxx pro stěžovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x právní závěr xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxxxx (tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxx řízení x kasační stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2004, xx. xx. XX. XX 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, sp. xx. XX. ÚS 4809/12, xxx nepřípadný, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx situaci překvapivého xxxxxxxxxx v návaznosti xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx přihlížet, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx z následujících xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx legis). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitají x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazem, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Absolutní neplatnost xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx určujícího xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; tím není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Soud xx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí někdo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjištění skutečností, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Absolutní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxx xxxxxx zájem, xxxx. kdo xx xx právech xxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxx konvalidací a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxx úkon v xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx dne 20.1.2004, xx. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx xxx 15.12.2004, xx. zn. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, xx. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; tato x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx audiatur) xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx zásad občanského, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou její xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx zákoníku x §40a xxx xxxxxxx relativní neplatnosti xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx zákoníku - zákon č. 89/2012 Xx. - x §6 jako xxxxxxxx xxxxxx a x §579 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx všude xxx, xxx existuje zvláštní xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností) subjektů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jednostranného xxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x důvěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx náhradníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimizoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (za xxx stěžovatel kandidoval) xxxxxxxxxx zásadní princip xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx podpořit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.1997, sp. xx. XX. XX 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. ÚS 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx poukázáno xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x usnesení xx xxx 15.11.2005, sp. xx. X. XX 141/05, Xxxxxxx soud xxxxxxxx na unfair xxxxxxx x případě, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx za xxxxxxx, xxx samy z xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Konečně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 argument xxxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xx situace, xxx osoba obcházející xxxxx xxxxxxxxx narušila xxxxxx (xxxx. jednala x rozporu x xxxxxxxxxx očekáváním xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. XX 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx potest xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Námitka o xxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx
[39] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. j. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx dne 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) z hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zdanění xx xxxxxxxxx xxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tehdy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rozsudcích xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (daňového) xxxxx, x xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutně neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvrdit (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx xx nedůvodnou.
III.B.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X tomu uvádí Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxx rozpor jeho xxxxx xx zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto náležitostí xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx (xxxxxxxxxx, hejtmana) xxx x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx svou argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně jedné x kasační stížnosti xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, ale především xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x rozsahu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nezbytné zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx lichá, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxx v napadeném xxxxxxxx lze na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx nacházejí x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, xxxxx xx oznámení o xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxxx; takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezbytná xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx, potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které se xxxxxxx xxxx xxx x mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na výpovědi xxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx mandátu); xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmý xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zhodnotil jako xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx konvalidovat, xxxxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx později xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx návrhu xx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémů Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, jenž měl xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx svědky xxxxx xxxx doručením xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevená xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (a xx x při xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zastupitel, xxxx xxxx volbami xxxxxxxx nedatované rezignační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx xx volbách - skutečnou vůli xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx použít x xxxxxxxx vzdání xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx rezignaci. Rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x doručeným) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx konvalidaci absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxx xx, xxxxxxx perfektní xxxxxx úkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx navenek. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx na x xxxxxxxx (možná) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx volbami xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xx bylo xxxx x sobě v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx v té xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovanému (xxxxxxxxxx kraje) se xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, zda krajský xxxx provedl x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv, xxxx xxx-xx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Stěžovatel x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Z. x X. xxxxxx, xx žalobce „xxxx, xx již držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx listiny x jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Souhlas s xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx proto, xx xxxxx perfektní xxxxxx úkon, navenek xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxx xxxxx neexistoval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx totiž xxxxxxxx xx x okamžiku, xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx však byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen až x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, který zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx existenci x aktuálnosti xxxxxx xxxxx rozumné pochybnosti. X xxxxxx plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle učinit xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx adresátovi xxxxxxx respektive xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž možnost xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vázaného mandátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se věci xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxx (údajně) xxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxx rezignace xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hejtman xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem. Xxxx xxxx ověřit, zda xxx x xxxxxxxx, xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx splněním xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx machinacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx mandátu xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxx, neboť jeho xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxx odraz i xx výroku o xxxxxxx nákladů řízení (xxxx. xxxx odst. [70]).
[53] Xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx i xxx v zásadě xxxxxxx hodnocené xxxxx x vůli xxxxxxx x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx dne 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (stejnopis xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nechal úředně xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 použito xxx jeho vědomí x souhlasu proti xxxx xxx, že xxxx (po xxxxxxxx xxxxxx ověřených xxxxxxx xxxxxx Z. x X. s datem 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádným x xxxx uvedených xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx tedy xxxxxxx být xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxx podpisu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 6.12.2012. Xxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx postup dle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Ing. J. X. ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx s hlasováním xxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxx) a xxx 21.11.2012 xx své xxxxxx navrhlo xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx uvedl, xx xxx 22.11.2012 přijel xx xxxxxxx X. xx Městský úřad x Xxxxx jednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. S. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx svědek Xxx. X. X. vypověděl, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „žalobce xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že již xxxxxx xxx xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Ani z xxxxxxxx xxxxxx Z. x X.xxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx byla xxx xxxxxx), není zřejmé, x xxxx stěžovatel xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projev vůle xxxxx že xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx výpověďmi xxxxxxxxx. Xxx svědci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podepsat xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx x odstoupení. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl jakkoliv x xxx rezignaci xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (svědky xxxxxxx) xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx za projev xxxx xxxxxxxx xxxx x mandátu zastupitele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx důvěře x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx xxxxxx Z. x X. (budiž xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) vyplývá x xxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx, že žalobce xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; výpovědi xxxxxx tedy jen xxxxxxxxx závěry krajského xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Z xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému z Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důkaz byl xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx svědky X. x X. xxx 22.11.2012 ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx
[56] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x obecnosti) xxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx neplatnosti oznámení x xxxxxxxxxx dle §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx x uvedenému xxxxxxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 odst. 4 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy volného xxxxxxx zastupitelů xxxxx x zákoně o xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 231/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právě (x xxx) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx slibu xxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx), jež svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poslanců, senátorů x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 odst. 3 Ústavy x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Poukázal rovněž xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx dne 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2012, xx. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodům xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx následující.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak uspokojit xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx jsou efektivním xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně „xxxxxxxxxxxxx ani nemohou xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx … xxxxx x totalitním xxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx strany, xx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx v xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx např. xxxxxxxxx xx vláda pouze xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx však v xxxxx státě x xxxxxxxxxxx nejde.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickým principům xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx nedokážou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budou demokraticky xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx xx historickou xxxxxxxxx x první xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx fakticky znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vázaný, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx členů Parlamentu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkonu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nejsou vázáni xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx vůle. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxx věrnost Xxxxx xxxxxxxxx, slibují zachovávání xxxx Ústavy a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkon svého xxxxxxx v zájmu xxxxx lidu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx osobního mandátu xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx usilující x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nezávislý xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Ústavy.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxx xxxxxx samospráva. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx obecní x krajské samosprávy. Xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx či xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Ústavy (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, nebo xx xxx 22.6.2005, xx. zn. Xx. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx přitom výslovně xxxxxxxxx, že „[p]ro xxxxxxxxx demokracie není xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx zástupce xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavní, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důležitější xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Demokracie, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx být, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x parlamentu směrem xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xx k xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základ ústavního xxxxxxxxxx České republiky xx (a xxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx netoliko x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx státních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx charakteru mandátu xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak již xxxxx krajský soud, xxxxx o obcích x §69 xxxx. 4 výslovně (a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx obce. S xxx koresponduje také xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxx také xxxx. v úpravě xxxx xxxxxxxxxx x §83 xxxx. 1 xxxxxx o obcích.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx do 31.12.2002 byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x zákoně o xxxxxxx, x xxxx x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx korespondovalo také xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x xxxx. i úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmy občanů xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx politické xxxxxx) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Novelou - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - však xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 odst. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., xxxx byl Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx republiky předložen xxx 15.11.2001 (sněmovní xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx xxxx. 4 v §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 se xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx navržených xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2002; xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx projednal na 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx záznamu schůze xxxxxxx Xxxxxxxxx Kroupa x xxxxxxxx xxxxxxxx xx význam volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 ustanovení §33 x xxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Stanislavem Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev." Xx projednání v Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a byl xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 zrušen. X textu celého xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx zrušené xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x "xxxxxxx" znění xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx xx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxx x senátní xxxxxxxx xxxxxxx vnitra) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx mandátu xx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx evidentně nemělo xxxxxxxx zákonnou změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx přetrvávající ústavněprávní x zákonnou xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxx x xx zrušení xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx před xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx bylo zajistit xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x krajských volbách xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. politickému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají a xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx a xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx úkon - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx nezmínil xx xxx argumentaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. XXX, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx připomenout, xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokojného výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx stěžovatel vzdát xxxxx mandátu. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se zákonem xx smyslu §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx rezignačního úkonu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx nebyl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikaturním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 odst. 1 x. ř. x.), xxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx x x případě xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx principu procesní xxxxxxxxxx xx smyslu §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx X., XX. x XXX.), xxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx že x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporoval xxxxxxxxxx proti žalobci. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx byl xx xxxxxxx nahradit náklady xxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, x pravidelně xx xxx být povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však obdobně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti plný xxxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobce, kdo x rozporu se xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx volbami oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx své časově xxxxxxxxxx povinnosti dle xxxxxx x volbách x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastoupivšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx situace, xxx xxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno - x xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx přihlédnutí k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxxx xx xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. května 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx senátu