Právní xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo významným xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx osob (dle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §8a xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Poskytnutí takové xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx x bez xxxxxxxx dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1844/2009 Xx. XXX x x. 1944/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Sb., x. 209/2005 Xx. XX (xx. zn. X. XX 453/03) x č. 223/2010 Xx. XX (sp. xx. I. XX 517/2010; rozsudek pléna Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976, Handyside xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx X), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská. xxxxx xx dne 14.4.2009, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 31475/05) a xx dne 24.6.2004, Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 59320/00, XXXX 2004-VI).
Věc: Xxx. xx Xxx. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.7.2012, č. j. XX-67146-4/XX-2012, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.4.2014, č. x. 6X 131/2012-60,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6 X 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 8.000 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] V xxxxxxx xx xxx 7.5.2012 xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 a 2012 (xx dni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 5 xxx, xxx skutečný xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx bylo významným xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědeckého, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §8a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici, x xxx by tuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobními údaji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxx. x citlivé xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [4] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx žalobce shledal xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx chybně xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx - nepochybně xxxxxxxx xx nějakém xxxxxx dat xx xxxxxxxxxx podobě zachycený xxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxx občanství Xxxxx republiky xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nabývání x pozbývání státního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx seznamu, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[6] Xxx xxxxxxxxx věci xxx xxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx informaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určitelného xxxxxxxx xxxxx. Jméno x xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Samotná xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx všech xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx údaj o xxxx identitě s xxxxxx o jménu x příjmení a xxxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x jejichž seznam xxxxxxx požádal, je x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxx.
[7] Z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx újmou, xxxxxxxx může xxx xxxx újma zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx x sobě, xxxx xx nutno zkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx převážen ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx nezákonnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x vrátil xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Pro xxxxxxxxx xxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx prominuta xxxxxxxx xxx získání občanství x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, společenského, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx test proporcionality. Xxxxxxxxx vhodnosti (první xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx pohled na xx xxx (x xxx vůbec) xx xxxxxxxx prominutí zákonné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx x kritérium xxxxxxxxxxx (druhý krok), xxxxxxx právní řád x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx žádost xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kroku, xxx xx zkoumáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx zájem nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spočívá xx xxxxxxxxx empirických, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx osobním xxxxxx, měl xxxx xxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxxxx na informace xxx právem na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx přitom x daném případě xxxxxxx zájem nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx převažuje. Poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx osobní xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx přiklonila k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx poskytnutí (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní osobní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx nebo zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxx §55a daňového xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tam, xxx xxxx poskytuje xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žadatelů, xxxxxx xxxx prominuty podmínky x důvodu významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx riziku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x promíjení xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[13] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx xxxxxx žádosti) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx výjimky xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx žalovaný prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 5 xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx a „xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx přínosem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sportovního.“ Xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní občanství, xxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx postavením xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx x. 183/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx §16 zákona x. 183/2013 Xx.).
[14] Na xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, daná xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx strany xxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx význam xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že jej xxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.5.2009, x. x. 1 Xx 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx, xx xxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, „x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobně xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) hovoří x podmínkách nebo xxxxxxxxx, které stanoví xxxxx x které xxxx „nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, předcházení xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pověsti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxxxxxx (xxx Listiny), xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx např. xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/2010) i Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx věcech Xxxxxxxx x Szabadságjogokért proti Xxxxxxxx (xx dne 14.4.2009, x. 37374/05) x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx xxx 26.5.2009, x. 31475/05)] xx tedy nutno xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx rovněž na xxxxx xx informace, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx informace.
[16] Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytování, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx informace jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o nalezení xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve v xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx v xxxxxx xxxx provést xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, xx xxxxxxx x xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx související. Xxxxx: Xxxxx, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v zákoně x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxx poměřovat xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx, xx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx x že „[z]ájem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod vymezen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. 10 napadeného xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx potud, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxx zahrnuje xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Subjekt xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx základě xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xxxx xx jedná xxxxx, xxxxx je na xxxxxxx něho možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 12.2.2009, x. j. 9 Xx 34/2008-68, xx xx dne 29.7.2009, č. x. 1 As 98/2008-148). Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx osobní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako dostatečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x příjmení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x číslem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxx kontaktovat).
[19] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto jména x xxxxxxx x xxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxx míry obecné xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žalovaný, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx informace obsahuje xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při poskytování xxxxxxxxx postupoval xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx a osobní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx) x xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxx ale xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxx, xxx učinil x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx právním xxxxxxx xx sice v xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx setkat, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxxx xxx informace) xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od xx. 17 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx je xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx nález xx xxx 15.11.2010, sp. xx. X. XX 517/2010, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě kolizí xxxxx xx informace x práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx, x němž xxx x žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.11.1989 xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx subjektu xxxxx [x souladu s §4 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx vymezuje výjimky x tohoto xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat:
„a) xxxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx je zpracování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxxx dán, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zlikvidovat,
d) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů,
e) pokud xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x právem chráněných xxxxx správce, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxx x veřejně xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx,
x) xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje (xxxx. xxx xxxxx x odmítnutí takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx pak xxxxx, xx informace zahrnující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxx x xxxxxx pravidla. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx taktéž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí:
„Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zpracovatel xxx, xxx subjekt xxxxx neutrpěl újmu xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xx právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a také xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx.“; x xxxx xxxxxxx viz Kučerová, X., Xxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 206-207).
[24] Xxxxx citovaných ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. X. XX 517/2010 xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxxxxxx členství xxxxxx x KSČ xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudech, xxx xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxx xx ústavně konformním xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxx xxx xxxx. a), x) xx x). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx by xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) s tím, xx soudce lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx činné.
[25] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soukromí xx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx činnými. Osoby, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxx známé (x podrobnému xxxxxxxxx xxxx osobami veřejně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx projevu: xxxxxxxx, garance, xxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Xxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx předmětné výjimky xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx excelentního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx pouze x xxxx komunitě odborníků x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx).
[26] Jako xxxxxxxxxxx se tak xxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx poskytnutí) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, „xxxxx xx xx nezbytné xxx ochranu práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 7 písm. f) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních údajů x o volném xxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že zpracování xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx sdělovány, za xxxxxxxx, xx nepřevyšují xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu podle xx. 1 xxxx. 1.“ Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ocitovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx česká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Například anglická xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx that xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx is necessary xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pursued by xxx controller xx xx xxx third xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx are xxxxxxxxx, xxxxxx where such xxxxxxxxx xxx overridden xx the interests xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx data xxxxxxx xxxxx require xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice: „Xxx Xxxxx membres xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx données ŕ caractčre xxxxxxxxx xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx xx xx est xxxxxxxxxx ŕ xx xxxxxxxxxxx xx l'intéręt xxxxxxxx xxxxxxxxx par le xxxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx xxx xx xx les tiers xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx xxx ne xxxxxxxxx xxx l'intéręt xx les xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx personne xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx au xxxxx xx l'article 1xx paragraphe 1.“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx štáty xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxx, xxx ak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pre xxxxx legitímnych xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx strana xxxxx xxxxxx, ktorým xx údaje odhalené, x výnimkou, ak xxxxxx záujmy sú xxxxxxxxx záujmami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxôx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Správně xx xxxx xxxxx xxxxxxx měl xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí subjektu xxxxx. X tomto xxxxx xx pak xxxxx vykládat xxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, op. xxx., x. 146 - 147).
[28] Na xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxx xxxxx.
[29] Test xxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx aplikován xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx (případně xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxx), xx skládá xx xxx kroků. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xx druhém xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx splněno. Jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto zákonné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[31] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. porovnání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ označuje xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyznamenaných osob xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx absurdní, jako xxxxxxxx (x důvodu xxxxxxx jejich xxxxxxxx) xxxxxx osobností, jimž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „vynikající xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Movsesjan, xxxxxxx plynně xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx občanství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Maurice Whitfield, xxxxxxx xx klub x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vlivná osobnost XXXx. Miroslav Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx česky. Xxxxx stěžovatele promíjení xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moci, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čelit xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx bude vystavena „xxxx xxxxxxx debaty“. Xxxx xxxxxx protekce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxx „země x xxxxxxxx tradicí xxxxxxxxxx x právního xxxxx“, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx ochotny xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx (poukazuje xxxxxx xx příklady xxxxxxxx debat z Xxxxx Xxxxxxxx x x Xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx „XXX xxxxxxx“ xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sféře jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx nejbližším xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené argumenty xx pádné, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx přispět x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx případech, x xxxxx posuzoval xxxxxx svobody projevu x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález xx xxx 11.11.2005, xx. xx. I. XX 453/03 (xx xxxx Xxxxxxx v. Xxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ke xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Handyside xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx svoboda projevu „xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce“ (xxxxxxxx xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Xx xxxxxxx duchu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxx úlohou je xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx - informace x xxxxxxxx o všech xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx šířit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostávat. Xx xxxx čl. 10 xxxx. 2 Evropské xxxxxx je xxxxxxx xxx XXXX jen xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx debaty x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx rozsudku xx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (ze xxx 24.6.2004, č. 59320/00) xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a fotografie xxxxxxxxxxx v xxxxx) „xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Xxxxxx, xxxxx osoby mají xxxxxxx významný xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx mohlo xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx namístě xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx sféry x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx obsahuje xxxxxx údaje, xxxxxx xxxxxxxxxx (respektive poskytnutí) xx v souladu x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxx údajů) xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nynější xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti
[36] Podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobem podle xxxx. 2. Podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. zruší-li Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může podle xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, a §78 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele; xx to tento xxxx, který xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, či zda xx racionální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[38] X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx městský xxxx xx x odkazem xx tento xxxxxxxx xxxxx přenesl xxxxxxx xxxxxx xxxxx svým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xx xxxx nevrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a §78 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra vnitra. Xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx vrací x xxxxxxx řízení, x němž xx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení vázán xxxxxxx názorem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx posledním xxxxxx, který o xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx za zaplacené xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx za žalobu, 5.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 13. xxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu