Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx podle §89 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxx platné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Radana Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad inspekce xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, kterým xxx stěžovatel uznán xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, se xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci spočívající x lepení polystyrénů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 zákona x zaměstnanosti.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx za uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 231/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je x xxx xxxxx zřejmé, xx základě jakých xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxxx x právním závěrům x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zákonem x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx jedné x zákonem x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx druhé. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xxxxxxxx vztahy soukromoprávní, xxxx. vymezuje veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx předpisy x oblasti práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vycestování cizince x působnost státních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, mj. x usměrňování zaměstnávání xxxxxxxxxx sil ze xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „ČR“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx společníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx svůj xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx každodenně xxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společníkovi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxx společnost) x xxxx xx xxxxxxx xx nutno xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx těchto předpisů xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx věděl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť pro xxx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti společníkem xx statutárním orgánem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x významnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx cizinci xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x x postavení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx x pracovním xxxxxx.
[8] Na základě xxxx uvedených skutečností xxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) s. x. x. Došlo x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx státu xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské činnosti, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx považuje rovněž xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dosažení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly trestány. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx povrchně, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx xx to, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx vykonával xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx zákoníku. Ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx omezeným. Podle xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, aby ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkolů společnosti, xxxxxx xx xxx xxx xxxx obstarání.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx pracovního xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx účinnosti 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx k zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pět xxx xxxxx.
[15] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx nepřezkoumatelností napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž možný xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx vadou, že x xx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx soud xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, x xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozebral x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxxxxx vykonávající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší xxxx xxxxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvolací námitky, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx polemizuje, x xxxxx xx xxxx x napadeného rozhodnutí xxxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nicméně kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] V xxxxx posuzované xxxx xx nesporný zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx x oboře Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Rovněž xx nesporné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx je-li držitelem xxxxxx karty xxxx xxxxx karty, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx tyto xxxxx považuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dobu ode xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení, x xxxxxxx tak obejít xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx tím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx xxxxx cizince, kteří xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx toho, xx jsou členem xxxxxxxx, xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x.x., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx z xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx dříve x xxxx souvislosti judikoval, xx „plnil-li cizinec xxxx společník xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxxx plní xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx je zamezit xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.7.2013, č. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] Z hlediska xxxxxxxxxx x historicko - teleologického výkladu xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k zaměstnání. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx společníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné. Xxxxx o zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx popř. xxxxxxxxxx xxxxx podílejí na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx v xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xx základě výše xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxxx právům x povinnostem společníka xxxx. statutárního orgánu xxxxxxx obchodní společnosti, xxx je potřeba xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx práce xxxxxxx xx územní XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x zaměstnanosti. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx zákona neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx potřebuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo modrou xxxxx. Za zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx jiného orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx”. Tato xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pobývající x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. X. bod 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxx x pobytu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, je xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. zamítl. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x tomto soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu