Xxxxxx věta:
Cizinci, xxxxx xxxx společníky obchodní xxxxxxxxxxx a kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. S., zast. Xxx. Xxxxxxx Smutným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. j. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočky x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, okres Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spočívající x lepení xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx x porušil xxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxx 1 000 Xx.
X. Xxxxxxxx věci
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx povolení k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx vymezení žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxx reagováno xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx x xx x xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný dospěl xx svým xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrům x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, xxx xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zákonem x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx straně xxxxx x zákonem č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců stanoví xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x vycestování cizince x působnost xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky (dále xxx „XX“).
[5] Krajský xxxx xx ztotožnil xx stěžovatelem x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx společníka se xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povede, xxxx xxxxxxxx strategická xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxxx) x jako xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pobývat x pracovat xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců x x xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx připuštěn xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k významnému xxxxxxxx pracovního xxxx x XX, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx cizinci zakládali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 odst. 7 x. x. s. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Evropskou xxxx) xxx jeho osobní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xx xx xxxxxx k §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx nepřezkoumatelné považuje xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx zabýval povrchně, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx xx to, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákoníku. Ve xxxxxxx obchodní společnosti xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebude. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx společnost s xxxxxxx omezeným. Podle xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxx x xxxx ustanovení xxxx tak xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xx xxxxxx úkolů společnosti, xxxxxx xx vše xxx xxxx obstarání.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx řízení.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x právním hodnocením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ČR. Právní xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovní povolení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx nepřezkoumatelností napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou, že x ní xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[18] Veškerá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x něj xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společníka xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, a xx konkrétně xx xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navzájem xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Následně xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx stručné. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podstatu sporné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxx postoj. Stěžovatel x xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx odvolacími xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx věci xx nesporný zjištěný xxxxxxxx stav věci. Xxxxxxxxxx vykonával xxx 3.11.2011 pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bez povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx xxxx činnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Sporným xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této společnosti, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx k zaměstnání, xx výslovně xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[c]izinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xxx xxxxx, má-li xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je-li držitelem xxxxxx karty nebo xxxxx karty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx zaměstnání xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx družstva nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu družstva xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a zaměstnáván xx dobu xxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x danému ustanovení xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx má rovněž xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx xx trhu xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx tím x xxxxxxxxx získat povolení x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx svého postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a.s., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx stejně se x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx x ní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx dříve v xxxx souvislosti judikoval, xx „xxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2013, č. x. 9 As 30/2013-28).
[23] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívajícími v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti obchodně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých obchodních xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obchodní společnosti, xx které xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx podílejí na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejího založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. výkon xxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ignorantia xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx úpravu, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx potřebuje povolení x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx rovněž považuje xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx družstvo”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s vymezením x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nalézt v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo přijato xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. X. bod 354.), x xxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx vyvolávalo právní xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X ohledem na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. zamítl. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání postupem xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx kterého x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu