Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: A. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.5.2013, č. x. XXX-37/XX- PR-LE05-NV-2013, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx příslušného x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pátému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx upravuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následujícími xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx prostoru nežli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali o xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxx byli xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx příslušného x posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kurdské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. schengenské) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx C) opravňující xxx xx vstupu xx území České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx tohoto víza. Xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - v době xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxx první, čl. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx českým orgánům xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by x xxxxxxx návratu xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx vstup xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxx o §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět do Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx cestovat xx jiného státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutková x xxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Švédska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x azyl xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 nařízení xxx byla Česká xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic ani xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx xxxxx neměl xxx xx xxxxxxx xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou žalobce, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x důvodu, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx ČR - nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx svého víza x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx až xx xxxxxxx platnosti tohoto xxxx. Xxxxx městského xxxxx žalobce xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x s xxx xx spojeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území až xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně.
I. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx názor xxxxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, x. x. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx vstupu xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx národních azylových xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx zpět“ xxxxx xx. 20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, sp. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx stěžovatele xx §2 odst. 5 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx zahájit jedině xxxxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx společný pro xxxxxxx cizince žádající x České republice x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byl xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx české azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx byl xxxxx xxxxx přesvědčení stěžovatele xx xxxxxxx uplatněn xx xxxxx.
[13] Podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx fázi se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právní názor xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, a neztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, x něhož vycházel xxxxxxx soud.
[15] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx účastníků xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx existuje x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx žalobce, xxxxx do Xxxxxx, x Norsku xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx nacházela xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx kompletní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém z xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx stanovených v §73 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonné x bylo městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx transferu x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx názor stěžovatele xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx svého krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx délku řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx II. Nelze xxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx opravňujícího xx ke vstupu xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje žalobkyni x tom, xx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx x Xxxxxx. X postavením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx pobývat xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. po xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 zákona x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.5.2009, x. j. 2 As 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx XX (…), xxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území ČR.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, situace cizince xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxx řešená se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší.
(….)
Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx bedra xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxx nelehké xxxxxxx a nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, další xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyvozovat xxx xx nepříznivé právní xxxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin XX xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx ji x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Xxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pátý senát):
„Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil skutkově xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX podle §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx x vízum xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx Schengenského xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx území ČR (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vízum), xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX“. Xxxxxxxx x taxativnímu výčtu xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „jediným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podřadit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx území, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 na projednávanou xxx, xx třeba xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx opřeny samotné xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx, a podrobně xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu. Přitom xxxxxx k závěrům xxx xxxx citovaným.
(…)
Rozsudek xx. xx. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. zn. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nyní souzený xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxx §17 s. x. s., xx. xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x projednávané xxxx byla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepovolení xxxxxx xx xxxxx, přitom xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx o xxxx dřívější xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxx XX xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx mezí xxxxxxxxx uvážení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx x ohledem xx xxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx shledal závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 zákona x azylu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x tím, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x postoupení xxxx a z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x nynější xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx, i xx xxxx projednávané Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x obou případech xxx x obdobné xxxxxxxx situace. Pátý xxxxx nynější věc xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a věci xxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x cestě xx Švýcarska, aniž xx xxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území XX a následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žadateli o xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx o xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypršela xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x na xx xxxxxxxxxx věci xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je zřejmé, xx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx i předkládající xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx je xx skutkové situace xxxxxxx xxx, x xxxx xx nacházel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx vůbec nereflektoval (x vzhledem ke xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx nejspíše xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx ke xxxxxx právní otázce xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx závěrem vyslovil xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právně shodných xxxxxx xxxxxxx čtvrtý x xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx z nich. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx III.
[29] Podle xx. 4 odst. 1 uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podáním xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx obdrží xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx nejkratší.
[30] Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvědomí xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členského xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx žadatelem x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinec, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx nejpozději do 4 týdnů ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vstup xx území bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx azylového xxxxxxxx na území. Xx xxxx xxx xxx xxx učinění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxx na xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo c) x něhož xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x azyl podaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením o xx xx xxxxxxxxxx, xx postaven xx xxxxxx, xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, jež xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, a sice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu x vlastní řízení x žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stát (xxxx xxx ten, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx), jenž xx xxx příslušný k xxxxxxxxxx x žádosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podal.
[34] Xxx xxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxx, že na xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx §73 zákona x xxxxx, jež xx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecným pravidlům xxxxxxxxx s xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xxxx xx xx x nich, xxxxx, jak xxxxx xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého z xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neobvyklé xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákonném xxxxx vyjádřil. Xxxxx x účel uvedeného xxxxxxxxxx xx zjevný - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx jurisdikci se xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxx xx státě, x němž žádost xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx x xxxxxxx na xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx xxxxx zjevné, xx xxxx žádost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, a sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu schengenského xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, modifikují, xxxxxx x rámci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxx, které uplatnili x xxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 a xxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx správními xxxxx, xx xxxxx xxxx původní žádost.
[36] Xx jistě představitelné, xxx česká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx xxxxxxxx plynoucím xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x mezinárodního xxxxx, xxxxxx jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx zákon o xxxxx xxxxx.
[37] Nevztahuje-li xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikovat ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx vymezeného x xxxx odst. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx azylový xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x modifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, které xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx „obecnými“ xxxxxxxx x xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x azylu) xxxxx xxxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 téhož zákona, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxx xxx za xxxxxxxx plynoucích ze xxxxxx o azylu xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, a xxxx x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu x xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx nepovolilo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený senát xxxxxx, xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx závěr xxxx xxxxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx se nevztahuje xx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx státě schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 předáni xx Xxxxx republiky jako xx státu příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
IV. Xxxxx postup xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací pátému xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne v xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu