Plné znění - 1 As 176/2012-140

Právní věta:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 správního xxxx x xxxx 2004.

II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, musí přetrvat x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§109 x xxxx. stavebního xxxxxx x roku 2006), xxxx-xx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Xx. XXX, x. 1788/2009 Xx. XXX, č. 2167/2011 Sb. NSS x č. 2393/2011 Xx. NSS.

Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Děti Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx 48/50, 602 00 Brno, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, zastoupený xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Hartmanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, č. j. 9 Xx 312/2009-164,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.

IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) podalo dne 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx silnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „Dálnice X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx X - xxxxx Radejčín“ x xxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-XXX/2, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx námitek x připomínek. Dne 22.3.2009 oznámil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 16.4.2009 xxxxx námitky xxxxx záměru. Následně Xxxxxxxxxxxx dopravy, odbor xxxxxxxxxxxxxx, vydalo xxx 23.4.2009, xxx č. x. 193/2009-910-XXX/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx i x xxxxxxxxx žalobce.

[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx.

[3] Proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx podanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, nezákonnosti xxxxxxxxxx x výjimce xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx území XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Lovosicích xx dne 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx a xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx mimolesních dřevin, xxxxx xxxxxx zamítl.

II. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městským soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zákonnost stanoviska XXX ze xxx 20.4.1995, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx D8, x stanoviska XXX xx dne 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, xxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx záměru, nikoliv x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s mezinárodním xxxxxx, právem Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxxxxxx nezákonnost všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx i stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx nemá fakticky xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx §94 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zůstává-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, nebo xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565, ve věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8, v xxxxx se odvolal xx formální xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86 x x. j. 1 Xx 164/2012-54, x xxxxx xxxxxxx xx §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx dálnice v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Xxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx souhlas obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx splněny podmínky xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx dokládalo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2010, x. x. XX-88712-2/XX-2009. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xx názorů předestřených xxxxxxxxxxxx odchýlit, xxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, x §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxx stavebního povolení. X §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx x řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele. Xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.

[10] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nespecifikoval, xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxxx EIA, x xx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx x xxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxxxx povolení nepřevzal. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Xxxxx v xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. j. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mimoběžná x xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx podmínka xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla napravena xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Nelze xx xxxxxxxxx ani se xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zeminy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx situace podle xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx zakládá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx měl stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx (např. xxxxxx xxxx. Bejčka) x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxxx dávno xxxxxxx, odporují tomu, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx xxxxxxx k xxxxxx do ohrožených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stavět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx od xxxxxxx xx zákazů u xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx dle §56 xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx výjimky xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx technické řešení xxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výjimky xxx §56 xxxxxx.

[14] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, i napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.

III. Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x žalovaného

[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věnovala xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze dne 14.1.2013, x. x. 2 Xx 7/2011-274 - podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxx. s xxxxxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xx 77/2011-325 xxxx xx xxx 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 s. x. x.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx ztotožnila s xxxxxxxxxx městského xxxxx x odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx problematikou již x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem x odmítl xxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsah. Souhlas xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávají xxxxxxx orgány v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xx tento úkon xx závazné stanovisko x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx x judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.7.2010, č. x. 5 As 77/2009-107).

[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx je xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.

[19] Obstojí x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především je xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, nikoliv §114 xxxxxxxxxx zákona. Xxx ustanovení xxxx xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx řízení xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jeho xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xx xx svědčilo xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxx. X xxxx logicky xxxxx, xx občanské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x užívání xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx x námitky xxxxxxx xxxx. Uvedený závěr xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx x. j. 1 As 80/2008-68 xxxx č. j. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x hlediska ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxx xxxx samotným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změně xxxxxxxx v území.

[20] Xx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx okruh xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Lze proto xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 37/2005-154), že citované xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx zrušena xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx výjimka xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxx zúčastněné je, xx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byla daná xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

[21] Vzhledem x xxxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx námitky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

[22] Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx místě kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).

[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, č. x. 1 As 176/2012-120, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, x. x. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2012, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (bod 39 xxxxxxxxxx usnesení). Xxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx x projednání x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.

[26] X xxxxxxx x názorem vysloveným xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxx účast x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stal xx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] Nejprve Nejvyšší xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x EIA městským xxxxxx [xx XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnosti přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Poté xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx XX. D); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx hodnotil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx [xx IV. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].

IV. A)

Námitka xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX x XXX

[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxx SEA a XXX nelze uplatňovat xx stavebním xxxxxx x ohledem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Nutno xxxxx, xx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. j. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx za xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2368/2011 Xx. XXX (část XX.X.), xxxxx se xxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx X8. Xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx shodné. Xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, x to xxx xx seznámení xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx) x předložit věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx přitom x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx.; z xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ustanovení viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2007, x. x. 5 As 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět obou xxxxxx řízení, tj. xxxxx otázek, xxxxx xx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Námitky, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdlouhavý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prolomit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 As 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx x městským xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxx xxxxx uplatnit xxx x územním xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2004, x. j. 5 X 137/2000-37, xxxx. xxx x. 640/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2010, x. x. 8 As 2/2010-97 xx xxxx Xxxxxxxxxxx ochránců životního xxxxxxxxx). Stanovisko XXX xx x xxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx řízení, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na přesně xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x. vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, které xx xxxx námitka xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8), xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx strany správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx EIA, xxxxx se xxxxxx xxxxxx trasy xxxxxxx X8, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[34] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhl xxxxxxx územního rozhodnutí, xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx XXX xxx EIA xxx xxxxxx napraveny, xxxxxx xxxxxxx přípustnost xxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zopakovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a stavebním xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato dvě xxxxxx. Správní soudy xx mohou xxx xxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X kdyby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxx prolomeny uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxx ta skutečnost, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx důvodu xxxxx xxxxx zásada, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxx ochrany xxxx nabytých x xxxxx víře. Soudní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx bylo xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx retrospektivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto navazujícího xxxxxxxxx řízení (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.2.2009, č. j. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. ř. x. může být xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxx tento xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx porušeno xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[36] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx norma, na xxxxxx základě xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx neústavnost. Zásadním xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, správní rozhodnutí (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy. Zrušení xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx správních x xxxxxxxx řízeních (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, x. x. 5 Xxx 7/2005-127). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprolamuje účinky §75 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx aplikovaná xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobný xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisek XXX x XXX xxxxx s ohledem xx §114 odst. 2 stavebního zákona x xxxxxx x xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. B)

Námitky xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx dle §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[38] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, xxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx zákazu xxxxxxxxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případě, xx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (§43 xxxxx xxxxxx).

[41] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx shora citovaných xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 Xx 83/2011-565. Xxx xx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[42] Lze zopakovat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx 2001. Xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výběrem xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx možné xxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx do xxxxxxxxx xxxx povolovacího procesu (xxxxxxxx xxxxxx).

[43] Pokud xx xxxx x xxxx xxxx nebyl xxxxx samostatný soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx rámci xx xxxxxxx na xxxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.6.2007, x. x. 5 Xx 19/2006-59, xxxx. pod x. 1843/2008 Xx. XXX). Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx x tohoto xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx soudního xxxxxxxx x rámci žaloby xxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s.

[44] Xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xx podrobit soudnímu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx možné xxxxxxxxxx x výjimce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

[45] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. C)

Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx

[46] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxx být x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[47] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx závazný (xxxxxxxx x. x. 5 Xx 77/2009-107). Absenci xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxx xx podle něj xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[48] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Stavební úřad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx 19.3.2008, xxx x. x. 7217/XXX-291/2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx §15 stavebního xxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx pravomoci xx věcech územního xxxxxxxxxxx, vykonávají speciální xxxxxxxx xxxxx u x) xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx drah x xx dráze, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x) staveb xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x d) xxxxxxx xxx státní správu xx uvedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydat xxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho podmínek; xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X speciálních staveb xx tedy působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx speciální stavební xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Lovosicích xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx souhlasu ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xx ověřit xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx správních aktů (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx povolování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Má umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, č. x. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx xx xx xxxx povinnosti přezkoumat xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 stavebního zákona.

[52] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx vyplývá, xx xxxxxxx obecného stavebního xxxxx se splněním xxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad závazný. X rámci rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x stavební povolení xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx; splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx soud oprávněn xxxxxxxxxx zákonnost souhlasu xx základě námitek xxxxx podkladovému rozhodnutí (xxxxx) x rámci xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 s. x. x. x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní žalobou. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx (xxxx. xxxxxx souhlasu x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxx podklad xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek č. x. 5 Xx 56/2006-109).

[53] Xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §154 správního xxxx, je nutné xxxx xxxxxxx, zda xxx x vyjádření xx stanovisko xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx řádu), xxxx o stanovisko xxxxxxxxx. Xxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x otázkách, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xx zejména xxxx orgánům, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravidelně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Stanoviska xxxxxx zásadně xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx určena (xxxxxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 4 správního řádu), xxxxxxx-xx se xxxxx x stanoviska xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správního rozhodnutí (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012. s. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx bod [50] xxxx) vyplývá xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Působnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx „speciálními“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x speciálních staveb xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí respektovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx nepřípustně xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxx x vyjadřoval xx x xxxxxxx, xxxxx nenáleží do xxxx působnosti. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx obecnému stavebnímu xxxxx; tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí.

[56] Xxxxxxxxx je nutno x argumentaci, xx xxxxxx stavební úřad xxxxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxxx. Závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správních řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx (xx. x speciální xxxxxxxx úřady) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx. X projednávané věci Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obecný stavební xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx na §149 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx kritéria a xxxxxxxxx stanovisky chápat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx mají xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. opus xxx. x xxxx [53] xxxx, s. 1151).

[58] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uváděla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by nedisponoval xxxxxxxx xxxxxxxx působností x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx zúčastněná xxxxxxx a jež xxxx vyjádřena i x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx doplňují dotčené xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.9.2010, x. j. 5 Xx 56/2009-63, xxxx. xxx x. 2167/2011 Xx. NSS, xxxx xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx č. 1786/2009 Xx. NSS).

[59] Xxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx stavební xxxx, xxxxx standardně vede xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vystupovat x pozici xxxxxxxxx xxxxxx. Vysvětlení xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx by prováděly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xx xx xxxxxxx dálnic xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxx těchto xxxxxx bylo značně xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tvořily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto staveb. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx úřadu xx xxx xx facto „xxxxxxxxx“ a z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborného xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zkušenostmi z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; ten xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu: xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxx přezkum xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ministr dopravy x projednávaném xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x závazný xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxx xxxxxx vadou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kasační xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66).

[61] Stěžovatel x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx splněny xxxxxxxx x. 3 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx) x x. 32 (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trase xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu x xxxxx řízení x rozkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Vada předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevit xxxxxxxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zvlášť na xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX. E a XX. X xxxxxx xxxxxxxx), nemohla xxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx [61] xxxxx). Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stiženou xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[63] K namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx z důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx závěry xxxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x případy, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, a to xxxxxxx xxxxx „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který logicky x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, bod 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Městský xxxx se třetí xxxxxxx námitce podrobně xxxxxxx na xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nevyjádřil xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazoval, nezakládá xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. D)

Námitka týkající xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení

[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[65] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[66] Ze xxxxxxxxx a soudního xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx převzít xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí uvedené xx stanovisku EIA, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx převzalo ze xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx umožnit xxxxx xx staveniště xxxxxxxxxx pracovníkům XXX x XXXXX Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx záměr Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XX XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanizmů xxxxxxxxxxx xxx výstavbě, xxxxxx zeleně xxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vyjmuté xx zemědělského xxxxxxx xxxxx navrátit xxxxxxxxx xxxxx, zajistit odborný xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tunelové xxxxxx x po xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště x upravit plochy (xxxx. xxxxxx 2 - 3 stavebního xxxxxxxx).

[68] Xxxx x xxxxxxx rozkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx některé z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. V rozhodnutí x rozkladu pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyly xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., protože xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovat nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx stavebního xxxxxxxx.

[69] X xxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.

[70] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou. Xx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), aby x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. pod x. 835/1996 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx bod xxxxxxxxx, xxx obecněji x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho. Není xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 4 As 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. NSS).

[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. rozhodnutí x rozkladu) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxx některé podmínky xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx námitkou xxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, xx stavebního povolení xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stavební xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah stanoviska XXX x xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vážou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx neuváděl konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2009 poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevysvětlil, xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx požadavků XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [70] xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx ustal x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX vyhovět.

[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit ani xxxxxxxx překvapivosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx později. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxx souslednost vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx xxxxx vyjádřit. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx aplikace rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx x nekonkretizoval, xxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX měly xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není úkolem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx žalobce konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[74] Xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.

IV. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx

[75] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absence rozhodnutí x kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývalo z xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.

[76] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx námitka xxxxxxx xx okruhu přípustných xxxxxxx xx stavebním xxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx stavebního povolení; xx xxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „X xxxxxxx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx investor xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 114/92 Xx. o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. MŽP XX x. 395/92 Xx. Xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stavebnímu řízení“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002).

[78] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XII-8/04-Ký, xx xxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xx dokumentace xxx xxxxxxxx povolení. X výtce xxxx Xxxxxxxxx xx dne 17.5.2004, x. j. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xx xxxxxxxxx ze xxx 14.11.2005, zn. 12378/21/05-21012, uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zeleně“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx úřadem dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx stavebního xxxxxxxx xxx xxxx xxx x. 64 včleněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Nezbytné xxxxxx dřevin, xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx 10 uvedl, xx rozhodnutí x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rozhodnutí, nýbrž xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx bude využito xx xx xxxxxx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzal x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin není xxxxxxxxxxx rozhodnutím a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx podmínky x. 64 stavebního xxxxxxxx.

[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xx xxxxxx dřevin xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[80] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx rozhodování o xxxxxxx x povolení xx xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx xxxx xxx xxx již x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin x xxxxxx xxx suplován xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx kácení dřevin xxxx xxxxx přistoupit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřipouští (viz xxxxxxxx ze xxx 21.8.2008, x. j. 4 As 20/2008-84, xxxx. xxx x. 1788/2009 Xx. XXX).

[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. xxx č. 2393/2011 Xx. XXX). X xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx ochrany přírody x samostatném xxxxxx, xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx předurčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx určí (x xxxxxxx xxxxxxx xx technické, xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavby), x xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx bude xxxxx x realizaci stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx povolena xxx, xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody xx totiž může x xxxxxxx případě xxxxxxxxx důvodně domnívat, xx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx konkurující xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepovolit xxxxxx by xxx x xxxxxxx povolené xxxxxx bylo xx xxxxx zpravidla pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx na zachování xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x estetický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zamýšlená xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx školy).

[82] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx stavební xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx stavebním řízení xxxx ochrana xxxxxx x nutnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včleněna xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx konstatovaly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry nezávisle xx sobě x xxxxxxxx xx nepodmiňují (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2011, x. x. 2 As 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx ve fázi, xxx xx dojít x samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[83] Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx zvažovány x xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx pak bylo xxxxxxxx s xxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; zájmy xx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx les xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxx pro tento xxx xxxxxx zohledněny. Xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx posloupnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x dispozici rozhodnutí xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 4 Xx 20/2008 84).

[84] Námitka xxx xxxx xxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[85] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx škodlivý zásah xx xxxxxxx kriticky x silně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x době xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[86] K xxxxxxx námitce městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výjimce podle §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx neexistenci potřebného xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx biotopů xxxxxx. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vyplynulo, že x okamžiku rozhodování x xxxxxxxxx povolení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožených živočichů x docházelo xx xxxxxx xxxxxx stanovišť. Xxxxxxxx k dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx mimo xxxx x xx xxxxxxxx x. 66 stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

[87] Xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx přírody může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxx x nerostů xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 xxxx. 2 x xxxxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx a nadzemních xxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxx ve xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, pěstovat, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabízet xx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx chránění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Chráněna xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sídla x xxxxxx xxxxxx. Xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx, xxxxx, zraňovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, xxxxxxxxxx či přemisťovat xxxxxx vývojová stádia xxxx xxxx užívaná xxxxx. Xx též xxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, prodávat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxx (§50 odst. 1 x 2 xxxxxx).

[89] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx bude zřejmě xxxxx jednat x xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dokumentace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx nalezených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx xxxxx, xx investor xxxxxxx požádat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx MŽP XX o stanovisko, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 ze xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx ust. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“

[90] Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákazů uvedených x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 2 xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxx jeřábu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, mloka xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hladké za xxxxxx výstavby xxxxxxx X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Řehlovice. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.2.2006, č. x. 800/M/06 10303/ENV/06, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 4; xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxx přiložena ve xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 12.1.2009, x. x. 7 Ca 99/2006-65, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxxx právní xxxx 17.3.2009.

[92] Xxxx xxx 23.4.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení. X xxx bylo zmíněno, xx xxxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx stavebník xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx původních biotopů (xxxxxx 10 - 11 stavebního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx včlenil do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx x. 66, podle xxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací nebo xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx archeologického výzkumu (xxxxx xxxx xxxxxxxx) x x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lokalit x xxxxxxxx záchranný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“.

[93] Xxxxxxx xxx v rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx podmínka č. 32 územního rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx předběžných xxxxx x dané xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx včleněním xxxxxxxx x. 66 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[94] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X8 xx xxxxx XXXX České xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Vladimírem Xxxxxxx v xxxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx vyplývá, xx na většině xxxxx již byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak zanikly xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílového xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxxx studií xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx v Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy měl xxxxxxx seznámit xx x xx minimálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx x průběhu správního xxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxx vadu stěžovatel xxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nemají oporu xx xxxxxxxx spise, xxxxx xxxxxxxxx.

[96] X xxxx popsaného skutkového xxxxx xx zřejmé, xx stavebník xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocnou xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx stavebního xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx stavebního povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx nicméně xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx skutečnost s xxxxxxxxxxx, xx v xxxx lokalitě již xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumy x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X územním rozhodnutí xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx umístěna x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx, xxxx povolení xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx umístění xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 1 Xx 37/2005-154).

[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx tedy musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xx území. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxx výjimky xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx stavebník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx výjimka xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx.

[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla výjimka xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx vady, bylo xxxxx xx stavebním xxxxxx pokračovat a xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povolení, bylo xx něm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx. x daném případě xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zásahům xx xxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x územního rozhodnutí xxxx z xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx i názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxx dálnice xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx se zvláštní xxxxxx ochranou, zatímco xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochraně přírody x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx výstavbě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxx xxx x posouzení, zda xxxxxxxxxx xxxxx dálnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2011, x. x. 6 Xx 8/2010-323). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o výjimce xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[101] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výjimka xxx §56 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x bylo-li xxx xxxxxxxxxxx vyřešeno, x xxxxx území xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx začal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx na realizaci xxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x jak xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx pro xxxxx xxxxxx následně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze xxx 12.7.2010, č. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx zamítnuto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správy XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2010, xx. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 odst. 1 x 2 zákona, x xx: X. xx účelem zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx obecná, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecná, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx) x xx XX. xx xxxxxx xxxxxxxxx druhu jeřáb xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X8 v úseku Xxxxxxxx - Řehlovice. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, x. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 54/2013, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dosud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny byla xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přihlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx i stavebního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxx povědomost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace dálnice X8) xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2010) výjimka xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra. Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by pouze x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx podklady xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx x 12.7.2010 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sporu, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.

[104] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

[105] Xx xx xxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxx argumenty x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x srozumitelnou xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx požadavky xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx dané námitky xx xxxxxxxx 20 - 21 rozsudku xxxxxx.

X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx

[106] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §60 xxxx. 5 s. x. x. má xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx