Plné znění - 1 As 176/2012-140

Právní xxxx:

X. Souhlas xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx §15 odst. 2 stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxx řízení xxxxxxxx (§109 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006), xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

 

Prejudikatura: x. 1786/2009 Sb. XXX, č. 1788/2009 Xx. XXX, č. 2167/2011 Xx. XXX x x. 2393/2011 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, x stavbu xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx x právní xxxx xxxxxxx: Děti Země - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Cejl 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Pavlem Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Miroslavem Xxxxxxx, XXx., advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Hartmanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sokolovská 5/49, 186 00 Xxxxx - Karlín, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. j. 27/2009-510-XX/3, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 9 Xx 312/2009-164,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Ředitelství xxxxxx a dálnic XX (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx X - xxxxx Radejčín“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláškou ze xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-XXX/2, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 oznámil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 16.4.2009 xxxxx námitky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, odbor xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 23.4.2009, xxx x. x. 193/2009-910-IPK/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, č. x. 27/2009-510-RK/3, podaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx rozsudkem xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-RK/3, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx stavět xxxx xxxxxxx na území XXXX České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx mimolesních xxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítl.

II. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 20.4.1995, x výběru xxxxxxxx xxxxxxx D8, x stanoviska EIA xx xxx 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s mezinárodním xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovisek XXX x EIA xxxxxxxxx nezákonnost všech xxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx §94 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx povolení xxxxxx v platnosti.

[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přehodnotit xxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, xxxx ze xxx 8.9.2011, č. x. 1 Xx 83/2011-565, xx věci xxxxxx úseků výstavby xxxxxxx X8, x xxxxx se xxxxxxx xx formální právní xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxxx ze xxx 23.1.2013, x. j. 1 As 119/2012-86 x x. x. 1 Xx 164/2012-54, x xxxxx xxxxxxx xx §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxx dálnice v xxxxxxxx krajinné oblasti.

[8] Xxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx souhlas obecného xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecným stavebním xxxxxx vydán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx dostatečně nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx v žalobě. Xxxxxx xx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazům xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dokládalo x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 8.3.2010, x. j. XX-88712-2/XX-2009. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xx názorů předestřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, z §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx; ovlivňuje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, x xx z tohoto xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx v dané xxxx řídit §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx životní prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxxxx povolení nepřevzal. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Nadto x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. j. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského soudu xx mimoběžná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxx podmínka xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyla splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx podmínka „xxxxxxx“ xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Nelze se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro nepřezkoumatelnost x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zakládá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxx xxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx. Bejčka) x k xxxx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výjimky xx xxxxxx u xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxxxx dle §56 xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výjimky xxx §56 xxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x napadené xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx

[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - konkrétně na xxxxxxxx ze xxx 14.1.2013, x. x. 2 Xx 7/2011-274 - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx judikatura xxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx ze dne 20.7.2011, x. x. 1 Xx 77/2011-325 xxxx xx xxx 1.6.2011, x. j. 1 As 6/2011-347), xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 x. x. x.

[16] Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, které xx xxxxxxxx problematikou již x minulosti zabývaly (xxxx. č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx č. x. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx vydání stavebního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx speciální xxxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, který vede xxxxxx, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx dotčený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad postrádal. Xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xx xxxxx xxxx xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xx odbornou literaturu x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107).

[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v žalobě xxx ve správním xxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxx (podmínky), xxxxx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx o překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx ta xx xxxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.

[19] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv §114 stavebního xxxxxx. Xxx ustanovení xxxx xxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx současně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx k pozemku. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx občanské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx č. j. 1 Xx 80/2008-68 xxxx x. x. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx převzetím xxxxxxxx do stavebního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vhodnější, aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém úseku xxxx xxxxxxxx kácením, xxxxx x opačném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx změně xxxxxxxx x xxxxx.

[20] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek č. x. 1 Xx 37/2005-154), xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx první xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 4.6.2004 xxxx pravomocně xxxxxxx xx po dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 14.2.2006 xxxx sice xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx zúčastněné xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v právní xxxx.

[21] Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodující senát xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxx stížnosti xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační stížnost xxxx být zamítnuta x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[22] Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, a není xx místě kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).

[24] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, x. x. 1 As 176/2012-120, Xxxxxxxx správní xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2014, č. x. 1 As 176/2012-130, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (bod 39 citovaného usnesení). Xxxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.

[26] V souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohlásil xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

[27] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x EIA městským xxxxxx [ad XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.], xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx se xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 4 správního xxxx [ad IV. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx soudem [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absence rozhodnutí x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx [ad IV. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX x XXX

[28] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.

[29] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobní argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX nelze uplatňovat xx stavebním xxxxxx x ohledem zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územním, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení chápat xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx v xxxxxxx, xx x územním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Děti Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, publikovaném xxx č. 2368/2011 Xx. NSS (část XX.X.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx část xxxxx xxxxx xxxxxxx X8. Xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti obou xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxx xx xxx navazujících) x xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx uplatněny x xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxx obsahoval x §61 xxxx. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2007, č. x. 5 Xx 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx, xx odlišný. Xxxxxxxxx xxxx diference xx zavedení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx územního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx zdlouhavý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx mezi územním xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věcných xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2004, x. j. 5 X 137/2000-37, publ. xxx x. 640/2005 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.7.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-97 xx věci Xxxxxxxxxxx ochránců xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, x xxx xx také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx pozemky (§4 xxxx. 1 xxxx. x. vyhlášky č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvy x územního xxxxxxxx). Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx stěžovatele (xx. stanovení konkrétní xxxxx xxxxxxx D8), xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx EIA, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx dálnice X8, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (§114 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[34] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxx procesu XXX xxx XXX xxx xxxxxx napraveny, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitky ve xxxxxxxxx řízení, resp. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx územním xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bariéra striktně xxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx mohou při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx otázek, které xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxx xx jevil soudní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx být ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx x kogentní xxxxx obsažená x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ta skutečnost, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydání správního xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 s. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx x zásada ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxx xxxxxx xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx zohlednit skutečnosti, xxx xxxx nastaly xx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jiného xxxxxxxxxx, xx důvodem pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.2009, x. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. pod x. 1815/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx zásada xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. může xxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX), xxx xxxxx xxxx tento xxxxxx. Xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aprobaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx porušeno ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[36] Nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx následně xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx neústavnost. Zásadním xxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxx aplikaci x xxxxxxxx správních x xxxxxxxx řízeních (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2008, č. x. 5 Xxx 7/2005-127). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyvolává x xxxxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx aplikovaná právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního řádu, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobný závěr xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxx x xxxxxxx xx §114 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. B)

Námitky xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx.

[38] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx udělena xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (zákaz stavět xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x z odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Námitky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být uplatněny xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx domáhat na xxxxxxx §75 odst. 2 s. x. x. x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§43 xxxxx zákona).

[41] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zabýval xx. xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. j. 1 As 83/2011-565. Xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odchylovat xxxxxxx.

[42] Lze xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nabylo účinnosti x xxxx 2001. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které i xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx x výběrem xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx nenapadá stavebním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do územního xxxxxx (viz xxx [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx xxxxxx).

[43] Xxxxx xx snad v xxxx xxxx xxxxx xxxxx samostatný soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2007, č. x. 5 Xx 19/2006-59, xxxx. pod x. 1843/2008 Xx. XXX). Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady, z xxxxx vycházel. Xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 s. x. s.

[44] Xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neexistuje xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxx xxx připuštěn jeho xxxxxx přezkum x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dvojí xxxxxx xxxxxxx).

[45] Městský xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx výjimky dle §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx

[46] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx obecného stavebního xxxxx vydaného xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxx xxx v xxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[47] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím vyplývá xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 5 Xx 77/2009-107). Absenci xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodoval xxx souhlasu obecného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[48] X projednávané věci xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2008, xxx č. x. 7217/XXX-291/2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxx 23.4.2009 vydaného Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx věcech xxxxxx x rychlostních xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních úřadů. X výjimkou xxxxxxxxx xx věcech územního xxxxxxxxxxx, vykonávají speciální xxxxxxxx úřady u x) xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, silnic, místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x d) xxxxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxxxxxx úsecích xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxx jen xx souhlasem obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx; xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx územní souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx navrhované xxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx obecného stavebního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx stavby xx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx správních aktů (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každé rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, protože xx xx dalších xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx speciální xxxxxxxx xxxx závazný (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, č. x. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx ho to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 stavebního xxxxxx.

[52] X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xx splněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazný. X xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx obecný a xxxxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; splnění podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx prokázané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxx podkladovému xxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 x. x. s., neboť xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x. a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx stavem xxxx), xxxx zjištění xxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se x daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 56/2006-109).

[53] Xxxxxxx xx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §154 správního xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx), xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem stanovisek xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborný xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx předmět xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx orgány veřejné xxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxx toho, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 odst. 4 správního xxxx), xxxxxxx-xx se ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. s. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsah xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx.

[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz xxx [50] xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odbornými xxxxxxxxx nutnými pro xxxxxxxx speciální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx obecného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jím vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecného stavebního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxx xx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a vyjadřoval xx k otázkám, xxxxx nenáleží do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; tomu přísluší xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona.

[57] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx zákonem explicitně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, na xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx používaly nebo xxxxxxxxxx xx §149 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisky chápat xxxxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. opus cit. x bodě [53] xxxx, x. 1151).

[58] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx orgán, xxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neplatí, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx tezí, x xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, xxxx. xxx č. 2167/2011 Xx. NSS, nebo xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).

[59] Skutečně xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx standardně xxxx xxxxxxxx řízení (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx ve speciálním xxxxxxxxx xxxxxx vystupovat x pozici xxxxxxxxx xxxxxx. Vysvětlení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 xxxxxxxxxx zákona x nepřesunul xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx by prováděly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx dálnic xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva by x případě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb dálnic xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborností x specifickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xx dostal xx xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx, xxxxx ověřuje xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom obecný xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencemi (znalostmi xxxxxxxx a místních xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; ten xx profesionálem v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxx učiněným xxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska. Pokud xx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx změnu závazného xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 4 správního řádu x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné žalobní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2009, č. x. 5 Xxx 104/2008-66).

[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx splněny xxxxxxxx x. 3 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude doloženo xx xxxxxxxxxx řízení) x č. 32 (x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalšího stupně xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedinců kriticky xxxxxxxxxx xxxxx jeřába xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx daný xxxxx umožňuje výjimka xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx x neprovedení xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx výjimkou podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). Xxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx nezákonností x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx (xxx části XX. E x XX. F xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx mít xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu.

[62] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxx otázky povahy xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Stavební řízení xxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxx, xx si ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vada xxxx neměla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx [61] xxxxx). Ve xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx že xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx, která by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx není xxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na dokumenty xxxxxxxxx k xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx nedostatek důvodů xx vyhrazena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x to xxxxxxx xxxxx „jde-li x xxxxxx argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x v právu xxxxxxx vyloží tak, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. j. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevyjádřil xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. D)

Námitka týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek stanoviska XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stavby.

[66] Xx xxxxxxxxx a soudního xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xx dne 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx převzít xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx prostředí uvedené xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx převzalo xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům XXX x XXXXX Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx stavby záměr Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XX XX, realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkum, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zeleně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vegetační xxxxxx realizovat xxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrátit původnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[68] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své námitky xxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního povolení x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanoviska EIA xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx převzaty, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Sb., protože xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx č. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx stavebního xxxxxxxx.

[69] X podané žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí stěžovatel xxxx v kasační xxxxxxxxx.

[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že soudní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou. Xx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xxxxx (srov. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/1996 Xx. XXX). Xxxx precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dostane. Xxx xx žalobní bod xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x reality xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu podporují (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. XXX).

[71] Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx EIA nebyly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx převzaty, xxxxxx xx svojí námitkou xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x jejich možné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. nenamítal. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx projednávanou xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx je ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxx neuváděl konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřevzatých xxxxxxxx k fázi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx převzaty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povšechných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX relevantní xxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [70] výše). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxxxx x rozkladu) xxx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA vyhovět.

[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx o 1,5 xxxxxx později. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[74] Xxxxxxx proto xxxx důvodná.

IV. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx

[75] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[76] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx okruhu přípustných xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak podmínil xxxxxx x okolnostmi, xxxxx vyplývají z §8 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. Nedostatek xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xx ovšem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroloval.

[77] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bylo: „X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 114/92 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Sb. Xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002).

[78] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obecné rovině xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XXX-8/04-Xx, ve xxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004, č. x. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x provádění náhradních xxxxxxx, stavebník (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx vyjádření xx xxx 14.11.2005, zn. 12378/21/05-21012, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx bude podkladem xxxxxxxxxxxx řízení vedeného xxxxxxx úřadem xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx stavebního povolení xxx xxxx xxx x. 64 včleněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Nezbytné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydaných xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 10 xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude využito xx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínka z xxxxxxxx povolení xx xxxxxx dřevin xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzal x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx veřejný zájem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x. 64 xxxxxxxxxx povolení.

[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[80] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xx kácení xxxxxx xxxx estetický x xxxxxxx xxxxxx dřevin xx straně xxxxx x závažnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx pokácení dřevin xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx xxxx být xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin x xxxxxx xxx suplován xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx dřevin xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxx navrhovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ani územní xxxx umístění takové xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, č. x. 4 As 20/2008-84, xxxx. xxx x. 1788/2009 Xx. XXX).

[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2011, x. x. 7 As 2/2011-52, xxxx. xxx x. 2393/2011 Xx. NSS). X něm xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx spočívající x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx xx stavebním xxxxxx. Xxx x xxxxx řízení se xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dřevin, xxxxx xx xxxx (x ohledem xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x případně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu a xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité dřeviny. Xxxx-xx stavba povolena xxx, xx z xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxxxxxxxx signálem xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebním. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, xx stavební úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkurující xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx byl s xxxxxxx na jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zájmem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemocnice, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx).

[82] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v územním xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby dálnice xxxx nezbytné přistoupit xx kácení dřevin xxxxxxxxxx mimo xxx. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včlenil, xx stavebník musí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx v souvislosti x povolovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx včleněna xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i městský xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávána xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sobě a xxxxxxxx xx nepodmiňují (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2011, č. x. 2 Xx 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx, xxx má xxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[83] Xx sice xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxx stavební xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvažovány x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokácení xxxxxx rostoucích xxxx xxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx dřevin rostoucích xxxx les xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x míře xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 64 stavebního xxxxxxxx), že při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx x. x. 4 Xx 20/2008 84).

[84] Námitka xxx xxxx xxxxxxx.

XX. F)

Námitka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o výjimce xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Sb.

[85] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x silně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx bez xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxx xxxxxxx existovalo, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx přijmout xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny.

[86] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, není tato xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x výjimce bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx následně xxxx xxxxxxx znovu povolena. Xxxxxxx rovněž xx xxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x okamžiku rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx shromáždil podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizoval xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx organismů; xxxxxxx xx mimo xxxx x do xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[87] Xxxxx §56 zákona x ochraně přírody x krajiny orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x nerostů xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 odst. 2 x xxxxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

[88] Zvláště chráněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx; chráněn xx rovněž jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, vykopávat, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxx xx vývoji. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx prodeje nebo xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jejich biotop. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, rušit, zraňovat xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xx přemisťovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi užívaná xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx držet, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nabízet za xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (§50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx).

[89] Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx obsahovat technická xxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohroženého xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x stanovisko, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stavbu dálnice X 8 ze xxx 13.7.2000 (č. x. 100410/00-XXX/46666/00) takovýto xxxxx umožňuje, nebo xxx je xxxxxxxxx xxxxxx o výjimce xxxxx ust. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“

[90] Rozhodnutím ze xxx 5.3.2003, č. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělilo xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákazů uvedených x §49 xxxx. 1 a §50 xxxx. 2 zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx křehkého x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx ministr životního xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.2.2006, x. x. 800/M/06 10303/ENV/06, změnil xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxxx x. 4; xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimka xxxx přiložena ve xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[91] Následně ovšem Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, x. x. 7 Ca 99/2006-65, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx dle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci 17.3.2009.

[92] Xxxx xxx 23.4.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zrušena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx, xx stavebník xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vykonával rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxx x zásadním xxxxxx x xxxxxxx xx původních xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx včlenil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[p]řed xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx prováděn) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin“.

[93] Ministr xxx x rozhodnutí x rozkladu xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx podmínka x. 32 územního rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky x. 66 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[94] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trasy xxxxxxx X8 xx území XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x srpnu 2009, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx většině xxxxx již xxxx xxxxxxx zemina a xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, xx se x xxxxxxxxxx studií xxxxxx xxxxxxxx x nemohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx daná studie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxx o xxxxxx a následně x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx studie xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl tuto xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[96] X xxxx popsaného skutkového xxxxx xx xxxxxx, xx stavebník xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx před rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx umístěna x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 1 Xx 37/2005-154).

[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx realizaci xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stavebník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx.

[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítá názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx ve stavebním xxxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, z xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xx. x xxxxx případě xxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x územního rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Korigovat xx xxxxx do xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx podle §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranou, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 zákona xx posuzován veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti výrazně xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2011, x. j. 6 Xx 8/2010-323). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx.

[101] Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vada spočívající x xxx, že xxxxxxx orgány vydaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a bylo-li xxx xxxxxxxxxxx vyřešeno, x xxxxx xxxxx xxxx záměr xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, č. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Správy XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2010, xx. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx xxxxxxx výjimka xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 1 x 2 zákona, x xx: X. xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx křehký, užovka xxxxxx) x xx XX. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X8 v xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, č. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pod xx. xx. 5 Xx 54/2013, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx i stavebního xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávající xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx x nimi xxxx souvisejících, xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxx povědomost xx xxxxxxxxx materiálu i x xxxxxxxx prezentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X8) xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx stavbu pravomocně xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx x dané situaci xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxx by pouze x xxxx, xx xx ministr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x 12.7.2010 x xxxxx xx identické xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.

[104] Xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

[105] Xx xx xxxx namítané nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, poskytne-li xxxxxxxx a srozumitelnou xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.

X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx

[106] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Žalovanému x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 x. x. x. má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx těch xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx