Xxxxxx xxxx:
X. Forma x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Z výzvy xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proveditelné; xxxxx xxx x xxxxx nekvalifikovanou, která xxxxxxxx účinky předvídané x §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebrání nastoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XX. X rámci xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx důvod xxxx u každého xxxxxxx srozumitelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Za xxxxx xxx vyškrtnutí podpisu xxxxx považovat, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx na archu xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx jeho evidovaného xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vdané xxxx.
XX. Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xx ji takto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dříve rozhodnutím, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx konat jednání xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx mohlo xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navzdory xxxx, xx orgány obce xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bezvadný xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „paragrafovém“ xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xx formy xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx odbornou xxxxxxx x úkolem xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byt xx xxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxx xxx realizován (xxxxxx) přijetím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2004/2010 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2719/2012 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX x x. 2919/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 27/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 223/04), č. 48/2007 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 101/05), x. 20/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 45/06) a č. 27/2012 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 263/09).
Věc: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Ústí xxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, jednajícího Václavem Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx 628/82, 401 00 Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 15, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx odpůrci: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, se sídlem Xxxxx Hradební 8, 401 00 Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 15. xxxx 2014 x. j. 40 X 15/2014-42,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx her xxxxxxxxx x §2 xxxx. x), x), i), x), x), m) x x) x §50 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x centrálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx?“.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx 446 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 7.690 podpisů. Xxx 31. xxxxxxxx 2014 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx (x. x. XX/XXX/48297/2014/XxxxX, xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014), x xxxx mimo xxxx xxxxx: „X Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx /446 xxxxx - počet podpisů 7690/, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxx xxxxxxxxx následující. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx: 5479. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyškrtnuty, x xx x xxxxxx důvodů: X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx čitelné xxxxxxx xxxxxxxxx údaje /xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx/ xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/Xxxxxxx xxxxxxxx/ xxx x XXXXX/Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/, xxx jak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu. Dále xxxx vyškrtnuty xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xx xxxxx města Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v rozporu x ust. §2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxx Vás x xxxxxxx x xxx. §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu zároveň x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx 21 xxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx listiny založené xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2014.
[3] Navrhovatel xxx 18. xxxxx 2014 předal odpůrci xxxxxxx 110 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2.021 xxxxxxx x xxx 22. xxxxx 2014 dalších 560 xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx 7.500 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 2014, x. x. XX/XXX/55369/2014/XxxxX, odpůrce xxxxxx navrhovateli, že xxxx xxxxxx xxxxxx 590 xxxxx x xxxxxx 10.271 xxxxxxx, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx podpisů činí xxxxx 7.016 podpisů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť údaje xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x chybně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněných xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx pobytem xxxx Ústí nad Xxxxx) a byly xxxxxxx fiktivní, zcela xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx xx xxx 31. července 2014 xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 7.500 xxxxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 odst. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda podaným xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 3. září 2014. Xxx 8. září 2014 xxxxxxx x xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalších 198 xxxxxxx, skutečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 6.818 xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx 8. xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1. xxxx 2014.
[5] Krajský xxxx xxx navrhovateli xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15. xxxx 2014, x. j. 40 X 15/2014-42, xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx ze dne 15. července 2014, x. x. XX/XXX/94280/2014, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx konání xx xxx 10. x 11. října 2014, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x ustanovení §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx §2 xx §8 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx poučení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsahovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxx xxxxxxx vady x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedení, x čem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přípravný xxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx zřejmé, xxxx xxxx návrh obsahuje x musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx požadavkům xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedatovanou xxxxxxxx x zjištěné xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, až xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxx x údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx podpisového xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpisových xxxxx (x vyznačenými xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxx 8. xxxx 2014 po xxxxxxxx duplicit. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znemožnil xxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx polemiku x jednotlivých neuznaných xxxxxxxxx, kteréžto by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 31. července 2014 má xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tudíž nastoupila xxxxx (správně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bezvadnosti xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx.
[7] X důsledku nesprávného xxxxxxx magistrátu zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x rozporu s §6 xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x obcích x §50 odst. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx, interpretoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xx přímo xxxxxxxxxx znění xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxxx odborná erudice, xxx xxxxxxxxx výbor xxxxxx disponovat. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxx místní referendum xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx voleb xx městského xxxxxxxxxxxxxx xx dnech 10. x 11. xxxxx 2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x průběh xxxxxx x ní
[8] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“).
[9] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. xxxx 2014, x. j. Xxx 4/2014-68, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný účinek xxxxxxxxxx.
[10] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, č. x. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Xx. XXX, předestřel, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxx, xxx s xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx vylučuje aplikaci xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bezvadnosti xxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxx vady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx vůbec není, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx č. x. 44 Xx 44/2009-33 na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx věci xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x aniž xx xxxxxxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxx, že xxxx je xxxxx xxxxxxxxx doplněním xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxx odstraňovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxx §8 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx podán,“ xxxxx xxx xxxxxxxx stanovený xxxxx obyvatel). Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxx důvody xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx niž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx chybné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranit x xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx může xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že navrhovatel xxxx odstraňovat xxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx nedostatečným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nápravy xxxxxxxx v doplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx přípravný výbor xxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxx vědět xxx xxxxxxxxxx, když opakovaně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Není povinností xxxxxxxxxx, xxx u xxxxx předložených xxxx, xxxxxxxx, dat xxxxxxxx, xxxxx a vlastnoručních xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vadu, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, x. x. 50 A 7/2012-64, č. 2719/2012 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Zákon xx xxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 7 xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, že x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx pochybnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jak má xxx xxxxx nedostatek (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx) zhojen. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), že xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx podat, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx přípustného. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nenormuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx.
[13] Xxxxxxx soud xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 8. xxxx 2014, xxxxx x převzetí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx již 5. xxxxx 2014, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protokolem.
[14] Xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu splňovat, x to i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx fikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx předložen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem xxx xx xxx 1. xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxx 2014 (pondělí), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2014 (xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a tento xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx vykládat jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxx 22. xxxxx 2014 (xxxxx), xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxx rada xxxxx Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx 25. xxxxx 2014 (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx doplněných xxxxx byla dokončena xx xx xxx 29. xxxxx 2014 (xxxxx).
[16] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxx na 10. x 11. října 2014 není xxxxxxxxxx xxxxx dodržet některé xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x porušení, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx ke zveřejnění xxxx odměny xxx xxxxx komise (§27 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti otázky, x xxx xx xx referendum xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx evidentně xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Výsostná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx role pouhého xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevu svobodné xxxx. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“). Svůj xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. xxxxxxxx 2014.
[18] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxx 2014 mu xxxx xxxxxxxx až 18. xxxx 20114, a xx poštovní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §42 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 15. září 2014, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx po konci xxxxx xx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx končila x xxxxx 12. xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx s Xx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhl usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx státě xx xxxxxxx, aby xx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přirovnává xx dveřníkovi z Xxxxxxx románu Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelově polemice x skutkovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x xx xxxxxxxxxx, xx 5. srpna 2014 na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musel xxxxxxxx znovu odevzdat x xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „nedoškrtával“ x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. září 2014. Xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2014. I xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xx x 22. srpnu 2014, xxxxx tří xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxxxxxx postupu krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx xxxxx xxxxxx xx svém xxxxx vyjadřovat se x soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xx. X. B., xxxxx xxxx spravovala, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx pracovnice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelových xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vady x xxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxx xxxx dělal xxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx informoval x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx nutné porušení x napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pořádkové x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx administrativního xxxxxxxxxx.
[22] Ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxx závazná, x xxxxxxx na xxxxxx, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v rozsudku xx xxx 2. xxxxx 2014 x. x. Xxx 3/2014-36 (xxxxxxx x. x. 41).
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatel Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §102 s. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x. Kasační stížnost xxxxxxxxx nepřípustnou xxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §104 x. x. x.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx x závěru, xx není xxxxxxx. [27] Nejprve xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx seznat, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx správní úkon x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobních xxxxxxx), xxxxxxxxxx, jejichž výrok xx v rozporu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxxxxx 2003 x. x. 2 Xxx 47/2003-130, č. 244/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[28] Xxxxxx vady ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22. června 2009, x. j. 44 Xx 44/2009-33, č. 1921/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx dva „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad návrhu: 1. výzva vůbec xxxxxx vydána xxxx xxxx za xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu), 2. xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, x řádně xxxxxxxx (nevyvratitelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx). V xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx stěžovatele krajský xxxx hodnotil xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vadami, oproti xxxxx xxxxxxxxx pod x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx krajský xxxx x intencích výše xxxxxxx varianty 1. x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxx xx zhodnocení výzvy xx xxx 31.7.2014 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 31.7.2014 nelze xx xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx považovat s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx vady xxxxxx specifikovány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zvážit svůj xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x odstraňováním xxx.“
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a nic xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x b) x. x. x.
[30] Podle xx. 2 odst. 1 Ústavy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx formou přímé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) demokracie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx moci, xxxxx x výkon xxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx x xxxxx podílu xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a xx. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxx xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9. xxxxx 2005, xx. xx. IV. XX 223/04, X 27/36 XxXX 319, xxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2007, sp. xx. X. XX 101/05, X 48/44 XxXX 619, xxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2012, č. x. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX, xxxx 12 x 14, x xx xxx 18. xxxxxx 2013, x. x. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, bod 28). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x prostředek xx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, zejm. xxxx 29-33). Xxxxx xx. 22 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx vykládat x xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx přiměřeného xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx), xxxxx je xx základě §177 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání místního x xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, x. x. 50 X 7/2012-64, xxxx. xxx č. 2719/2012 Xx. NSS). S xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx, které formou xxxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Ke xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jednak z xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu], jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpořeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 7.500 podpisů.
[32] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeno xx xxxxxxx politické xxxx zastupitelstva, x xxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxx občany xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně již xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxx.xxx.xx ) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxx x. 298/1992 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a o xxxxxxx referendu) xxxxxxxxxx, xx „práva xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx x xxxxxxxxx probíhající xxx. xxxxx tudíž xxxx xxxxxxx často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxx 32). Empirické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lokální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXX, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx x praxi: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2007, x. 13 x 48). Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx považoval xx xxxx návrhu x xx, že na xxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx slovo „Xxxxx“, což mělo xxx v rozporu x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, neboť xxxxxxxxx xxxxx neuvedly xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx [podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2006, č. j. 10 Ca 37/2006-19, x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, X. Glosy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. In: XXXXXXX, X. xx xx. Právní regulace xxxxxx (x regionální) xxxxxxxxxx. Xxxx: XX, 2008, s. 470-471].
[33] Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx předkládán xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx ode dne xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx měla být xxxxxxxxx, xxxx. pravdivost xxxxx ověřována xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx některým xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (XXXXX, P. Xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx fórum, 2007, x. 2). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.“ Opačný názor xxxxxxxx se kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx: „Kontrola toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x §12.“ (RIGEL, F. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, s. 112).
[34] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kloní x xxxxxxxx zmíněnému xxxxxx. Xx za xx, že xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xx spojení x §12 xxxx. 6 xx 8 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 142/2012 Xx., možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx magistrát využít xxx účely kontroly „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx listin“ xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; ze základního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxx vždy a xxxxx, xxx plyne xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx xx xxxxx x předpoklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx desítek xxxxx) x relativně xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat (x xxxxx ani xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx se xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dané osoby xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx, pokud xxxx. xxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x §25 xxxx. 5 x 6 xxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - stanoví xxxxxxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 50 xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x detailně popsaným. Xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx petiční xxxxx, x xxxx xx iniciace místního xxxxxxxxx zdola xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxx. XXXXXX, X. Xx. 18. (Xxxxxxx xxxxx). In WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 446 x xxxx.) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciace xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx potřebných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx [38] xxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx přípustnosti xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx soudy rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29. xxxxx 2012, x. j. Ars 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, bod 14). Xxxxxxx i x xxxxxxxx ze xxx 31. 10., 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 10. 12. 2012, x. x. Xxx 2/2012-63, x. 2799/2013 Sb. XXX, xxxx 35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx […] xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hrozilo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx.” Xxxxxxx x doktrína xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nejasnostech xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch možnosti xxxxxx referendum xxxxxxxxxx.“ (XXXXXXX, X.; ŘÍČKA, X. Místní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 38).
[36] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiložené x xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx xxx, xx xxxxxx druhé, pokud xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podpisy „xxxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podporovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx neměl xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxx uvede xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx 10.271 podpisů, x xxxxx předpokládal, xx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplněny), xxxxxxxxxxx xxx vyškrtl (xxx xxxx. xxxx x. 3 xxxxx x. 5 xxxx xxxx x. 6 xxxxx x. 1 x 11). Magistrát xxxxxxxx přezkoumal návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x podpisová xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumat návrh xxxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznává, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, ustanovení §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 xx 8 zákona o xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxx předestírá stěžovatel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx, nadto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sám stěžovatel xx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vyrozumění xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx povahy x xxxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxxx a mít xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podpisů xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a zabránit xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx zájem. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x předkládanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nic jiného. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x už xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxx samo xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxx, xxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a neměla xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxx x nedůvěrou.
[39] Xxxx xxxxxxx východiska pak xxxx x závěr, xx xxxxx obecní xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxx listech, xxx xxxx bylo v xxxx projednávané xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x potaz xxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx magistrátu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, chce-li, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx oprávnění požadovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkontrolovat xxx zpětně. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě x celkového počtu 10.271 xxxxxxx xxxxxxx 3.453 podpisů, tedy 33,6 %, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxx vadami, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsob xxxxxx.
[40] Z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podpisových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx při „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx referenda (xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvedených xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx neuvedení xxxxxxxxx xxxxx), x vyžádáním xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx připadá x xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x vadu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxx), a xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x sběr xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, osob, xxxx. xxx xx xxxx vytknuta neoprávněně x je xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx cestou.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x vrátit xx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2012, x. x. 50 A 7/2012-64, č. 2719/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jinými slovy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. zrušit, neboť - x xx xx xxx hlavním xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xx bylo lze xxxxxx poučení, zda, xxxx. xxx je xxx odstranit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje x rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx zavádějící. Xxxxxxxxxx xxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxxx náležitostí xx xxx kategorie xx značné xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25. xxxxxx 2004, x. x. 30 Xx 154/2004-59, xxxxxxxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výzvy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „obecní úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nedostatky ve xxxxxxxxx lhůtě, která xxxxx být xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxx učiní xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumal vyrozumění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xx xxx 31. xxxxxxxx 2014, vyhotovené Xxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx dokument xxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neobstojí. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, magistrát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a velmi xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příkladmo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x důvodů, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedl „Vojta“ (xxxx x. 478 xxxxx x. 17), xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx „Xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx „Xxxxx“ xxxxxxx Antonín (xxxx x. 501 xxxxx č. 9), „Xxxxx“ namísto Magdalena (xxxx x. 529 xxxxx x. 6), „Xxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx x. 547 xxxxx x. 2) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X samotném vyrozumění xx dne 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxx vady xxxxx x obecné xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xx: 5479. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx vyškrtnuty, x xx z xxxxxx důvodů: X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje / xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx/ xx byly xxxx xxxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxxxxxx chyběly xxxxx.“ Současně vyzval xxxxxxxxxxxx x osobnímu xxxxxxxx originálu xxxxxx x xxxxxxxxxxx listin. Xx spisu xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx x podpisové xxxxxxx xxxxxxx osobně xxx 5. xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx obsahují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále tabulku, xx níž měli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, trvalé xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx x xxxxx), datum xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisy xxx způsobem, že xxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, každý xxxxxx xxxxxx přeškrtl modrou xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xx rubové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským soudem x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx, které si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2014 (x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxx relevantní, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxx odpůrce tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlédl). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxxx poznámek na xxxx podpisového xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrozumění x pohledu požadavků §12 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. X poznámek xxxx xxxxx xxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxxxxxx a xxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Řada xxxxx (xxxx. xxxxx x. 122, 123, 137, 159, 162, 170, 535, 536 x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx očividně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v nepřirozeném xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx předložené archy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx škrtnuté, x xxxxxx je xxxxxx xxxxx přeškrtnut xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx znamenat xxxxxxxx zakončené xxxxxxxxx (xxx xxxxx x. 150); xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx? V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poznámky na xxxxxxxx (xxxx č. 116 xxxxx č. 2, xxxx x. 132 xxxxx č. 3). Dalším nedostatkem xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx „xxxxxx XX“, xxxxx „chybná xxxxxx“. X takto kusého x xxxxxxxxxxxxxxxx pojmenování xxxx xxxxx jasné, xx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podporovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx? Nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx? Nebo xxxx „xxxxxx XX“ značí, xx xxxx podporovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx není xxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx)?
[46] Xxxxx rozpoznání xxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxx navrhovatele x xxxxxxxx soudní xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx, xx xx xxxx podpisové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx na archu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyřazeni x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podpisové xxxxxxx xxxxxx xxxx pobyt - jinou xxxxxx xxxxxxxx (ulici x xxx x. p.) x Xxxxxx xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx. […] X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx právo xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x. 491/2001 Sb. o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. […] Z xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxx xxxxx, které xxxxxx odlišnou xxxxx x číslo popisné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx na xxxxxx, xx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedena xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx ulici x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx adresu trvalého xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2006, č. j. 10 Ca 37/2006-19, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud vzal xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zmíněné nedostatky, xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxx nebyly xxxxxxxx přímo xx xxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neprůhledný x xxxxx nesrozumitelný xxxxxx zaznamenání xxxxxxxxxxxx xxx. Xx zhodnocení xxxxxx nedostatků Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyrozumění x 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxx z xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ji xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto ustanovení, xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nedostatečného množství xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx důsledkem závěru, xx vyrozumění xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxx kvalifikovanou xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovená x §57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx výrokem X určit, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ač xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx 3. xxxx 2014. Xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 8. xxxxx 2014, x. x. Ars 5/2014-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx výzva shledána xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neexistentní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx xxxxxxxx běhu nové xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů 25 x 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. Xxx 5/2014-28.
[48] Xxxxxxxx x bezvadnosti xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx přezkoumává xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxx 1. září 2014 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx být xxxxxx), xxxx též procesně xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xx hře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx krajský xxxx vycházel. Xxx xxxx xxxx pravidelně x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x to, xxx nastoupila zákonná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. A pokud xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxx x xxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx nepřípustnosti konání xxxxxxxx referenda x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx projednávaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kladnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (zákaz xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[50] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného ustanovení xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vztahem xxxxxxxxxxxxx x přímé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx technik (polo)přímé xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx referendum nezná xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xx. Xxxx další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx případů vyvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxx, x zdůrazňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů (xxxx. MOREL, X. Xxxxxxxxxx. Xx: ROSENFELD, X.; XXXX, X. (xxx.). Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2013, x. 505-507).
[51] Jedním z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxx demokracie ve xxx čisté xxxxx x xxxxxxxxx světě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, často xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx)xxxxx demokracie, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx)xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), umožňuje x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (polo)přímé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx toliko jednorázový xxxxxxx zákon x. 515/2002 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 118/2010 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) i xxxxxx (xxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů).
[52] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závaznou formu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společenstvím občanů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx položenou otázku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXXXX, Xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky 1. Xxxx: MU, Xxxxxxx, 2003, x. 395). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xx dostalo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xx dne 27. června 2003; Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, sněmovní xxxxx 255/1 a 255/2; xxx xxx XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011, x. 85), xxxxxxxx xxxxxx proto k xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx přistoupil k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelské x (xxxx)xxxxx demokracie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx doplňovat x xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xxxxx demokracie x České republice. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 14). Xxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxx x jednu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámci. Xx xxxxxx xx xxxxxx silných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxx referendum xxxxx xxxxxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxx zvoleného sboru xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. října 2012 x. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xxx 29).
[54] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnímá xxxx xxxxx o nalezení xxxxxxxxx vyvažující výhody x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřit xx xxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý xxxxxx vůle lokální xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2012 x. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, bod 30). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx právních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů. Xxxxxx schopnosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx regulovat řadu xxxxxxx života x xxxx [xxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 45/06, N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx., xxx zejm. xxxx 23 xx 26).
[55] Vzhledem x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů v xxxxxxxxx xx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx předestřeno v xxxxxxxxxx odstavci, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx být nerozumné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxx x x xxxxx povětšinou xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxx, x xxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx. intertemporálních xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx k formulaci xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x otázce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx závazné xxxxxxxx, nikoliv referendum, xxxxx výsledek xxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2014, x. x. Ars 3/2014-41, xxx 46, x x xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014, č. x. Xxx 6/2014-42, xxxx 13 x 14. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 9. xxxxx 2012, xx. xx. XXX. XX 263/09 (X 27/64 XxXX 285), Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obce xxxx xxxxxx realizovat navenek.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x cíli, xxxxx xx xxx dosaženo.
[56] Xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx omezující. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx není možné xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek, x xxxx xx mohou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyjadřovat. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx ve spojení x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx.
[57] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ze xxx 25. září 2014, č. x. Xxx 4/2014-68) připustil, xx x nedodržení xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx o lhůtu xx xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komise (§21 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx členy xxxxxx (§27 odst. 5 téhož zákona). X obou xxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxx učiněny xxxxxxxxxx 25 xxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10. x 11. xxxxx 2014, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15. září 2014. Xxxxx 25 dnů xxx objektivně xxxxxxx xxx dodržena ani xxx okamžitém jednání xxxxxxxxxxx orgánů. Hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nijak xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx referendum xx 10. x 11. xxxxx 2014. Xxxxxxxxx nyní vedeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx fázi xxxx samotným konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx [§57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, §91x xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx referendového xxxxxxxxxx [§58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, §91x xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.] xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxx, xxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Až po xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx možné xxxxxxxxx xxxx namítaných porušení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 2 x x §27 xxxx. 5 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zkrácení v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadně není xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx: „Dále xx pravdou, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx učiněno mělo xxx §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Ani xxxx xxxxxxxxxx však xxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. V xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21. října 2009, x. x. 15 Xx 140/2009-60).
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx již 15. xxxx 2014, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx 12. xxxx 2014. Stěžovatel x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx formální. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§91x xxxx. 3 x. ř. x.).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do datové xxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxx třeba xxxxxxx xx otázkou, zda xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2010, x. x. 1 Xx 90/2010-95 xxxx xx xxx 6. xxxxxx 2009, č. x. 1 Xxx 148/2008-73). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „xxxxx doručení xxxxxxxxxx x praxi znamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odevzdá xxxx, xxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx převzala. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručení xx xxxxx xxxx xxxx x potřeba xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx mohly xxx xxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresáta. Je-li xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemnosti obeznámen, xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vykonáno xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodující xx, xxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxx 16. xxxx 2014) xxx xxxxxxxxxxx usuzovat, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xx xxxx xxx 18. září 2014 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §93 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxx xx vyvěšení xx úřední xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx s Xx. X. X., xxxxxxx správního odboru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jednání xxxxxx odpůrce v xxxxxxxx řízeních xxx Xxx. X. S. Xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladům, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx činila Xx. X. X., xxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx do jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x předmětu xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxx 1. xxxx 2014. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, x xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx zasedání o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, kterému xx xxxxxxxx se x takovém xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §57 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx).“ Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx spisu, x xxxx procesních vyjádření xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx vyznění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezvadný, xxxxxxx x xxxxxxxx šibeničních xxxx. Xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxx uvedené x §91x xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx tomu jejich xxxxxx xxxx vyjadřovat xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx stihnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 1. xxxx 2014, xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx x jiných xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji podle §110 xxxx. 1 xxxx druhé zamítl.
IV. Xxxxxxx řízení
[63] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §93 xxxx. 4 x. x. x.,
xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxx 2014
JUDr. Xxx Passer
předseda senátu