Plné znění - 9 Afs 38/2014-59

Právní xxxx:

X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§28 x. x. x.).

XX. Doměřovací xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (§87 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 stejného zákona, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx daně o xxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 178/2000); x. 41/1998 Xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. J., xxxx. XXXx. Františkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, x. x. 6708/12-1100, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, č. x. 10 Xx 579/2012-47,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxxxx x záhlaví x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx II. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 7&xxxx;800 Kč x xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 26.3.2012, x. x. 126042/12/077910304652, kterým xxxx xxxxxxx doměřena xxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx období xxxx 2008 ve xxxx 128&xxxx;415 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 21&xxxx;360 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně xx výši 25 683 Xx; x. x. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 xx výši 21 360 Xx, x x. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2010 xx výši 31&xxxx;512 Xx, xxxxxxx xxxxxx bonus xx xxxx 23&xxxx;208 Xx x xxxx sdělena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;944 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nesprávné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx se správní xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xx správce xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doměření xxxx xxx xxxxxxx.

[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx písemnosti xxxxxx xx 4.11.2010, kdy xx bylo doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poradkyni, ačkoli xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k zastupování xxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx jedné ze xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx, xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poradkyní žádný xxxx. Správce daně xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neměl x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx ze xxx 2.11.2011, x. j. 440365/077930304737 (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, když xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx předloženým xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zabývat, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předvolání k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2011, x. j. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předvolání xxxxxxxx xxxxx dne 5.12.2011, stanovil správce xxxx xxxxx kratší xxx 8 xxx, xxx je v xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Fakticky byla xxxxxxx ponechána xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx faktu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

[5] Xxxxxxxx prekluze xxxxx xxx stanovení xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ta byla xxxxx xxxxx doručena xxxxxxx), takže xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

[6] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně podle xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx §87 daňového xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly“) xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx dokazováním, je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx období let 2009 x 2010 x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx.

[7] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.

[8] Xxxxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.

[9] Krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XX. Obsah kasační xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).

[11] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx plynoucími xxxxxx xx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx po 4.11.2010, xxx xxxxxx poradkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx plné moci“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zastoupení xxxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx doručování písemností. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx bývá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem adresována xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx zmocniteli xx xxxxxxxxxx účinná xx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xx předcházející xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx použije §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). X bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx doručena xx strany zmocněnce xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocněnce, xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt v xxxxxxx řízení dále xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx, xx i zánik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zmocniteli, a xxxxxxxxxxx xxx ingerovat xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxx xx xxxxxxxx případného xxxxxxx trvání xxxx xxxx dle §74 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx důvod, x xxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účinným předpisem. Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx ho xxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx na to, xx i daňová xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se v xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx xxxx“. (xxxxxxx xxxxxxx A)

[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vytknul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx stěžovatel uvádí, xx x xxxxx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x §32 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kontroly žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx postupu nebylo xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxx žádnou aktivitu x xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxxx toho, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. (kasační xxxxxxx X)

[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 (xxxx xx nutno xxxxxxxxx nesprávné doručování x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 31.12.2011), čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx od 30.12.2011). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxx dodatečně xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2012, tedy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (kasační xxxxxxx X)

[14] X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel předně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 22.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx x až xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 3.1.2014 x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx dne 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vady. Vada xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxx xx podání xxxxx neúčinným. Za xxxxxxxx stavu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele je xxxxxxxxx x výtka, xx xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předloženými xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předloženými xxxxxxx xx totiž ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, xxxx xxxxx odůvodněno, xxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx doklady jako xxxxxxx prostředky xxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[15] X nedoručení výzvy x xxxxxxxxxx vad xxxxxx ze xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx konstatuje, xx výzva xxxx xxxxx doručena xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. (kasační xxxxxxx X)

[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanovena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x období, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X).

[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.

[18] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx správce xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x zahraničí x xxxxxx xx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontrole x xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x nesprávné xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx paušálem, jelikož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věnována xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x x xxxxxxxxxx na xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[19] X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx znovuobnovení xxxxx nastaly s xxxxxxx xx doručování xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx data xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podpořil xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, existují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xx xxxx xx odvíjejících následků, xxxxxxxxxxx s xxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx celou dobu xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vlastně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí.

[20] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. Poté xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx vadami, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.

III.A Účinky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx

[22] Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X) se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxx poradkyni. Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx moc xxxx xxxxxxx dne 26.3.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx daně xxx 2.4.2001. X xxxx 2010 podnikl xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx poradkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx možnou xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx daně Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx XXX, v jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poradkyně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxxxxxxx odvolán x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx písemnost xxxxxxxx xxxx „Zrušení plné xxxx“.

[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxx xxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxx zákon x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx“). Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx jen „XXXX“) x §10 odst. 3 xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §27 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „správní xxx“, §28 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové poradkyni xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx zmocněncem a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v §33x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení, xxx nijak xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinným xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) x xxx xxxx xxxxx účinků xxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx x xxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.

[24] Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx výpověď xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx přípustných xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx i x xxxxx veřejném. Xxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxx xx xxxxx použít xx xxxxx xxxxxxxx odvětvích, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxx například xxxxxxxxx zavádět za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x trestním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx analogie x xxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx správním xxxxx x případě skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, V. x xxx. Trestní xxxxx hmotné. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, xxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx. Xxxxx. 2001, xxx. 15, xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2000, sp. xx. XX. XX 178/2000, xxxx. xxx N 190/20 XxXX 319, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxxxx otázkách xxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxxx taktéž přípustná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxxxx konkrétního ustanovení xxxxxxx nepřípustnost použití xxxxxxxx-xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxxxxx využití daného xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Šámal, X. x kol. Kurs xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství C. X. Xxxx. Xxxxx. 2007, xxx. 66-67 ). Pokud x xxxxxxx právo procesní xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska x značně rezervovaný xxxxxx, připouští xxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx mezer xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2008, x. x. 9 Xxx 141/2007-83). Xxxxxx neshody panují x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozebráno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx problematické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přiklání x využití xxxxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu správního xxxx x ani x. x. x. xxxxxxxx xxxxx řešení, xxxxx v §64 xxxxxxxx přiměřené použití x. s. x. Xxx x §28 xxxx. 2 zavedl xxxxxxxxxxx pravidlo: „Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výpověď xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jakmile xx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;…“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J. Xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx. 2009, str. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2012, x. x. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx analogicky použít xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. ř.).“ Xxxxxxxx xx uvedený rozsudek xxxxxxx daňového xxxxxx, xxx xxxxxx přestupkového, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odchylovat xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx orgány) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ověřit, xxx skutečně k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x musí spoléhat xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pokud xx se xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x zpětně xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázání xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx platně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Švestka J., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxx X. x kolektiv. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II, 2. xxxxxx, X. X. Xxxx. Xxxxx. 2009, x. 312, xxxxxx Fiala X. x kolektiv. Občanský xxxxxxx komentář. Xxxxxxx Xxxxxx. Praha. 2009. x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx XXXX). Zejména xxxxxxx soudy xxxxxxxx §28 x. x. x. xxxxx, x xxxx častěji xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx plnou xxx (x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx aby x xxxxxxxx vyrozuměl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx jedná.“). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úkony (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhů až xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx správce xxxx), x to xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zastoupený xxxxxxx, xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx režimu xxxxxxx.

[26] Xxx je xxxxxxxx xxxx, x o. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx. XXXX xxx xxxxxx řád úpravu xxxxxxxxx xxxxxx neobsahují, xxxxx x vůči xxxxxxx xxxx je xxxxxxx plné xxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx účastníkem xxxxxx xxxx jeho zástupcem xxxxxxxx. Xxxxxxx analogie xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx už xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx zastupován, je x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činit za xxx xxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx vznikla účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x jakýchkoliv jiných xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx jednáním xxxxxxx x rozporu x xxxx závazky zmocnitele.

[27] Xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k x. x. x.: „Xxxxxxxx o xxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx.” (Xxxxxxx, X., Smolík, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 110). Xxxxxx princip xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx nevyžaduje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zastupování v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx předložen xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se zástupcem xxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx moci, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vypovězení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, a xx xxx účastníkem xxxx xxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, není xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zástupce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však podání xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx, zda podle xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x.x.x. xx nikoliv, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx této skutečnosti xxxxxxx xx zástupce.“

[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx xxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vypovídající x xxxxxxxxx zastupování. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že daňová xxxxxxxxx „ruší“ své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx tak, xx x ní již xxxx xxxx ve xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ostravě XXX, xxxxx u xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx moc x xxx xxxxxxxxxxx xxxx S. J.“ x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x výpovědi xxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x fakt, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx od „Xxxxxxx xxxx xxxx“, xxxx xx xxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx xxxxxx sama výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx generální plnou xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pana X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce sám xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx 4. čtvrtletí xxxx 2010, xxxxxx x xxxx xxxxxxx využíval xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx „Zrušení xxxx xxxx“ považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování.

[29] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.11.2010, doručeným xxx 4.11.2010. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx argumentací xx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx s xx xxxxxxxx, x xx xx xx 21.2.2012, xxx mu xxxx xxxxxxxx nová xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[30] V kasační xxxxxxx X xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvrátit xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x doručování xxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx daní xxxxxx xxx 8 dní, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx kontroly, xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxx x žalobce nebyl xxx xxxxx poškozen. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxx, že by xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo že xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxx x průběhu let 2010 x 2011, xxx xx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx termínu xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručeno, xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xx mohlo xxx vliv na xxxxxxxxx postupu správce xxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxxx podstatné, xxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxx

[32] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx X xx podstatné vyjít xx správního spisu. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xxxxxx xxxxx 1.1.2009 x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx učiněny xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx dne 31.12.2011. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx §87 odst. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx zahájit. K xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx kontroly spojuje xxxxxx řád obnovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §148 xxxx. 3 daňového xxxx). Xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxxxx xxx 22.12.2011, xxx lze xxxxxxx x doručenky založené xx xxxxxxxx spisu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzvednutí xxxxxxx, xx zásilka xxxxxxxxxx xx doručenou (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Lhůta xxxxxxxxx xxx sdělení termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxx proto, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, přestože xx xxxxxx konce xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.

[33] Xxxxxxx xx dovolával xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno xxxxx 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak uběhla xx 4.1.2012, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxx. Pro určení xxxx xxxxx však xxxx podstatné, že x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx je uvedeno xxxxxx datum doručení xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Běh xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisející na xxx, xxx se xxxxxxx daně nebo xxxxxx subjekt v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx uběhla xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že odvolací xxxxx vymyslel jiné xxxxx doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxx uvedl xx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx x podstatě x xxxxx x psaní).

[34] Xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci [32]. Že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx dne 3.1.2012 „Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 473062/11/077930304737“ (xxxx xxx „xxxxxxx x výzvě“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Pisatel x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výzva x zahájení xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011:

„X xxxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxx poučení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 22.12.2011, xxx vhozena xx xxxxxxxx xxx xxxx až xxxxxxxxxxx xxxxx… Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem 22.12.2011 připadá xxxx xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx úřední xxx)…“. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručení xx správním xxxxx, xxxxxx x písemnosti, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx pisatel xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.

[35] Opravu xxxx x rozhodnutí není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxx xxx dána možnost xx vyjadřovat dle §115 daňového xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo chybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx chybu x xxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx správního xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k doručení xxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx i xxxx, ze xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobám xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx seznatelné datum, xxx k xxxxxxxx xxxxx.

XXX.X Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx

[36] Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, a xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k výše xxxxxxxx námitkám, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xx. Doručeno xx xxxx xxxxx xxx 22.12.2011. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pisatel xxxxxx xxxxxx vědom, xxxx xxx do xxxxx xxxxx, že „xxxx xxx xxxxxxx xx 30.12.2011“) xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxx, x xxxx xxx navržen termín xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx 16.1.2012. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, kdo xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx vad sdělení x xxxxx. Xxxxxxx xxxx odstraněny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčinným. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx učiněno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxx snahy nebylo xxxxxxxxx, byl oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, x jakém xxx krajským soudem xxxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx. Xxxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx další xxxxxxx námitky směřující xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nezabýval x důvodu chybného xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx vypovězení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x učinil xxxxx, xxx správce xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže.

[37] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X xx otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tuto chvíli xxxxxxxxx, xx koho xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx a kdy, xxxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxxxxx.

[38] X bohaté xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu vyplývá xxxxxxx, ze které xxxxx x krajský xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx, xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx zásadě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx již za xxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx daně, x xx xxxxx xxxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx x x tímto xxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxxx.

[39] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx dodatečným platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Příslušné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 a 2010. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxx xx primární xxxxxxx. Ty nejsou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx ověřit. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závazků) xxxxxxxx xx jednoduché účetnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních xx xxxx 2009 x 2010 účetnictví xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx 12.1.2012 xxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxx učinila (xxxx. XXX: xxxxx v xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům). X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §74 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx.

[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, že xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx. č. 534/2005 Xx. NSS) xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x XX. stupně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) z xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx celek. Správní xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakoby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x listinách xxxxxx uvažováno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řádné x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx předložené xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývat, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správně xx xxxxxxx.

XXX.X Doručení xxxxx k odstranění xxx

[41] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx X. Výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ze xxx 25.1.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx dne 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx opět oprávněna xxxxxxx zastupovat, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx později, dne 21.2.2012. Doručení výzvy x xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx daně, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxx.

XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

[42] Xx xxxxxxx xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx: Řízení xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxx správci daně xxxxx první xxxxxx xx xxxx učiněné xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx daní, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx naplněny formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení ex xxxx, které již xxxx zahajováno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx byla xxxxx zúčastněná na xxxxxx vyrozuměna, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, X., Kohoutková, X. Daňový řád x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství XXXX. Olomouc, 2013, xxx. 428-431). Z xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového řádu xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx.

[44] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Ten xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx zůstala xxx xxxxx odezvy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx subjekt výzvě xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by sdělil xxxxxxx daně závažné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx výzvě vyhovět, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx termínu xxxxxxx x xxxxxxxx provést xxxxxxx kontrolu, může xxxxxxx daně stanovit xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx sjednat xx xxxxxxxx uvedených x §98 xxxx. 4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xx xx nepodaří xxxxxxx a následně xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxxx bez provedení xxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxx x §143 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), stanovit xxx xxxxx pomůcek xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožnil.

[45] Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posílení xxxxxx xxxxxxx těch, kterých xx řízení xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x §91 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx účastníky x xxx, x xxx xx řízení xxxx, x jakém xxxxxxx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek však xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx připravenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxx rozumného xxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájeno xxxxxxxxxx řízení, x xxx z xxxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx, x čem xxxx řízení xxxxxx, x xxxxx rozsahu x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důsledcích nevyhovění xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxx“.

[46] Xxxxxxx xxxx vyvinul xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2008, 2009 x 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx x xxxxx doměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně.

[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx.

[48] Nad xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx doručení předvolání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu, xx kasační soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).

XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx

[49] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dle §110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, v xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx znovu zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zrušeném xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx x výrok XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx X. xxxxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 23. xxxxx 2014

XXXx. Xxxxxxx Pořízková

předsedkyně senátu