Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxxx zániku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu (§28 x. s. x.).
XX. Doměřovací xxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx výzvě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplynutím stanovené xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 190/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 178/2000); x. 41/1998 Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Františkem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxx. Přemysla Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 6.9.2012, x. j. 6708/12-1100, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2013, x. j. 10 Xx 579/2012-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxxxx x záhlaví x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx ve výši 7&xxxx;800 Kč k xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 26.3.2012, x. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 ve xxxx 128&xxxx;415 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 21&xxxx;360 Kč x byla sdělena xxxxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx xx výši 25&xxxx;683 Xx; x. x. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 xx výši 21 360 Xx, x č. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx xxxx 31&xxxx;512 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 23&xxxx;208 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;944 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry“), x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzena.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx x x nesprávné xxxx, xxxxx se xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx doručováno, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doměření xxxx xxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 4.11.2010, kdy xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupkyní xxxxxxx, xxxxxxx poradkyní Xxx. Xxxxxx Vošvrdovou Xxxxxxxxx (xxxx jen „daňová xxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxx, doručovány xxxx xxxxxx poradkyni, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dohoda x xxxx moci je xxxxx primárně vztahem xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx projev xxxx jedné xx xxxxx musí směřovat xxxxx druhé xxxxxx, xxxxxx pouze vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxx zmocněnou xxxxxxx poradkyní xxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx měl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xx hned xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx 2.11.2011, č. x. 440365/077930304737 (dále jen „xxxxxxxxxx“), xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx dne 21.11.2011, x. x. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxx termínu xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.12.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxx je x xxxxxxx x §32 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx (xxxx xxx „daňový xxx“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechána lhůta x xxxxx jednoho xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx počítat x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx fikcí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx.
[5] Xxxxxxxx prekluze xxxxx xxx stanovení xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxx doručena daňové xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxx doručena xxxxxxx), takže nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně podle xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx kontroly xxxxx §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (dále xxx „výzva k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx“) xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx byla opomenuta xxxxxx poradkyně. Xxxxx xx-xx xxxxx stanovit xxx dokazováním, xx xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2009 x 2010 x xxxxxxx daně xx xxxx měl xxxxxxx.
[7] V důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx ani výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. V xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.
[8] Xxxxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo řádně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ani dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobci, nebylo xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[10] Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx uplatňuje xxxxxxx, podle ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“).
[11] Xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx zastoupení žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím, xx xx 4.11.2010, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx plné xxxx“ xx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trvalo. Xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx doručování písemností. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx výpověď xxxx xxxx zmocněncem adresována xxxxx správci xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx okamžiku, xxx xx mu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx účinná, xxxxxxx xx xxxx oznámena. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. s. x.“). X xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx doručena xx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxx smluvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x zánik xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním úkonem, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předtím doručena xxx zmocniteli, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zmocněncem. Xxx xxxxxx výzvy xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx §74 xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňový řád xxxxx v posuzované xxxx účinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnotí ho xxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx a sám xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xx xx xxxxxxxx podání žaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx moci“. (kasační xxxxxxx X)
[12] Krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx lhůty v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx stěžovatel xxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx zahájení xxxxxx kontroly) v xxxxxxxxxx předvolání byla xxxxxx xxx 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx x §32 daňového xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxx směřujících k xxxxxxxx xxxxxx kontroly x neposkytl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xx předvolání xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxx žádnou aktivitu x na uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx byla správně xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx mimo daňovou xxxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 (xxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx“). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx fikcí dne 22.12.2011, osmidenní xxxxx xxx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx 31.12.2011), čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (začala xxxxx xxxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.12.2011). Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx dne 26.3.2012, xxxx nikoli xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[14] X závěru xxxxx, že správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň na xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, že nedošlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Výzvě xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx x až po xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx daně podání xx xxx 3.1.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, kterým xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Vada xxxxxx do konce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se podání xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxx dle xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxxxxx i výtka, xx se správce xxxx měl zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx doklady xx totiž xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx odůvodněno, xxxx xxx stanovení daně xxxxxx doklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[15] X xxxxxxxxxx výzvy x odstranění xxx xxxxxx ze xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. (kasační námitka X)
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly xxxx xxx stanovena xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dokumenty, především xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, řádně doručovány xxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx F).
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručovat xxxxx xxxx, přestože xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozuje x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx neziskový, a xxxxxxxx náklady tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx hokejisté xxxxxxxxx paušálu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx xxxxxxx vypovězení xxxx xxxx a x návaznosti xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 marně xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx nastaly s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxx xxxxxx uplynutí (xxxxxxxx od data xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podpořil xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx písemností x xx xxxx xx odvíjejících následků, xxxxxxxxxxx s xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně vlastně xxxxx oprávněn vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx svůj nesouhlas x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxx postojích.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx kasační stížnost xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právnickým vzděláním xx smyslu §105 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
XXX.X Účinky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kasační námitka X) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx 26.3.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 2.4.2001. X roce 2010 podnikl xxxxxxx xxxx kroky k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v Ostravě XXX, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poradkyně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx poradkyní odvolán x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“.
[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V době xxxxxxx xxxx moci x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxx „XXXX“) x §10 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx existenci xxxx xxxx příslušnému orgánu xxxxxxx (xxx xxxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, §33 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxx“, §28 xxxx. 1 a §32 xxxx. 1 x. x. x.). Písemná xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx doručena. Vztah xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx potom xxxxxxx x důvodů a xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeden ze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx nijak xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx způsobem xx stane xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci) x xxx xxxx xxxxx účinků vůči xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vymezit právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případem doručení xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 daňového xxxx). V případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx, xx třeba přistoupit x využití metod, xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx analogie. Xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx právních odvětvích, x když x xxxxxxxx omezeními-není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxx hmotném není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx) x obdobně xx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, xxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Právnický xxxxxxx. 1. vydání. Nakladatelství X. X. Xxxx. Xxxxx. 2001, str. 15, xx obdobně x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.12.2000, xx. xx. XX. ÚS 178/2000, xxxx. xxx N 190/20 XxXX 319, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nastoupí všude xxx, kde x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx-xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, P. x kol. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství C. X. Xxxx. Xxxxx. 2007, xxx. 66-67 ). Xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. X když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x možností xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx rezervovaný xxxxxx, připouští její xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2008, č. j. 9 Afs 141/2007-83). Xxxxxx neshody panují x odpovědích xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx najisto x x posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx je x první řadě xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení problému. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu správního xxxx a ani x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x. Xxx x §28 xxxx. 2 zavedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx moci účastníkem xxxx xxxx výpověď xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxx zástupcem oznámeny;…“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Analogickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. na xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ANAG. Xxxxxxx. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2012, x. x. 8 Xx 94/2011-80: „Pro xxxxxxxxx zániku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx analogicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§28 x. x. x.).“ Přestože xx uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přestupkového, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odchylovat xx od názoru x něm uvedeného. X z xxxxxx xxxx plyne, xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) nemají xxxxxxx vždy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečně x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx moci xxxxx x musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx sdělených xxxxx. Ostatně xxxxx xx se xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x vysoké xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dříve (xxxxxxxxx xxxxx odvoláním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi plné xxxx xxxxxxx xx x daňovém řízení xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ústně x xxxxx xx xxx udělení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Švestka J., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxx X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX, 2. xxxxxx, X. X. Xxxx. Praha. 2009, x. 312, xxxxxx Fiala J. x xxxxxxxx. Občanský xxxxxxx xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx soudy aplikují §28 x. x. x. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx oznamuje xxxxx, xx odvolal xxxxx xxx (x tomu xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.11.1997, sp. zn. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x ukončení xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxx nebo xxx x zástupce xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; do xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba aplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy oznámení x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx zástupce xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxx (xx podávání xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku na xxxx či xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), a xx xxxx xx xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování z xxxxxx režimu vyjímat.
[26] Xxx xx xxxxxxxx xxxx, v o. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX ani xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx neobsahují, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx analogie xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx správcem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně jednal xxxxx x účastníkem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xx odvolání xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zmocněnec xxxx jednáním poškodí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zmocnitele.
[27] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x x. x. x.: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxx úkonem, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází z xxxx xxxxxx.” (Xxxxxxx, X., Smolík, P., Xxxx, X., Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 110). Xxxxxx princip xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zastupování v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx do xx xxxx, dokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxx účastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx plné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx účastníkem xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 o.s.ř. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zástupce.“
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx oznamovala ukončení xxxxxxxxxxx („Tímto xxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx“), jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vypovídající x ukončeném xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxx, xx daňová xxxxxxxxx „ruší“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tak, že x xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zástupkyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx přispívá x xxxx, xx xxxxxx poradkyně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dožádanému Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, xxxxx u xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxx x xxx nezastupuje xxxx X. X.“ x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxx, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxx x xxxxxxxx x výpovědi xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně x xxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poradkyně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xx „Zrušení xxxx xxxx“, bylo xx xxxxxx xx xxx 12.1.2012, ve xxxxxx sama výslovně xxxxxx, xx momentálně xxxx generální xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxx daně do xxxx návratu pana X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx xxxxxxxx xx 4. čtvrtletí xxxx 2010, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své daňové xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“ xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] V xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xx zástupkyni žalobce x xxxxxx x xx nejednal, x xx xx do 21.2.2012, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřiměřeně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[30] X xxxxxxx xxxxxxx X se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx i x xxxxx xxxxxxx kloní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v daňovém xxxxxx x určité xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx smyslu §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti posuzovaného xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neargumentuje xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx zachoval xxxxx xxxx že xx měl možnost xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx postoji x xxxxxxx xxx 2010 x 2011, xxx xx správce xxxx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručeno, nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx postupu správce xxxx či xx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxxx podstatné, xxx xx xxxxx měla xxxx neměla být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stěžovatele.
III.C Prekluze
[32] Xxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx X xx podstatné vyjít xx správního xxxxx. Xx nesporné, že xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxxx běžet 1.1.2009 x x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31.12.2011. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zároveň xx xxxxxxx termínu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxx obnovení xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 ve xxxxxxx s §148 xxxx. 3 daňového xxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx ní byla xxxxxxx připravena x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx desetidenní lhůty x xxxxxxxxxx zásilky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx). Lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x tímto xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Bylo xxxx xxx proto, xx do xx xxxx neuplynula xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx konce xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.
[33] Xxxxxxx se dovolával xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xxx sdělení xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx xxx uběhla xx 4.1.2012, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k vyměření xxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx subjekt v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jindy. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx doručení výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doměření xxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl xx pravou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx x podstatě x xxxxx v xxxxx).
[34] Xx xxxxxxxx spise, xx kterého měl xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx vyplývají skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx [32]. Že si xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 473062/11/077930304737“ (dále xxx „xxxxxxx x xxxxx“), xx které, xxxxxxxx xxxxxx podepsáno, se xxxxxxxx. Pisatel x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011:
„X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednacího sdělujeme, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 22.12.2011, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xx následující xxxxx… Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem 22.12.2011 xxxxxxx xxxx xxx na 30.12.2011 (xxx xxxx xxxxxx xxx)…“. Xxxxxxx tak xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx pisatel této xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.
[35] Opravu xxxx x rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxx xxx dána xxxxxxx xx vyjadřovat xxx §115 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fikcí, jednalo xx xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný vliv. Xx správního spisu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i osobám xxxxxxxx od správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxx námitka X vychází x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že by xxxxxx xxxxx doručena xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx naplněna podmínka §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce nikým xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 22.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxx xx xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, xxxx sám do xxxxx xxxxx, že „xxxx den připadá xx 30.12.2011“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx 16.1.2012. Podání xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx daně k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neúčinným. X xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxxxxx stanovit xxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx chvíli žádné xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx krajském soudu, xxx xxxxxxxxx další xxxxxxx námitky směřující xxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx, x učinil xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dalšími otázkami xx v tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx koho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx, xxxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, ze které xxxxx x krajský xxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pomůcek (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti je xxxxx ustanovení §31 xxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Až x případě, xxx xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, že xxx již xx xxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx, nastupuje x xxxxxx druhý xxxxxx xxxxxxxxx daně, x xx xxxxx pomůcek.“). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přistoupit.
[39] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Až v xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceny xxxx nedostatečné: „Příslušné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 x 2010. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx obratově, xxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž chybí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx část xxxxxx interních písemností (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xx jednoduché xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vedl xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roky 2009 x 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podání ze xxx 12.1.2012 tak xxxxxx mít xxx xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx uvedených odvolatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, která xxxxx xxxxxxx (xxxx. XXX: xxxxx v xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům). X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx xxxxxxxxxx §74 daňového xxxx.“ Krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx zabývat.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, xxxx. xxx. x. 534/2005 Xx. NSS) tvoří xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx x XX. xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x stěžovatele) x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx použít, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx o listinách xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x vyhodnotit xxx xxxx postupováno xxxxxxx xx nikoliv.
III.E Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxx správní xxxx musí přisvědčit x kasační xxxxxxx X. Výzva k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ze xxx 25.1.2012 byla xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací (xxxxxxx xxx argumentace xx xxxxxxx námitce X), xxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx žalobce, xxx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Plná xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx opět oprávněna xxxxxxx zastupovat, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skoro x xxxxx později, xxx 21.2.2012. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx prokázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx písemnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X xxxxxxxx došlo xxxxxx xxx xx xxxxxxx, tj. 5.2.2012. Xxxxxx jít x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad byla xxxxxxxx fikcí.
III.F Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xx kasační xxxxxxx X Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx nebylo doměřovací xxxxxx řádně xxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: Řízení je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx xxxxx podání xx xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx správě xxxx xxxxxxx zahájení řízení. Xxx krajského soudu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[43] Přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xxx xxxx zahajováno prvním xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx byla xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení (k xxxx xxxxx srov. Xxxxx, J., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx x komentářem. 2. xxxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx, 2013, xxx. 428-431). X xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx daňové xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámit osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx.
[44] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx na předvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 x zahájení daňové xxxxxxxx. X xxxx xxxxx zůstala xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx rozebráno xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx výzvě xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx závažné xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx neumožní-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xxxx daň sjednat xx podmínek xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Citované xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxx xxxx výjimku z §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx neumožnil.
[45] Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx xx ji xxxxxxx, xxxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx třeba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x §91 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, x xxx xx xxxxxx xxxx, x jakém xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zahajuje xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvat xx xxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doměřovacím xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx lege xxxxxx xxxxxxxxx lhůty stanovené xx xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx xx, x čem xxxx řízení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx výzvy k xxxxxxxx xxxxxx kontroly x části „Xxxxxxx“.
[46] Xxxxxxx xxxx vyvinul xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl správce xxxx oprávněn stanovit xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008, 2009 x 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Postup, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xx byl dle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xx správný.
[48] Xxx xxxxx uvedeného zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx, xxxxx xx namítána xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xx xxxx vyjádření, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx vázán důvody xxxxxxx stížnost, jak xx xxxxxxx stěžovatel (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinen vypořádat xxxxxxx xxxxxxx námitky, x xx, kterými xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zrušeném rozsudku xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx x xxxxx II. x nákladech xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx X. xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 větou xxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx