Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se podle §8b zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zásadně xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx subjekt neposkytne xxxxxxxxx x platu xxxxxxxxxxx poskytovaném x xxxxxxxxx prostředků (§8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2099/2010 Xx. XXX, x. 2109/2010 Sb. XXX x x. 2201/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 214/1994 Sb., x. 405/2002 Sb., x. 123/2010 Xx., x. 17/1998 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 154/97), x. 37/2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 256/01), x. 143/2002 Sb. XX (xx. xx. I. XX 512/02), č. 10/2003 Xx. XX (xx. xx. III. X 671/02), č. 124/2005 Sb. X (xx. zn. X. XX 353/04) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 517/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (x. 283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 20.5.2003, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx (X-465/2000, C-138/01 x X-139/01, Xxxxxxx, x. X-4989), a xx xxx 9.11.2010, Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx (X-92/09 x C-93/09, Xx. rozh., s. X-11063).
Xxx: Jan X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx. Xxxxxx Xxxx 21, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2011, x. x. XXXX/64992/2011, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 21.3.2012, x. j. 31 X 59/2011-36,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 21.3.2012, x. x. 31 X 59/2011-36, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subjektem, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx či xxxxx poskytovaných xx xxxxx práce. Xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech, x případně x xxxxxx, musí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2011, č. x. OÚ-517/2011, xxxxxx x odkazem xx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí informace x xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx u Vsetína xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2011.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2011, xx. XXXX/64992/2011, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxx xx xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx. 10 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 17, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zatímco xx. 17 se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by převažovaly xxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx x k podřízeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx vyhověl a xxxxxxxxx xx dne 21.3.2012, xx. 31 X 59/2011-36, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání pečlivě xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §10 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxx zohlednil xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx platu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx chráněny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx sice obsáhle xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 As 57/2010-79, neaplikoval xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxx vyzněl ve xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepovažoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx důvody xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx, avšak x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 As 57/2010-79 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxx předložit rozšířenému xxxxxx x posouzení, xxx povinný xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxx xxxx proporcionality, kterým xxxxxxx xxxxx práva xx informace x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[9] V xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx povinny přiměřeným xxxxxxxx poskytovat informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 7 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jejího xxxxxxxx. Článek 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx omezit xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany veřejného xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2006, xx. zn. X. ÚS 321/06). Xxxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx jednotlivých ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx místě přistoupit x aplikaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Pl. XX 4/94).
[10] Právo xx ochranu osobních xxxxx xxxx podle xxxxxx senátu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx určité osobní xxxxx poskytnout. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx zákona povinný xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx údaje x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údaji xxxx podle §8x xxxx. 3 jméno, xxxxxxxx, rok xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxx trvalý pobyt, xxxx, účel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8x xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xx. x souladu xx xxxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx údajů. Ustanovení §8x bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/98/XX x opakovaném použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx jeho xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx xxxx x případech, kdy xxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, xx kterém xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odměna xx xxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §8x xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx výše, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout x xxxxxxx xxxxxxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx základní xxxxxx xxxxx xx x osobě, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytnou x přesto, xx xxxx xxxxx chráněny xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x informacím x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxx praví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Stanoví-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (jinak xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx se o xxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxx. Pátý xxxxx x rozsudku uzavřel, xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx za to, xx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, x posoudit xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxx v §8b xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xx kolize x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nežádá xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x další xxxxx soukromého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x konkrétní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx) teprve xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvislostí xxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx §8x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx obsahuje „xxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx, xx ani xxxxx §8x xxxx. 1 xxxxxx není xxxxxxx bez dalšího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §8a citovaného xxxxxx, xxxx. čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx vylučuje xxxxxxxx §8x téhož xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatou poskytování xxxxxxxxxx osobních údajů x příjemcích veřejných xxxxxxxxxx neměl xxx xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x žádnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údajům o xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxx osobním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pátého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Lze xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xx. xxxxx x měsíčním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx údajů) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx podle osmého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx osoby xx xxxxxxx soukromí x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přezkoumatelné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx upřednostnil jedno xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx druhým, a xxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx senát oproti xxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele na xxxxxxxxx s právem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tato vzájemně xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxx vyslovených x rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx může xxxxx rozšířený xxxxx, x xxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx postupujícího xxxxxx
XX. 2. 1. Reakce xxxxxxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx souhlasně.
[19] Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx nález xx xxx 20.12.2011, sp. xx. Pl. XX 24/11), x xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx informace x xxxxxxx do soukromí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxx.
[20] Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx dne 9.11.2010 xx xxxxxxxxx věcech X-92/09 x X-93/09 [Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx GbR x Xxxxxxx Eifert xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Německo); xxxx též jen „Xxxxxxx x Xxxxxx“], xxxxx i na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x sice xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 20.5.2003 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-465/00, X-138/01 x X-139/01 [Xxxxxxxxxxxx xxxxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Kaltenleutgeben, Xxxx Xxxxxxöxxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Austrian Airlines, Öxxxxxxxxxxxxxx Luftverkehrs XX x Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné otázce xxxxxx Verfassungsgerichtshof a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx); xxxx též xxx „Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk“].
[21] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracuje x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.11.2011, č. x. 4 As 40/2010-60, x xx xxx 6.12.2012, xx. 1 Xx 169/2012-38).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxx zmínil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudobé xxxxx x xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x střetu xxxxx“). Xxxxx stěžovatele skutečnost, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx vztahovat §8x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím.
[24] Xxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxxx informace o xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx podmínek - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x prostředí xxxxxx města xx xxxxxxx.
XX. 2. 2. Xxxxxx xxxxxxx
[25] Xxxxxxx xx x důvodům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejná xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx.
[26] Dále měl xx to, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxxxx nakládání xxxxxx xxxx Xxxxx u Xxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyzněl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx odměně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2010 (volební materiály xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx osočovala xxxxxxx, jenž byl xxxxxxxxx obce x xxxxxx 2002-2010, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx funkce x slibovala, xx xx rozdíl od xxxxxxx xxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 1. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxx §17 odst. 1 věty první x. x. s., (x)xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 1. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující (zvýraznění xxxxxx rozšířený senát):
„Podle §8x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxx, rok xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Zákon tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx poskytnutých veřejných xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx jménem x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxxx x §8b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §8x.
Xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neomezené, xxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu: x původním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovo „xxxxx“] xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Stanoví-li xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje (xxxxx chráněné zákonem x xxxxxxx osobních xxxxx), xxxxx se x xxxxxx poskytnutí xxxxx práva, x. x. x poskytnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2) o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx všech okolností xxxxxxx.“
[29] Osmý senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
„(…) xxxxxxxxxx, že §8x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x poskytování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) xxx xxxxx §8x odst. 1 xxxxxx není xxxxxxx xxx dalšího xxxxx popřít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí xxx §8x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx aplikaci §8a xxxxx zákona.
(…)
Poskytování xxxxxxxxx x poskytnutých odměnách (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx měl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxxxxxx x přesvědčivé rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace.“
[30] Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 11.11.2011, x. x. 4 Xx 40/2010-60, x sice x xxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx §8b xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.10.2008. Xxxxxx vezme x úvahu, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 27.5.2011, č. x. 5 As 57/2010-79 (…).
Xxxxxxx xxxx xxxx může z xxxxxx xxxxxxxx vycházet x x xxx xxxxx věc akceptovat xxxxx x xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx za práci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx takové xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x možnost xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím a xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxx xxx xx základě testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx práv xx s xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxx přednost. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx případném xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (…) x. x. 5 Xx 57/2010-79 xx xxxx každopádně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objasnit důvody xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2012, xx. 1 Xx 169/2012-38, x xxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„[24] (…) Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 5 Xx 57/2010. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x výši základního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedoucích xxxx odborů městského xxxxx (xxxxxx životního xxxxxxxxx a odboru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx věci xx. xx. 5 Xx 57/2010 xx xxxxxxx o odměny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádosti tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jsou jim xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 57/2010-79 xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx o xxxxxxx x odměnách xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx měly xxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx představují xxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x zásadě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx, že x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx o příjemcích xxxxxxxxx prostředků, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx platného xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx.“
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx i x rozsudku prvního xxxxxx ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Xx 142/2012-32. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo jiném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx daně xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 As 64/2008-155, x. 2109/2010 Sb. XXX), xxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řešené věci, x xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx):
„[32] X dosavadního průběhu xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx či příslušenství xxxx podle §55a xxxxxx o správě xxxx a poplatků xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, a to x rozsahu stanoveném xxxx. 3.
[33] Sporné xxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx xxxxx) poskytnout xxxxxxxx osobní xxxxx x osobách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce i xxxxxxx xxxx), xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (postoj stěžovatele).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nyní řešený xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx soukromí (xx. 7 xxxx. 1 x xx. 10 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxx žalovaný xx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx vážit xxxxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednoho xx xxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. zn. Xx. XX 4/94, č. 214/1994 Xx., xx xxx 21.3.2002, sp. xx. XXX. XX 256/01, č. 37/2002 Xx. XX; xx xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, č. 405/2002 Xx.). Xxxxx xxxx je prováděn xx xxxxx xxxxxxxx: (1) test vhodnosti, x rámci xxxxx xx hledána xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx; (2) xxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xx tedy hledána xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx; (3) xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx závažnosti v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod.
[36] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx velké míře xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx v rozsudku XXXXX X (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.6.2010, x. j. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx §8x xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (poskytnutí xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxxx xxxxx test vhodnosti. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx potřebnosti, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx a xxxxxx x. 101/2000 Sb., xxxxx limity xxxx xxxxxxxxxx x §8b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxx xxx jejich poskytování x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x informace xxxxx ustanovení §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx informace skutečně xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8x xxxx. 2.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x rozsudku XXXXX X. Xx jedné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 42 xxx 8x x čl. 44x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1290/2005 xx dne 21. xxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx společné zemědělské xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 1437/2007 xx xxx 26. listopadu 2007, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 259/2008 xx xxx 18. xxxxxx 2008, kterým se xxxxxxx prováděcí pravidla x xxxxxxxx x. 1290/2005, xxxxx xxx x zveřejňování informací x příjemcích finančních xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu (XXXX) a Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (XXXXX). Xxxxxx x xxxxxx, xx zmíněné články xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx příjemci podpor x XXXX a XXXXX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxx xx doba, xx xxxxxx takové podpory xxxxxxxxx, frekvence xxxxxx xxxx xxxxxx typ x výše. Xxx xxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx zveřejňování“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX x EZFRV (tedy xxxxxx xx základě xxxxxxx), a xx xx jediné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx bylo xxxx podstatné, xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx dostávají, představují xxxx (často xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx třetím osobám xxxxx závěry xxxxxxx xxxxxx celkových příjmů.
[38] Xxxxxxx xxxx v xxxx posuzované věci xx xxxxxxx x „xxxxxx zveřejňování“ xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt - xxxx xxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2010) xxxxx §1 xxxx. 1 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 299/1993 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně x současně xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxxx filtr xxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx) nelze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjemců xxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxx tyto prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[39] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxx podstatné x xxxxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx východiscích xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxxxx oba rozsudky xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nutno xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx jsou prostředky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx příjemců veřejných xxxxxxxxxx.
[40] Ve věci xxxxxxx Soudním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života xx smyslu xx. 7 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx. xx. 58 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx zkoumat, xxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práv, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx článcích 7 x 8, xxxx xxx omezen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektují xxxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxx a, xxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx, xxxxx xxxxxx Unie, xxxx potřebě ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxxx.
[41] Při xxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uznávaný Xxxx (čl. 66 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx blíže xx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x občanům x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxx legitimitu, účinnost x odpovědnost. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx ustanovení splňují xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx senát (xxxx. xxx [36] xxxx).
[42] Xx xxxxxx x xxxxx poměřování xxxxx (xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx čl. 85), xx orgány xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Unie na xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznat automatickou xxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxx osobních xxxxx, x když xxxx xx hře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx úvahy xxxxxx xxxxxxx x závěr x xxx, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že příslušné xxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přitom xx představovaly menší xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx.
[44] V xxxxxxxx XXXXX X xxxx x poměření xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. jejího xxxxxxxxxxxxx) xx třeba dát xxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx. Xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx neuplatní.
[45] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx proporcionální xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx výše uvedeného xx xx, xx xxxx xxxxx je x xxxxxxx jak xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX X, xxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Schecke x Xxxxxx.“
[33] Jak xx patrné z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xx 142/2012-32, xxxxx se xxxxxxxx opírá o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX. X něm xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířený senát):
„[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8b x §10 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
[14] Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx určeno x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pod čarou x. 8) jsou xxx xxxxxxxxx uvedeny xxxxxx na §24 xxxxxxxx xxxx, §23 xxxxxx č. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §14 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení, §24x xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx ustanovení jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x podnikáním. Xxxxxxx xx platí o xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Uvedeným xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů o xxx xxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 x odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 101/2000 Xx.
[17] Oproti xxxx §8x byl xx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. x účinností xx 22.3.2006 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxxxxx xxxx napomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx se může xxxxxxxx i oblasti xxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxx xxxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. x uvedenou možností x komentáři x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xx §11 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 1 x xxxx. 5 Xxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxx xxxx §8x xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejných prostředků x rozsahu jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, obce, xxx xxxx xxxxxx bydliště, x xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Xx.; xxxxx x xxx xx poskytování xxxxxxxxx svoje limity, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §8x odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjekt osobní xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx obnově xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx v poznámce xxx čarou č. 4x) xxxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 93/1996 Sb., x xxxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[19] Při xxxxxxxxxx vzájemného vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx každého x xxxx xx xxxxxxx. Zatímco §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x ochraně údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx během xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx o příjmech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx primárně povinnost xxxxxxxx informovat x xxxxxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[20] Výluka z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §8x xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecný §10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx a nutností xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí xxxxx xx. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxx připustil. Ochranu xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx se xxx ocitla převážně xxx nároková plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx a v xxxx xxxx přiznal xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxx tak uzavřít, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8x xxxxxx x. 106/1999 Sb., §10 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx x odstavci 2.“
XXX. 1. 3. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[34] X xxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
[35] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 As 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji neposkytnout xx xxxxxxx jen xx úzký xxxxx xxxxx stanovených x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx. Z rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx úvahu x tom, xx x xxxx skupiny xxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) xx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx již zákonodárce xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx informací x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v §8x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx výluk x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxx rozhodnutí zákonodárce xxx x xxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x xxxxxxxx implicitně přihlásil x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, dospěv xxxxxxxx úvahou x xxxxxx, že xxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx prostor k xxxxxxxxxxxxxx posuzování, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[37] K xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 30.10.2012, čj. 1 Xx 142/2012-32. Xxx xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x Eifert však xxxxxxxx xxxxxxx závěry, xxxxx xxxx relevantní x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zužují abstraktní xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nařízení Xxxx a xxxxxxxx Xxxxxx), x Xxxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxx x subjektech, xxxxxx xxxx prominuto xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jediné xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx vyhledávání x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušenství, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostalo.
[38] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx dne 11.11.2011, x. x. 4 Xx 40/2010-60, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx je patrné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že otázku xxxxxxxxxxxxxxx vyřešil na xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx formulování podmínek xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxx hodnou výkladovou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromí xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xx pak x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přihlásil xxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxx takto xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx k tezi, xx §8x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xx vztahu x §8a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx x osobní xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx provádět v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Z xxxx uvedeného xxxxxxxx xx patrná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX. 2. 1. Rozhodná xxxxxx úprava a xxxx xxxxx
XXX. 2. 1. 1. Znění x xxxxxxxxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[41] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle xx. 17 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx. 10
Listiny.
[42] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx (x)xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 (x)xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 (x)xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxx omezit zákonem, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Podle xxxx. 5 xxx (x)xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx svoboda xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podporována (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/02, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, ze xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10 xx.)
[43] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Listiny (k)aždý xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx pověst x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 (x)xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xxxxx xxxx. 3 xxx (x)xxxx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx.
[44] Doplňme, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“) (x)xxxx xx právo na xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 (x)xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zasahovat xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, předcházení nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo morálky xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných.
[45] Xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxxxxx, xx xx novelizaci xxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 81/2005 Xx., x xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx označován xxx xxxx „xxxxx x. 61/2006 Xx.“), xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nová xxxxxxxxxx §8a x §8x, xxxxx xxxxx:
„§8x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx4x).
§8x
Xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků
(1) Xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxxxxx osobní xxxxx4x) x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů v xxxxxxx sociální, poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx4x).
(3) Základní xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xx poskytnou xxxxx x tomto xxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, obec, xxx má xxxxxxxx xxxxxx pobyt, výše, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx.) součástí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx §10, který xxx:
„§10
Xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, penzijním nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx8) povinný xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Již xx xxxxxxx systematiky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samostatná x xxxxxxxxx. Ustanovení §8x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx „poskytne“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx případů, v xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§8x xxxx. 2 xxxxxx), x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxx xx poskytují. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8x xxxx. 3), xxxxx má xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx usoudil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §8x x §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxx xx xxxxxx x §8x xxx xxxxx okruhů xxxxxx, xx xxx xx xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, x jakém §8x neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §8x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobní xxxxx, xxxxxxx §10 xx xxxxxxxx xx informace x majetkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Relevantní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmech, darech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informací x platu xx xx xxx xxxxx xxxxx vztahovat §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx vztahu obou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx zájmů xx v první xxxx xxxx okruh xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx; xxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely zákona x střetu xxxxx x §2, zatímco §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx na postavení xxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxxx x xx x zaměstnance xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx straně druhé - xxxxx xxxxxxx x nich se xxxxxxxxx poskytují preventivně, xxx výjimky a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xx předem xxxxxxx určenému xxxxxxxxxxx xxxxxx (§13, §14 xxxxxx x střetu xxxxx), x xxxxx xxxx uloženy x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovaných údajů (§13 odst. 2 x xxxx. xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxxxxx tomu podle xxxxxxx x nich xx na výjimky (§5 odst. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuta, xxxxxx xxxxx na okolnosti xx vůli zákonodárce xxxxxxxxx, a xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx účel, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry, v xxxxxxxxx rovině se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sebe x xxxxxxxxx na sobě. Xxxxxxxx xxxxx podle xx. 17 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle jeho xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxx, které jsou xxxxx aplikovatelné paralelně, x xxx někdy xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx. K provedení Xxxxxxx jsou použity xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx procedur, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx., xxx odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxx účelům, xxxxx nimž je xx xxx kterém xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou proto xxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanci spadajícím xx rozsahu působnosti xxxx zákonů poskytovány x xxxxxxx xxxxx xxxx z nich.
[52] Xx shodě x xxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxx v rozsudku xx dne 1.6.2010, x. j. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. NSS, xxx xxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxx x systematika zákona xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměřováno, xxx x x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx upřednostnil xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxx, o xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informací x xxxxxx poskytování x xxxxxxxxxx omezeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx.
XXX. 2. 1. 2. Xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx
[53] Ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx záměr xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx tisk 991/0, xxxx 1/4, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobných těm, xxxxx byla xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx jako jeho xxxxxxx §8x x §8x.
[54] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu schváleného xxxx xxxxxxxx č. 291 xx 47. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 14. xxxx 2005 (xxxxxxxx xxxx 991/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, 4. volební xxxxxx, 2002-2006, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) §8a x §8x xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxxx měl historický xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx osoba x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat, zda xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne, xxxxx nikoli, nelze xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 9/0, xxxx 1/4, Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx období, 2002-2006, dostupný v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §8a a xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx platným x xxxxxxx zněním §8x, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx („Povinný xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx údaje5a)o osobě, xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx.“) xxxx xxxx xxxxx, xxxxx zněla: „Xxxxxxxxxx veřejné prostředky xxxx zejména xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prospěch xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům.“
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxx xxx pojmem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy (xxx xxxxxxx xx i xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxx xxxx, ceny za xxxxxx xx xxxx xx jiné xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx má x poskytnutí platu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §8x xxxx. 1 schváleného znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx „xxxxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx.
[58] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §8x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx k věcnému xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným v xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx senátního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx. Svědčí x xxx následující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxx sněmovní tisk 9/0, část 1/4, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx na www.psp.cz, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, zvláštní xxxx, x xx. X xxx 7 (§8x)] (zvýraznění provedl xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxx přístup x informacím o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, x to včetně xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx fyzické xxxxx, x xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nově xxxxxxx x přístup ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx fyzických xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vychází xx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xx informace, xxx xxxx naloženo s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx jen o xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx x toho, xx ten, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx veřejně známo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čistě "xx xxx xxxx", xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejde x nepřímou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních údajů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx třeba souhlas xxxxxxx xxxxx.“
[59] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx okruh nejrůznějších xxxxxx xxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx projevu vůle xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx specifické xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromí (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx). Xx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (striktně „xxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx strany toho, xxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx také plat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xx služebním xxxxxx xxxx.) k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxxx bylo zahrnout xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx informace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 61/2006 Xx. je ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x střetu základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných prostředků xxxx xxx samotný xxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxx činila x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx soudit, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (konkrétně xxxxx xx xxxx §8x), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx práv x individuálních případech xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx sám o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x textu xxxxxx x ze xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.5.2011, x x. 5 Xx 57/2010-79, xxxxxx xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 2.9.2011 Metodické doporučení x poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/Xxxxxxxx.xxx, xxxx internetové xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu), x němž sice xxxxxxxxxxxx závěr Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx §8x zákona xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x odměnách x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x případům xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx (práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx) x dále xxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx požadovalo xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx §8x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmý. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx takovou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného byla xxxxx vyjasněna xxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. j. 5 Xx 57/2010-79, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Intence xxxxxxxxxxx xx xxxxx zjevnou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx (xxx xxxxxxxx tisk 408/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Návrh xxxxxx xxx vládou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011 (xxx tamtéž). Xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx §8b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx by xxxxxx xxxxx: „(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxx.“
[63] Xxxxxxx vlády xxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx obdobná xxxxxx xxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx, takže se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx navrhované novelizace §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx; nově xxxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je x skutečnost, xx xxxxxx návrh byl x xxxxx znění xxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlády xx, že vláda x xxxxx znění §8x xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny: Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx „zdravotní xxxx“ xxx být nahrazen xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx službách [x xxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx 405/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx repozitáři xx xxx.xxx.xx, xxxx. xxxx navrhovaný §2 xxxx. 2 obsahující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Druhou obsahovou xxxxxx x §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani dvěma xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx o specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o zdravotnické xxxxxxxxx službě, jako xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[64] X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ovšem výše xxxxxxx xxxxx vlády Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxxx změnu x §8x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přizpůsobení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platy, xxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Pozměňovací a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službě, xxxxxxxx xxxx 408/3, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx repozitáři xx xxx.xxx.xx, xxxx X., konkrétně B.5.). Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxx 22. xxxxxx xxx 7.9.2011 xxxxxx x xxxxx xxxxxx byl přijat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výboru xxx zdravotnictví X.5. xxx xxxxx i xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx, část X., xxxxxxxxx X.1.), xxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx schválením xxx xxx „xxxxxxx“. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx vlády xxxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx za xx, xx zákonodárce při xxxxxx existence stávající xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxxx k uvedenému xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx měnit x xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navržené xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx by xxxx xxxxx x oblasti xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx modifikovaly, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ponechal v xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx v §8b xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x vědomím, xx xx vztahuje i xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx příjemce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. 2. 1. 3. Xxxxxxxxxx smysl x xxxx §8x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx
[65] Xxx x toho, xx xxxx xxxxxxx doposud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, systematice x xxxxxxxx xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx xxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky.
[66] Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x vydávány xx nejrůznější účely, xx důchodů a xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx zaměstnanců veřejného xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx byly určeny, xx za xxxx xxxxxxx značný x xxxxxx xxx je xxxxxxxxx složité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx uskutečňováno. Vedle xxxxxxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxx smysl x xxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxx, podílet xx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Historie poskytuje xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že každá xxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx xxx méně je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx §8x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx řadu xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx významně xxxxx zneužívání xxxxxxx xxxx a posilují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xx za xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xx xxxx, v jaké xx xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx ptát x xxxxxxxx xx. Xx již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx, brání xxxxxxxxx xx „my“ x „xxx“ a xxxxxxxx vědomí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx nástrojem občanů, xxxxxxxxx politickou obec, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
[69] Dalším xxxxxx xx, že xxxxxxxx získaná prostřednictvím xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx sebereflexi veřejné xxxx. Naznačují-li tato xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, nemravný, xxxxxxxxx xx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx reakci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx.
[70] Xxxxxxx nelze podcenit xxx preventivní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla xxxxxx x tomu, xxx xx chovala xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, xx „nebezpečí“, xx xxxxx dotazováni xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx k alibismu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx obecné xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx masové xxxxxxxxxx institutů xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xx specifických případech xxxx x ojedinělým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx a x xxxx xxxx xx objeví, xxx xxxxx kvantifikovat; xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[72] Xxx projednávanou věc xxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx §8x xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx nakládání xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, posilující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx jimi byla xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, odepřít právo xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx adresátům práva, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, Xx. XXX x. 2109/2010, xxx 23, xx xxxxx xxxx důvodu xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nepochybné, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x řady xxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxx placeni z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx typicky x xxxx. Xxxxxxxxxxx placené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx „příjemce“ veřejných xxxxxxxxxx, neboť prostředky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx právním xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dohody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxx xxxxxxx, licenční a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, nejrůznější xx,xxxxxxxx smlouvy xx.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx tituly veřejnoprávní (xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx by xxxx tak xxxx xxx, xxxxxx xx xx x zákoně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem „příjemce“ xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxx - zjevně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxx formy, jakými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xxxxxx jazykový význam xxxxx „příjemce“ xxx xxxx xxxxxx teleologicky xxxxxxxxx např. vynětím xxxxxxxxxxx x významového xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxxx vidět žádný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - on, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx již veřejnoprávního xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytovat, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §8x xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx není xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mezera v xxxxxx, xxxxxx by xxxx třeba analogií xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx nelze xxxxxxx, xx by se §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obecně vzato xx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, opřený xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx jejich poskytnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hospodaření veřejné xxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[75] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx s tím, xxx prostředky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx často x o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxxx nepochybně mají x podstatné míře xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx.
[76] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či soudům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv povinen xxxxxxx xx o xxxxxxx optimalizaci, tedy x xxxxx xxxxx xx nejširší respekt xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jakož x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[77] Xxxxxxxx požadavkům zákonodárce xxxxxx x ve xxxxxx xx skutkovému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[78] X xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx kolize xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx soukromí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx upřednostněním xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Buď xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeno, anebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nebude x xxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxxxxx jednoho z xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx být určující xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx „jednoduchého“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxx právě xxx xxxxxx střetu xxxx xxxxx xxx xx. 10 x 17 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.1998, xx. xx. XX. XX 154/97: „X xxxx uvedených závěrů xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx šíření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx stanoví x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx této aplikace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxx myšlenku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 16.6.2005, xx. zn. X. XX 353/04: „Při xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx, tak xxxx xx xxxx x xxxxx případě, xxxx xxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, a xxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodným xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxxx rozhodnout xxx, xxx, xx-xx to xxxxx, zůstalo zachováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxx-xx to xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx základnímu xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx svědčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx.“
[79] Xxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xx má xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 4/94 ze dne 10.12.1994 xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx možnosti omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx, xx jejichž splnění xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx šetření podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, omezující určité xxxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). (…) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx, s jinými xxxxxxxxxx, umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. (…) Třetím kritériem xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (…) Porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x potřebnosti) xxxxxxx xx zvažování empirických, xxxxxxxxxxx, kontextových i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx práva (…). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx svobody x systému xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (…). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (…). Hodnotový xxxxxxxx představuje zvažování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z xxxx.“
[80] Xxxx patrné, xx xx obsah §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxx xxxx xxxxxxx, trpěl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxx, že výjimečně, xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxx xxxxx xx xxxxx marginální xx xxxxxxxx se zájmem xxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustoupit xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx kontrole xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx naopak x vhodný x x poměrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx, xx náklady xx platy (mzdy) x jiná peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx položkou xxxxxxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxx jejich xxxx xx veřejná xxx relativně vysokou xxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx vyvážena xxxxxxx, všeobecnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx, jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx, x němž jsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xx platy (xxxx) xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[82] Xxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx považovat i xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho platu (xxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Informaci x xxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxx sama x sobě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah nemá. Xxxx xx v xxxxxx i v xxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem „xxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx pozicích xx obdobných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx představa x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx s realitou, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxx x veřejných prostředků, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přinejmenším xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Získat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce x zastírající skutečný xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vést x závisti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxx účelové. Xxx, xxx určuje xxxx xxxxx poskytovaného z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxx x pohyblivých xxxxxx xxxxx opřených x racionální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx schopen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obhájit xxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxx diskreční xxxxxxxxx. Podobně xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a svévoli x xxx, kdo x výši mzdy xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx za xxx rozhodnutí xxxxxxxx x obhájit je. X xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt působí xx trhu x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx náklady xxx xxxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxx tajemství.
[84] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či soudů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla xx spravedlivější - xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxx, xxxxx xx právem xx jinými xxxxxxx xxxxxxx předpokládán, bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx omluvu xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Závist xxxx lidská vlastnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xx se xxxx právními xxxxxxxxxx xxxxx; xx musí xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, vnitřním xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx se nemohly xxxx jejím xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx k prohloubení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výši xxxxx poskytovaných x xxxxxxxxx prostředků. Naopak, „xxxxxxxx xxxx“ informovanosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehnané xxxxxxxxx x xxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxx.
[85] Jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx prostředků vztahuje x xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xx xxxxxxx působnosti §8b xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 2. 3. Xxxxxxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx užívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.
[88] Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“). Xxxx čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxx xxxxxxxx státům, výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx, dodržují xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xxx zachování mezí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx svěřeny ve Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx Xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 95/46/XX xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 95/46/ES“). X xxxxx smyslu xx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nikoli xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 2 písm. x) směrnice x. 95/46/XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx jakýkoli úkon xxxx soubor xxxxx x osobními údaji, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupů, xxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, uspořádávání, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konzultace, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx kombinování, jakož x blokování, výmaz xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx. 7 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) x xx. 8 (ochrana xxxxxxxx xxxxx) Listiny XX.
[89] Xx projednávanou xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 xxxx. x) xxxxxxxx x. 95/46/XX, xxxxx xxxxxxx (x)xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zpracování osobních xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (…) je xxxxxxxx xxx splnění právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx samotným xxxxxxx právní povinnosti xxxxxx tak xx xxxxxx stanovených zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněného paragrafu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (povinnému xxxxxxxx), xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx - xxxxxxxxx stanoví, x xxxxxx xxxxxxx xx informace poskytne (x všech, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, které jsou xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx; xxx §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx) x x jakém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx definován v §8x xxxx. 3 xxxxxx). Xxx bylo xxxxxxxx výše, xxxxxxxxxxx xxx x samotném §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x nepodmíněně xxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 79 xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[90] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxx Soudní xxxx xxxx. x bodech 80 xx 84 xxxxxxxx xx xxxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv x svobod jiných, xxx čl. 8 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx). Xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či přesněji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k množství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nehospodárné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx uvnitř veřejné xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žadatelů x informace. V Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxx zajímajících xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx v xx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že objeví-li xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účelově, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybám o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx odměňování.
[91] Xxxxx xx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žádosti o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má xxx informováno (např. xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx striktně xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx odkazuje xx xxx usnesení xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, x. 2099/2010 Xx. NSS, v xxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně lidské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i úcta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvořenému právem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a záměrně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx pečlivého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xx - zcela xxxxxxx - nejvíce xxxxxxxx.).“
[92] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx (XXXXX). Xxxxx xx x xxxx případech x xxxxx, xxx xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx xxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx, xx silnou xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje.
[93] X xxxxx řadě xxx o xxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxx xxx v případech, xx xxxxxx žadatel xxxxx xxxx xxxxxx x informaci, x xxxxxx zveřejňovány v xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránce. K xxxxxx zveřejnění, pokud xxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx §5, upravující xxxxxxxxxxxx informací, x xxx x xxxx. 3 xxxxxxx, že (x)x 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, poskytnutých v xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci vyjadřující xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx týkají, je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodně není xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, strukturovaně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx vydané xx účelem uskutečňování xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (zemědělské politiky), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx Österreichischer Xxxxxxxx, x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx. 51 odst. 1 Xxxxxxx XX) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má (x xx xxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x podobným xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx EU. Xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá i x xxxx, xx Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ve xxxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx xxxx diverzity v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx transparence x rámci Xxxxxx, xxx např. Kristoffersson, X.; Lang, X.; Xxxxxxx, X.; Schuch, X.; Staringer, X.; Xxxxxx, X. (xx.) Xxx Secrecy xxx Xxx Xxxxxxxxxxxx : Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx in Xxx Xxx Xxxx 1 xxx 2. Frankfurt xx Xxxx, 2013. XXXX 978-3-631-62746-4, stejně xxxx xx velmi xxxxxxx rozmanité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[95] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Rundfunk xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx jasné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx odlišuje od xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx předkládat Soudnímu xxxxx předběžnou xxxxxx; xxx x xxxx xxxx. bod 21 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81 [Xxx Xxxxxx - x likvidaci - x 54 xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanskoprávním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx di xxxxxxxxxx (Xxxxxx)].
XXX. 2. 4. Xxxx proporcionality x jeho kritéria
[96] X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i právo Xxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxx Soudního dvora xx věci Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, vyplývá, že x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx je xxx x sobě, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxx xx cenu takovéhoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx vzato se xxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) osoba, x xxxxxxx platových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevýznamným xxxxxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx v xxxxxxxxxxx s odměňováním xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[97] K xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx [73]) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx místě xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, a nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx dalšího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech xxxxxxxxxxx vykazujících xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- zaměstnanců x xxxxxxxx pozicích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx nebo metodicky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx spravovaných xxxx xxx fakticky xxxxxxxxxx,
- zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li povinný xxxxxxx taková xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či povinnostech xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či kontrolní xxxxxxx, autorizované měření, xxxxxxxx xxxxxxx, metodické xxxxxx apod.), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sami xx xxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ji mohou xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záležitosti x souvislosti s xxxx),
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx provádějících xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxx x takovýmto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významné podpůrné xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu),
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx, osobní asistenti xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx nevýznamným faktickým xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xx xx xxxx komunikaci navenek),
- xxxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx podléhajících, xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx osob.
[98] Xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx může připadat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx platech, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx servisní xxxxxx (např. údržba, xxxxx, xxxxxxx stravování), x xx xxxxxxxxxx xxx za předpokladu, xx nenaplňují xxxxxxx x xxxx naznačených xxxx.
[99] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že i x xxxxxxxxx, kdy xx xx běžných xxxxxxxx informace x xxxxx zaměstnance poskytovaném x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionální xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx plat zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxx nehospodárně. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx opírat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx stěží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toliko xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx vyplácen xx xxxxx, xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídalo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx plat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 5. Xxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[100] Výše xxxxxxx interpretační zásady xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žadatelem o xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx prolínají xxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxxx xx v první xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx, zda xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx placených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Vymezení tohoto xxxxxxx rozsahu uvedený xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx. Xx zákon xxxx xx xxxx xxxxxx.
[102] Jednak xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x)xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce. Xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx povinných subjektů xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx odlišných xx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určité stavby, xxxxx silnice a xxxxxxx, xxxxx xxxx xx.) xxxx xxxxxxx xxx nevykonávají xxxxxxxx xxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxx x, xxxxxx součástí státu xxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx úzce xxxxxxx anebo jimi xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, například provozují xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, městskou xxxxxxxxx xxxxxxx, vyrábějí elektřinu, xxxxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejrůznější xxxxxx, analýzy xx.) xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem, obcemi xx xxxxx xxxx xxxxxxx podnik).
[103] Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx povahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli x ať již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxx x poskytování xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu jen xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se vztahují xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxx xxxx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx (p)ovinnými xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na jiné xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx. 1 (xx xxxxxxxxx užití xxxxx „xxxx“ zjevně navazujícího xx xxxxx xxxx. 1), pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxx xxxxxxx přenesena a xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[105] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx subjekty xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky x xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx tak jsou xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx zaměstnanci xxxx příjemci veřejných xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx svým xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transparence xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx) x xxxxxx xx podnikání (xx. 26 Listiny).
[106] X xxxxxxxx rovině pak x souvislosti s xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivitou ovlivnit xxxxxxx subjekt v xxx, zda x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnutí, xxxx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jejich xxxxx, xxxx xxx poskytnuta.
[107] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poskytnutí xxxxxxxxx postupuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou od xxxxxxxxx xxxx a xxxxx až xx xxxxxxx (ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx §20 odst. 4 xx xxxx.
[108] X xxxx xxxx jiné xxxxx i xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedná - xx xxx xxxxxxxxx žadatel, xxx xxxxx xxxxxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx osoby, které xx mohly být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jež xx mohly xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), mají xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxx vztahuje xxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodlení tyto xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx k tomu xxxxxxxx. Xx pak xx povinném xxxxxxxx, xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx eventuálně xxxxxxxx xxx svůj xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx (§14 a 15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx).
[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx viz např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02). Povinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán (v xxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxx, že žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx informaci, xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz zejm. xxxxxxxxxx informací v xxxxxxx x §8a, x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxx §8b xx v xxxxxxx x §9 xxxx §10 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §82 x. x. x. (blíže x xxxxxxxx xxxx xxxx úkonů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2201/2011 Xx. XXX, body 16-21).
[110] Pokud povinný xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxx, vydává x tom rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx (§15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxxx kterému xxx podat xxxxxxxx (§16 xxxxx zákona). Xx subsidiární použitelnosti xxxxxxxxx xxxx, jak xx zakotvena x §20 xxxx. 4 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu kvůli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace xx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx řízením o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., x xxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
XXX. 3. Xxxxxxx
[111] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxx:
[112] Informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují.
[113] Povinný xxxxxxx neposkytne xxxxxxxxx x platu zaměstnance xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx podílí xxx xxxxxxx x nevýznamným xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] Xxxxx, x jejímž xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx x řízení xxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §34 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[115] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předloženou spornou xxxxxx otázku. Podle §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxx věc projednal x rozhodl sám, xxxxx xx považoval xx vhodné jednak x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xx ukázat aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xx konkrétní xxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx.
[116] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neuplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx neobsahující současně xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx). X mezí xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
[117] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.).
[118] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x části, v xxx se řeší xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, č. x. 5 As 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci §8b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx, neboť takový xxxx x xxxxxx xxxxxx provedl xxx xxxxxxxxxxx tím, že xxx přednost xxxxx xxxxxxxx x informaci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx právem xxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromí. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx rušeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx, ačkoli takový xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx provádět.
[119] X projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx ředitele Základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx poskytnutých x xxxxxxxxx prostředků za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2011. Xx skutkové xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolacího xxxxxx zpochybněno, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx x Xxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx tyto odměny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx zdrojem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxx. Ředitel xxxxx je x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx školy, xxxxxx x xx xxxxxxx manažerské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.), jednání xx xxxxx navenek x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x není v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení ředitele xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, x jakých xxxxxxxx a x xxxx xxxx může xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jakkoli xxxxxx, xxx bylo xxxx podrobně xxxxxxxx, x xx xxxx xxx výjimečně přistoupeno.
[120] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx x odměně xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx xxx (např. xxx xxxxxxxxx, vydírat, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.7.2011, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odměny xx xx xxxx xxxx xxxxxx všeobecné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx úvahách v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázku, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx informace x xxxxxx xxxxxxxx školy xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli poskytnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně x xxxxxxxx tohoto xxxxx ze dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxx xx svém xxxxxxx (xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxxxxx, kterou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát, xxxxxxxxxxx x možnosti x xxxxxxxx v xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxxxxx x platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxxxxxxx xxxx, xxxxx takovéto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nepadá x xxxxx.
[122] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx §16 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx (x)xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány důvody xxx odmítnutí žádosti. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak je xx samotného znění xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx zřejmé, v xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx věta xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pravomoc (a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zákonné podmínky) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx - zabránit „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx orgánem xx straně xxxxx x xxxxxxxxx soudy xx xxxxxx xxxxx x zajistit, xx xxxxxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx poskytnuta xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx neučinily. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx, xxx jej x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a poté xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezignoval x xxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxx, která měla xxxx na zákonnost xxxx xxxxxxxx.
[123] Xxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx samé. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v řízení xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohly uplatňovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých odstavcích 1 až 3 xxx: (1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx přímo dotčeny xx svých xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx přímo dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, jsou-li xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx a xxxxx xx, aby xx xxxxx, kterou jim x tomu současně xxxxxxx, xxxxxxxx, zda x řízení xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na řízení; xxxxxx oznámení xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Současně x vyrozuměním xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zjistí-li xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. (3) Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jednání x xxxxx, xxx xx xxxx při jednání xxxxxxx slovo. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx x rozhodnutí, jímž xx xxxxxx u xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx znění xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx ředitel xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrok krajského xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; skutečnost, xx xx ředitel xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx samotných xxxxxxxxx i xx xxxx podstaty xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a čtvrté x. x. s.
[124] Xxxxxx xx xxxxx, x aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozšířený senát xxxxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §4 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovat jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx x xx, xxxxxxxxxx x ředitelem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx xx zčásti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[126] X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx soud především xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxx xxxxxxxx subjektem, je xx xxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxx zúčastněnou xxxxx podle §34 xxxx. 2 věty xxxxx a xxxxxx x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx, v xxxx xx případně xxxx xxxxx, skutkový xxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx této informace. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx informace xx xxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby informace, xxxxx být poskytnuta xx, xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta; za xxx xxxxxx xx xxxxxxx soud sám xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případná xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx-xx tak smyslu xxxxxx efektivněji dosáhnout.
[127] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. října 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx