Xxxxxx věta:
Obecný xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx restaurace, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx přiměřeným x xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo povaha xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx ospravedlnitelný xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Xx. XXX, x. 1162/2007 Sb. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX a x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x č. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. J., zast. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx inspektorát, Štěpánská 567/15, Praha 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. j. 8 Xx 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Praha (xxxx též „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx xxx 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, na adrese Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx x §24 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx rušení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx dospělé a xxxx xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 18 xxx xxxx, xxxxx přicházejí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promiscue xxxxxxxxxx jako „Xxxxx Xxx“ xx „Restaurant X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. zn. Xx. ÚS 15/02, x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx hotelových xxxxx určena xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neshledala xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ostatní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, když tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx 6 xxx věku, ale x xx děti xx 6 xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x intencích §9 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednáním, a xx xxxxxxx pokud xxxx v restauraci xxxxxxxx xxx velkoplošné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.7.2009, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx provozovna xx xxxxxxxx jako Xxxxx Bat, nikoli xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xx omezen xxxxxxx řady xxxxxxxx, xxxx. návštěv zdravotnických xxxxxxxx, filmových představení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx x jiných členských xxxxxxx Evropské xxxx xx běžné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své služby xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx opatření zohledňující xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx danému prostředí; xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx jehož xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x., kteří xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výhradně xxxx xx 15 xxx věku; vstup xxxxxxxxxxx ve xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx omezován není. Xxxxx dětí je xxxxxx xxxxxx i xxxxx, že x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx televizory, xxxxxxx vysílání zpravidla xxxx xxxxxx pro xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Městský xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx svým jednání xxxxxxxx diskriminace spotřebitelů; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízí xxx xxxxxx x zákazníci xxxxxx povinni tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx určitou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx negativně projevit x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily závěr, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x jakých důvodů xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, přičemž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odlišný přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) skupinám xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx x němu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názornost xxxxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx x souladu x §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 s. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení spočívá x tom, že xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.
[10] Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx namítala, xx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž odlišný xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx dosažení. Xxxxxxxxxx vyloučení konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klidu xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prodeji xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx „xxxxx vymezuje xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. xxxxxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z: &xx; www.psp.cz &xx;).
[15] Xxxxx §2 odst. 3 antidiskriminačního xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx s jinou xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, x xx x xxxxxx rasy, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxxx xx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx.“
[16] Předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Kč xx správní xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze pro xxxxxxx x děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx kvalifikovaly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci rodičů, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx zakázán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, publikován xxx x. 956/2006 Xx. XXX (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „platba x xxxxxxxxx a xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zákoně o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x současné xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx diskriminaci nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sobě xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, x. j. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx režim xxx platbu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, č. j. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx pod x. 1162/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „jestliže xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx zavedl xxxxxxx xxxxx ceny, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx s xxxxxxx mravy xx xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele.“ X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx jízdné „xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. X., v P. x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích; xxxxxxx xxxx xxxx věkové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nachází xxxxxxxx jinde, xxxxxx xxxxxx požívat xxxxxxx. Xxx stanovování xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx ve věku 65 xx 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x H. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx rozumné x objektivní xxxxxxxxxxxxx, xx. jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky xxxxxxx x jeho dosažení xx byly xxxxxx xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx x xxxxxxx bydlištěm x X. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyloučilo z xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm xx území jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, publikován xxx č. 1238/2007 Xx. NSS, rozhodl, xx „xxxxx žalobce xxxxxxxxx stejnou službu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (dvojí) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitele, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Z totožných xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] V této xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx chovat x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx; zejména nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx novelizace, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrých mravů x porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x. 36/2008 Xx. [sněmovní xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x bodu 6, 7 x 8 (§6, §7x x §7x)], xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 a dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxx byla promítnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxx.“
[21] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, publikován xxx x. 40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostupná x: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx invalidity, x xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 6.6.2006, xx. zn. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx pod x. 405/2006 Xx., N 112/41 SbNU 379, xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx v důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx je x xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace.“ (...) „Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro lidská xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx nelze uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, sp. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 SbNU 397.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx se xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, pokud paušálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly vymezeny Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vstupuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxx vstupu xxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze přiměřeným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxx xx provozovny, mohou xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx; za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druh xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitých definičních xxxxx diskriminačního jednání. X xxxx souvislosti xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 104/1995 Xx.) §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx nesmí žádným xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx nesmí odmítnout xxxxxx spotřebiteli výrobky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodeji, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx možnostech; xxxxx rovněž vázat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx poskytnutí jiných xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o omezení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx styku xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službu, xxxxx je x xxxx provozních možnostech x která je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatním (xxxxxxxx).
[25] Při xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xx tak třeba xxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx jinými. V xxxxxxxxxxxx xxxx se x případě xxxx x dospělých xxxx xxx. komparátorů, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis „tato xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx děti xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových hostů; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x doprovodu xxxxxx,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodnil xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx jednání žalobce, xxxxx xx své xxxxxxxxxx umožňoval vstup xxxxx xxxxxxxx x xxxxx starším 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx použité x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxx xx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpání xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejeví xxxx přiměřené použití xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx, spočívající např. xx vykázání, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx mít xxxxxxxx x jejich xxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxx prokázán ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx žalobcem provedené xxxxxxx xxxxxx xxxx xx provozovny. Xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx přiměřeným x nezbytným způsobem xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx brání volnému xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Omezení xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxx. xx provozoven, x xxxxx je distribuován xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a to x nad xxxxx xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 379/2005 Xx., o opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx návykovými látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Za xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx na obchodní xxxxxxxxx, která xx xxxxx být xxxxx xxx návštěvě restaurace xxxxxx.
[28] Nejvyšší správní xxxx se nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x soudy, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úseku x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úřední činnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx klientely x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxx, že xx xxxxxxxx část jeho xxxxx rekrutuje x xxxxxxxx klientely (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x.), nedoložil, xx xx se xxxxxxxxxxxxx xx určitou konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx důraz xx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx opatření zohledňující xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx skupině xxxx x jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx úroveň xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xx prostředí xxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navíc xxxx xxxx xxxxxxxx 6 xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx doprovodu xxxxxx) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964, xxxx. §31 nového xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx „xx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xx způsobilý x xxxxxxx jednáním co xx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. vyžadoval xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx obdobný přístup x problematice xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx X., s. x. x. xx dne 9.8.2011, xx. zn. 136/2011/XXX/XXX (všechny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x závěru, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxx do 12 xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x podnikání na xxxxxxx rodičovství. Xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Plošný xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx jde o xxx xx xxx xxxxxxxx legitimní. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxx prostředky, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x prodejně xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx se xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxxx do 12 xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativy: xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx (resp. nevpuštěním xxxx rodičů) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx dítěte xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx striktním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prostorách provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx případy xx se tedy xxxx nazírat xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do 12 xxx xxxx xxxxxxx neúměrné riziko xxxx xxxxxxxx.“ (s. 5, druhý x xxxxx odstavec shora).
[31] Xxxxxxxxx x citované, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx dne 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/DIS/JKV, x xx dne 7.2.2013, xx. zn.: 138/2012/XXX/XXX), lze xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx žalobce xx xxx provozovny xxxxx xxxxxxx vstup dětí xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx omezil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx doprovázejících. Xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, mateřství xxxx otcovství a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mladším 6 xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníky).
[32] Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 10 a xx. 19 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xxxxx xx třeba xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x podle xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založená xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, barvě xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotním xxxxxxxxx, věku nebo xxxxxxxx orientaci.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 xxx xx xxx provozované restaurace, x jeho xxxxxxx xxx xxx interpretovat xx. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, naráží xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx. Unijní úprava xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pracovních xxxxxxxx x xxxxxx xx práci, následně xx xxxxxxx rozšířila x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxx a xxxxxx x přístupu xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 vztahuje xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné zboží x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxx xx zboží x službám a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx xx zavádí xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx (bod 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ze strany xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Další xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx Hotel Xxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dětí xx 15 let xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx restaurace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx x restauraci xxxx xxxxxxxx xxx velkoplošné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx již nezabýval, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech řízení
[36] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přezkoumání napadeného xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, resp. xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx naplněn xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx ustanovení §109 odst. 4 x. x. s. xxxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx soudu xxx xxxx, aby xxxxx projednal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodne x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu