Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx restaurace, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a odůvodněn xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., o xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxx. její xxxxxxxx xxxxxx nebo povaha xxx poskytovaných xxxxxx; xx ospravedlnitelný xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx klientely.
Prejudikatura: č. 956/2006 Xx. NSS, x. 1162/2007 Sb. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX a x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x č. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx České xxxxxxxx inspekci x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx a Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx věci žalobce: X. X., zast. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. j. 8 Xx 184/2009-32,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, č. j. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx město Xxxxx (xxxx též „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx xxx 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podnikateli x xxxxxxxxxxxxx Restaurantu X Xxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx správní xxxxxx xxxxx §6 xx spojení x §24 odst. 7 xxxx. x) zákona x. 634/1992 Sb., x ochraně spotřebitele, xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx poskytování xxxxxx diskriminoval spotřebitele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx restaurace není xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x doprovodu rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vstup pouze xxx xxxxxxx a xxxx od 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů do 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx tak xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx Xxx“ či „Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx“. Poukázala xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, x xx dne 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04, x xxxxxxx k xxxxxx, že žalobce xxxx volnost xxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; restaurace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstup veřejnosti xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyložila, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx a vykázat x provozovny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx vztáhl xxxxx xx rodiče s xxxxx xx 6 xxx věku, xxx x xx xxxx xx 6 let xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, jímž xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 nahrazen xxxxxxxx zákoník x xxxx 1964, xxxx xxx „nový občanský xxxxxxx“). Plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pokud xxxx x restauraci xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, věc xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx provozovna xx označena xxxx Xxxxx Bat, xxxxxx xxxx Restaurant X Xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx vstup xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx činností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení xx přítomnosti xxx xxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx členských xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxx, že xx podniky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jiným xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx bylo xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pojímat xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx klid. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x., xxxxx xxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx; vstup xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx umístěny xxx xxxxxxxxxxx televizory, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodné pro xxxx do 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.11.2013, č. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7808 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx označení provozovny xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx svým jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybila, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx se x xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinni tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. ř. x.“), ve xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xx paušální xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Zdůraznila, xx odlišný přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx dosažení; x xxxxxxxxx rozhodnutí připustila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hodnotila xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jednání bez xxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazníků; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxx xxx. xxxx xxxx do xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 setrval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx prezentoval x xxxxxx, x xxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xx smyslu §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x souladu x §105 xxxx. 2 s. x. x. jedná xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx stěžovatelka xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx kasační stížnost xxxxx x důvodu xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný právní xxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx žalobce naplňuje xxxxx diskriminačního jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx vymezen na xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx (srovnatelným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxxxx xxx xxxx dosažení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, paušální xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Podle §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prodávající xxxxx xxx prodeji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminovat.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákon „xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo při xxxxxx poskytování“ (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx antidiskriminačního xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. xxxxxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné x: &xx; www.psp.cz &xx;).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení xxxx přiměřené x xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xx správní delikt xxxxx §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx děti xx 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pouze xxx xxxxxxx x děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů.“ Xxxxxxx orgány toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 let xxxx, xxxxx přicházejí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci rodičů, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x mají tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozovny xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. NSS (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx z: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „platba x xxxxxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele „xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navzájem xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před jinými - xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx podmínek.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx č. 1467/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminací xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] V xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, x. x. 1 As 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx č. 1162/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 65 až 70 xxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x rozpor x xxxxxxx mravy xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele.“ X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx mající xxxxxx xxxxxxxx x H. X., x X. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx věkové xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stejné xxxxxx požívat xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jízdného xxxx došlo x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx třídícím xxxxxxxxx xxxx místo trvalého xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx věku 65 xx 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x H. X., X. x xxxxxxxx připojených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kategorie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx diskriminační povahu xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky použité x xxxx dosažení xx xxxx tomuto xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx město xxxxxx x xxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx přineslo xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let x xxxxxxx bydlištěm x H. X., X. a dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx cenově xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx vyloučilo z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm xx území jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx x. 1238/2007 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx (xxx časová nepřenosná xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxx (dvojí) ceny xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2008 Xx., s xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx judikátech xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx se xxxxx při prodeji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx; zejména nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx novelizace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxx bezprostředně navázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx č. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7x x §7x)], která xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxx, xx „x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx do návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravit, xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x esenciální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx ze xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 SbNU 79 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx pod x. 405/2006 Sb., N 112/41 SbNU 379, xx věci diskriminace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace.“ (...) „Ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx tohoto principu xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní kritéria, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Sb., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx citovaných xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx diskriminace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx aplikovat i xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich příjemcem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminace podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx zákaz vstupu xxxx xx provozovny, xxxxx xxxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxxxxxxxxx diskriminaci ve xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx přiměřeným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x úvahu xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (příklady) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx byl takový xxxxx x zákoně xxxxxxx, xxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x. 104/1995 Sb.) §6 xxxxxx o xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx spotřebiteli výrobky, xxxxx xx vystaveny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx možnostech; xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx jiných výrobků xxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí splňovat xxxxx xxxxxxxxxx předpisů“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxx povahou xx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci se x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx sobě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxx xxx provozovny xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hostů; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx,“ xxxxx xxx srovnatelných xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx dospělými.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx hodnotit xxxx xxxxxx diskriminační povahy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx použité x xxxx xxxxxxxx xx byly tomuto xxxx přiměřené. I xxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx úrovně čerpání xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx xxxxxx xx xxxxxxx zaměřuje x xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxx do xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní hosty xxxxxxxxxx, xxxx. ohledně xxxxxxx xxx mít xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxx.
[27] X řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx žalobcem provedené xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx, x to xxxx. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx zejména x xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx §133 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dětí xx provozovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být dětmi xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opakovaně prezentovanou x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx, totiž xx xxxxx xxxx xx omezen ohledně xxxx činností, xxxx. xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, děje xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxx žalobce poukazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx druh klientely x xxxxxxx poskytování xxxxxx osobám jiným, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), nedoložil, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, např. xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx důraz xx xxxxxxxxx naprosto tichého x klidného prostředí.
[29] Xxxxx žalobce v xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí, xxxxx se o xxxxxxx přinejmenším nepřiměřeně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rodičů xxxxx být vnímáno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí, totiž xx úroveň chápání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navíc xxxx dětí xxxxxxxx 6 xxx má xxxxxxxxxxx i samostatně (xxx doprovodu rodičů) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxxx zákoníku x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „se xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním xx xx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. vyžadoval doprovod xxxxxx i x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx a vyspělosti (xxxxxxxxxx) způsobilé k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x restauraci xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xx provedené xxxxxx xxx konstatovat, xx obdobný xxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx zaujímá rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxx x šetření ve xxxx xxxxxxxxx přístupu xxxx mladších xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx X., x. x. x. xx xxx 9.8.2011, xx. zn. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx zde xxxxxxx zprávy xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx 12 xxx lze xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při přístupu x podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rodičovství xx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx jde x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx dosažení xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx kategorii xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx vstupu xxxxx xx 12 xxx xxxx motiv, xxx zajištění jejich xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecný xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativy: xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx než jeho xxxxxxxxxxx (resp. nevpuštěním xxxx xxxxxx) do xxxxxxxx, xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx případy xx se tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xx přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx věku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (s. 5, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x šetření xx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx poukázat xx xxxxx rovinu xxxx, xxxxx věnovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx omezil xxxxxx vstup xxxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxx x diskriminace x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx provozovny žalobce x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, x xxxxxxxxx návštěvníky (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx žalobce je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 10 a xx. 19 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx třeba použít xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x podle xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založená xxxxxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx názorech, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orientaci.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxx dětí do 6 xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx této xxxxxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xx xxxxx úseku xxxxx x potírání xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x práci, pracovních xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx podle jejího xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x službám x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (xxxxxxxx) xxxxxxxx Rady 2000/43/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (bod 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx x. 3 x 4 žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněna x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 let xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 12 xxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x navazujících vyjádření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí žalované x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xx xx správně zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx X. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí.“ Xx xxxxxxxx soudu xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx