Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx nástupce xxxxxxxxx zaměstnance může xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x má xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška a xxxxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, týkající xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx č. j. X xx xxx 28.6.2010, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, č. j. 38 Xx 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx případu je xxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zaměstnán v xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vyměřovacích xxxxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x xxxxxx x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x přeplatek xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxx 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx xx rok 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zemřel xxx 1. prosince 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. dubna 2010 o vrácení xxxxxxxxx přeplatku. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2010 x. x. X. Xxx xxxxxxxxxx založila okresní xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx, xxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx požádal, xxxxxx právo xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem vyhověl xxxxxx, obě xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přeplatek na xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na jeho xxxxxx tak xxxxxxxx xx dědice jako xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx, dal xx xxxx xx pravdu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x znění §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx pojímat jako xxxx osobnostní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx pojistného x xxxxx by x xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx nemohl přejít xx jeho xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx podala žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxx pojistného“ (x x xxxxxxxxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojistného“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx a xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx okresní xxxxxx sociálního zabezpečení xxxx použít xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx krajského xxxxx proto xxx xxx rámec platné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §17 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxx, xx „přeplatek … xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vycházet, xxxxxxx tento předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxx otevřít xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxx dědického xxxxx xx xxxxxxxxxxx sukcese, xxx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx zůstavitele, x xxxxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výlučně xx jeho xxxxx (xxxx. §579 odst. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platí pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. X xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: K odpovědnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx, xx Daně a xxxxx x xxxxx 3/2009; dlužno k xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vycházel Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce k xxxx otázce pragmaticky x právní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx přecházejí xxxxx než xxxxxxx, xx Bulletin advokacie 5/2009). X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x dědění, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčeným xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce x oblasti veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x nejde xxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx, jako je xxxx např. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - měl xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxx možné xxxxxxxxx mezeru (x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx namístě použít xxxxxxx univerzální sukcese xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx ustanovení upravuje x odstavci 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxx pojistného (tedy xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné) xxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxx, xx xxxxxxx obdobné použití xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vrací xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxx účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrátila přeplatek xx pojistném xx xxxxxxxx lhůty stanovené xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx dobu xx uplynutí xxxx xxxxx xx výši 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx uplynula; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 xxxx. x) x x). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx se považuje xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do budoucna, xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx; xx xxx zaplacení xxxxx na pojistném xx přitom xxxxxxxx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nemělo. Xxxxxxxx třetí xx xxxx jeho součástí xx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se zavedením xxxxxx institutu vyvstala xxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx souběžně xxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxxx vzniká, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. b) vrátí xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx a xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx podána xx 5 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxxxxxxx vznikl. Pro xxxxx xxxxxxx přeplatku xx pojistném zaměstnanci xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Se xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanec. Xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx větu xxxxxx xxxxx číst xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku. Xxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx úroku x „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx se ptát, xxx chybějící právní xxxxxx nástupnictví po xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozeznává xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxx, x nepravé, xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, 304 x., xxx. 222 x xxxx.). X pravou mezeru xx x daném xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx prostém xxxxxxxxx xxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx právně vyřešit. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spíše x xxx, xx xxxx x nespravedlivému výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx smrtí zaměstnance xxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx svých povinností (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx stát x xxxxxxx xxx xxx xxxxx. Nutno podotknout, xx z tohoto xxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituty x xxxxxxx právní xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28. xxxxxx 2009, x. x. 6 Xxx 16/2009-81, xxxx. xxx č. 1916/2009 Sb. XXX).
[15] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxx x nerovnost mezi xxxxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zaplatil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyplývá. Přitom xxxxxxxxx na pojistném x xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx (srov. §15x xxxx. 5 x 6 zákona x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobami (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), a xx nikoliv xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 3 zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) mezeru, x xx xxxxx xxxxx xxxx uvažovat x xxx, xxx je xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxx, text xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx analogie. Xx xx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci. X xxxxx xxxxxxx xxx nic xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zásadního xxxxxx (xxxx. xxxx důvodové xxxxxx x xx. XXXXX zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, část „Oblast xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx“]. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, xxxx xxxxx všeho xxxxxx x xxxxxxx xxx x úmysl xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx analogie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx věty „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) vrátí okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx původní xxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx principu, xxxxx xx principu oficiality. Xxxxx nich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx proběhnout xx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx druhá xxxxxxx xx upravena xxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx přeplatku xxxxxx xxx plátce pojistného xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odstavci xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (nově xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „jeho“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx“ se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx formalistické x nedůvodné.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx, aby x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxx, pak xx xxxxx na místě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx krajský xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx metodologie xxxxxxx xxxxxxx kusý, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxx odůvodnění dostatečně xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxi xxxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx dědicům xxxxxxx xxxxxxx nástupcům xxxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podá za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x samozřejmou xxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx §40 xxxx. 7 xx spojení x §57 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x podle xxxx xxxxxxxx §239 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx zaměstnance může xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] O xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §120 s. x. x., podle něhož xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně vynaložil, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx plný úspěch, x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx jí xxxx xxxx přiznat, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx