Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx stav xxxxxxx ovzduší na xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx nesporná.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1382/2007 Sb. XXX a č. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 177/2006 Xx. XX (sp. zn. X. XX 212/06), x. 177/2007 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 312/05) x č. 182/2010 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. X-6325), xx xxx 15.11.2012, Xxxxxx xxxxx Portugalsku (C-34/11), x ze dne 19.12.2012, Komise xxxxx Xxxxxx (C-68/11).
Věc: Statutární xxxxx Xxxxxxx proti 1) xxxxx České xxxxxxxxx, 2) Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Ostrava, xxxxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: x) Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx nábřeží Edvarda Xxxxxx 128/4, Praha 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx L. Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 A 54/2010-233,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxx 2.1.2014 žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xx xxx 18.10.2013, x. x. 3 A 54/2010-233 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx zamítá. Xxxxxxxxxx xx v xxxxxx domáhal xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jsou x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx překračovány xxxxxx x emisní xxxxxx xxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX ze dne 21.5.2008 o kvalitě xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále „xxxxxxxx x. 2008/50/ES), xxxxxxx x. 201/2012 Xx., x ochraně xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx provádění, xxx, že xxxxx xxxxxxxx funkční x xxxxxxxxx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx č. 2008/50/XX xx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnými x xxxx xxxxxx rozsudku; x současně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní procesní xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxx podána dne 21.5.2010. Dne 24.5.2011 xx xxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx přihlásil Xxx. X. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.8.2011, x. j. 3 X 54/2010-86, xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxx. X. X. xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, proti čemuž xx tato osoba xxxxxx xxx 24.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2012, x. j. 6 Aps 4/2011-143, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2012, xx. xx. X. ÚS 939/2012, xxxxxxxxx. Městský soud xxx svým xxxxxxxxx xx dne 14.3.2013, x. x. 3 X 54/2010-173, xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, proti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Dne 18.10.2013 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxx xxx 18.10.2013, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. x. 3 X 54/2010-233.
Městský soud x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xx. 100 odst. 1 Ústavy, §10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2007, xx. xx. Pl. XX 30/06, x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 25.8.1999, xx. xx. 2 Xxxx 330/97, xxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto územnímu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx §79 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen „x. x. x.“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x x konstatováním, že x omisivní xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxxxxx žádný důvod x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesní xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx c). X xxxxxxx na §83 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x).
Xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx zákazovou, xx xxxxx se stěžovatel xxxxxx, aby soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příkazovou, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx část xx xxx dle xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §87 odst. 2 x. ř. x., xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nové povinnosti; xxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx petitu, má xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znečišťujících látek x xxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx následek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx označený xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxx.
X nesprávnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - pozn. NSS) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čem má xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. X xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikoval, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se nezákonného xxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx (dle xx. 15 odst. 1 Xxxxxx) - xxx xxxx nebyl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx označen xxx, xxxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx ustanovení §82 x násl. x. x. x., xxxxxxx Xxxxxxxxx XX nevystupuje x xxxxx kontextu xxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., ale xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x) x Xxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x evropských fondů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného b) xxxxx xxxx x xxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx b) nemohl xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických preventivních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx patří do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x) pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x pravomoc Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice a xxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxx neprokázal, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (součinnost ze xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, podpora z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší v xxxx lokalitě. Za xxxxxxx jmenuje xxxx, xxxx. xxxxxxx úřad, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, x xxxx xxx obecní xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxx prostředky, xxxxx mu xxxxxx xxx svěřuje k xxxxxxx x zlepšení xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx působnosti. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx pokud ostatní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní), xxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx - xxxxxxxx x), x) x x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx.
Xx včas podané xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podané x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spatřuje xxxxxxxxxxx napadaného rozsudku x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx x x existenci xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx shrnuje postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěry městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, že je x xxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů, x xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx části žaloby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx shodě xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x předešlý xxxx), xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dosahovalo xxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zřejmé, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx zákazu xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx - xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Pokud soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx, ani nenavrhl xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důkaz x xxx toho, xxx xxxxxxxxxx při xxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Městský soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na závěru, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx postupoval xxxxx x přivodil stěžovateli xxxx xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. ř. x. x xx xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx roli soudů xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 x. x. x. x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx v něm xxxxxxxx xxx, kde xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xx strany xxxxx xxxx možnost, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx neunáší své xxxxxxx břemeno, xxx xx být xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx důkazní xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx případě xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx předvolání x xxxxxxx jednání xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela nedostačující, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx se unesení xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v části, xxx vytýká stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x důkazních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru; a xxxx v závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx neavizoval, xx xx xxx x daném xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx něco xxxxxx či prokazovat, x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx x řízení xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx své xxxxxx, xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatele zkracují xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx implementaci xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxx praktického provádění, xxx, že nedošlo x xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxxx emisních limitů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 preambule x x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxxx Xxxxx & Xxxxxxx, X-62/00, xx dne 11.7.2002, s xxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovány, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx stěžovatel) xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stále xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (oxidu xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx) nepřekračovaly x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx předepsané mezní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx a absolutní (xxx. odpovědnost xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. X. Gellhoeda ze xxx 23.9.2004 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx, C-494/01, argumentuje, xx xxxxx přijaté x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Efektivitou xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nápravné xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx byl skutečný xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Za xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie spadá.
Dle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě doposud xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx k dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx žalovaných x nezákonnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxx x nezákonnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxxxxxxx. Jsou xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxx definiční znaky xxxxxx xxxxxxxxx x §82 s. x. x. a s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x) x x) městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příkazová xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu xx x. ř. s., xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxxx soudu, xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx požadovaná „konkrétní xxxxxxxx“ stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaní a) x x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kauzy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritický xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx. těžký xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x) x x) nesouhlasí x tvrzením stěžovatele, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxx poučen x tom, co xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x) a x) xx xx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx poučení xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterým xxxx účastníci předvolání x xxxxxxx jednání, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx xx nepochybně xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx si xxxx jen stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx Xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalovaní a) x b) navrhují, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx vady, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx dostatečně xxxxxxx xx xxxx rozsudku xx. zn. 6 Xxx 1/2013, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx obcí, tedy xxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx xxx dle Ústavy xxxxxxxxxxx „územní společenství xxxxxx“ (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x zastupování x xxxxxxx xxxx x xxxxx svých xxxxxx, xxxxx jej xxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxxx xxxx zařadil xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsaženého x nálezu ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, xxxx. pod x. 20/2008 Sb.) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxx.
X jednotlivých xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xx shodě xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (uvedení v xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx věcí xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) zde xxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poli xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů omisivní xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxx není xxxxx zároveň uvažovat x restituci, xxxxx xx je možná x xxxxxx xxxx xxxxx u zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zasáhl do xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zjistitelné, xxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než začal xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro časové xxxxxxxxx příznivého stavu xxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx. „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx domýšlel xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx námitka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx stěžovatel xxx standardně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx x označit xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxx podáním xx xxx 14.10.2013. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listinami, které xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x měření xx stacionárních stanic Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Hory x Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) za xxxx 2010-2012. Na xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalované xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pouze x rukou stěžovatele, xxx xxxxxxxx, že xxxxx jím označený xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx konání či xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, který xx součástí xxx. xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx. Příčinná souvislost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x přestože v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx x xxxxxx kontrolu xxxxxxxx veřejné správy, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx x dovození xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednáním správního xxxxxx x protiprávním xxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxxxx sféry) xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx rovině nález xx xxx 1.11.2007, xx. xx. X. XX 312/05, xxxxxxxxx xx xxxx:\\xxxxx.xxxxx.xx). Jedná xx x xxxxx x xxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxx nezákonný xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. j. 9 Aps 1/2007-7, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx předmětem xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx.) x xxxxxx x této otázce xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci tomu xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx skutkovému xxxxx (dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx důkazní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx standardně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nese xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxx).
X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prokázané, xx xxxxxxxx xxxx zjištěný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jednání xxxx jednoznačný xxxxx, xx ovzduší xx Xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecně xxxxxx skutečností, xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx mysli x zákonodárce xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx uvedeno, xx „..k xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Ostravska a Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x kontextu celé Xxxxxx se xxxxx x jednu z xxxxxxx x nejvyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx dne 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXXXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx ), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na přijetí xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici Moravskoslezského xxxxx. I xxx xx xxxx xxxxx x pouhá doporučení, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx je oprávněn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx existuje, xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x příčin xxxxxxxxxxxx stavu ovzduší xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx konsolidaci xxxxxxx Xxxxx republiky s Xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx komplexitou xxxxxx xxxxx věci.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani xx spise městského xxxxx, xxx x xxxxxxxxx výkladu poučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. s. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. x. s. xxxxx, že xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poskytnout xxx xxxxxxx o xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx neutrpěli xxxx. Xxxxxxxx poučovací povinnosti xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx XX, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxx, xx smyslem §118x o. x. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx poučen, xx xxxxxx xxxxxxx xx [nález ze xxx 3.10.2006, sp. xx. I. ÚS 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Xxxxxxx xxxx se tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx při xxxxxxx x dokazování. Účastníci xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxx soudem, xxxx xx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 2.9.2010, xx. xx. XX. XX 1617/10, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx do procesních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl standardním xxxxxxxx poučen x xxx, xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx dalších důkazů xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx podle dílu 3 hlavy druhé xxxxxxxx řádu správního x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, 2) xxxx přičitatelnosti xxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx zaměření xxxx xxxxxxx (srv. §82 x. ř. s.). Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxx. Tvrzení x prokázání naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zásad soudního xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi prokázaným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Ostravsku x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx žalovaných nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování i x žalobních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx uvedená abstraktní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednu z xxx. xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jak x komisívní, xxx x x omisívní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx či xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx osoby, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však podobu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zajišťování imisních xxxxxx znečišťujících xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních právech. X návaznosti xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx působení žalovaných xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx xx stanoveným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodržovány. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxx dodržování čistoty xxxxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx, xxx samotní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxx a xxxxx xx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.), které ve xxxxxxxx nemohou žalovaní xxxxx (xxx. bezprostředně) xxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obecná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy), xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xx xxxx Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, xxxxxxxxx xxxx 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/XX, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 1600/2002/XX xx xxx 22. xxxxxxxx 2002, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx znečištění na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví, přičemž xxxxxxxx pozornost xx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx monitorování a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx depozice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. X xxxx 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx xx stav xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx zachovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx kvality xxxxxxxx ovzduší stanovené xxxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x zdroje, zejména xxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx instalovaných xx těžkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx stanicích a xxxxx obsah xxxx x palivech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzena xxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx koncentrace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, by xxxx být vytvořeny xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx. 13 této Směrnice xxxxxxxx xx mezních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit, xxx úrovně xxxxx xxxxxxxxxx, XX10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x aglomerací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx být mezní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX překračovány xxx dne x xx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx přílohy XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. jejími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „objektivně x xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to x x řízeních xxxxx čl. 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx na xxxxxxx xxxxx Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx xx. 13 citované xxxxxxxx (viz k xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX X-68/11 Xxxxxxxx xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx X-34/11 Xxxxxxxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx je xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx porušování čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx (X-48/12), xxxxx Xxxxxx republika xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx polského xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/ES. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, tedy v xxxxxxxx před Soudním xxxxxx EU. Nakonec xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx otázka, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx of xxx Xxxxxx Xxxxxxx ve xxxx X-404/13 (ClientEarth x. Secretary xx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxx Xxxxxxx), která xx xxxx xxx xxxxxxx xx. 22 xxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xxxxx k dosažení xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx), tak x xxxxxxx povinností xxxxx xx. 13, x xx x x xxxxxxxxxx xx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 30 xxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření předvídaných xxxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem XX xx xxxxxxx xxxxxx orgánů XX. Xx to xxxxx x xxxxxx Soudní xxxx XX, který xx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x dostatečné či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva, a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nějaká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přímý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx náleží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout právní xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ovzduší, který xxxxxxxxxxx implementaci závazků Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxx xxxxxxxx xx roviny xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonných norem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx měla reflektovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx, xxxxx xx současný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k dispozici xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx a neumožňují x plném xxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stagnující xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxx xx více závažná xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx. Doporučujeme xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnic XX x zároveň zefektivní xxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). Účelem transpozice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx zefektivnění ochrany xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx porušení práva Xxxxxxxx unie efekt xxxxxxxxxxx zásahu, proti xxxxx xx možné xxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx - xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx různé xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx kvality ovzduší xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx určitou xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojům xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, spadají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyužili, xxxx. xxxxx akt xxx být xxxxx, x xxxx nevydáním xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedává za xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxx xxx znečištění xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xx smyslu §110 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 1, 2 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, takže xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ani xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx