Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx stav xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, i kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesporná.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. NSS, x. 1382/2007 Sb. XXX x x. 2206/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 212/06), x. 177/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 312/05) x x. 182/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1617/10); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2002, Marks &xxx; Xxxxxxx (X-62/00, Xxxxxxx, x. X-6325), xx xxx 15.11.2012, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (C-34/11), x xx xxx 19.12.2012, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-68/11).
Xxx: Statutární xxxxx Ostrava xxxxx 1) vládě České xxxxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx, xx xxxxxx Prokešovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 60, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx: x) Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx 128/4, Praha 1, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x) Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxxxx L. Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 18.10.2013, č. x. 3 X 54/2010-233,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 18.10.2013, x. x. 3 A 54/2010-233 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxxx domáhal rozhodnutí, xx se žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxx, xx xxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračovány xxxxxx x xxxxxx limity xxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX xx xxx 21.5.2008 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx „xxxxxxxx x. 2008/50/ES), xxxxxxx č. 201/2012 Xx., o ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozsudku; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx funkční a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2008/50/ES xx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnými x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x současně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x realizovali xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výše uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx látek xxxxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxx 21.5.2010. Dne 24.5.2011 xx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx přihlásil Xxx. X. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.8.2011, x. x. 3 X 54/2010-86, bylo xxxxxxxxxx, že Xxx. X. K. xxxx x xxxxx řízení xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx tato xxxxx xxxxxx dne 24.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx ze dne 4.1.2012, x. j. 6 Xxx 4/2011-143, xxxxxx, xxxxx čemuž xxxx xxxxx podala xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2012, xx. xx. X. XX 939/2012, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2013, x. x. 3 X 54/2010-173, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx 18.10.2013 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx soud pak xxx 18.10.2013, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 3 X 54/2010-233.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zpochybněnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x odkazem xx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, §10 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.5.2007, xx. xx. Xx. XX 30/06, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1999, xx. xx. 2 Xxxx 330/97, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. s.“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podané xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x). X xxxxxxx xx §83 část xxxx xxxx středníkem s. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x).
Xxxxxxx xxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx petit na xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx přijmout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx imisních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx pak dle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s ustanovením §87 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx x posuzované xxxx tato část xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve stanovení xxxxx xxxx povinnosti; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx x ovzduší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx žalované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, x xx xxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „evropského xxxxx“ - pozn. NSS) xxxxxxx soud xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikoval, x xxx xx x rovině xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx implementace spočívat, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) - ten xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. s., protože Xxxxxxxxx XX nevystupuje x daném xxxxxxxx xxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. X rovině xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx nevystupují xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti ze xxxxxx žalované x) x Xxxxxx republiky xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x evropských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x výlučnou věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx b) nemohl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlené zóny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. třídy x zabezpečuje xxxxxx xxxxxx, údržbu, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx vrchnostenskou, xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxx neprokázal, že xx xxxx uvedená xxxxxxxx (součinnost xx xxxxxx Polské republiky, xxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxx x evropských xxxxx, podpora x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonného následku.
Městský xxxx závěrem xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxx právní řád xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx přispět x xxxxxxx ovzduší x xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, x xxxx xxx obecní úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx (xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxxx důkazu), že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxx xxxxxxx x xxxxxxx x zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ostatní xxxxxxx orgány zanedbávají xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx důsledně xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxx označené xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x), b) x x) - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx.
Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky a x existenci xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěry xxxxxxxxx xxxxx a kvituje xxxxxx závěry městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. x x případě omisivních xxxxxxxxxxx zásahů, a xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), jelikož v xxxx xxxxxx oblasti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxxxx soud stěžovateli xxxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalovaní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx městský xxxx odstranit postupem xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2005, x. x. 3 Xx 6/2004-105, xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx nepoučil x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důkaz x bez xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornil a xxxxxx xx x xxxxxxxx potřebných xxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxx, která mohla xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx na závěru, xx xxxxxxxxxx neunesl xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx vadně x xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxx ustanovení §36 xxxx. 1 x. x. x. x xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxx roli xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 s. x. x. x xxxxx, že cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx ten, xxx xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx xxx ze strany xxxxx dána xxxxxxx, xxx uplatnili svá xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx neunáší své xxxxxxx břemeno, xxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. upozorněn xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx důkazní aktivitě. Xx se x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nestalo. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxx, xx písemné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru; x xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx využívá prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, x poučením, xx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx žalobě, xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx nečinní xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti stěžovatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxxxx jeho právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, konkrétně čistotě xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx složek xx smyslu xx. 35 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xx xxxxxx žalovaných došlo x nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, že nedošlo x vytvoření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx x. 2008/50/XX (xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 preambule x x xx. 13 xxxx. 1 směrnice) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx Xxxxx & Xxxxxxx, X-62/00, ze xxx 11.7.2002, x tím, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx implementační předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx subjekty (xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx přímo směrnice xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx strany Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx úrovně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx siřičitého, XX10, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezní xxxxxxx. Odpovědnost členského xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a absolutní (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Gellhoeda ze xxx 23.9.2004 xx xxxx Komise x. Xxxxx, X-494/01, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx preventivní x xxxxxxxx účinky x xxx smyslu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx, xxx lze uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl výsledek xxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Za xxxxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto orgány, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx tedy v xxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxx dosaženo „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxxx limitů látek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a českého xxxxx x oblasti xxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x nezákonnému xxxxxx xx xxxxx nezákonné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §82 s. x. x. x s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 9 Xxx 1/2007-68, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno x zdejší xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) x x) ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odůvodněný a xxxxxx v souladu x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaných x) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příkazová část xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx požadovaná „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ stěžovatel xxxxxxxx xxxxx nespecifikoval x xxx xx jen xxxxx představit, x xxx by měla xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaní x) x x) xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritický xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx meteorologické xxxxxxxx). Xxxxxxxx x) x b) nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Skutečnost, xx ke xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxxxx složitosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řádně xxxxxx x xxx, co xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x) a x) xx to, xx tyto námitky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx obstrukčního) xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xx formuláři, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx x renomované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx si xxxx jen stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považoval za xxxxxxx rozhodnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xx Xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nenavrhl. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x) se xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx dostatečně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. 6 Xxx 1/2013, kde xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporací, která xxx dle Xxxxxx xxxxxxxxxxx „územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx povahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx svých občanů, xxxxx xxx tvoří. Xxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx zařadil xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsaženého x xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxx. xxx x. 20/2008 Xx.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X jednotlivých xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxx územní xxxxxxx xxxxx kdysi xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx ve stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem x xxx, xx o xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx věcí xx xxxxx xxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu) zde xxxxxxx není možno xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx poli xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x restituci, xxxxx xx xx xxxxx x povahy xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx domáhat xx xxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nesplnil, xxxx xx zasáhl do xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx není ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx a v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx užitý xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx příznivého stavu xxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx. „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv přesnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním soudnictví, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx či konstruoval xxxxxx skutkové domněnky, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahradily. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx standardně xxxxxx x předvolání k xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xx xx stěžovatel xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 14.10.2013. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stanic Xxxxxxx-Xxxxxxxxx Hory x Xxxxxxx-Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xx xxxx 2010-2012. Xx xxxxxx dokazování stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonné nečinnosti, x xx xxxx xxxxxxxxx případně existující xxxxxxxxxx nečinností a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx pouze x xxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx jednáním xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx konání či xxxxxxxx x zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příčinné souvislosti, xxxx. přičitatelnosti, který xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxx. Příčinná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) je základním xxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení práva, x xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o dovození xxxxxxxxxxxxxxx následků xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zásahem xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx (xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2007, xx. xx. I. XX 312/05, xxxxxxxxx xx http:\\nalus.usoud.cz). Jedná xx x xxxxx x xxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, publikovaném xxx x. 603/2005 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 9 Xxx 1/2007-7, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz). Xxxxxxx totiž musí xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx případech xx sice přičitatelnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmá, xx není předmětem xxxxxxxxxx (typicky kupř. xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci tomu xxx xxxxx není, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx omisívního xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kauzální nexus xxxx standardně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx protiprávní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx omisívního zásahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx „..k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx v Moravskoslezském xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) trvale x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxxxx x kontextu celé Xxxxxx xx xxxxx x jednu z xxxxxxx x nejvyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší“ (xxx x tomu xxxxxxxx xxxx č. 449/0, 2011, www.psp.cz). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx vedeného z xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/VOP/KČ (xxxxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVISKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf ), x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečištění xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na přijetí xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vůči Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zde xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existuje, xxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z příčin xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pánvi, xxxxx patří mezi xxxxxxxxxx znečistěné oblasti XX. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu x xxxxxxxxxx komplexitou příčin xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 x. x. x. xxxxx poskytují účastníkům xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx nezbytném xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx újmu. Xxxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx XX, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxx §118x x. x. x. xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuta xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl poučen, xx xxxxxx břemena xx [xxxxx xx xxx 3.10.2006, sp. xx. X. ÚS 212/06 (X 177/43 XxXX 31)]. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx předvídatelné xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným posouzením xxxx xxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.9.2010, xx. xx. XX. XX 1617/10, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že má xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dalších důkazů xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, 2) xxxx přičitatelnosti xxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx zaměření xxxx xxxxxxx (srv. §82 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho nutné xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kauzální xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování x x žalobních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x kdyby xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx abstraktní xxxxxxx či nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jak x xxxxxxxxx, tak x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sféře xxxxx, xx jejíchž xxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokrývá.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících látek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž stěžovatele xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. X návaznosti na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xx zajišťování čistoty xxxxxxx je nedostatečné xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x názorem městského xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodržují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co nejvíce xxxxxx. Stav xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx vzduchu, inverze, xxxx.), xxxxx ve xxxxxxxx nemohou žalovaní xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. čisté ovzduší.
Stran xxxxxxxxx stěžovatele směřujících x xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx staticky, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx dynamicky, tedy xx xxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx&xxx;Xxxxxxx X-62/00, xxxxxxxxx xxxx 24 - 27 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx namítá, xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2008/50/XX, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1600/2002/XX xx dne 22. xxxxxxxx 2002, xxxxx stanoví potřebu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xx xxxxxx citlivým skupinám xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxxxxxx znečišťujících xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 9 preambule xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx cílových xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxx emisí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx průmyslových xxxxx, omezit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladních xxxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek povolené xxxxxxxx státům a xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx paliva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxx vytvořeny xxx. plány xxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx. 13 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx jehož odstavce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, PM10, olova x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxx mezní xxxxxxx stanovené x xxxxxxx XI. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx mezní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XI xxxxxxxxxxxx xxx dne x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přílohy XXX. Xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. jejími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxx xx Českou xxxxxxxxx přímo „xxxxxxxxxx x absolutně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie se xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x v řízeních xxxxx xx. 263 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xx. 13 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU C-68/11 Xxxxxxxx komise v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx X-34/11 Evropská xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx je xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podané Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 33 odst. 1 xxxx xxxxxxxx (C-48/12), xxxxx Polská republika xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xx nevykonala. Xxxxxxxxxxx podkladů návrhu xxxxxx o xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2008/50/ES. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx of the Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx X-404/13 (XxxxxxXxxxx x. Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx), která xx týká xxx xxxxxxx čl. 22 xxxxxxxx směrnice (prodloužení xxxxx x dosažení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro oxid xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx povinností xxxxx xx. 13, x xx x x xxxxxxxxxx xx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx. 30 xxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX na základě xxxxxx xxxxxx XX. Xx xx xxxxx x jedině Xxxxxx xxxx EU, xxxxx xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Předběžná xxxxxx však, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, nemá přímý xxxxx na posouzení xxxxxx xxxxxx, která xx meritem napadeného xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx následných. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že „Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x plném rozsahu xxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (českou x xxxxxxxxx). Dalším xxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx méně xx více xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx a ekosystémy x xxxxxxxxxx na xxxx lokalitě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxx xxxx xxxxx, který zohlední xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ES x zároveň zefektivní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje.“ (viz x tomu sněmovní xxxx x. 449/0, 2011, přístupný xx xxx.xxx.xx). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx porušení xxxxx Xxxxxxxx unie efekt xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx - jak xx xxxx xxxx xxxxxxx - konkretizovat, xxx se projevuje xxxxxx xxxxxxxx práva XX v právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx apod. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxx různé xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx program xxx snižování xxxxx XX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx aglomeraci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx disponují kontrolními xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx povinností x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů XX, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, spadají xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx těchto xxxxxxxx je možné xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx jednotlivce vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žalovaní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx akt xxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx nedává xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx znečištění xxxxxxx xx Ostravsku xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ke správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 2 ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 14. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx