Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni podle §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 57/2007 Sb.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 27.11.2001, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (X-424/99), ze xxx 12.6.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-229/2000), a xx xxx 26.10.2006, Xxxx-Xxxxxxx (X-317/05).
Xxx: x) Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x b) XXXXXX XxxX &xxx; Xx. XX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx: x) Xxx Xxxxxxxxxxxx Servier, xx xxxxxx xxx Xxxxxx 50, Suresnes Xxxxx, Xxxxxxx, x) XXXXXX GmbH &xxx; Xx. XX, xx xxxxxx Xxx-Xxxxxx-Xxxx 2, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxx xxxx. XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Karlovo xxxxxxx 288/17, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, x. x. XXXX 5241/2010, xx. zn. XXX: X22/2010, x xxxxxx x kasačních stížnostech xxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.3.2013, x. x. 3 Xx 6/2010-140,
xxxxx:
X. Žadatelé x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměnitelných x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2-xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX dlouhodobě xxxxxxxx, x. o., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 384/2007 Xx., x xxxxxxx referenčních xxxxxx. X xxxxxxx x §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, Xxxxx stanovil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 základní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx terapeutickou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výroky zařadil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s §39x odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Řízení xxxx zahájeno na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx farmaceutických xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.3.2010, č. x. MZDR 5241/2010, xx. xx. XXX: X22/2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyň (x xxxxxxx devíti xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2010, xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx pod xx. xx. 3 Xx 6/2010. X xxxxxx xxxxxxxx, kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxx přípravky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx perindopril, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudily. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx referenční xxxxxxx x. 25/2, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx nesprávně vybraného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup §39c xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105/XXX, o xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen u xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx začlenění xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve smyslu §39x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxx referenční skupiny x. 25/2; xxx xxxx xxxxxxxxxxx x x minulosti.
[4] Xxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x), x xx xx xxx xxxxxx xx dne 26.5.2010, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. zn. 3 Ad 8/2010.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxx xxxxxx vedeny pod xx. xx. 3 Xx 6/2010. Xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2013, xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx aktivní procesní xxxxxxxxxx žalobkyň. Xxxxxxx xx rozsudek XXX xx dne 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, xxxxx xxxxxx xxxx potvrzeny xxxxxxxxx téhož soudu xx xxx 26.5.2011, x. x. 4 Xxx 133/2010-164. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou osobami, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x stanovení výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxx své ekonomické xxxxx xx úhradách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., jako xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx věc x xxxxxx k xxxxxx, že námitky xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, které tak xxxxxx možno přezkoumat. Xx xxxxx hmotného xxxxx směřovaly x xxxxxxx další xxxxxxx xxxx (xxxx. námitka xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105).
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 2.5.2013 xxx obsahově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle nich xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx dne 16.1.2007, xx. xx. Xx. XX 36/05, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx soud vyloučil x přezkumu xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx hmotných. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x nemohou x xxx tak xxx uplatnit xxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad léčivých xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx x provedení xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xx. držitelů xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §39x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxx osoby. Řízení xxxx zahájeno xx xxxxxxx jejich žádostí, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx nezákonně xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. x) a x) xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. x) xx xxxxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105, xxx xxx interpretován xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.11.2001, xxx X-424/99 Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx 12.6.2003, xxx C-229/00 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, působícími x xxxx zemí Xxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury XXX. Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxxx rozsudek není x rozporu x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05 xxx xx xxxxxxxx x. 89/105. Požadavky xxxxxx x unijního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxx možností xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx stránce xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxx v xxxxxxxx XXX xx dne 28.4.2011, čj. 3 Xxx 48/2010-237. Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx věc postoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To x xxxxxx, xx sám xxxxxx senát x xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx názor, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku XXX ze xxx 28.4.2011, čj. 3 Xxx 48/2010-237, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikoval, xx žadatelé o xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Následně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x dodává, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. 4 Xxx 133/2010-164, x xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Ads 70/2012-60.
[12] Xxxxxx xxxxx s xxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý senát xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poskytována xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx přezkumu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x v xxx vydané xxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu obhájit x xxxxxxx na xx, xx předmětem xxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx z toho xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx řízení, xxxx. zdravotním xxxxxxxxxxx xx smyslu §39x xxxx. 2 xxxx. x) x §39x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Takový výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, totiž že xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx poškozeni x pojištěnci, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx dovozovat, xx ani jim xxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, zůstaly xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny; v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx pojištěnců xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx překrývají xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zájmy xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, xxxx vliv xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx významu, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x výši a xxxxxxxxxx úhrady xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) jiných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx, xx ohledně xxxx druhů správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, lze dovozovat, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxx např. xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx; xxxx mít vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx použití x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na českém xxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x krajním xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx x xxxxxxxx investice x České republice.
[17] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Ústavu x výši xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxx xx třetím osobám, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (cizí) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx č. 441/2003 Xx., o ochranných xxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyslovený x rozsudku xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx ani xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007, xx. xx. Xx. XX 36/05, x. 57/2007 Xx., xxxx xxxx xxxx 31.12.2007 zrušena xxxxxxxxx xxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx se xx dřívějšího xxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. xx. Pl. XX 42/10. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postoj xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výrobců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx redukovat xx přezkum zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx procesních xxx x kontextu xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 89/105. Xx. 6 xxxx. 2 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x. 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxx 27.11.2001, xxx X-424/99, Komise xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxx 12.6.2003, věc X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 36/05) xxxxxx xxx změnit, že xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 89/105 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx seznamu přípravků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 26.10.2006, xxx X-317/05, X. Pohl-Boskamp, v xxxx Xxxxxx xxxx XX shledal xxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 89/105.
[20] Čtvrtý xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 odst. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/105 za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxx xxx položení předběžné xxxxxx Soudnímu dvoru xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxxxxx výše uvedených xxxx dospěl xxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, čj. 3 Ads 48/2010-237. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x xxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx držitelé xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39x odst. 1 xxxxx zákona, x xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit xx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv hmotných?
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 x x xx. 6 xxxx. 2 směrnice x. 89/105 a xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přípravků na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx - xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx xxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx léčivého přípravku xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeny, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx hmotného xxxxx (tj. včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektivním a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci
V.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 3 Xxx 48/2010-237, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozsudky xxxxxxxx x bodě [11] xxxxx.
[26] Naproti xxxx xxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xx xxxx xxxxxxx plnohodnotného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx čtvrtého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v rozporu x napadeným názorem xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx dány podmínky xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
X. 2. Xxxxxxxxx věci
[28] Rozšířený xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx EU, xxxxxxxxx ve směrnici Xxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1988 x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (89/105/XXX) (Xx. xxxx. X 40, 11.2.1989, x. 8-11, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 05 Xxxxxx 001 s. 345 - 348).
[29] Xxxxxxxx 89/105 x preambuli xxxxxxxxxx, že členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx registrace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přípravky. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřímou xxxxxxxx xxx léčivých xxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx nedostatečnosti x xxxxxxx sortimentu xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Směrnice zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxx těchto opatření xxxx xxx také xxxxxxx rentability xx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx 7 preambule).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx rozdíly ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx narušovat xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxx, pokud jde x xxxxxx přípravky (xxx 8 xxxxxxxxx), xx třeba být xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx naléhavě nutné xxxxxxxx řadu požadavků xxxxxxxxxxxx všem zúčastněným xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení jen xx té xxxx, x níž xx xx nutné k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx směrnice (xxx 10 xxxxxxxxx).
[31] Xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x požadavky xxxx xxxxxxxx. Xx. 6 směrnice, xx xxxxx xxxxxx senát xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hrazen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění jen xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx. 6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx souvisejícího, x xxxx. 2 xxx xxxxxxxxx, že každé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxx informován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x lhůtách xxx xxxxxx uplatnění. Xxx xxxx vysvětleno xxxx (xxx [49]), xxxxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxxx typu. Současně xx garance v xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [51] xxxx).
[32] Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx požadavky xxxxx XX xx xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx státu Xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava správního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 2 písm. a) x b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxx 16.1.2007, xx. xx. Xx. XX 36/05 (x. 57/2007 Xx., N 8/44 XxXX 83), kterým Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 x 10 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je tudíž xxxxxxx i xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx musí xxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného znění xxxxx xxxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx).
[34] Znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vycházelo z xxxx, xx stanovení xxxx úhrady z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5 x 10 xxxxxx xx znění do 31.12.2007). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx takováto xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx normou, xxxxx“ souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim předvídaný x xx. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx“ (bod 37 xxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx dále uvedl, „xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx tom xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem případě xx, x jaké xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxx odráží x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx svobodnou xxxxxx xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro všechny xxxx xxxxxxxxx shodné, x xx i xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx podnikat xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx dostává xxxxx xxxxx výrobcům či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxx xx to, aby xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto podmínek, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě.“ (xxx 38).
[35] Xxxxxxx xxxx vzal v xxxxx též judikaturu Xxxxxxxx dvora XX (xxx k xxxx xxxx, xxxx [48] xxxx.). Upozornil, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice x. 89/105 a xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby všechna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx byla xxxxxx formou individuálních xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxx xxxxx se má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných kritériích. Xx, jak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxxxx xxx odezvy xxx výkladu vnitrostátního xxxxx a xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx k této xxxxxxxxxxx při výkladu xx. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout.“ Xxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negarantoval, „xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x ověřitelných kritériích, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx konkrétního léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx ve správním xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.“ (xxx 41 nálezu).
[36] Xxx, že xxxxx xx konce roku 2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zbavil xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany (xxx 46 nálezu). Xx xxxxx se Xxxxxxx xxxxxx EU Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně zajišťujícího xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 47). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vhodnost xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxxx x připomínky. Xxxxxxxxxx o tom xxxxxx xxxxxx musí xxx odůvodněno, xxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, a xxx xx rozhodující xxxxx x podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 48).
[37] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen x úhrad prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 5 větu xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se hradí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče léčivé xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx ‚ústav‡) xxxxxxx o xxxx xxxxxx (§39x). X xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx podle §39f, xxxxxx xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xx-xx léčivý přípravek xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx tuzemský xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; b) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používán xx xxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxxxxx pojišťovna. Xxxxx §39x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, držitel registrace, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobce, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely. X výši x xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxx §39h xxxxxx, přičemž proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx xxx xx účinnosti nového xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vedené xxx xx. zn. 3 Ads 48/2010 xxxxxx x závěru, xx i xxxx xxxxxx úprava ve xxxxx zákona č. 261/2007 Xx. je xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývajícím xx xxxxxx distribucí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx hradit xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění dovodit xxxxx dotčení na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž stanovuje xxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxxx xxxxx. Nejvíce jsou xxx rozhodnutím Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx právy nedisponují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přezkumu správními xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx zcela matoucím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx nečitelným, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxx šesté xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, xx. zn. Xx. XX 42/10. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud jen xxxxx stručně xxxxxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x části xxxxx zákona č. 48/1997 Xx., xxxxxxx „Xxxxxxxx cen x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely“, xxxxxxxxxx požadavky, které Xxxxxxx xxxx stanovil x uvedeném xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správním řízení, xxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky „xxxx xxxxxxx“. Ve xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx části upraven xxxxxx tvorby xxx, xxxx nic protiústavního. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxx, x dalším xxx xxxxxxxx na xxxx odůvodnění.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 28.4.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxx citovaný rozsudek xx. 3 Xxx 48/2010-237, v xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žadatelé x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx podle §39x odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx podle §65 xxxx. 2 x. x. s.
[41] Xxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§13 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx]. Xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x podmínkách x xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxx xxx xxxxx třetího xxxxxx pojištěnci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx kterou xxxxxxxxx pojišťovnou. Naproti xxxx zákon xxx „xx zcela přesně“ xxxx právo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxxxx osobám“, xxxxxx-xx tyto osoby xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle zákona [§39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx].
[42] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tzv. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxx povýtce xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zájmy xxxx xxx xxxxx uplatňovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady, xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxx úhrada zdravotní xxxx xxxxxxx plnění x xxxxxxxxxx vztahu xxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxx. Hospodářské xxxxx xxxx, které se xxxxxxxx xx uskutečňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušný (xxxx. §13 zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (soutěžních xxxx) xxxxxxxx xxxxx §39x odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 48/1997 Sb., která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, nýbrž „xx xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“, xx xxxxx xxxx ovšem právním xxxxx povolány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxx argumentací, xx které třetí xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, směrnicí 89/105 x xxxx směrnici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx třetího xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx x jazykovým výkladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyčíst, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx pojištěnců xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění; x) xxxxxx x podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2012); x) xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx xxx jen x xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona vnímat xxxx plnohodnotnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx x pojistného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pojištěnci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[45] Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx dotčeny na xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx rozhodnutím o xxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §39x xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Pro xxxxxx, restriktivní x xxxxxxxxx v rozporu xx samotným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretační xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by ostatně xxx x rozporu x účely samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 89/105 (xxx xxxx [29] x [30] xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx příslušné úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx diskriminačních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx delegovat xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činí xxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 36/05. Xxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, což xx xxxx promítnout xxx xx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx objektivních x ověřitelných kritériích, xxx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 41 xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx výše v xxxxx xxxxxxxx xxx [35]).
[48] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX k xxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 89/105. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, tedy termín, xxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx opravného prostředku xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx vyjádření xx xxxxxxxx stížnostem (xxx xxx [9] xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx termínu v xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. Xx jedné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, recours ve xxxxxxxxxxxxx, los recursos xx španělštině, xđŕâxŕ çŕxxxŕ v bulharštině, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, naopak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x śxxxxxxx odwoławczych xxxxxxx xxxx slovenská xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[49] Xxxxxx xxxx XX xxx v bodě 43 rozsudku xx xxx 27.11.2001, Xxxxxx xxxxx Rakouské republice, xxx X-424/99 (XXXX:XX:X:2001:642), xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxx omezovat na xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x opravné prostředky xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx soudními orgány“ (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvodil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států (xxx 45).
[50] Argument, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx 89/105 xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pojištěnci, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.10.2006, X. Xxxx-Xxxxxxx, xxx X-317/05 (XXXX:XX:X:2006:684). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesenému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinné xxxxx, xxxxx jsou x xxx uvedeny. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx 89/105. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx dotčených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního pojištění, xx nikoliv“ (xxx 43). Xx. 6 xxx 2 směrnice 89/105, který disponuje xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 44).
[51] Z xxxxxxxxxx X. Pohl-Boskamp xxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodování xxxxx xx. 6 odst. 2 směrnice 89/105, xxxx xxxxxxx §39x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive dalších xxxx xxxxxxxxx v §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xx xxxxxx xx x moci xxxxxx (takto již xxxxxxxxx xxxxxxx Tizzano xx stanovisku xx xxx 11.7.2002, ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, C-229/00, xxxx 45-48, XXXX:XX:X:2002:441). Xxxxx xxxxxxxx X. Xxxx-Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ne/hrazení xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Tyto xxxxxx (xx xxxxxx xx třetího xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxx xxxxxxxx. Ten xxxx xx mylně xx xx, že x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §39x xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona xxxxxxx xxxxxxx prostředek x rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [9] xxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxx osob.
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jakožto xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx pro účely xxxxxxx řízení v xxxx věci třeba xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 89/105. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxx xxxx Soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx. judikatura), xxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX, xxx 283/81, ECLI:EU:C:1982:335).
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[54] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výše a xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §39f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxx registrace xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §39g odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
VII. Xxxxx xxxxxx ve věci
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní otázku x x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této otázce x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 9. xxxxxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu