Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prověření xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxxx správnost tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx, jež xxxx uvedeny v xxxxxxxx xxxxxxxxx - §135 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyměřením xxxx (nadměrného odpočtu), xxxxx x xxxx, xx již xxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxx xxxxxxxx (x §89 x xxxx. x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x jejich xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx správce xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (či xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. NSS a x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX XXXXXXX x. r. o., xx sídlem Na Xxxxxx 5004/2, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxx 676, Vsetín, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx 3163/3, Ostrava, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyměřeného nadměrného xxxxxxx na XXX xx xxxxxxxx 2012 x xxxxxxxx 2012, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 27/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2012 xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2012, x xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX 674.367 Xx a dne 25.1.2013 xxxxxx xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx prosinec 2012, v němž xxxxxxx nadměrný odpočet xx xxxx 172.746 Xx. Protože xx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyměřil x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx však neúspěšný, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnocena xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx nápravy rovněž xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxx měl spočívat xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx, x níž xx přesně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. To xx však xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx daně musel xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx správci xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx prověření xxxxxx xxxxxxxxxx zvolí. X xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (uplatněnému xxxxxx xx nadměrný odpočet) x zahájení daňové xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a rozsah xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx charakterem xxxxx uvedené x §89 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x §85 x xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx základních argumentů xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Žalobce (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x písm. x) x. ř. s. x xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - písm. x).
[4] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx - daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; při xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx totiž správce xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx kontrola nemůže xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxx obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx §89 daňového xxxx (xx. xx. 1 Xxx 10/2012) x xxxxxx úkony, xxxxx musí správce xxxx xxxxxxx, zahájí-li xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí, že xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx postup xxxxx §89 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx nejen pochybnosti (xxx je xxxx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89), ale xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x důkazy. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx prověřovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 x xxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel otazným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx xx komentáře xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx stěžovatel vytknul xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx; x nich xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úředního záznamu x. x. 42574/13-3207-24802-803676 xx dne 16.1.2013 xx zřejmé, xx xxx správce daně xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx „zahájit XXX příp. XX xxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
[8] Závěrem xxxxxxxxx a zdůraznil, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx instituty xxxxxxxx x postupem x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu x zdůraznil, xx xxxxxx kontrola a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx otázky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxx xxxxxxxx, zvolil xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx daňovou xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx procesních událostí, xxxxx by mohly xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
III. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[12] Klíčovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx může xxxxxxx xxxx zahájit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx tím xxxxxxx x provedl xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx §89 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx [m]á-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností předložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [o] xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx sepíše správce xxxx podle povahy xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souborem xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx nalézacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pravdivosti xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazních prostředků xxxxxxxxx daně, x xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx x. 685, přístupné x digitálním repositáři xxx.xxx.xx).
[15] Postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx specifickým procesním xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx používá, pokud xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx prioritním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeni. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdokonalení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §43 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádalo především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, kdy xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx provedení dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx pokud xxxxxxx xxxx shledá xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neshledá-li xxxxxxx daně xxxxxx x pokračování x xxxxxxxxxx, vydá xx 15 xxx ode xxx, xxx daňový xxxxxxx podal xxxxx xx pokračování v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
[18] Xxxxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fáze xxxxxx, x to xxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xxx správce xxxx xxxx zahájit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikaci, jednak xxx vzniklé xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxxxx odstraněny. X xxx xxx. xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx jako písemný xx xxxxx dialog xxxx správcem xxxx x xxxxxxx subjektem. X ideálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxx), xxx xx možné, xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx pochybnosti, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx další výzvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxx věci xxxxxxxx xxx daný xxxxxx xxxxx na xxxxxxx), xxx běžnou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx řád sice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx zákonodárce evidentně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dříve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2012, č. x. 1 Ans 10/2012-52, č. 2729/2013 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxx činit, xxxxx x prověření xxxxxx xxxxxxxxxx tento nástroj xxx zvolil. Na xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx být xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx bezesporu rychlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx správci xxxx x xxx, xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx daně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty). Ačkoliv xxxxx opět konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx tohoto postupu xxx xxxxxxxxxxx průtahů“.
[20] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud v xxx. xxxxxxxx x. x. 1 Ans 10/2012-52 uvedl, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §89 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dílčích xxxxxxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxxxx x nemá sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxx x personálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx správci daně xxxxxxxx x časově xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx i v xxxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 odst. 3).
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x jak xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx použití přiléhavé, x xx zejména xxxxx xxxxx o xxxxxx náročné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx dostává xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx vztahem xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. X této xxxxxx xx xxxx níže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelný x xxxx. Xxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx časové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 a xxxxxxx xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx xxxx nimi x že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx předtím, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx x obou z xxxx jsou splněny xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. […] I xxxxx xx byly xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx splněny, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutno xxxxxx jen jeden x xxxx, x xxxx ten, xxxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx řízení x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx jejich povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx příjmy. „(xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. NSS). Jakkoli xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx, xx xx k charakteru x problematice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx důvodu xx xx závěrů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx proto, xx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx podstatou x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx i v xxxx právní úpravě (xxxxxxx řádu). Je xxxxxxxxxxx, xx došlo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vztahujícím xx x projednávání dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxx.), přesto xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx přikročil xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx a provedení xxxxxx kontroly u xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxx za zmíněná xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnostem (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx); prověřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx interním xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxx. X úředním xxxxxxx poznamenala vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť ta xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx vhodnosti xx xxxxx alternativě x xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, zahájil x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx zahájena xxxxx, ale vytýká xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx sděleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo x postupu podle §89 x násl. xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx kontrola (xxx xxxx již xxxxxxx xxxxx), xx klasickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx má správce xxxx xxxxx kdykoliv (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxx, aby přistoupil x prověření x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzeních - §135 x xxxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx kdykoliv, buďto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (nadměrného xxxxxxx), xxxx xxxx xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxx i poté, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx tvrzenou a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x omezí xxx xxxxx sankčních xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §85 x xxxx. xxxxxxxx řádu, jež xx xxxxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxx konkrétními pochybnostmi xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; sdělit však xxxx rozsah kontrolního xxxxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx jedná x postupy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[28] Zvolil-li xxxx v nyní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx krajského xxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx údajně xxxxx stěžovateli xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx x něm xx xxx soudním xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx-xx pracovnice xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, nepochybila, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx (§63 daňového xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx podepíše xxxxxxx xxx; již x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx záznam, který xxxxx úředník, jež xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx) xxxxxx vyhotovený xxxxxx osobou pro xxxxxxxxxxx význam; xxxxx-xx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxx procesní postavení xxxxxxxx xx změnit. Xxxx je ovšem xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxxxxxx xxxx) xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxx xx zásadní xxxxxxxx význam; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznesl, soud xx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zabývat.
[31] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; podle xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxxxxx kontroly x xxxx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto tvrzení xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxxxxx soud podrobně xx str. 5 x 6 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kontroly, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělovat xxxxxx.
XX. Závěry x xxxxxxx xxxxxx
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad běžnou xxxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx