Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spadající typově xx xxxxxxx z xxxxxxxxx vymezených x §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který může xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: x) Xxxxxxx X., b) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Jiří H. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Jevíčko a 2) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X&xxx;X Xxxxxx a 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X&xxx;X XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Jany Brothánkové x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Klimešovou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Xxxxx 1, xxxxx žalovaným: 1) Městský xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 1, Xxxxxxx, zastoupený Xxx. Xxxxxxx Petrlovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 125, Pardubice, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx: I) X&xxx;X Xxxxxx x.x.x., XX 01743953, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, XX) X&xxx;X XXXXXXX x. x. x., XX 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky Pardubice xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx [žalovaný xxx 1), xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 společnosti X&xxx;X Energy s.r.o. [xx. xxxxx zúčastněné xx xxxxxx sub X)] xxxxxx xxxxxxx x. j. XXXX 4099/2013-153/X x umístění xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Jevíčko - xxxxxxxxx“ (xxxx též „xxxxx územní souhlas“). Xx stávajícímu xxxxx xx xxxxxxx (dřevní xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v areálu, xxx společnost podniká, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrobu elektrické xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rankinova xxxxx (xxxx xxx „ORC“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx výměníku (xxxxxxxx) xx pohání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx energii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx produkuje xxxx xxxxxxxxxx zbytkové xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx. Dne 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. x. XXXX 5754/2013-226/B xxxxx územní souhlas, x to x xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx xxxxxxx, dopravní xxxxx xxxxxx, řidič, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpopelnění xxxxx)“ (xxxx xxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). X xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx průmyslovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx technologie (xxxxxxxxxxx kotle xxxxxxxx x novým zařízením XXX pro xxxxxx xxxxxxxxxx energie), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Stavební xxxx vydal oba xxxxxxxx podle §96 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx xxx xxxx „xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 200 m xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bránil xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx [žalovanému 2), xxxx xxx „krajský xxxx“]. Tímto xxxxxxxx xxxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxx celek x jako xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x provozu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxxx úřadu známo x předchozího územního xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx areálu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx přípustné umisťovat xx xxxxxx další xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x nárůstu xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx areálu xxxxx v zimním xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx palivo sloužila xxxxxx hmota x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxx x xxxxxxx nepřetržitě x xxxxxx xxxxx xxxx nutno do xxxxxx dovážet x xxxxxx. Xxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx dotkne xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxx §96 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vylučovaly xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx označil xxxxxxx x procesní opatrnosti xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx vydaným územním xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnět xxxxxxxxxx xx xxx 11. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x ze xxx 12. xxxxxxxx 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xxxxx při xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx. pod x. 2725/2013 Xx. XXX), xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxx přezkoumání xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2013 (xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx neshledal důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxx souhlas v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x návětí xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bodem, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx změnu xxxxxx x území, xxxxx xx xxxxxxx obytnou xxxxxxxxx. Stavby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxx přitom byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vytápění xxxxxx. Umístěním zařízení xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxx způsobený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stanoviska Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013). Xx to xxxxxx x z xxxx, že podle xxxxxxx studie předložené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx 80 až 90 Xx, stojící xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx stavby a xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x navíc xx stěžovatel ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx úřad s xxxx podáním naložil xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx úřad Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasů, xxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo zkráceni xx xxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65. I x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vedl územní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účastníky. Xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx prvního žalovaného xxxxxxx xxxxxxx dům xxxxxxxx xx místa xxxxxx cca 250 x. Xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se nacházejí xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jejichž vlastníci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1994, tedy xxxxxxx, xxx xx xxx stěžovatel postavil xxxxxxx dům, xxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxx velkokapacitní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x větší xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx společníkem. Xxxxx xx otázka, xxxxxxx xxxx umístěný záměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxx zařízení XXX Xxxxxxx (první xxxxxx xxxxxxx) slouží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx připojením xx kotli dojde xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vytápění xxxxxx. Xxxxx xxx x obavy z xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kladné xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx vtěleny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxxx (autorizovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nepřekročí xxxxxxxxxx xxxxxx. Měřit xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie x x xxxxxxx xxxxxxx plnících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxx xxxxxxx xxx navážení xxxxxxxx x odvozu xxxxxx.
[8] Druhý xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ke kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx); bez vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupkyní xxxxxxx x).
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
IIIa. Podstatná xxxxx xxxxxx v xxxxx
[11] Oba xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxx xxxxx tvořeny xxxxxxxxxx stojícími technologickými xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx a využitelná xxx xxxxxx účel xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx spadají do xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyžadují „xxxxxxx xxxxxx funkci xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx aby xxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé z xxxxxxxxx vymezených x §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx §96 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Mareček, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 188, nebo Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx klíčová xxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx ploše, xxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nevyžaduje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx „xxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ nelze xxxxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx zcela nové xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §96 odst. 2 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxx nezmění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx nové xxxxxx xx dopravní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx i xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx xxxx. v xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx k podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzrostou. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxx, zda xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxx dojde xx změně v xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xx nikoliv, xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx indikátorem toho, xxx xx poměry x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx využití xxxxxx, x xx x xxxxxxxx výroby elektrické xxxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spornou xxxxx otázku, xxx xx poměry x xxxxx xxxxxxxxx změní xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) poukazuje xxx xx xxxxxxx xxxxx x emisí. Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tepla xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x xxxxxxx hluku x xxxxx označil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx dojem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx kladné xxxxxxx stanovisko Krajské xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx stanice“) x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; nesprávná xxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dána xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx stanovisko), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že umístěním xxxxxx se stavba xxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx předjímat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby x jej í xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013, x. x. XXXXX 15313/2013/XX-Xx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 zákona x. 258/2000 Xx. x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx okolní xxxxxx xxxxxxxx. Xxx stavba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povolená xxxxxxxxxxxxx smlouvou, tak x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje hluku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx palivem x xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx po doložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx provozu. Xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx stanice x xxxxxxx územnímu xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/XX-Xx. X něm xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx „budou xx xxxxxx prostoru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx 56 xX“, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oběma záměrům (xxxx. x oběma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hladiny xxxxx v xxxxx. Xxxxx nárůst xxx xxx xxxxxxxxxxx realizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem x po xxxxxxxxx xxxxxx opatření zde xxxxxxxxxx obava x xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měření hluku xxxx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx.
[15] Xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xx xxx argumentaci xxxxx okolnosti. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 Xxx. A. J. x xxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 a xxxx 2013, dosahuje xxxx ze stávajícího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx x) xxxxxxx 40,5 xX x u xxxxxxx d) 38,4 xX. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx znamená, xx hygienické xxxxxx xxx xxxxx dobu xx xxxx 40 xX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxx xx jim xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. 1 Xx 135/2011-246, x něhož xxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřitíží xxxx provozem dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěži x území.“ Městský xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 A 109/2013-62 šel dokonce xxxxx dále, xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx ze stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx samotné stavby xxxx takové, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíží.“ Xxxxxxx se xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2006, x. x. 2 Xx 44/2005-116: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohody xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodrženy, xxxxx naměřené xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy ukládá xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx možno umístit xx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavba sama xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stávající hlukové xxxxxx a navzdory xxxx, že xxxxxx xxxx vyvolat xxxxx xxxxxx hluku v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx nehrozila xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup.
[16] Z xxxxxxxx hlukové studie xxxx xxxxxxx, že xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xx výše uvedených xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx c) xxxxxxx 41,3 xX x x xxxxxxx x) xxxxxxx 41,4 xX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hluk poklesnout xx 36,2 xX x xxxxxxxxx c) x xx 39,4 x xxxxxxx x). X této souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxx vykládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx (xxxxx stanoviska veřejného xxxxxxxx xxxx) xxxxxx (xxxx. Motejl, O., Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Černínová, M., Xxxxx, T., Vávrová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, K., Xxxxxx, X. Hluková zátěž - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx výpočtu xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxx hluk x nového xxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx v území xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limit snížený x xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odhadnout, stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxx xx xxx stavbu, x xxx není xx xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxx kladné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě pro xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxx studie xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, již tak xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzrůst x to - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) - navzdory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X tohoto xxxxxxx xx pak xxxx nelogická x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx umístění xxxxxx předjímat x xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překročen xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to za xxx účelem, xxx xxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx území xxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hluk x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umístění xxxxx xxxxx. I x stavby, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx územním xxxxxx xxxxx zvážit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. §89 odst. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatěžovat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrům x podstatně xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník).
[19] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud založil xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxx xx dřevní xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx změně poměrů x území, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxxx přiložených xxxxxxxx o územní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxxx argumentační xxxxxx, na němž xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xx nedojde x xxxxxx podstatné xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx záměr povolen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatnější xxxxxx x právy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stavební úřad xx xxxxxx zjednodušeného xxxxxxx xxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx občanskoprávních námitek xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx ukládá §89 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx ustanovení §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona v xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může zatěžovat x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území, x xx x xxxxx výsledný hluk xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxx o emise xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxx dosud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx areálu x xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxx x provozu xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx množství xxxxxx. Xxxxxxxxx zpráva, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxx, xx kotel xxxx xx realizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx paliva a xxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cca 330 xxx v xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxx sezónnímu vytápění xxxxxx). Další xxxxxx x hlukovou xxxxx xxx xxxxxxx zástavbu xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxx hmoty xx xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2013. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybí. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx. 4 xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx Xxx-X-Xxx XXX ochlazuje xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx obsah.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odkazy xx xxxxxxx ve xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x otázce xxxxxxx xxxxxx ovzduší x xxxxxxx zátěže nepřetržitým xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxx xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxx 2012, č. j. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. NSS). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx přezkoumání xx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx). Xxxx posuzovaný xxxxxx se navíc xxxxxxx v roce 2013, tedy po xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx územní xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném řízení x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinků.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podání stěžovatele, xxxx xxxxxxx vydané xxxxxx souhlasy, postoupil xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx x novému xxxxxxxxxx, xx bude xxxx v novém xxxxxxxx xxxxxxxx i x otázkou reálného xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx územními xxxxxxxx. Xxxx „dotčení“ xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu. Xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Aps 1/2005-65, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx (x té xxxx) xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxx žalovaného, xxx nezákonný, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vzdálena xxxxx záměru, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na konstatování, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx: „K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx uplatněny při xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxxxxxxx.“ Nezohlednil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2013 a xxxxxxxxx v §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx „xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §116 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona), pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx není správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx. §122 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul x x xxxxxxxxx lehkostí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradami x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Shrnutí
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx určen xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxx střet x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx“. Jestliže xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx záměr xxxxxxx své okolí xxxxxxxx hladiny xxxxx x xxxx zvýšení xxxx jen xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (územního xxxxxxxx), xxx xx nutné xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx takové zvýšení xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxx nepřezkoumatelný x x xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx možnému xxxxxxx xxxxx x emisí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx jediný přezkoumatelný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, když xxxxxx žalobců, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
[26] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. jako xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
[27] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx