Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx typově xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, umístit xx území xxxxxx xxxxxxxx souhlasu, musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prvním citovaného xxxxxxxxxx.
XX. Jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, představuje podstatnou xxxxx xxxxxx v xxxxx (§96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xx i xxxxx xxxxxxxx hluk xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx překročení veřejnoprávních xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví).
Věc: x) Xxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx S., c) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx 1) Městskému xxxxx Jevíčko a 2) Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx x 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S&M XXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Průchy, soudce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxxx Brothánkové x právní xxxx xxxxxxx: x) R. X., x) X. X., x) Mgr. X. X., x) X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Anežkou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1502/30, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxx: 1) Městský xxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 1, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, 2) Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 125, Xxxxxxxxx, za xxxxxx osob zúčastněných xx řízení: I) X&xxx;X Xxxxxx x.x.x., XX 01743953, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 774, Xxxxxxx, II) X&xxx;X XXXXXXX s. r. x., IČ 27534511, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 2/3147, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky Xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové - pobočky Pardubice xx dne 18. xxxxxx 2014, č. x. 52 X 1/2014-220 xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Městský xxxx Xxxxxxx [žalovaný xxx 1), dále xxx „xxxxxxxx úřad“] xxxxx xxx 23. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx X&xxx;X Xxxxxx s.r.o. [xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx X)] územní xxxxxxx x. x. OVUP 4099/2013-153/X k xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v katastrálním xxxxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxx xxxxxx souhlas“). Xx xxxxxxxxxxx kotli xx xxxxxxx (dřevní xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx připojeno zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x principu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na principu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxx odpařováním xxxxxx xxxxxxxx kapaliny v xxxxxx výměníku (výparník) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výměník (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x kondenzací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxx 6. xxxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxxx úřad téže xxxxxxxxxxx pod x. x. XXXX 5754/2013-226/X xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx: „Umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx (xxxxxxx xxxxxxx, dopravní xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx ventilátor, xxxxxxxxxxx xxxxx)“ (xxxx též „xxxxx xxxxxx xxxxxxx“). X xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem souhlasu xxxxx xxxxxx x xxxxx průmyslovém xxxxxx, xxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zařízením XXX xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx sila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x dopravu xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx souhlasu.
[2] Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx xxx jako „xxxxxxx“), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxx 200 m xx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx [žalovanému 2), xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“]. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx energie) xxxx xxx x hodnoceny. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávající xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vybudovat x xxxxxxxxxx areálu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx přípustné umisťovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x nárůstu xxxxx x emisí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zimním xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dřevní xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu §96 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxx. Xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx jako odvolání xxxxx vydaným územním xxxxxxxxx.
[3] Krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xx xxx 12. prosince 2013 (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x vyřízení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. září 2012, č. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. xxx x. 2725/2013 Xx. NSS), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx souhlasy jinými xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx oprávněn xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxxxxx xxxxxxx písemnostmi xx xxx 19. xxxxxxxx 2013 (opět xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xxx xx xxxxxx souhlas x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajského úřadu xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2014, x. x. 52 X 1/2014-220 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návětí xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx změnu xxxxxx x území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx umístěné xxxxxxxx souhlasy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tímto xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx, jak stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydanými Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx energie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně imisí xx xxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stanoviska Krajské xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4. xxxxxxxxx 2014 (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 4. listopadu 2013). Xx to xxxxxx x x xxxx, že xxxxx xxxxxxx studie předložené xxxxxxxxx xxxxxxxx technologie xxxxxx hluku xxxxxxxxxxx xxxx x síle 80 až 90 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx kolaudaci xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxxxxx x navíc xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jeho účastníkem xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x přezkumu, xxxxxxx xxxx x odvoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] První xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65. I x xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx xxxxxxxx xx místa xxxxxx xxx 250 x. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xx xxxx 1994, xxxx xxxxxxx, než si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dům, přičemž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx areál, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx otázka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohodu xxxxxxxxxxxxx bydlení.
[7] Xxx xxxxxxxx záměry podle xxxxxxx xxxxxxxxxx splňovaly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mobilní xxxxxxxx XXX Xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) slouží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovzduší, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx připojením xx xxxxx dojde xx xxxxxxx emisí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x obavy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx zařízení x xxxxxx elektrické xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolaudačního souhlasu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zkušebního xxxxxxx), že xxxx x xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx nepřekročí hygienické xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx provozu, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nově zavedené xxxxxx xxxxxxxxxx energie x x provozu xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasem (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[8] Druhý xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx x vlastník xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx x), x) x d), xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[9] Obdržené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xx důvodná.
IIIa. Podstatná xxxxx poměrů x xxxxx
[11] Xxx záměry, x xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stojícími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a využitelná xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx spadají do xxxxx §103 xxxx 1 xxxx. e) xxx 16 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx,“ xxxxxxx podle §96 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx záměry xxxxxxx x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, spadající xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, umístit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx §96 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Sedláčková, V., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Vobrátilová, Z. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x teorii a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2006, xxx. 188, xxxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, M.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, xxx. 400-401). Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxx věta xxxxx §96 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx záměr v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x území xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[12] Nejprve xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxx územního souhlasu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx „poměry v xxxxx xx podstatně xxxxxx“ nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx §96 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx i opačně. Xx, xx stávající xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx samo x xxxx, xx xx xxxxx nemohl změnit xxxxxx x území. Xxxxx-xx např. x xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx k podstatnému xxxxxxxxx výroby, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx vzrostou. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxx, zda xxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně x xxxxxxx stávající stavby xxxxxxx či nikoliv, xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx význam. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx nikoliv. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx nicméně xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spornou xxxxx otázku, xxx xx poměry x xxxxx xxxxxxxxx změní xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx na zvýšení xxxxx x emisí. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx změně xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Záměr xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx totožnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; pouze xxxx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx „subjektivní xxxxx x nepotvrzenou xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx kladné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Pardubického xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx stanice“) x xxxxxxx územnímu xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2013 (xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2013; nesprávná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxx xx dána xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx 10. xxxxx 2013, jde xxxx x datum xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx, xxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx umístěním xxxxxx xx stavba xxxxx nerealizuje, tudíž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxx možné posoudit xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx í xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx hygienické stanice, xx které xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xx druhému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. listopadu 2013, x. j. KHSPA 15313/2013/XX-Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze dodržet xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx. x nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx, x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx stavba xxxx technologie xxxxxx xxxxxxxxxx energie povolená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plochách x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx lze předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx provoz x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx uvést xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. XXXXX 12078/2013/XX-Xx. X xxx se xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s technologií xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 56 dB“, xxxxx xxx zde xxxxxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oběma xxxxxxx (xxxx. x oběma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx s xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x okolí. Xxxxx nárůst xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hluk v xxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobou x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx územním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x listopadu 2013 Xxx. X. X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx souhlas. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx prováděl Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx 2011 a xxxx 2013, xxxxxxxx xxxx xx stávajícího xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx venkovním prostoru xxxx x žalobkyně x) xxxxxxx 40,5 xX x u xxxxxxx x) 38,4 xX. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (2 xX) xx xxxxxxx, xx hygienické xxxxxx xxx noční xxxx xx xxxx 40 xX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokazatelně překročeny, xxxxx xxxxxxxxx hluk xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxx rozsudek xx xxx 31. xxxxx 2012, č. x. 1 Xx 135/2011-246, x xxxxx xxxxxxx, xx „do xxxxx nadlimitně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx jednotlivě nepřitíží xxxx xxxxxxxx dotčenému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2014, x. x. 11 A 109/2013-62 šel xxxxxxx xxxxx dále, když xxxxx (zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Stavební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxx x xxxxxxx, xxx ze stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx zjištěné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx takové, xxxx xxxxxxxxxx nevykazují xxxxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx, xxx stavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx blíží.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx x rozsudku xx xxx 2. xxxxx 2006, č. x. 2 As 44/2005-116: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohody xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí.“ Citovaná xxxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx - xxxxxxxx xxxx uvedeným vysokým xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx x navzdory xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hluku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podstatná xxxxx poměrů v xxxxx a xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx zjednodušený xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxx studie xxxx vyplývá, xx xx uvedení stávajících xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx protihlukových xxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech dosahoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x žalobkyně x) xxxxxxx 41,3 xX x x xxxxxxx x) xxxxxxx 41,4 xX. V důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx by xxx xxxxxxx hluk poklesnout xx 36,2 dB x xxxxxxxxx c) x na 39,4 x xxxxxxx d). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x stávajících xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nejistotou xxxxxx vykládá xx xxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxx, u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx být (xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx práv) xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, T., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx zátěž - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2009, xxx. 56, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxx výpočtu xx měla být xxxxxxxxxx tím způsobem, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snížený x xxxx nejistotu. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx míru xxxxx, xxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx představuje pouhý xxxxxxxxxxxxx odhad x xxxxxx plánovaných protihlukových xxxxxxxx. X toho xxxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxx hluku.
[17] Xxx uvedený xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx stavbu, x xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hygienického xxxxxx, xxxx vůbec xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx neuplatnila a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hygienické stanice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x území“ - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx hygienickému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) - navzdory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Z tohoto xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx při umístění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovat, xxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienický xxxxx hluku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Hlukové xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxx zátěže xxxxxx, x xx za xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umístění xxxxxx) xxxx možno xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vůbec xxxxx xx xxxxx umístit. X xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není umístění xxxxx vůbec. X x stavby, u xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx územním řízení xxxxx zvážit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §89 odst. 6 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), zda xxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx místním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1013 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zefektivňujících xxxxxxx xxxxxxxxxxx kotle xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx samotný argumentační xxxxxx, xx němž xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx vystavěl, xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x území (xxxx. xxxxxxxx, že nedojde x jejich podstatné xxxxx) pouze s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx povolen x jakémkoliv povolovacím xxxxxxx, xxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro záměry, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx ustanovení §96 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx části, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu tím, xx xx xxxxxx x území podstatně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x území, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx nevyrovnal xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx větší množství xxxxxx. Technická zpráva, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně uvádí, xx kotel xxxx xx realizaci záměru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx hodnoty roční xxxxxxxx paliva a xxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxx 330 xxx v xxxx, i to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx má podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx areálu. Ani x xxxxx případě xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2013. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxx. 4 přímo xxxxx: „Xxxxxxxx Xxx-X-Xxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxx.“ Xxxxxxx tyto poznámky x xxxxxx xx xxxxxxx xx spise xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x provedené xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, jakým xxxxx žalovaný (krajský xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx bránil proti xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxx 2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (xxxx. pod x. 2725/2013 Xx. XXX). X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud odstranil xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx úkony xxx xxxxx čtvrté správního xxxx, tudíž k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlas xxxxx (v xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx). Xxxx posuzovaný xxxxxx xx navíc xxxxxxx v xxxx 2013, xxxx po xxxxxxxxx novely stavebního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x zásadě závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx x §96 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahují části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx územní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx věci x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podání stěžovatele, xxxx napadal vydané xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[22] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, se bude xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyrovnat x x otázkou reálného xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx „dotčení“ ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odmítnutí žaloby xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 1/2005-65, na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vztahoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x té xxxx) nepřípustný xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak by xxxx namístě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nastat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx záměru, že xx xxxxxxx xxx xxxxxx z xxx xxxxx zasažena.
[23] Xxxxxxx xxxx xx také xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx. X současné xxxxxx jde x xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx konstatování, xx obrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žalobců, xx xxxxx v xxxxxx navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x §114 xxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx: „K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 a xxxxxxxxx x §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx, podle xxxxx xx účastníkem řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby na xxx, ovšem pouze „xxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeno.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §116 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolaudačního souhlasu, xxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §122 xxxx. 3 stavebního zákona). Xxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zkušebního xxxxxxx xxxxxx sousedé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx pominul x x přílišnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výhradami k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXx. Xxxxxxx
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx zjednodušený proces xxxxxxxx záměru do xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nepředpokládá xxx střet x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx okolí xxxxxxxx hladiny hluku x toto xxxxxxx xxxx xxx marginální, xxx lze těžko xxxxxx k závěru, xx xx poměry x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (územního xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx x xxxxx by xxxx možno považovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by x xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxx soud své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, x xxx xx krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxx limit xxxxx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x tom xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a emisí xxxxxxxxxxx nepřetržitým provozem xxxxxxxxxxx kotle xx xxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx je stavebnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx popsaných xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx první x. x. x. xxxx xxxxxxxx x napadený xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx, vázán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxx rozhodnutí.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[27] X xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 odst 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. ledna 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx