Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx věk. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx třeba poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx vzniklý xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx řádně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx doručil pouze xxxxxxxxx ze zákonných xxxxxxxx nezletilého poplatníka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zákonní xxxxxxxx byli xx xxxxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx byl x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilými, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nezletilé osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 162/2014 Xx., x. 24/2007 Sb. XX (sp. xx. X. XX 531/05) x x. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vlachovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 242/9, Praha 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xx. xx. X - JMK 143462/2012 XXX, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. zrušuje.
III. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx třiceti xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Magistrát xxxxx Xxxx (dále xxx „magistrát“) žalobkyni xxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxx „místní xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zletilosti (x xxxx roku 2012), xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, x němž xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx výměry xx uvedené roky x xxx, xx xxx dříve xxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx x xxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. x. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx text xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, že xxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx za xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení). Xxxxxxxx výměry xx xxxx 2007 a 2008 nebyly žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx roky xx již prekludováno.
[2] Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. JMK 143462/2012 x xxxxxxxxxx magistrátu x. x. XX/19221 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx II.), xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx III.) x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu částku 3.000 Kč (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. j. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx meritorně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 149/2014.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Podle krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně doručeny.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx zákonnému zástupci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zastupované. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně), xxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zaplatit). Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx sféře tehdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zástupci) a xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedostatek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx „zastupování“ xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx i x xxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx denní xxxxx.
[6] X uvedeného krajský xxxx xxxxxxx, že xx zákonný xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (magistrát) xxxxxx xxx oprávnění z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx došlo xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolidovat xx xxxxx zastoupené xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako s xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xx se týče xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 x 2008, xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručeny, xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx x xxxxx nim xxxx xxxxxxxx podáno xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu předcházejícího xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku žalobkyni (xxxx nezletilé xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx ale nutně xxxxxxx o povinnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx její rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Nezletilá xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekt právních xxxxxx, xx nichž xx xxxxx vstupovat. X xxxxxxx s §9 xxxxx účinného xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x takovým xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti odpovídající xxxxxx xxxx. Dovozovat xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxx abstrahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Nemá-li dítě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tíži xx xxxxxxxx mohl být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxx. Xx není xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x době, xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx, x trvání xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx nabude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako předního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx OSN xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 174/2012 Sb.) xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich zákonné xxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Stěžovatel xx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Nezletilá xxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx i příjemcem xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx možnost, než xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx teprve xx 1.1.2013. Stěžovatel x xxxxxx nepostupoval xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxx 2007 a 2008 xx xxx xxxxxxxxxxxx, že poplatky xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx vymáhat x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musel xxxx znění xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, podle nějž xx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoba x trvalým xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx na věk xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx této xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (u nějž xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekludováno) xx území xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx se na xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), navíc by xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx poplatníků xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zůstane-li xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx pomoci obcím xxxxxxxxxx doporučoval zvážit xxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jinak, xxx xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx předvídanou xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx platí xxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze zákona (xxxx xxxxxxx subjektem); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku x xx xxxx osoby.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx nesou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nezletilý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, byli xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx řešit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x poplatkovém xxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektováním zájmu xxxxxx xxxx předního xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx poplatek xxxxxx, respektive xxx xx xxxxxx, xx xxx je nutno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx vymezení xxxx možno xxx xxxxxxxx x vybrat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx. Tím xx vznikla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx obcházet xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx nezletilými, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Odboru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xx rok 2008 x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, x. j. 22 Af 78/2012-46, xxxxx v obdobném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěrům jako xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx závěrům xxx Xxxxxxx xxxx x Brně).
[18] Stěžovatel xxxxxxx také xxxxxx, xx soud nesprávně xxxxxxxx otázku osvobození xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx osvobozen podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, tedy v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízeních byl x xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) žalobkyně, xxxxxx přímo žalobkyni. X této situaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by matka x řízeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx pod xx. zn. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxx x žalobkyni x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 2.11.2010, č. x. 82 P 12/2005-269, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nezletilým xxxxxxxxxx xxxxx zajistit základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], kterému by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx účinně hájit xxxxx žalobkyně.
[20] Žalobkyně xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx, ani nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx x obci, xxx xx evidován xxxxxx pobyt, skutečně xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx spojených s xxxxxxx činností orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak tomu xx x u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému nakládání x komunálními odpady. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx hlášeny k xxxxxxxx pobytu), xxx xx x případ xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxx umístěna x xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, ke xxxxx xx občan xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx existence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již xxx, xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt x obci, v xxx platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx děti xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx rodiče xxxxxxxxx xxxx povinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx jiné xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, podle xx. 32 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxx děti x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx. Xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx zástupcům nezletilé xxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, která xx v obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx poplatek odváděj“. Xxxxx tedy xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xx, xxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx [odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určené nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx poplatníka tak xxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxx činnosti za xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx poplatek za xxxxxxxxx xxxxx, stávají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem v xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx totiž pouze xxxxxxx poplatníka, tedy xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, až xxxx nabudou zletilosti. Xxx xxxxxxxx děti xxxxxxxx xxxxxx výzvy x úhradě xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx (...) Přestože xxxx xxxxxx a dětmi xxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rodiče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí i x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx vlastní majetek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxx děti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx dostupná xx stránkách xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx §12. Podle xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, odpovídají za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2012 x za předchozí xxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx významu xxx xxxxxxx věc (poplatek xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx v obci xxxxxx xxxxx, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx xx dobu xxxxx 3 xxxxxx, 4. které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx k vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 2010, xxxx přezkum xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx řízení), byť xxxxxxxxxxx, že poplatky xx xxxx 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx závěrem žalovaného xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx místní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doručil xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zvažoval, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxx viz xxxx XX.1 xxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.3). Kasační xxxxxxxx proti výrokům X., II. a XXX. napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toliko námitce xxxxx xxxxxxx z xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxx část XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx povinností přerušit xxxxxx x kasační xxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx aplikováno, xx. ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k takovému xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx soud xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165), xx xxx 31.1.2008, xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125), x xxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, xx věci xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neakcesorické xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezí, xxxxx xx xx xxxxx daní, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip rovnosti.
[31] Xxxxx o místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxx x nezletilé xxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neuhradili xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezletilým xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx nich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Tato skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud per xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tak neobvyklé x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a nezletilými xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace patrně xxxxxx nijak xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx). Xxxxxxxxx osoba xxxx může xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx poplatníkem (nyní xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (x xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Sb., xxx v xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ ztěžovat a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x nechce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xx xxxx 500 Xx (přičemž včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxx zvýšit xx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a úrok x prodlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx upravené xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx pořádkových pokut).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxx x obci, xxx xx xxxxxxxx trvalý xxxxx, skutečně bydlí x xxx zde xxxxxxxxx nějaký odpad. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spíše než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních odpadů xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx podle §17x xxxxxx o xxxxxxxx poplatek za xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx plateb xxxx xxxxxxx, dvě xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxx předmětem poplatku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komunálního odpadu, xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem konkrétních xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxx v minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx komunální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx nevyužila a x projednávané xxxx xxxx bezezbytku xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x rozhodném období xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x místním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx (přinejmenším xxxxxxxxxx) shledal souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx poplatky je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Bakeš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). V xxxx absenci „doktrinální xxxxxxx“ xxxx nespatřuje xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xxxxxxxx na „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) xx legitimní xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx facie xxxxx, xx platba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx produkuje xx xxxxx xxxx odpad x x xxxxx xxxxxxxx, xx nesnadné x může xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx snadno xxxxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „motivovat“ xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odkládáním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx. „černé xxxxxxx“ xxx.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétních případech xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxx důvodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx dopadům předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předejít. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx měly (avšak xxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Sb.).
IV.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx místní poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci
[39] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx byla podle §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx x mechanicky xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx soudu x odkazem xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx zákonné zástupce. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx poplatek, nýbrž xxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx osob, za xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snaze krajského xxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx x výslovnou xxxxx xxxxxx, xxx rovněž x důležitou xxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[41] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx vymezení xxxx xxxx poplatku xxxx xxxxxx x jednoznačné, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx jednotlivce, do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu (případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), což xx xxxx účel xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebo poplatek. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sankcionováni xx nesplnění své xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx slovy, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxx xx předmět xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Pl. XX 31/13, bod 46].
[42] Výklad krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx poplatku xx další, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx x xxxxxx oporu, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx výklad předpisů x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx argumentace principem xxxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxxxx z xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx dítěte xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx a další xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis vícero xxxxxxx, xxxx by xxxxxx ten, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. UN Xxxxxxxxx on xxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxx, General xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx the xxxxx xx xxxx xxx xx xxx best xxxxxxxxx taken xx x xxxxxxx consideration (xxx. 3, para. 1)]. Obdobné pravidlo xx xxxxxxxx v xx. 24 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie („Xxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, kdy xxxxx „x xxxxxxx xxxxx určitosti“ existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů
[44] Magistrát xxx tedy za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx. oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx došlo k xxxxxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx žalobkyně.
[45] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci s xxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxx x osobou, xxxxx je oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx jejich věku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxx správce xxxx xxxxxxx oprávněn x daňovému řízení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx, „xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx střetu xxxxx xxxx rodiči x xxxxxxx nebo xx xxxxxx nájmů dětí xxxxx rodičů.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx dán xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxx xx řádné. Správce xxxx byl v xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyloučit, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručovat xxxx. Xxxxxxxx doručit xxxxx a řádně xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dodatečně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném případě.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, matka xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx matky v xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ nikterak xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx funkční, jak x xxx svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2.11.2010, č. x. 85 X 12/2005-269, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného opatření xxx §76x zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x rodinného xxxxxxxxx do ústavní xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx matka osobou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx život.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu nejlepšího xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx řádně xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx matce xxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (případně x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zletilosti, xxxxxxxxx xxxxx žalobkyni), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxx platebním výměrům xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx také xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx platit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Xxxxxxx xxxx výrokem IV. xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx též xx xxxxxxxx osvobozen.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx poplatku xxxxxx osvobozen, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx projednávaný případ xx týká xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx viz §15 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx je z xxxxxx xxxxxx nezákonný.
V. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice považoval xx xxxxx korigovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx obstojí v xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx obiter dictum). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu, xxxx obstojí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[51] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (za, xxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx za žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx). Náklady řízení xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxx xxxxxx služby (xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti) x x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx xxxxxx advokáta, xxxx xx výši 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Protože xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx za zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 s. x. x.). Žalovaný xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx do 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx zástupkyně.
Poučení: Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx