Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxx trvalý pobyt, xxx xxxxxx na xxxx xxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxx zákonní xxxxxxxx xxx za xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku oprávněn xxxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezletilý xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byli ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx případě povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jemu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takovém střetu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxx nefunkční x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05) x č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Dienstbiera x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 242/9, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2013, x. j. XXX 143462/2012, xx. xx. X - XXX 143462/2012 XXX, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 1.8.2014, č. x. 62 Af 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx.
XX. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. zrušuje.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx dnů xx právní moci xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Aleny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Brna (dále xxx „magistrát“) xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 2003 - 2010. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx 2012), xxxxxxx magistrátu xxxxxx, x němž xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxx písemnosti ani xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x požádala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx adresátem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedené roky x tím, že xxx xxxxx byly (xxxxx s další xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x úhradě nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně - xxxx matce. Proti xxxxxxxx výměrům podala xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxx dne 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. x. XX/19221, xxxxxx xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému, xxxxx rozhodnutím xx xxx 9.5.2013, č. x. XXX 143462/2012, xxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx vypustil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx bylo podáno xxxx). Zbývající xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx změn. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx za roky 2003 x 2004 xxxxxxx konstatoval, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vymožení). Xxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 x 2008 nebyly žalobkyni xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxx xx xxx prekludováno.
[2] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. JMK 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dále xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx XX.), xx xxxxxxxx je xxxxxxx nahradit žalobkyni xxxxxxx řízení xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx III.) a xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit České xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Kč (výrok XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
[3] Toliko xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxx xx xxx 2010 proběhlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx rozsudkem xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 149/2014.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opožděnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry nebyly xxxxxxxxx xxxxx doručeny.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zástupce, xxxxx x platební xxxxxxxxx xxxxx zastupované. Xxx tedy xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), fakticky xxxxxxx vnímat jakoukoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx zaplatit). Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx, neprojevilo se xx v jeho xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby později - xx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxx mezi xxxxxx (xxxxxxxxx zástupci) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nejde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit v xxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, že zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxx žalobkyni zajistil xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx zákonný xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx svých x xxxxx xxxxx dítěte, xxxx žalobkyně. Správce xxxx (magistrát) xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v této xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx.
[7] Xx se týče xxxxxxxxxx výměrů xx xxxx 2007 x 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxx potvrdit závěr xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, že i xxxxx nim xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx nezletilé xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sice podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx „zdánlivě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve skutečnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx o povinnost, xxxxxx za žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Nezletilá xxxxx xxxxxx být xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx, do nichž xx xxxxx vstupovat. X xxxxxxx s §9 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezletilí xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx úkonům, které xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu x obcí ohledně xxxxxxxxx odpadu, xx xxxx „pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxxx-xx zaplacen xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikládáno x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. To není xxxxxx, jež xx xxxxxxxx mohla x xxxxxxxxx poplatku x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxx. Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx mechanicky x xxxx dítěte, xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x trvání xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx zletilosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx „xxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx poplatcích, při xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xx. 3 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx OSN xxx 20.11.1989.
[11] Ustanovení §10x odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx (xx znění xxxx účinností xxxxxx x. 174/2012 Xx.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx xxxxx poplatek platit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx (doručovalo) x xxx, že k xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx zástupci teprve xx 1.1.2013. Stěžovatel x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dikci xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx věk xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 17/2004 také nezohledňovala xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx poplatku nedoplatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx může x obecně xxxxxxx xxxxxxxx okruh poplatníků xxxxxxx, xxxx možnost xx však xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, jde o xxxxxx xxxxx souladný xx xxxxxxxxx normativy. Xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxx xx dopadalo xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jinak, xxx xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx.
[14] Zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady, xxx xxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xx xxxxx, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou domácnost xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx osoby.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx rodiče. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx požadovat, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxx poplatek xx nezletilém vymohl, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx. Xxxxxxx-xx nezletilé žalobkyni xxxxxxxxxx povinnost, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti odpovědni x xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti její xxxxxxx xxxxxxxx, což xx možno řešit xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx v poplatkovém xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxx jako předního xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx poplatek xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, za xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, xxx xx xxxxxxxxx konstrukčním xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tohoto vymezení xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a vybrat. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x nezletilí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilými, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cituje xxxxx doktrinální x xxxxxxxxxxx závěry (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 32/2009, Souhrnná xxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rok 2008 x další). Xxxxxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 19.6.2014, č. j. 22 Af 78/2012-46, xxxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx závěrům jako xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Stěžovatel xxxxxxx také xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Projednávaný xxxxxx xx xxx týká xxxxxx státní správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx.
[19] Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, tedy x xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxx doručením xxxx xxxxx. Xxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xx zcela xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x toho, xx místní xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyni. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx hájila xxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, známá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Statutárního města Xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení vedeném x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxx xx. xx. 82 X 12/2005, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně), že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o ni xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 X 12/2005-269, xx xxxxx žalobkyně „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v minulosti xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx nezletilým nedokázala xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx pro běžný xxxxx xxxxx, otec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx byla tedy xxxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x době xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem [xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], kterému xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx žalobkyně.
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx, ani nezohledňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena rovněž xxxxxxxxxx xxxxx, které xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx hlášeny x xxxxxxxx pobytu), xxx xx x případ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx umístěna x xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx x xxxxx“, xx. xxxxxx, ke xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx existence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx, v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rodičů xxxxxx xx děti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále, xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx být xxxxx dítěte předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx x zákonodárných xxxxxx týkajících se xxxx. Xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx osoby, xxxxx xx x dítě xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zvolili xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, museli by xxxxxx k xxxxxx, xx místní xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxx vyměřit pouze xxxxxxxx zástupcům nezletilé xxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2012 x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v obci xxxxxx pobyt; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx a data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxx, ani xx, xxx x xxxx xxxxxxxx generuje xxxxxx xxxxx, jako jediné xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt [odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx poplatníka xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx].
[23] Daná xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx pobytem v xxxx xxx xxxxxx xx xxxx věk xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x zákonnému vymezení xxxxxx poplatníků xxxx xxx xxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Postihnout xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx obecní xxxxx vyčkávají, až xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx děti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) Přestože xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zákonnými zástupci xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx majetek, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx poplatku mohl xxxxxxxxxx, vyčkává obvykle xxxxxxxxxx dítěte, x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vymáhat xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost vyžadovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx o riziku xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce až xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx., kterou do xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 zavedl xxxxxxxxxx §12. Podle xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxxxx platí, xx xxxxx xx „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, odpovídají za xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx má v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx nezaplatí „poplatek xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx zástupce, vyměň xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxx významu xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xx x obci xxxxxx pobyt, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx upravujícího pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, 3. xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx 3 xxxxxx, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx čelí rovněž xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xx x vyměření xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx rok 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxx xxxxx vymáhat x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx chybné xxxxxx xxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xx místní xxxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx její xxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxx platebním xxxxxxx x roce 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx matce xxxxxxxxx), xxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zvažoval, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2012 x souladu x ústavním xxxxxxxx (xxxxx viz část XX.1 xxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx byl správce xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx vyměřit místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady xxxxxxxx xx nezletilé osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 174/2012 Xx. (xxx xxxx XX.2). S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů (viz xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx proti výrokům X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
[27] Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx metodologii xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx svěřen xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx slovy vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303), x xxxxxxxxxx daňové xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx dne 21.4.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dne 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x zásahu Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx až tehdy, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde-li x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je však xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
[31] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx skutečně vymezoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xxx xx obec xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, že pokud x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Závěr krajského xxxxx, podle xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx odmítnout (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx v xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx za nepřípustné, xxxxxxx v českém xxxxxxx řádu není xx tak neobvyklé x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx místních xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), u xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx poplatníkem (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, darovací x x xxxxxxx nemovitostí.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Sb., xxx v xxxxxxx xxxx) vznik xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hradit. Xxxxxxxx xxx takto xxxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a nechce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx názoru, xx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx mohla být x posuzované době x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvýšit xx na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx, úrok x xxxxxxxxx xxxx splátek xxxx x xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.11.2007 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pořádkových xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxx, xx xxxxx nezohledňuje skutečnost, xxx fyzická xxxxx x obci, kde xx evidován trvalý xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx spíše xxx x xxxxxx poplatek xxxxx x jakousi „xxx x hlavy“.
[35] Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx posuzovaný poplatek xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx za xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx smlouvy (xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx podle §17x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx území (xxxx xx xxxx xxxx zvolit, kterou x xxxxxx xxxxxx xxxx vybírat, xxx xx xxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x odpadech xx xxx předmětem poplatku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx výši s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Také xxxxxxxxxx subjekty jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz také Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, živnostníků x xxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neprodukuje („Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, která xxxx x xxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx hlášen k xxxxxxxx pobytu, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. ÚS 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Tímto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx x místním xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu, xx příslušný článek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x diskriminačním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (přinejmenším xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x doktrinálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxx prvek xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx neekvivalentní platbou, xxx xxxx. Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 85). V xxxx absenci „doktrinální xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxx xx xxxxxxxxx x komunálním odpadem xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („xxxxxx xx xxxxx“) má xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx nepominutelné xxxxxx, xxxxxxxx se může xxxxx xxxxx jevit, xx platba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nese skutečný xxxxxxx odpadu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx být. Předně, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx produkuje na xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xx nesnadné x xxxx xxxxxx xxxx platby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxx, xxx xx odpadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx topeništích, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx tzv. „xxxxx xxxxxxx“ atd.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohlo x xxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxx, xxxxx adresáti této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx poplatky xxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx měly (avšak xxxxx do 31.12.2010) xxxxxxxx na žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příslušenství x xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 281/2009 Xx.).
XX.2 K xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s komunálními xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx byla xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx krajského soudu x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx [9] xx [11] výše).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části rozsudku. Xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, podle xxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxx xxxxxx zasaženo. Účelem xxxx xxxx poplatku xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx nesmí vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjistit, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Jen stěží xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxx povinnosti pouze x toho xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx nálezy ze xxx 6.2.2007, xx.xx. X. ÚS 531/05 (X 24/44 XxXX 293), bod 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, xxx 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx xxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx), aniž by x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx tak x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx předpisů x oblasti xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxx jehož xxxxx „Xxxxx dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxxx princip pro xxxxx x další xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxx (nezletilé) - xx-xx xxxxx interpretovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx ten, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte [xxxx. např. UN Xxxxxxxxx on xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, General xxxxxxx Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx the child xx xxxx xxx xx her best xxxxxxxxx taken as x primary consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx („Xxx xxxxx činnostech xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však názoru, xx xxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxx určitosti“ xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
IV. 3 Řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 174/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxx je oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednat xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx. xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxx zletilostí, xxxxxxx nezletilí xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebyly xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině].
[47] Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem." Xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, „xxx xxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rodiči x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx dětí xxxxx xxxxxx.“ Jestliže xxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx magistrát) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxxx se xxxxx xxxxxx nezletilého, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Případně xxxxxxx xxxxx x řádně xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnému zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistí xx dodatečně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace nastala x xxxxxxxxxxx případě.
[48] Xxx příhodně uvedl xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx platit, xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx vyměřován. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx sféře“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak x xxx svědčí xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, č. x. 85 P 12/2005-269, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně [xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §76x xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx „x. x. x.“), kterým Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxx 2.2.2010 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx osobou „xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx běžný xxxxx život.“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet xxxxxx x xxxx zmiňovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx x momentu, xxx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jemu (xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přímo žalobkyni), xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včas xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx by žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[49] Krajský xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxx podle výsledku xxxxxx poplatek nebo xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen, x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxx projednávaný xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx a náklady xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu, xxxx obstojí. Xxxxxx xxx xxxxxxx výroky, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx výroku, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.), neboť v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a tak xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx i xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x otázce, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit soudní xxxxxxxx). Náklady řízení xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx v jednom xxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx výdajů advokáta, xxxx ve výši 1 x 3.100 Xx a 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Protože xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx výdajů odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. ř. x.). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 4.114 Xx do 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx k xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx