Právní věta:
Poplatníkem xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx měla x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx věk. Dané xxxxxxxxxx jednoznačně vymezovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx počet xxxx, xx xxxxx xx xxxxx poplatek xxxxxx. Jestliže xxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxx.
Xx xxxxx vyměřený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupce a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nařízena Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 162/2014 Sb., x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 531/05) x č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1611/07).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx X. A., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 242/9, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 9.5.2013, x. x. XXX 143462/2012, sp. xx. X - XXX 143462/2012 XXX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xxxxxxx I., XX. a XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 1.8.2014, x. x. 62 Xx 52/2013-66, xx x xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx její zástupkyně Xxx. Xxxxx Vlachové.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx (dále xxx „magistrát“) žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx roky 2003 - 2010. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx 2012), xxxxxxx magistrátu přípis, x xxxx xxxxxx, xx xx nikdy xxxxxx řádně doručeny xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx místního xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx případných v xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uvedené roky x tím, že xxx xxxxx xxxx (xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx, zejména výzvami x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2012 xxxxxxxxxx x. x. XX/19221, kterým xxxxx §113 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutím xx xxx 9.5.2013, x. x. JMK 143462/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tak, xx vypustil xxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (neboť xxxxxxx, že odvolání xxxxx tomuto platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 xxxx doručeny xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xx xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008 nebyly žalobkyni xxxxx doručeny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyto roky xx již xxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajský soud, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 143462/2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/19221 x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx (xxxxx XXX.) a xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx částku 3.000 Kč (xxxxx XX.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Toliko xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx č. x. XXX 143462/2012 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 1.8.2014, x. x. 62 Xx 78/2013-48. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 149/2014.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opožděnosti podaného xxxxxxxx xx xxxxxx x platebním výměrům xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 x 2009 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně doručeny.
[5] Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx ten, xxxx byly platební xxxxxx doručovány (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx brojit (xxx xxxxxxxx zaplatit). Xxxxx xxx x toho xxxxxxxx, neprojevilo xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxxx osoby xxxxxxx - až xxxx xxxxx xxxxxx zletilosti. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx mezi rodiči (xxxxxxxxx zástupci) a xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx činit v xxxxx zastupovaného příslušné xxxxx. Nedostatek reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x x xxxx, xx Městský xxxx v Brně xxx rozhodování o xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 2.11.2010, č. x. 82 X 12/2005-295) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx dítěte, xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx (magistrát) xxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat.
[7] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 x 2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx doručeny, nemohl xxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opožděně.
[8] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu.
[9] Xxx xxxxx dalšího řízení xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formálně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálními xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnosti xx ale nutně xxxxxxx x povinnost, xxxxxx xx žalobkyni, xxxxx nezletilou, museli xxxxx xxxx rodiče (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxx mechanicky xxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xx mohla vstupovat. X xxxxxxx x §9 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx povahou xxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[10] Xxxx-xx dítě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxx, popřípadě k xxxxx tíži xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx takového xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatku v xxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx za provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx mechanicky x tíži xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikne, zásadně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxx zaplacení x xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za „xxxxxx x rozumné" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx respektování xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx 20.11.1989.
[11] Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 174/2012 Sb.) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxx osob, xx které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stíhat xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003 - 2006 x 2009. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Tomuto xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx jí prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx zbaven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx poplatku možnost xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008 xx již xxxxxxxxxxxx, xx poplatky xx roky 2003 x 2004 již xxxxx xxxxxxx x xx jeden z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx důsledně xxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 17/2004, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx předpisů pro xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx, x xx xxx xxxxxx xx věk xxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna č. 17/2004 xxxx nezohledňovala xxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx 2007 (x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx území xxxxx Xxxx trvalý xxxxx xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poplatku nedoplatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sám xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx (xxxxxxxx), xxxxx by xxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx poplatníků. Xxxx xxxx xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zůstane-li xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy. Xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx také xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jinak, xxx xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x místního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx ze zákona (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx poplatku i xx xxxx osoby.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx nesou xxxxxx. Xxxxx zákonný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učinil. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regres. Xxxxxxx-xx nezletilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, byli xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx možno xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpor xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[16] Výklad xxxxxxxxx xxxxx by xxx stěžovatele vedl x xxxx, že xx nebylo xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx osobou, xx xxx xx nutno xxxxxxxx platit. Xxxxx xx tak postrádal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxxx x vybrat. Xxxx by výklad xxxxxxxxx soudu znamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatky. Tím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poplatkové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx nezletilými.
[17] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doktrinální a xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.1.2008, x. x. 5 Xxx 175/2006-116, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 174/2012 Sb., xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 32/2009, Xxxxxxxx xxxxxx x činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 x další). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.6.2014, č. x. 22 Xx 78/2012-46, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx (x tedy x opačným závěrům xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx také namítá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil xxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě soudního xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx od xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Projednávaný xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx působnosti, x tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxx považovat xx xxxxxxxx nejdříve 5.10.2012, xxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxxxx jejich kopie. Xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 16.10.2012, tedy v xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx. Střet zájmů xxxx xxxxxxxxx a xxxx matkou x xxxxxxxxx řízeních byl x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z toho, xx místní poplatek xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx přímo xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx matka x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Brně xxx xx. xx. 82 X 12/2005, ve xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxx x xxxxxxxxx x materiálním smyslu xxxxxxxxxx a xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.11.2010, x. x. 82 P 12/2005-269, xx xxxxx žalobkyně „xxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx selhala, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, otec x výchovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...“. Všechna xxxxxx o místním xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx [xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx], xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeny x jehož povinností xx xxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx žalobkyně.
[20] Žalobkyně xx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx evidován xxxxxx pobyt, xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx činností orgánů xxxxxxx moci xxxx xx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedinou výjimkou, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatek za xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx dětem, xxxxx xx v místě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezdržují (a xxx xxxxxxx ovlivnit, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu), xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nepobývala xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jakousi „xxx z hlavy“, xx. xxxxxx, xx xxxxx xx občan xxxxxxx v důsledku xxx xxxxx existence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx již tím, xx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] I pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je žalobkyně xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx nesplnili xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost rodičů xxxxxx xx děti xxxx jiné xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina") xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx dítěte xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zákonodárných xxxxxx týkajících xx xxxx. Xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx schopností x xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, museli xx xxxxxx x závěru, xx místní poplatek xx xxxxxxxxx odpad xxx vyměřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 x §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx, že místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx osobu, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx [odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx určené xxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx žádnou relevanci xxx xxxx posuzovanou xxx].
[23] Daná xxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byla x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx obec xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx, stávají xx poplatníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx bez xxxxxx xx svůj věk xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatníkovi - xxxxxx (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při vyměření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vymáhat přímo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, až xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx místních xxxxxxxxxx (...) Přestože mezi xxxxxx a dětmi xxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx dítě xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, vyčkává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxx nedoplatek xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx. 72 x 113, xxxxxx xx xxxxxxxx xx stránkách xxx.xxxxxxxx.xx).
[24] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 174/2012 Xx., xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2012 zavedl xxxxxxxxxx §12. Xxxxx xxxx. 1 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je „xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx má v xxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx postavení jako xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx úřad poplatek xxxxxxx z xxxx.“ Xxxxx přechodného ustanovení xxxxxx č. 174/2012 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2012 x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky řídí xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xxx xxxxxxx xxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx platí „xxxxxxx xxxxx, 1. která xx x xxxx xxxxxx pobyt, 2. xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx než 90 dnů, 3. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx 3 měsíců, 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx upravujícího xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx").
[25] Xxxx popsané xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, vyměřil xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2003-2010. Xxxxxxxx následně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 2003, 2004, 2005, 2006 a 2009 došlo xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx za rok 2010, jeho přezkum xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx roky 2003 x 2004 xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx chybné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx místní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx doručil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx (doručováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), ale již xxx, xx poplatek xxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx úprava xxxxxxxx x §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxx xxx xxxx XX.1 níže). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx správce xxxxxxxx (xx. magistrát) xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx zákonnému zástupci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 174/2012 Xx. (viz část XX.2). X xxxxxxxx xxxxxx xx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx pochybil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů (xxx xxxx XX.3). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrokům X., II. x XXX. xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednomu x xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz část XX.4).
XX. 1 Xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x ústavním xxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx, v xxxxx xxxx v xxxx věci aplikováno, xx. xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 174/2012 Xx.).
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nevidí xxxxx x takovému xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x akcesorické x rozsahu vymezeném x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem státu (xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165), xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303), x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx dne 21.4.2009, xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125), x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 31/13, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] Xxxxxxx xxxx xxxx odmítá „xxxx úsudkem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde-li x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 61).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se žalobkyní, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx mu ve xxxxx daní, poplatků x peněžních sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Nelze totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx buď konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx osoby (x případech, xxx xxx ně xxxx xxx zavedení předmětného xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xx své obecně xxxxxxx vyhlášce žádné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dle §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna). Zároveň xxxxxxx, že pokud x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx oprávněny vyměřit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, za které xx xxxxx poplatek xxxxxx, xx xxx xxxxx odmítnout (x xxxx xxxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.2).
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxx sama o xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx daňové či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx per xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxx xxxxxxxxx x výjimečné. Xxxx xxxxxxxxx x nezletilými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx patrně xxxxxx xxxxx nezvyklá (xxxx. xxxxxxxx xx xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může být (x x xxxxx xxxxxxxx bývá) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nyní xxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, darovací a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx specifikem místního xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňovala (a xxxxxxxx i xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 174/2012 Sb., xxx v xxxxxxx xxxx) xxxxx situací, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxx xx mohli xxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nedoplatek následně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxx do xxxxxx“ ztěžovat x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx dobře xxxxx x nechce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx mohla být x posuzované xxxx x xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena maximálně xx výši 500 Xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx trojnásobek). Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x úrok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neuplatňoval (xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.11.2007 do 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx penále, xxxxx x pokuty upravené xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxxxx xxxxxxxx problematičnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fyzická osoba x xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx nějaký odpad. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxx z xxxxx“.
[35] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „platba za xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtový, xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec přitom xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vybírat xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xx základě xxxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vznikající xx xxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vybírat xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx plateb vybíraných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x odpady. Xxxx xxxxxxxxxx subjekty jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx podnikatelů, xxxxxxxxxxx x xxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, xxx. 102-103).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 31.1.2008, x. j. 5 Xxx 175/2006-116, konstatoval, xx místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit x xxxxx, xxxxx xxxxx komunální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxx Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 možnosti xxxxxxxx xxxx &xxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxx poplatníkem předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx obci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy tento xxxxxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx přitom xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.2002, sp. xx. Xx. XX 16/02 (X 152/8 XxXX 367). Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx souladnou x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, xxx. 85). V xxxx xxxxxxx „doktrinální xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodat následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ („platba xx xxxxx“) má legitimní xxxxxx. Xxxxxx konstrukcím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepominutelné xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx facie xxxxx, xx platba xx xxxxxxxx vyprodukovaný xxxxx xx xxxxxx spravedlivější (xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemu xxxxxx x k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx však xxxxxx být. Předně, xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obce odpad x x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx správu xxxx platby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, do xxxxxxxxx odpadkových xxxx, xx tzv. „xxxxx xxxxxxx“ atd.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x místních xxxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxx k xxxxxxxx, xxxxx adresáti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků; xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx měly (xxxxx xxxxx xx 31.12.2010) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxx jeho příslušenství x důvodu tvrdosti (§16 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 281/2009 Xx.).
XX.2 X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci
[39] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx byla podle §10x odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxx „xxxxxxxx a mechanicky xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx platit (xxxxx xxx xxxx [9] xx [11] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zvolený xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu nejen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx níž xxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
[41] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx vlastnického xxxxx xx xxx touto xxxxxx zasaženo. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x první xxxx zabezpečení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxx možno odůvodnit x podstatě jakoukoliv xxx xxxx poplatek. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx by dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx následně sankcionováni xx nesplnění své xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, „xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx předmět xxxx x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ [nález xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx.xx. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xx. XX 31/13, bod 46].
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx u zákonných xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxxx xxxx (podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx jejich osoby, xxx také poplatku xx xxxxx, nezletilou, xxxxx, xx dokonce xxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[43] X xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxxxx z xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx „Xxxxx dítěte xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Jedním x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx jako základní xxxxxxxxxxxxx princip xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) - xx-xx xxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. XX Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx comment Xx. 14 (2013) xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx xx have xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx consideration (xxx. 3, xxxx. 1)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx obsaženo v xx. 24 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xx xx uskutečňovaných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx prvořadým hlediskem xxxxxxxxxxxxx xxxxx dítěte“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx soud xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xx poplatkové xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxx určitosti“ existenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. 3 Řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 174/2012 Xx. oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spornou xxxxxxx však je, xxx xxxxx x xxxxxxx doručení předmětných xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doručoval xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemohl v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx s xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx doručovat xxxxxxxxx prostřednictvím zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv.
[46] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx, že xx fyzické osoby, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx omezenou xxxxxxxxxxx x právním úkonům, xxxxxxx jejich zákonní xxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb. xxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly svou xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx].
[47] Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daňovému xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týmž zástupcem." Xxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené x §37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupit xxx xxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx, „xxx xxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Jestliže xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) doručoval xxxxxxxx nezletilého, u xxxxx xxx dán xxxxx se xxxxx xxxxxx nezletilého, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Správce xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ustanovit xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx x doručovat xxxx. Xxxxxxxx doručit xxxxx a xxxxx xxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx daně xxxxxx xx dodatečně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx nastala x posuzovaném xxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, matka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxx, xxx jakkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx žalobkyni xxxxx poplatek vyměřován. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, přinejmenším ne xxxxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak x tom xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Brně xx xxx 2.11.2010, x. x. 85 P 12/2005-269, kterým byla xxxxxxxx ústavní výchova xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76a zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx dne 2.2.2010 xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx matka osobou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx nedokázala xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx běžný xxxxx xxxxx.“ Jestliže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x doručoval platební xxxxxx jemu (případně x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do 31.12.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx by platit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doručeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx žalovanému
[49] Krajský xxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit Xxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních poplatcích, xxxxx xxxx „ [x]x-xx navrhovatel v xxxxxx xx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xx poplatku xxxxxxxxx.“ Xxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx §15 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx a §67 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx míře (koneckonců xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x magistrátu, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx obstojí výroky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12.342 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx proti výroku, xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxx výrok je xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zbytku kasační xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), neboť v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[51] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 za xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxx měla xx věci xxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx, xxx x jen xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že dal xxxxxxxxxx xx pravdu x otázce, xxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx, xxxx xx xxxx 1 x 3.100 Xx x 1 x 300 Xx, xxxxxx 3.400 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. f), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx zastupující xxxxxxxxx xx plátkyní xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 odst. 2 s. ř. x.). Xxxxxxxx xx xxxx povinen zaplatit xxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu