Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx burzy xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1992 Xx., x komoditních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán státní xxxxxx pouze v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyly xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx organizovány xxxxx, xxxxxxxx či v xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx burza xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 150/01), x. 169/2004 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 163/02), x. 3/2005 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 201/04), x. 108/2006 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 116/05), x. 26/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08) x x. 207/2009 Xx. XX (sp. xx. III. XX 961/09); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 7.7.1989, Tre Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx proti Švédsku (xxxxxxxx x. 10873/84, Xxxxxx X, č. 159).
Xxx: Komoditní xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti xXXXXXX, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 9/274, Praha 6, xxxx. Xxx. Xxxxxx Vojáčkem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-XXX-12151, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: xXXXXXX, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1595/14, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 25.6.2014, x. x. 10 X 37/2014-116,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 25.6.2014, x. j. 10 X 37/2014-116, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2014, č. x. 4718/2013-XXX-12151, xx zrušuje.
III. Xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xx dne 16.10.2013, x. j. 58462/2013-XXX-12100, xx xxxxxxx a xxx se mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx výši 38 798 Xx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.1.2014, x. x. 4718/2013-MZE-12151 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství xx dne 16.10.2013, x. x. 58462/2013-XXX-12100 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) a x) xxxxxx č. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxx 13.8.2002, x. x. 27023/2002-1000, a xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jmenován xxxxxxxxxx burzy.
I. Xxxxxxxx xxxx
[2] Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působnost Ministerstva xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zbožím xxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx ze xxx 22.3.2012, x. x. 4030/2012/03400/03000, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy. Xxxxxxxxxxxx tak byla x xxxxxx držitelkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx povolení xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vydal, xxxx Ministerstvo zemědělství. Xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxx být xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxx, čímž by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x teprve xxxx jí xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („příslušný xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba přísluší xxxxx hromadě a xxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx před více xxx 1 xxxxx“). Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x komoditních burzách xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx odňato x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro odnětí xxxxxxxx postačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx i xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyl, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle městského xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x §8x odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx §8x odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxx řádně, xxxxxxxx x jen x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxx, xx xxxx obchody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx průběžně nebo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázáno na xxxxxxx xxxxxxxx „ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednorázový xxxxxxxxx, ale musí xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k odejmutí xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx stěžovatelce xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx názoru xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 2 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; formulace „xxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prostor. Jsou-li xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx čas, xxxxx xxxxx xx burza xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx urychleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nápravě, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jejím základě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxx být výsledkem xxx xxxxxxxx drobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx snadno xxxxxxxxx. Xxxx xx jednat x zásadní vady, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, materiálně x personálně dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxx je možno xxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx menšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxx žalobní xxxxxxx směřovaly do xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxx zapříčiňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitými xxxxxxxxxxxx x organizačními předpoklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx skříni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x fungování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx sídla odlišném. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xx stránce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx, dokládá, xx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx k provozování xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx fakt, xx xxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale ten xxxx, xx je xxxxxxx v prostorách xxxxxx subjektu (ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx nebyl doložen xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxx). Jinými xxxxx řečeno, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx uchovávat xxxxx xxxxxx či jinou xxxxxxxxxxx, sotva xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx burzy.
[7] Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx odebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátu, xxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx nezajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx je x xxxxxxx neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx burzy xxxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxx stěžovatelky, xxx xx x xxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxx. x) x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx čestnost xxxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xxx §25 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxx xxx xx členy xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je funkcí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxx ustanovení lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxx xxxxxxxx osoba, která xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx mít xxxxx xxxxxxxxxx „personální xxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxxxxxxxx nulovým xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx pan Xxxxx Xxxxxxx jako zaměstnanec x xxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, x. x. (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), sám xx tuto xxxxxxxxxx xxxx na člena xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx předkládá xxxxxxx, xxxxx xxxxx pan Xxxxxxx důsledně a xxxxxx kontroluje sám xxxx x tuto „xxxxxxxxxxxx“ považuje za xxxxxxxxxxx. Xxxx takový xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů.
[9] Neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x., xxxxx xx xxxxxxx členem x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x něj x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx. Xxxxx využívání tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úniky xxx xx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx s průmyslovými xxxxxxxxxx xxxx dosud xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx dohodce, společnosti xXXXXXX, a.s. Nemohlo xxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx jmenován xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x průmyslovými xxxxxxxxxx, přijala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xXXXXXX, x.x.
[10] Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x rozporu s xxx, xx xxxxxxx x rozkladu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxxx x xxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x údržbu. Xxxxxxxxxx xXXXXXX, a.s. xx xxxxx než ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxx §25 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx burzách by xxxxxx sama uzavírat xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x to, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx na to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dat. Xxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx preventivně xxxx xxxxxxxxx takovým situacím, xxxx je např. xxxx dat.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů žalovaný xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nejednoznačnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Jako příklad xxxxxx nelogičnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx shodě se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxx xxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx xx nesrozumitelné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx o neřádnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvami, xxxx xxxxx obsahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaného xxx o postup xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx obchodují xx xxxxxxx zprostředkovávají. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x komoditních burzách xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §24 písm. x) x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx x způsob zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obchodování xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §24 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx burze nemohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Plnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x.
[15] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách). Xxx §15 xxxx. 2 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxx“), xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx komoditních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx komoditních xxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Každé x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx povolení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xxxxx souhlas však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx souhlas xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[16] Ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x komparativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 247/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx“).
[17] Xxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx burzy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemělo by xxx x bagatelní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx postihnout xxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by měla xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx burzovním xxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o komoditních xxxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 7 xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „obchodní zákoník“), xxxxx, xx i x případech, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx komoditních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách nejbližší (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxxx žalovaného xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx odejme povolení x provozování burzy xxxx, tj. x x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušovala sebemenší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a průběžného xxxxxxxxxxx burzy x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx situace, xxx xx sám xxxxxxxxxx xx státní dozor, xxxx. i xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v průběhu 12 xxxxxx xx xx xx neupozornil. Xxxxxx xxxxxx by xxx nejen v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx by xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx x důvodu xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx komisaři stěžovatelce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve nevytkli. X souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§34 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo 2x x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisaře xxx §34 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nově xxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx valné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx od xxxxx 2013 xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranila, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, je čistě xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x komoditních xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx stanovena.
[21] Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx trestání. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 23.9.1998, x. 68/1997/852/1059, ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 2.8.2012, x. j. 3 Xx 66/2012-32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2009 (bez xxxxxxx sp. xx.) x publikaci Správní xxxxx: xxxxxx xxxx xx xxxx. Hendrycha. X této xxxxxx xx nutné přihlédnout xxxxxxx x xxxxxxx xx fakt, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx zabezpečeno, xxxxx, xx pozice generálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx funguje xxxxxxxxxxxx obchodní systém xxxxx x jak xxxxxx xxxxxxxxx list. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxx, připravoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx následné xxxxxxxxx.
[22] Uvedené xx xxxxxx v rozporu xx zásadou proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.8.2008, xx. xx. Xx. XX 3/02, ze xxx 20.6.2006, xx. xx. Pl. ÚS 38/04, ze xxx 16.10.2001, sp. zn. Xx. XX 5/2001, x xx komentář xx správnímu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Pondělíčková, Bohadlo. Xx xx to, xx odnětí xxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčino xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení (xxxxxxx) x určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví (xxxx. rozsudek xx xxx 24.11.2005, č. 49429/99, Capital Xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.6.2012, x. 38433/09, Xxxxxx Xxxxxx 7 S.r.l. x Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx).
[23] X xxxxxx xxxxxxx práv xxxx nabytých x xxxxx víře xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx jakékoliv x xxxxxxxxx porušení §8x zákona o xxxxxxxxxxx burzách trvající xx dobu delší xxx 12 měsíců xxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx námitkou, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx dříve xxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxxx vytknuty) x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.7.2007, xx. xx. 8 Afs 59/2005).
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx žalovaný, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelku xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemuselo x xxxxxx xxxxx xxxxx.
[25] X xxxxxxx městského xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx, x xx jak x xxxxxx, xxx x xxxxxxx. Kancelář, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oddělený xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Byla vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prostory xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx předsedy burzovní xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx dezinterpretované. Xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx využívány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. X sídle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx lesní x dřevařská xxxxxxxxxx x.x., xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokumenty, x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Dokumenty byly xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx společnosti pouze xxxxxxxxx, nyní jsou xxx uloženy v xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pravidelně docházel x xxxxx nezpochybnil xxxxxx náležitou xxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínkám xxx §5 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx bagatelní x jednorázové, xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátu x xxxxxx neobsazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx obsazení xxxx funkce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.1.2011, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxx. Žádné xxxxx xxxxxx vzneseny xxx x xxxxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, stanovil xx tak zákon x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx personální x organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a činnosti xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepociťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx podřízeni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xx nezávislost generálního xxxxxxxxx. Xxx si xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, že generální xxxxxxxx jako osoba, xxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předseda burzovní xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx protiváhou x xxxxxx jejich xxxxxxx kontrolovat.
[29] Z §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x menší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx statut xxxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předseda, xxxx činnosti jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§16 xxxx. 3 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. f), h), x) x x), §15 xxxx. 1 xxxx. x), §32 xxxx. 1, §33 xxxx. 1 a §34. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx burzy xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx komisaři jmenovaní Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
[30] X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejmenováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxx pochybení, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválilo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 14 měsíců xxxxxxx.
[31] X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít, xxxxx subsystém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx oddělen xx subsystému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx skutečnost, xx si xxxx xxxxxx jinou možnost xxx xxxxxxx představit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx ke xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxx žalovaný xx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx funguje, xxxxx nezabývaly.
[32] Společnost xXXXXXX, x.x. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx makléři, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx klientů xxxxx do systému (xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prodávajícího). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxxxx xx vyloučena. Soud x xxxxxxxx pracují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x elektřinou xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxx o probíhajících xxxxxxxxx xxxx zpřístupňována xxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxxx probíhá v xxxxxxx xxxx a x reálném xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx měl xxxxxxx jeden účastník xxxxxxxxxxx a mohly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Městský soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozuje-li, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx burza xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx vlastních prostředků xxxx xxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. byl xxxxxx konzultován na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26.6.2012, kterého xx xxxxxxxxxx burzovní xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx systém používaný xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xx používán jen xxx obchodování s xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. Xxxx případná xxxxxxxxx xxxxx neodůvodňují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxx provozovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[36] I xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx způsobilo neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx o pochybení xxxxxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, smlouva xx xxxxxxxxxxx xXXXXXX xxxx xxxxxxxx až 19.9.2012 (xxxx xxx 12 xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx řízení).
[37] Ohledně xxxxxxxxxxx závěrkových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx nesměřují xxxx xx, xxx xxxx xxxxxx oprávněným x xxxxxxxxx obchodům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemá pravomoc xxxxxxxx smluvním xxxxxxx, xxx xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěrkový xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxx nezakazují dodatkování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a taková xxxxxxx je uzavřena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxx městského soudu xx nezakládají na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx listu. Xxxx xxxxxxxxx není podložena xxxxxx důkazem. Je xxxxx nezbytné jinak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx list nahradí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx, který má xxxxx xxxxx smlouvy x jinak případy, xxx xxxxxx provádějí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxx x k xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xx kterých konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X kdyby x xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxxxxxx, že xx xxxxx o tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx způsobit neřádnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[40] Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, a xx xxx 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75.
[41] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti.
[43] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvádí, xx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ke změně xxxxxx statutu spočívající x xxxxxxxxx o xxxxx komodity. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx v xxxxxx provádět činnost x x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx jednoho nedělitelného xxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx povolení xxxxx. Xxxxx výklad xxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx proto xx místě hovořit x jeho „xxxxxxx xxxxxxxx“.
[44] Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xxx povolení xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Uvedené zákonné xxxxxxxxxx xxxx charakter xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxx trestání situaci, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx odejmuto. Xxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxx x správním xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prověřováním v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x představiteli xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx systematické x zevrubné analýzy. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] X xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 7, xx. 1 xxxx. 5 x xx. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, ze xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx, že xxxxxxxx komisaři byli xxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xXXXXXX, x.x. xxxxx, xx xx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxx komory xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx x obchodnímu xxxxxxx xxxx identifikovány xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (19.9.2012).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx x x části opakuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení xxx §5 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nuceno znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx, materiálních, personálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepředcházelo jim xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dopis xxxx nevyjadřuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxx. X korespondence je xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx 2013 xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rovnou xxxxxxx v září 2013 xxxxxxx řízení.
[51] X argumentu žalovaného, xx burzovní xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx po zevrubné xxxxxxx, stěžovatelka uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxx xxx burzovnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx jejího xxxxx xxxxxxxx. Ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxx s průmyslovými xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxx, xxxxxxxx považoval pochybení xxxxxxx sídla x xxxxxxxxxxx sekretáře xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nim xxxxxx xxxxxxxxxxxx odebral povolení x provozování xxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §16 zákona x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, x xx zásady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na zásadu xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx.
[53] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Pravidel burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či neslučitelnost xxxxx xxxx funkcemi xxxxxxxxxxx sekretáře a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx dne 24.10.2014 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx repliku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha xx nejedná o xxxxx pochybení xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx obchodovaných komodit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx komodita xx právě obchodována.
[55] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx komoditního xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx soukromého dohodce xXXXXXX, x.x.
[56] Stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2014, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[59] Veškerá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xxxx městský soud xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx x replice x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ,,[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x v právu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx právnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ (nález ze xxx 12.2.2009, xx. xx. III. ÚS 989/08, publ. xxxx X 26/52 SbNU 247). Povinnost soudu xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx není nutno xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. XX. XX 201/04, xxxx. xxxx X 3/36 SbNU 19, xxxxx xx xxx 30.5.2006, sp. xx. X. XX 116/05, publ. xxxx X 108/41 XxXX 349, xx xxxxx xx dne 22.9.2009, xx. xx. XXX. XX 961/09, publ. xxxx N 207/54 XxXX 565). Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Pravomoc xxxxxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx
[61] Xxxxx §5 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx burzách ,,[x] xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx povolení (xxxx xxx „xxxxxxxx“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxxxx13) (xxxx xxx „příslušný orgán xxxxxx xxxxxx“). V xxxxxxxx pod čarou x. 13 xx xxxxxx xxxxx xx §13 xxxx. 2 x §15 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle §15 odst. 2 xxxxxx zákona xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství „ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx komoditních burz x výjimkou věcí xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx zemědělství“.
[62] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, statutu, xxxx burzovního xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx za člena xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx burzy xxxxx §17 odst. 1 xxxx. b), xxxxx xxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx x povolení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx valné xxxxxxx x xxxxx xxxx burzovního rozhodčího xxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členství xx xxxxx xxxxx přiloží xxxxxxxxxx burzovní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx. x), x),x) x x).“
[63] X §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §37 - 39 xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx burzy.
[64] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha. Xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx obchodu xxxxx xxxxxx povolení (xxxx. dřevo a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x živočišné xxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha x Xxx xxxxxxxxxx xxxxx při komoditní xxxxx Xxxxx.
[65] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx komoditních xxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. „Xxxxxxxxxxxx xxx §5 až 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodlo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 30. ledna 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 x rozšíření organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx: Xxxxxxx se státní xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx 2 odst. 1 xxxx. x) xx x) Statutu Xxxxxxxxx burzy Xxxxx (...) xx xxxxx xxxxxxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 2012. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhem xxxxx.“
[66] V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se xx. xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxxx xxx 24. xxxxx 2012, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., (xxxxx xx xxxxxxxx xx Ministerstvo zemědělství xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se x bodech Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx následující: „Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx 2 xxxx. 1 písm. x) xx x) Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] Článek 2 xxxx. 1 Xxxxxxx komoditní burzy Xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že pod xxxx. f) až x) jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx. nerostné suroviny, xxxxx, chemické xxxxxxx, xxxx, elektřina.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x komoditních xxxxxxx xx xxxxxxx s §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xx působnost pouze xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x lesní výroby. Xxxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxxxx obchodovat i x komoditami xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodovat pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxx 22.3.2012 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení „xxxxx“ xx změně statutu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu. Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx k „xxxxx xxxxx xxxxxxx“, ale xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákona x komoditních xxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx obchodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx jeho xxxxxxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx burzovního komisaře xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozor. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komisaři (xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu).
[71] Odejmout xxxxxxxx k provozování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x komoditních xxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajícími do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx spadajících xx xxxx působnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xx zbožím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas se xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odejmutí xxxxxxxx x provozování burzy. Xxx xxxxxxxx tento xxxxxxx označil za „xxxxxxxxxx“. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxx a již xxxxx nezmocňuje xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x odejmutí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx.
[73] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx a podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §78 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
[74] Xx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Výrokem X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxxx odejmuto pouze xxxxxxxx x provozování xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxx 13.8.2002 (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxx je co xx formy tento xxxxx správný. Odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení odvíjelo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x komoditami xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eCENTRE, x.x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx státní správy.
[76] Xxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s odůvodněním (...) nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx rozsudek xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, či xxxxxxxx ze dne 13.10.2010, č. j. 1 As 16/2010-105).
[77] Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výroku XX. xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemělo-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx burze xxxxxxx dvě xxxxxxxx x provozování burzy (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva), xxxx xxx ministerstva „příslušnými xxxxxx státní xxxxxx“ (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x komoditních xxxxxxx), každý xx xxx působnosti, xxxx x rozsahu komodit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Každé x xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xxxxx), apod. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názvu burzy, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxx (§5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx burzách), xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, působnosti xxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ministerstev, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxx burzy, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X) Xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[79] Podle §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách „[x]xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Podle §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx burza xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx“.
[80] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §35 odst. 3 písm. f) xx xxxxxxx s §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xx xxx vykládáno xxx, že příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx organizuje, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákonem stanovenou xxxx organizovány řádně, xxxxxxxx či x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx.
[81] X xxxxxxxxx „neorganizovala xxxxxxxx obchody xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x)“ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx burzovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx odejmuto pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx spojení slov „xxxxxxxxxxxxxx...xxxxx“ x nikoli „xxxxxxxxxxxx ...x rozporu“ xx xxxxx nepodstatná. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, že xxxxx „xxxxx §…“xx odkaz xx xxxxxxxxx termín xxxxxxxxxx zákonem. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx „burzovní xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxx burzách, x xxxx je xxxxx xxxxxx vymezen.
[82] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s argumentací xxxxxxxxxxxx teleologickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xx nutné xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxx této xxxxxx xx nekompletní. V xxxxxxxx xxxxxx xx x §35 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xx selhání xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx navazuje xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odejmout. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ K xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx povolení xxxxxx xxxx, mají xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
[83] Xxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx obchody neorganizovala xxxxx §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx 12 měsících předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejméně xxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „bagatelní“ xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx řádně, xxxxxxxx xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx předchozí upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx odstavců xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxx odejme xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx xxx §35 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[85] Xxxxxx xxx burzovní xxxxxxx xxxx stanovenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopředu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxxx. X oprávnění burzovního xxxxxxxx xxxxxxxx burze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě [srov. §34 odst. 2 xxxx. a) tohoto xxxxxx] nelze xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxx naplnění xxxxxx xxx postup dle §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xx výše xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxx v důvodové xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx zákoníku („Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx nečinnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.“). Xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx §68 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxx, xxxxxxxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxxxxx §35 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx burzách je xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splnění stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx („Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx specifikovány.“).
[87] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx k §145 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „Xxxxx národní xxxxx xxxx odejmout xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, jestliže…“ Dle xxxx. x) tohoto xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx odejmout xxxxxxxx, jestliže „osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx podmínku nebo xxxxxxxxx stanovenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx“. X uvedeného xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx burzách je xxxxxxx xx xxxx x tom, xx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, zda xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx dle §35 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §8x odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitelné xxx úpravu obsaženou x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[88] Xxxxxxx xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx mocenských xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. exekuční xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx z užívání, xxxxxxxx xxxxxx, zrušit, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx způsoby xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. X. Xxxxxxxx x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2003, x. 249: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx případ zjištění xxxxxxxxxx (rozdílů) mezi xxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu lze xxxxxxx xxxx nápravné xxxxxxxxxx dozoru. (...) Xxxxxxxxxxxx nápravnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx provozovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“].
[89] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx uvedených xxxxxxxxxx jsou zcela xxxxxxx x samostatné xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušením zásady xx xxx in xxxx (xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx. Xxxxxxx právo. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 445). Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zařazuje xxx xxx státní xxxxx (§33 - 35). Správní delikty xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx ustanoveních §36 - 36x, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8x xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx burze xxxxxx xxxxxx maximálně xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[90] V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 7.7.1989 xx xxxx Xxx Xxxxxöxxx XX proti Švédsku, xxxxxxxx x. 10873/84, xxxxxx x xxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obviněním xx smyslu xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx sankci x xxxxxxxx xxxxx smyslu, x xx i xx předpokladu, že xx spojeno s xxxxxxxx držitele xxxxxxxx.
[91] X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.5.2012, x. x. 4 Xx 39/2011-107, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx rozporu odnětí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x činnosti xxxxx x dlouhodobým zásadním xxxxxxxxxx, xx odejmutí xxxxxxxx povolení xx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx komoditních xxxx a zájem xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx skutečné xxxxx ceny. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx slabé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. přísnější xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx burz, které xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx neobchodujících xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx burz xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (...) X důvodu xxxxxxx xxxx s komoditami, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zájmem, xxx obchod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx minimální předpoklady xx xxxxxxx finanční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.“ Rovněž xxx xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je mj. xxxxxxx následující: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i v xxxxxxxx koncesního systému xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx povolení. X xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx i xxxxxxxx xxxx členů burzovní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx & xxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxx a x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx burza xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekte, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupuje x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x povinností.“
[93] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. To xx x zájmu xxx státu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[94] Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení (viz xxxx).
[95] X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx komoditní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisaři. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xx xx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informován x xxxx xx poskytnuta xxxxx k xxxxxxx.
[96] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. X ustanovení §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x období 12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx x souladu x §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx jakýkoliv xxxx na xxxxxxx x období 12 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže mít xxxx xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odejmout x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení.
[97] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx by žalovaný xxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx věc předložil Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx rozporu §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách x xxxxxxxx pořádkem.
[98] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx odkazuje xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. XX. XX 150/01 uvedl, xx „[p]odstatou uplatňování xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním státu (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy ČR) xx xxxxx xxxxxx xxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxx víry v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx už v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxx xxxx xxxx x aktu aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx ochrana, x xxxxxx objektivní se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxx moci.“
[99] „X ústavněprávních hledisek xx xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx víru xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x v samotný xxx státu, xxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx skutečnosti mocensky xxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnost státu x v xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx druhé xxxxxx xxxxx odhlížet od xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxx svědčí x libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x dostává xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopadá i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2004, xx. xx. X. XX 163/02].
[100] X uvedeného xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odejmout xx povolení xxxxx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx. Xxx případná xxxxxx, xxx odejmutí xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx byly x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxx víry x xxxxxxx veřejné xxxx. V xxxxx xx proto přicházelo xxxxxxx vytknutí xxxxxxxxx x až x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, by xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dojde xx splnění podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedené xxxxxxx xxxxx, neboť, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vytýkaná pochybení xxxxxxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X) Xxxxx xxxxxxxxxxxx
[102] Ve xxxxxx x sídlu stěžovatelky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[103] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří samostatný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[104] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx str. 9 xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „X přes odůvodnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx uzamknout (x xxxxx je xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx Ministr xx xxxxxxxxxx, xx sídlo xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx subjekty, x důsledku čehož xxxxxx nemá být xxxxx „zabezpečit bezpečné xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx sídlí x xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zcela opomíjí, xxxxx se x xxxx části o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno zrušit x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Ministr xx xxxxxx Rozhodnutí x rozkladu, je x xxxxxxx se xxxxxx.“
[105] X xxxxxxx xx dne 18.6.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx i xx xxx. 9 xxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx několikrát xxxxxx, xx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - toalety, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx místnosti xxxxxxx xxx uloženy xxxxxxxxx Komoditní burzy Xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostory Komoditní xxxxx Xxxxx. Xx xxxx užívány výlučně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[106] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x sídle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnila. X xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx burzy xxxxx xxxxxxxx bezpečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[107] Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx §8a xxxx. 1 písm. x) x g), xx §27 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx burzy burzovnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx dne 23.4.2013). Xxxxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx burzy, xx xxxxx xxxxxxxx uložit x mimo xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx prostorách. Z xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[108] Xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxx a řádností xx průběžností organizace xxxxxxx xx 12 xxxxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx není sídlo xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečeno (x nebyla xxx xxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx (xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxxx). Správní xxxxxx xxxxxx podrobnější argumentaci (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[109] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx dokumentace x xxxxx burzy.
G) Burzovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx burzovních xxxxxxx
[110] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx udělení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx, xx „xxxxxxxxxxx doloží, xx xxxxx bude mít xx xxx zahájení xxxxxxx dostatečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.“
[111] Xxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx generální xxxxxxxx xxxxx „volen na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkursem.“ Xxxxxxxx 2 xxxxx, že „[x]xxxxxxxx sekretář xxxxx xx xxxxxxxxxxxx burzy x xx dobu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobném xxxxxx xxx být xxxxxx statutárních a xxxxxxxxx orgánů právnických xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.” Xxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a) xxxx činnost burzovního xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) připravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) uveřejňuje xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx komory, d) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na burzovních xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx ruší xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pověří statut, xxxxxxxx burzovní komory xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[112] Funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx upravuje a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí být xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsazena, xxxxxxxx xxxxxxx podklad. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátku roku 2011, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[113] Xx xx týče xxxxxxxxxx aparátu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), musí xxxxx s xxxxxxx xx §5 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx obchody xxxxxxxxxxxx elektronicky, xx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx x souladu xx zákonem (xxx xxxx xxxxxxx organizovány xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.). X xxxxxxx xx zákonem xxxx být x xxxxxxx, kdy xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx v součinnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[114] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxx, xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, xxxx nastat xxxx, xxx burzovní xxxxxxx xxxxxx ve 12 xxxxxxxx předcházejících zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, průběžně xx x rozsahu uděleného xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx, xx xx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx generálního sekretáře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx řádně, průběžně xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx neobsazením xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxx.
[115] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxxxx. Vycházely x xx. 10 xxxx. 1 Pravidel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx burza Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xxx xxxx xxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx členství. Xxxx xxxxxxxxx kontrolu pracovníkům Xxxxxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxx pověřením xxxxxxxx Xxxxxx umožní.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu případ, xxx předseda burzovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XX, x.x., na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
[116] Xxx §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx členy xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx osobami xxxxxxxxxxx x burzovním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx komoře [§12 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x k); §32] x xxxxxxxxxx burzovní xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jmenovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§33 a 34 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx článku xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci x xx „pracovníky“ Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. X xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo nutné xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ohledně xxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dohodce x člen xxxxx XXXXXXXXXX XX, a.s. (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předseda burzovní xxxxxx) mohl xxx xxxxxxxxxxx jiným členem xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x §11 xxxx. 4 xxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „Členem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx člen xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx členem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxx.
[118] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx důvodem xxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx upozornění dle §35 odst. 3 xxxx. f) zákona x xxxxxxxxxxx burzách. Xxxxxxxx povolení podle xxxxxxxxx ustanovení lze xxxxx x xxxxxxx, xx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx organizovány x xxxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách, tj. xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Čestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena x §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx burzovních xxxxxxxxx „xxxx účastníkům xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[120] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, který xx x pracovním xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx (XXXX). Přitom x čl. 1, xxxx. 7 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Komoditní burzy Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xx zabezpečením xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) „xxxx x xxxxx burzovního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průběžných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Pravidly Xxxxxxxxx burzy Praha.“ Xxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti obchodů x xxxxxxxxx důvěrnosti x mlčenlivosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 9 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xx strany Komoditní xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx Komoditní xxxxx Xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, x xx vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náležejících xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxx úplné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy, kteří xx xxxx zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 (Vztah x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xx bez ohledu xx xx, zda xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx nikoli.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx burzy. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx Komoditní xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[121] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno: „X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Ministerstvo x xxxx části odůvodnění Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovního xxxxxxx“ a popsaný xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxx a xxxxxxxxx komoditní burzy, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nelze žádnou xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxxxxxxx za abstraktní. Xxxxxx xx xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komoditní xxxxx. Xxxxxxxxxxx týkající xx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o komoditních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx generálního xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čímž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx porušování xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx interních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komoditního xxxx xxxx takového.“
[122] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx stav, xxx „činnost xxxxx xxxxx x dohodců x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx deklarována), pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[123] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách „[x]xxxx, xxxxx xxxx xx svého zaměstnání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kursů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nesmějí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x komoditními xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx nesmějí xxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxx xx xxxxx kursů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.“
[124] Xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxx x komoditních xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx získali xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx komodit, s xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[125] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takovéto obchody xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách. X xxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx čestnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xx bezesporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o komoditních xxxxxxx.
[126] Úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To, xx není činnost xxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx burzy totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxx xx sami xxxxxxxxx xxxxxxx.
[127] Správní xxxxxx vyšly xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx burzovních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx generálního xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx sekretáře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti generálního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[128] Takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat, že xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx organizovaných xx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxxx informacím xxx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přednostní xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx xxx uzavíral xxxxxxx (xxxxx způsobem xxxx docházelo k xxxxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X pouhého xxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Správní xxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx generálního sekretáře xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekretáře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx burzy xxxxxxxxxx žalovaným), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx předseda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[130] Xxx xxxxx uvedeného považuje xxxx xx nutné xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx situace xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx burzy byl xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 18.1.2011, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx komisař xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx burzovní xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným nepožadoval, xxx byla funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx vykonává předseda xxxxxxxx komory (ustanovení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonává předseda xxxxxxxx komory, xxxx xxxxxx schváleno xxxxxxxxx).
X) Xxxxxxxx systém, nahrazování xxxxxxxxxxx listů smlouvami
[131] Xxxxxxx z důvodů xxx xxxxxx povolení xxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx postupu xxxxxxx xXXXXXX, x.x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Žalovaný xxxx oprávněn odejmout xxxxxxxx xxx provozování xxxxx (se zemědělskými xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze obchodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X otázkách obchodování x těmito komoditami xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx výtkami xxxxx xxxxxxxxx.
[132] X xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. Současně byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[133] Xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx odejmutí povolení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x komoditních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxx x xxxxxx], xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[134] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. X souladu x §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx přípustné x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx zabývat.
IV. Xxxxx
[135] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxx před městským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx s §78 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přiměřeného xxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxx.
[136] V případě, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 odst. 2 x. x. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §60 x. ř. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
[137] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměl, xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx nenáleží. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částkou 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx poplatky [xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 5&xxxx;000 Xx x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Xx xx xxxxx]. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 28&xxxx;798 Kč.
[138] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem učinil x xxxxxx x xxxxxx celkem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou převzetí x xxxxxxxx zastoupení [§11 odst. 1 xxxx. a) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx tarif“)], xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (žaloba x replika na xxxxxxxxx žalovaného) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxx městským soudem. Xx xxxxx x xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 3&xxxx;100 Kč [§9 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxx 5. advokátního xxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx x 300 Kč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celkem xxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx XXX. K xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxx DPH x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2.7.2014), tj. 2&xxxx;856 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx 16&xxxx;456 Xx.
[139] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx zástupce stěžovatelky xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx stížnost, xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx náleží mimosmluvní xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;100 Xx [§9 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx x §7 bodem 5. advokátního xxxxxx], xxxxx xx zvyšuje x 300 Kč xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží 12&xxxx;342 Kč včetně XXX.
[140] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx náhradu nákladů xx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x podjatosti, xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ze xxx 29.7.2014, neboť se xxxxxxx o xxxx xxxxxx služby ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx doloženo, xx xx xxxx porady xxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnost na xxxxxxxxxxx xxxx nevyhověl. Xx xx to, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dostupná xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx požadované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx výjimečným mocenským xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx běžně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu či xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[142] Celková xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 38 798 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rukám xxxxxxxx Mgr. Marka Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
[143] Výrok x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se opírá x §60 xxxx. 5, větu xxxxx, x. x. x., xx spojení x §120 x. x. x., dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx náhradu jen xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uložil. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xxx, xx xxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. února 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx