Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájené před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x xxxx. téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. NSS, x. 2162/2011 Xx. NSS, x. 2261/2011 Xx. XXX, č. 2729/2013 Xx. NSS a x. 2956/2014 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 90/2010 Xx. XX (xx. xx. II. XX 2087/08).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Easy Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Sokolská třída 1615/50, Ostrava, zast. XXXx. Xxxxxxxxx Leimbergerem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 168/15, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 18.9.2014, x. x. 22 X 77/2014-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 18.9.2014, č. x. 22 X 77/2014-22, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx nevyhověl xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. Žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícímu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2012.
[2] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx nečinností či xxxx účelovým prodlužováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx řád“). Právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx žaloba“), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxx. xxx x. 735/2006 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-52, publ. xxx. č. 2729/2013 Xx. NSS, x xx dne 7.11.2012, x. x. 1 Xxx 11/2012-59; xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[3] Shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikována x xxx případ xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx se xxxx snažil xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xx jakýkoli xxxxxx xxxx vyměřením daně (xx xx xx xxxxx o postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daňovou kontrolu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx „překlopením“ x xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností x xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §79 odst. 1 s. x. x. a nic xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci samé.
[4] Xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevhodný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx, prostředkem ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxx xxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx žaloba xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx zamítnuta.
II. Xxxxx kasační stížnosti x vyjádření ke xxxxxxx stížnosti
[5] Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.12.2014.
[6] Stěžovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx daňového řízení x xxxxxxxxxx na xxxxx souběžně xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxx daňových xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxx xxxx než xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[7] S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx celou věc xxxxxxxx, stěžovatelka se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci. Uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 11/2012, z xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vést. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxx xxxxx, cítí xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souboji xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx striktním xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx oba xxxx xxxxx vedou xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2014, xx. zn. X. XX 3106/13 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxxx xxxxxxxx, xx soudy xxxx xxxxxxxxxx hledat xxxxxxx, xxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx podání. Xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx kontrolách x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. s. a xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxx situaci, xxx pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxx případné podat xxxxxx xxxxxxxxx. Upozornil xxxx, že xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, nikoli xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale domáhala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ, xxxxxxx posuzovaná žaloba xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxx odstraňování xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx při xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), a dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx je, x xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx žaloby krajským xxxxxx a xx xxxx odvozeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx, jaký xxxxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §90 xxxx. 3 daňového řádu.
[11] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx soudu xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx (například rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.12.2012, x. j. 9 Xxx 16/2012-84, nebo xx dne 16.11.2010, x. x. 9 Xxx 5/2010-81, xxxx. xxx x. 2261/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném rozsudku x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx. Smysl řízení xx xxxx dosažen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Soudní řízení xx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvá. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 191).
[12] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejichž splnění xxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx, xx. způsobilost xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x následné xxxxxxxxx, xxx xxx či xxxxx o nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby (x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xx. xx. 1 Ans 10/2012).
[13] Výše xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx uplatnit, aby xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx (§85 x xxxx. daňového xxxx) xx postupem, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x slouží k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x personálně náročnějšímu xxxxxxxxxx, xxx například xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxx xx nabízí xxxxxx xxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kontrola zahájena xxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prověřovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, do xxx správce daně xxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odkaz xx protokoly xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx seznámí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx mu jej x vyjádření (§88 xxxx. 2 daňového xxxx). Nedojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podepíše kontrolovaný xxxxxx subjekt a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není rozhodnutí x xxxxxxxxx (vyměření) xxxx, ale xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyměřením xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že platební xxxxx správce daně xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx se ukončuje xxxxxx kontrola. Výsledkem xxxxxx kontroly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx kontrola řádně xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zpráva x daňové xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §79 s. x. s. (k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 144/2004). Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxx však připadá x xxxxx, pouze xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx. To xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx splněny všechny xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X situaci, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx by byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx mu xxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xxx 144/2004, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxx x tomto judikátu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo izolovaně xx zprávy x xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), na xxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx po vyměření xxxx a která xxxxxx ústit xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx x podepsáním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 19.12.2012, x. j. 2 Ans 15/2012-22, x němž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy, které xxxx jeho xxxxxxxx, xxxx charakter samostatného xxxxxx xx práv xxxxxxxx subjektu. Pokud xxx x xxxxxx x odstranění pochybností, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx postupy, xxxxx xx být xxxxxxx xx zjištěna xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom postup x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výzva x posouzení dokladů x výzvě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx x povinností daňového xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 2 Afs 144/2004-110 vycházelo x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x pojetí, xx daňová xxxxxxxx xx „jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx garantovaných xxxx x xxxxxx“. Na xxxxx pojetí se xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x x. 2009), xxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1, 2, 4 xxxxxxxx řádu x r. 2009). Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 2 Afs 144/2004, na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx sp. xx. 2 Xxx 17/2003, xxxxxxxx xxxxxxx soud. X témuž xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, 2011, x. 272, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx x tohoto xxxxx označuje xx xxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx projednáním a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxx tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx proti xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat například xxxxx x neodůvodněných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, když xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředkem subsidiárním, xxxxx xxx využít xx xx vyčerpání xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxx x jiný žalobní xxx xxxx x xxxxxx prostředky, které xxxx možno xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (x tomu xxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 801). Xxxxxxx soud se xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx nečinnostní žaloba. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx nesprávný.
[19] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovala správně x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 11/2012, xx. xx. 1 Xxx 10/2012-xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx. 2 Ans 15/2012 xx xx. zn. 2 Afs 144/2004, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá důvod xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx ke stejnému xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx ani xxxxxxxxx, xxx je argumentováno xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx osvědčení xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx x neúspěchu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx, xx xx nebylo xxxxxxxxx, xxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oba posuzované xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxxx „[ž]aloba xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 x. x. s. x žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx podle §82 x. x. s. xxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2009, x. x. 7 Xxx 2/2009-197). Nutno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[21] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3106/13, v němž Xxxxxxx xxxxx vyslovil: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2012 xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx obvodní xxxx xxx - x xxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 - xx xxxxxx x němu xxxxxxx xxxx postup xxxxx §43 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx.“, xx. xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx vad jejího xxxxxx. Xxxxx nález xxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, když x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx. Podání, xxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx obsahem xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x blanketní xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nesrozumitelné. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx podání. „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 o. x. x. [xxxx. §64 x. x. x.] xx xxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxx xxxxxxxx nebo doplněno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, neurčitě xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Údaj x xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx povinností x xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neurčité xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx nález XX xx xxx 20.4.2010, XX. ÚS 2087/08, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxx x. X 90/57 XxXX 179).
[22] X uvedeného xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx správný xxx xxxxxx (x tomu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, č. x. 1 Ans 21/2012-42). X tomuto xxxxxx přispívá i xxxx, xx xxxxxx xxxx správními soudy xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xx x výjimkami (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. X judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. NSS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 7 Xxx 216/2006-63).
Xxxxx pokud xxxx žalobní xxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podání.
[23] X textu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §82 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx znění xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“ x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby krajský xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Finančnímu xxxxx pro Moravskoslezský xxxx se zakazuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx duben 2012, xxxxxxxx 2012 a xxxxx 2012 xxxxxxxx xxx 15.10.2012 protokolem x xxxxxx xxxxxxx, x. j. 320866/12/388932804561 x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.4.2013, č. x. 1081598/13/3201-05402-804561 a xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx měsíc září 2012, zahájené xxx 16.11.2012 xxxxxxxxxx o xxxxxx jednání, x. x. 354582/12/388932804561.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxx řízení. Ani x obsahu žalobních xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čehokoli jiného xxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxx.
[24] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx nepředjímá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 4/2013-25. Xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx x §85 x. ř. x., xxxxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx základě xxxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 s. x. x. x x souladu xx xxxxxx vyjádřenými v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxx §110 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx