Xxxxxx věta:
Úkon, xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxx změní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 14.11.2014, x. x. 8 X 88/2010-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx kasační stížnosti
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2009, x. x. 103597/XXX/09&xxxx;5825/540/09 xxxxx §79 odst. 3 xxxx. p) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx §149 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx ze dne 14.7.2009, č. j. X2147/XX/08-1791/XX/09. Závazným stanoviskem xx dne 14.7.2009 xxx xxxxx §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístění stavby xxxxxxxxx domu na xxxxxxxxx parcele č. 406/21 v x. x. Xxxxxxxxx u Xxxxxxxx x. X. (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxx“), za podmínek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxx závazné stanovisko xx dne 14.7.2009 xxxxxxx xxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2009, č. x. 4 As 24/2009-205. Se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny žalobce xxxxxxxxxx, neboť navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzhledem xxxxxxxxxx architektonický či xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx ze xxx 14.7.2009, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx charakterem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx CHKO xxxxx §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx žalovaný porušuje xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně stavebního xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2010, x. x. 59 A 8/2010-24, věc s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx žalovaného postoupil xxxxx §7 xxxx. 6 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, č. x. 8 X 88/2010-38, xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X argumentaci xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, městský xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, č. j. 2 Xx 75/2009-113, x xxxx v xxxx 39 xxxxxxxxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxxx tudíž xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx ochrana xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) umožněna v xxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí žadatel xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, x xxxx xxx proto xxxxxxxxx.
[4] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) podal xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x., x xxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je rozhodování xxxxxxxxx závazným stanoviskem xxxxxxxxxx xxxx rozhodování, xxxx. xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxx xxxx součást xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 2 As 75/2009-113. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx změnu, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x tom, xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud by xxx učinil, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxx xx nachází xx 4. xxxx XXXX Jizerské xxxx x xxx platného xxxxxxxx plánu xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx zahrnut xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerespektoval x svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhované xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx usnesení městského xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx p. č. 406/21 v k. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném xxxxx xx 4 xxxx XXXX, xxxxx podle xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. přípustná x stěžovatel xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxx však xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] X provedené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxx stanovisko žalovaného xxxxxx podle §149 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu přezkumu x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.8.2008 xxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodinného domu xxxxxx xxxxxxxx zdí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 406/21 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx u Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 2.12.2008 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (mj.) xxxxxxxxxxx xxxxxx upravenou tak, xxx odpovídala územnímu xxxxx obce Xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Jizerské xxxx. Následně Správa Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2009, x xxxx vyjádřila xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxx (xxxx. redukci xxxxxxxx xxxxx xxxx x 22 x na 18 x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.). X odůvodnění xxxxxx, xx navržené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x krajinu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx ze xxx 23.7.2009 opětovně xxxxxxxx xxxxxx x vyzval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku Správy Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx hory x 24.7.2009. Proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxxxxx x jdou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx x postupu podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu je x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx stanovené v §25 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx pravdu, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx ploše. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Jizerské xxxx x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009, xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 30.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx je xxxxx postupovat x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxx usnesením x 16.2.2010 xxxxxxxx řízení xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 správního xxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, x x. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011, x Xxxxxxxx správní xxxx proto x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „získání xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx jedním x mnoha zákonných xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x rozličnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx právy a xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatným rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto zvláštní xxxxxx předpisy xxxxx“). X xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxx §149 xxxxxxxx xxxx z roku 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zapotřebí získat xxx xxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle.“ (xxxx 40 x 41) „Dále xx xxxxxxxxx podotknout, xx xxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutími (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2009, x. j. 9 Xx 21/2009-150). Xxxx nejsou xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx adresátem, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srovnej §86 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxxx opatřit si xxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx pořizována jako xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx nabídnout xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanými xxxxxxxxx xxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx x xxxxx xxx působnosti. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxxx vydaná dle §149 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.“ (body 42 a 43)
[12] Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxx, xx „skutečnost, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxxxxx xx závazného stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného zapotřebí. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x roku 2004, xxxx „Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx dokazování x xxxxxx xxxxxxx.“, xx xxx projevem xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxx pokračovat x jakémkoliv řízení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovět. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§51 xxxx. 3)“ (bod 47) x xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx závazným podkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 x. ř. s.“ (xxx 48).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydání se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x posuzované xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx natolik propracované, xx x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §149 správního xxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx toliko xxxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx zprostředkovanými xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. umožněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, z xxxxx xxxxxxxxxx dovozoval, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Správy Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx. X žalovaného xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx být vydáno xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx. Úkon žalovaného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho žádosti x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se městský xxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx jeho xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx vystihl xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx stanovisko žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle které xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby stěžovatele, xxxxxx otázkou zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxx nebyly xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[18] Xxxxxxxx v xxxxxxx x §120 x §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx žádné náklady xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx