Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxx x přestupky xxxxxxx x §68 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx), xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s., a xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadat.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxx Zavřelové x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, 601 82 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2013, x. j. XXX 11436/2013, xx. xx. X-XXX 11436/2013 OSP, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.7.2014, x. j. 41 X 29/2013-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.7.2014, x. x. 41 X 29/2013-67, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Komise x xxxxxxxxxxxx přestupků xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2012, x. x. XXXX 14517/2012/XXX-120/40, xxxxxxx 1. xxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X. X., xxx. X, xxxxxx bytem X. X (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx cti xxxxxxx xxx, že xx xx xxxxx 24.5.2012 xxxxx 07:30 xxx. xx komunikaci x. x. 1087/27 x x. x. X., 3.6.2012 okolo 08:00 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx p. č. 1087/28 x 1087/32 x x. x. X., 23.8.2012 okolo 19:45 hod. x xxxx xxxx x. x. X x xxxx X. x 27.8.2012 v době xxx xx 18:15 xx 18:45 hod. xx hranici xxxxxxx x. x. 1087/1 x 1087/27 v x. x. Ž., xxxxxxx neverbálními gesty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, o nichž xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1. xxx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zastavil řízení xx věci přestupků xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, že ho xx dnech 24.5.2012 xxxxx 07:30 xxx. xx xxxxxxxxxx x. x. 1087/27 x x. x. X. x 3.6.2012 okolo 08:00 xxx. xx xxxxxxx pozemků x. x. 1087/28 x 1087/32 v k. x. X., urazila xxxxxxxxxxx výroky „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx x přestupků xxxxxxxxx.
Xxxxxxx 2. shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla dopustit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrožováním xxxxx xx zdraví xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxx 3.6.2012 xxxxx 08:00 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx x. x. 1087/28 x 1087/32 x x. ú. X. xxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx 27.8.2012 x xxxx xxx xx 18:15 xx 18:45 xxx. xx hranici pozemků x. x. 1087/1 x 1087/27 v x. ú. X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny X., xxxxx spáchání xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx obviněné z xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx X. podle §90 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx tak, xx x výroku 1. xxx x) xxxxxxxx xxxxx „23.8.2012 okolo 19:45 hod. x xxxx xxxx x. x. X x xxxx X. x 27.8.2012 x xxxx xxx xx 18:15 xx 18:45 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x. č. 1087/1 x 1087/27 v x. x. Ž.“ x xx xxxxxx xxxxxxxx výrok 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, č. x. 41 X 29/2013-67, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém řízení x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx přiznána xxxxxxx x přestupcích x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx xx právech xxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodal, xx v posuzované xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxx zjistil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vycházelo xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx ve xxxxxxx nebo aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztyčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterému mělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, a xx xxxxx, který xx xxxxx byl xxxxxxxxxx namířeným proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přestupcích xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“) ohrožena. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x x xxxxxxx, že xx jednáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného x části, x xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x návaznosti na xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx jedná, xxxxx xx již xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx obviněná xxxxxxx x xxxxx obraně, xxxxx výrok 1. xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.6.2012 spočívajícího x těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxx, xx skutek, x němž xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. c), xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx z přestupků xxxxxxxxx. Xxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 1. bod a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (resp. xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jasno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neverbálními xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxxxxx skutků xx xxx 3.6.2012 (tedy x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxxxx, nebylo obviněné x xxxxxxxxx prokázáno), x to i xxxxx xxx o xxxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxx neverbálním xxxxxx xxxxxxxxxx prostředníků, x xxxx bylo řízení xxxxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. z xxxxxx x xxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx dne 3.6.2012 xxxxxxxxxxxx x neverbálních xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx odůvodnění), anebo xxxxx §76 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxx shledal rozhodnutí xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx žalobce
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem spočívající x xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx polemizuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze případnou (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x o xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxx výrok X. rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx výroku XX. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nepodal. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx x xxxxxx, xx xxxxxx, x němž se xxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo není xxxxxxxxxx [xxxx. x)] xxxx z důvodů, xx spáchání xxxxxx, x xxxx se xxxxxx vede, xxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neverbálním xxxxx xxx 24.5.2012, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, xxx každý x xxxxxx důvodu. X každém případě xxxx bylo xx xxxxx použití §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. K jednání, x němuž xxxx xxxxx xxx 3.6.2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel uvádí, xx se nejednalo x nutnou xxxxxx, xxxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxx urážlivé, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx řízení zastavit xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nedopadají je xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx předpokladu xxxxx-xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx užití práva, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva byl xxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.7.2009, x. x. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 24.5.2012 x 3.6.2012 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spáchání xxxxxxxx nepřiznala x xxx xx xxxxxx x rámci řízení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To dokládá xxxxxx svého podání, x xxxxx xx xxxxxx, xx trvá xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxx x aby rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx. X druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxx (petitem) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2004, x. x. 2 Xxx 11/2004-38, x. 435/2005 Xx. NSS, se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišného případu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx námitce, x níž stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potlačuje xxxxx xxxxxxxxx přestupkového řízení xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx xxxx x aby xxxx rozhodnutí správního xxxxxx řádně odůvodněno.
III. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xxxxx za něj xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxx xxxxx I., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xx výroku 1. xxxx x) x ve xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx potvrdil, tak xxxxx XX., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx výroku 2. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx xxxx nepřípustné. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx zmatečností xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrok XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x také xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvedených konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx vztahují k xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx žalovaného. V xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenapadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx část (xxxxx X.). Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Ten xxxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxx izolovaně, xxx xxxxx xx xxxxxxx s celým xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx-xx žalobce x xxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [§71 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], jejímž xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného napadá, xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxx bodům, x xxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx nevztahuje x xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx napadení xxxxxxxxxx žalovaného, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx žalovaného. Jestliže xxx neučinil a xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx XX.), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx existence xxxxxx xxxx žaloby (xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx části xxxxxx podána xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2004, č. x. 2 Xxx 11/2004-38, x. 435/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nesměřovala, je xxxx zcela xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx nebo jen xxxxxx proti některému x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vzájemně xxxxxxxxxxx, xxx je případ xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx žaloby xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xxxxxx, neboť xxx xxxxxx výrok by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody x rozsudek xx x xxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxx, xxxxx x ohledem xx koncentraci xxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x té části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx se žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx gesty xxx 3.6.2012. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx (xxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx skutku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx (tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxx xxxxxx výrok). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxx námitka xxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2007, x. x. 4 Xx 69/2006-103, xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x přestupcích], xx k xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Podle tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.“ Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx žalobce xx xxxxx žalobních námitkách xxxxx polemizoval o xxxxxx xxxxx x x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřoval xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xx, xx se krajský xxxx neměl žalobou xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxx-xx tak, zatížil xxx řízení xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx, která xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx“. K xxxx, x xxxx xxxxx xxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjadřovala. Tradičně xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, právo xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx důkazy x xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho postupu xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, č. x. 6 A 49/2002-41, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx x práva xxxxx. Například xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2007, č. x. 4 As 69/2006-103, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxxx legitimovanému xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx právo xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x za tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x též xxxxx na to, xxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, x. j. 9 Xx 88/2008-301, xxx.xxxxxx.xx , xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxx zahrnují x xxxxx na to, xxx xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxx xxxxxxxx, x bylo xx tak xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda x jak se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx orgány xxxx stupňů vypořádaly (…)“.
X xxxxxx žaloby xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), avšak xxxxxx (x xx xxx xx vztahu x xxxxxx žalovaného x xxxxx obraně, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxx 3.6.2012), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x na základě xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxx přísluší, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jí xxxxxxx. Xxxx úkolem xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx, který xxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalobě xxxxx vyhnout žalobce. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 3.6.2012, xx xxxxx uvést, xx xxxx námitka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x tom, že xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. přísluší, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je vada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx v xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx výroku X.). Ostatním xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx úplnost xxxxxx, xx sdílí xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxxxx z xxxxx xx nesprávné právní xxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxx xxxx uvedeno shora.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xxxxxxxx k tomu, xx námitku stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx chyběly xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx první xxxx středníkem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxx 2015
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx