Právní věta:
Navrhovatel x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na návrh (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích), xx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §65 xxxx. 2 x. x. x., a xx xxxxx omezen x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Alois X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x Mgr. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, 601 82 Xxxx, o žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 18.3.2013, x. j. XXX 11436/2013, xx. xx. X-XXX 11436/2013 XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 41 X 29/2013-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 41 X 29/2013-67, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 7.12.2012, x. x. XXXX 14517/2012/XXX-120/40, výrokem 1. xxx bodem x) xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) řízení ve xxxx přestupků proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx X. X., xxx. X, xxxxxx bytem X. X (dále xxx „obviněná“), ublížením xx xxx xxxxxxx xxx, xx ho xx xxxxx 24.5.2012 xxxxx 07:30 xxx. xx xxxxxxxxxx x. x. 1087/27 x x. x. X., 3.6.2012 xxxxx 08:00 xxx. xx hranici xxxxxxx x. x. 1087/28 x 1087/32 x x. ú. X., 23.8.2012 okolo 19:45 xxx. x xxxx xxxx č. x. X v xxxx Ž. x 27.8.2012 v době xxx xx 18:15 xx 18:45 xxx. xx hranici xxxxxxx x. č. 1087/1 x 1087/27 v x. x. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, o xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx přestupkem.
Výrokem 1. xxx xxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx ublížením xx xxx žalobce xxx, xx ho xx xxxxx 24.5.2012 xxxxx 07:30 xxx. xx xxxxxxxxxx x. x. 1087/27 x x. x. X. x 3.6.2012 xxxxx 08:00 xxx. na xxxxxxx xxxxxxx p. x. 1087/28 x 1087/32 x k. x. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterých xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití vyhrožováním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx dne 3.6.2012 xxxxx 08:00 xxx. xx hranici xxxxxxx x. x. 1087/28 x 1087/32 x x. ú. X. zakřičela, že xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx jednáním xxx, xx xxx 27.8.2012 x xxxx xxx od 18:15 xx 18:45 hod. xx hranici xxxxxxx x. x. 1087/1 x 1087/27 x x. x. Ž. xxxxxxxxx drátěným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. podle §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxx, že x xxxxxx 1. xxx x) xxxxxxxx xxxxx „23.8.2012 xxxxx 19:45 xxx. x xxxx xxxx x. x. X x xxxx X. a 27.8.2012 v době xxx od 18:15 xx 18:45 xxx. xx hranici xxxxxxx x. č. 1087/1 x 1087/27 v x. x. X.“ x xx xxxxxx xxxxxxxx výrok 1. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně žalobu x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, č. x. 41 A 29/2013-67, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimací xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimací xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 odst. 2 x. x. s. X žalobě xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním řádem, xxxxxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx musí xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodal, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx to, xxx xxxxxxx xxxxx zjistil xxxxxx a úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx oporu xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxx x xxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx obrany xx odvracení xxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx zákonem, x xx činem, xxxxx xx jinak byl xxxxxxxxxx namířeným xxxxx xxxxxxxxx útočníkovi. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx být jednáním xxxxxxx (fotografováním žalobkyně x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“) ohrožena. Xxxxx xxxx krajský soud xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx xx jednáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není takového xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx x nutné xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2012 shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx ublížení xx xxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx jedná, xxxxx xx xxx nevyjádřil x xxxx, zda xxxxx jeho názoru x x tomto xxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 1. xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že není x xxxxxx věci xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2012 xxxxxxxxxxxxx x těchto gestech xxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxx, xx skutek, x xxxx se xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx), xxx nanejvýš xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx. xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx gesty xxx žalovaný v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zbývající část xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2012 (xxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vede xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx i xxxxx xxx x xxxxxx, jež xxx xxx spáchán tohoto xxx neverbálním gestem xxxxxxxxxx prostředníků, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx (xxx. x výroku x xxxxxxxxxx) tedy xxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 3.6.2012 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx (tomuto závěru xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odůvodnění), xxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. c) xxxxx zákona (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx polemizuje s xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x proto se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze případnou (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nepodal. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x přestupku xxxx xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx už x xxxxxx, že skutek, x xxxx xx xxxxxx vede xx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx [písm. a)] xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx skutku, x xxxx xx xxxxxx xxxx, nebylo xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)]. X jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx gestu xxx 24.5.2012, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel uvádí, xx xxxxxxx orgány xxxx stupňů xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jednání není xxxxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xx xxxxx xxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, x němuž xxxx xxxxx dne 3.6.2012, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spáchání tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx gesto urážlivé, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, která na xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohlo-li xxx xx následek xxxxxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2009, x. j. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 24.5.2012 x 3.6.2012 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx zastavení xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx x xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx podáních xxxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dokládá xxxxxx xxxxx podání, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x aby rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx a xxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxx (petitem) žaloby, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2004, x. x. 2 Ads 11/2004-38, x. 435/2005 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxx odlišného xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ke xxxxx stížní xxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potlačuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxx xxxxxxxx stav věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), a xxxxx za něj xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxx xxxxx I., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xx xxxxxx 1. xxxx x) x xx zbytku xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XX., kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustné. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zmatečností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl.
V xxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxx xxxx xxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxx se všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxx nezákonnost x xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxx žalovaného, ale xxxxx xxxx xxxx (xxxxx X.). Xx xxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx totiž x prvé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxx, aby xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ rozumět rozhodnutí xxxxxxxx v rozsahu, xxx jej xxxxxxx x xxxxxx vymezil. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx žaloby [§71 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.], xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno dodat, xx žaloba xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxx pochybnosti také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx I. rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxxx x věc žalovanému xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek (tj. xxxxxx xxxxxx XX.), xxxxxxx své řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx (podle xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx), xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx rozhodnutí žalovaného, xx xxxxx vycházet x toho, xx xx xxxxx části xxxxxx xxxxxx nebyla.
Argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2004, x. x. 2 Xxx 11/2004-38, x. 435/2005 Xx. NSS, kterým xxx zrušen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepodstatné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jen xxxxxx proti xxxxxxxxx x výroků rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx závěry xxxxx xxx xxxxxx samostatné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx případ xxxxxxx věci.
Tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx i xxxxx xx xxxxx žaloby xxxxxxx tak, jak xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xx. xx xxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx by x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx by x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doplnit, xxxxx jak xxx xxxx shora uvedeno, xx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx koncentraci xxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx vztahu x té xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx gesty xxx 3.6.2012. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx (xxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx skutku xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale nikoli xxxxxxxxxx) xxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrok). X uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx. Xxxx námitka xxxx xxxx důvodná.
Důvodná xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2007, x. x. 4 Xx 69/2006-103, xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel x řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [zde přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xx k xxxxxx xxxxxx aktivně legitimován xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podat i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí.“ Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx, xx se xxxxxxx xxxx neměl žalobou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxx, zatížil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu x xxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx, která xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx“. X xxxx, x xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx považována xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxx správnímu xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, č. x. 6 X 49/2002-41, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx jsou xx této xxxxxxxxx xxxxxxx příslušejících xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.10.2007, x. j. 4 Xx 69/2006-103, xxx.xxxxxx.xx , žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. ř. s. xxxxxx xxxx právo xx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx tím xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx vycházelo ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxx námitkami i xxxxxxxxxx důvody. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, x. j. 9 Xx 88/2008-301, xxx.xxxxxx.xx , mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx žalobce v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xx, xxx se právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odvolacími xxxxxx xxxxx vypořádaly; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účasti x xxxxxx xxxx xxxxx „xxxx“ a čistě xxxxxxxx, a xxxx xx tak xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmem. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vypořádaly (…)“.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxxxx pravdu), xxxxx xxxxxx (x to xxx xx xxxxxx x xxxxxx žalovaného x nutné xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxx 3.6.2012), xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx učiněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxx xxxxxxx prostředky a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx zabývat xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z důkazů xxxxxxx. Při těchto xxxxxxx se krajský xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx i hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx argumentaci xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 3.6.2012, xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx xxxx, a xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxx, ačkoli toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxx napadeno žalobou (xxxxx xx xxxxxx X.). Ostatním xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil a xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxx x části xx xxxxxxxxx právní xxxxx, kdy x xxxxxx obranu se x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x části xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx uvedeno xxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx námitku stěžovatele xxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx chyběly podmínky xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku XX rozhodnutí xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 26. února 2015
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx