Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, povinný xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxx xx xx zákona shromažďovat xxxxxx), xx xxxxxxx xx žadateli poskytnout, xxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxx §7 xx §11 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004), je xxxxxxxxxx, zjistí-li povinný xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxx xxxx vymazány xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx disponovat, xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 134/2004 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 223/2010 Sb. XX (xx. xx. I. XX 517/10).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a ze xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X2 Czech Republic x.x., xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxx, Xx Xxxxxxxxxx 266/2, zastoupen Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1207/10, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xxxxxxxx xx žaloby žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, x. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx třiceti xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx zástupce Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1207/10, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného
[1] Xxxxxxx soud x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) zrušil xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2014, č. x. 62 Xx 103/2012-133, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, č. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X308/2012/XX-10202/2012/830/XXx xx xxx 19.6.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx informací“), vztahujících xx ke správnímu xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací, že xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt CRS Xxxxxxxxx x. x. x., x xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx XXX Economics x. x. x. xxxxxxxxx x shromažďoval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx týkaly. Xxxxxxx krajský soud xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx jedná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxx, který xx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx. xx. X109/2011/XX. Xxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx meritorním přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx nosné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[3] Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt shromažďuje xx součinnosti s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x takovým shromažďováním x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx x proč x xxx xxxxxxxx x XXX Economics x. r. x. xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, poskytoval x xxx xxxxxxxxx x žalobce xx xxxxxxx neměl k xxxxxxxxx nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx takovéto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, právě zákon x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věnuje xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Právo xx informační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x procesního xxxxxxx žalovaného je xxxxx jasně patrno, xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, nelze ztotožnit xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxx na xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx").
[4] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx podpůrného xxxxxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx výstup, a xxxxx nebyly xxxxxxxxx x zařazeny do xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx to, xxx takové informace xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokládat za xxxxxx xxxxxx etapy xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx ohledu na xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jím vedeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx opřel žalovaný xxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx informace k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx neměl x xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, argumentace xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x důvody xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „už xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx, xxx tyto informace xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxx míře pečlivosti xxxxxx, xxx shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx mají „xxxxxxx charakter“ (xxx xx xxxxx skutečnost, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxxxxxx důvodnosti odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx informace byly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že závěr x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich nosiče, xxxxxxx, skartovány xx xxxxxxxx, se xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací. X xxxx xxxxxxxx situace, xx které xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx písemnosti, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx řízení, xxxxx xx x ním xxxxxx. Ve xxxxxx x tomuto řízení xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx neformální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ním x třetí osobou) xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxx vytvářet.
[7] X xxxxxxxx na jednotlivé xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba) xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací disponovat. X xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx pak xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řečeno, že xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx službě, xx tím třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx nemá x xxxxxxxxx x xx xxxxxx informace příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nedošlo. Xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, které konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx dále krajskému xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x údajnou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx už xxxxxxxxxx, xxxx-xx vůbec vytvořeny,“ xxxxx xx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nevyskytuje xx v něm xxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xxxxxx, neexistují, přičemž xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx nevznikly. X obou správních xxxxxxxxxxxx neexistuje jediné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx x dispozici xx, x xxxxxx xx xxxxxx, například pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx svědčit xx prospěch údajné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx.
[9] Krajský soud xx xxxx rozsudku xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx stěžovatel ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx žádné xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x takovouto xxxxxxxxx skutečnost xxxx x xxxx silách xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx po xxxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx naopak povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxx. žalobce), xx však xx xxxx rozsudku xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx dále v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx nijak nespecifikuje, x jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx dílčích odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx liší, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxx. Xxx z toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neexistenci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, x xxxxxx nepodloženě xxxxxx x závěru, xx nelze xxxxxxxxx, xxx „se jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx krajského xxxxx nejenom věcně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[11] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu po xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx konzistentní, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x kontrola způsobu, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x důvodné xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dokumenty souvisejícími x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx jakéhokoliv omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx z informační xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak tato xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či dokonce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií. Xxxxx způsobem postupoval xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx „přípravné“ nebo xx stěžovatel „nehodlá xxxx využít“, a xxxxx se rozhodl xx neevidovat ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovinu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxx xxx provedl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx mimo jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x popření garantovaného xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx musí poskytnout xxxxxxxxx, xxxxxx reálně xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx, xx by jí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce x x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x získání informací xxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx).
[13] Žalobce dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxxx nezařadí xx xxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele nebylo xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a především xxx bylo xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx zničení xxxxx. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozbor xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nadsázky xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxx xxxxxx, xx informaci xxxx, xxxxx xx nehledal.
[15] Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx informací), xxx xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx toho, že xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx usoudil, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naopak xx xxxxx x xxxxxxx samotného ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx něm nelze xxxxxxxxx prokázání toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reálnou možnost xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorie xx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx vývojem xxxxxx xxxxxxxxxx opouštěna xxxx překonaná x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tak x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx jenom xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být x plném xxxxxxx xxxxxxxx na činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx ovládána xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxx 21.5.2012 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx celkem 60 xxxx, x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem proti xxxxxxx xxx xx. xx. S109/2011/DP ve xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx odůvodňoval tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx x xxx xxxxxxxxx odkazováno x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxx x xxxxxxxxxxxxx šetřených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 19.6.2012 prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx částečně xxxxxx s odkazem xx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx autoritativní výstup, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx spisové xxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xx proto xxxxx o neexistující xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, x. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2014, č. x. 62 Xx 103/2012 - 133, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §2 xxxx. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho část x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvukového, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 ve spojení x §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu organizační xxxxxx státu.
[23] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), „[x]xxx xxxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx písemnosti, které xx vztahují x xxxx věci. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x záznamy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxx příloh, x xxxxxxx data, xxx xxxx do xxxxx xxxxxxx“.
[24] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxxx a xxxxxx zástupci mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx“.
[25] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[s] xxxxxx xxxxxxxx xx spisu xx pojeno právo xxxxx si výpisy x xxxxx xx xx, xxx právní xxxxx pořídil kopie xxxxx nebo jeho xxxxx“.
[26] Xxxxx §38 xxxx. 4 správního xxxx „[x] xxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxx části, xxxxx obsahují utajované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx neplatí x částech spisu, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto skutečnostech x xx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“.
[27] X xxxx projednávané xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soud není xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, x. 134/2004 Xx. NSS xx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění, o xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxxx, xxx soud opřel xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo případy, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx třeba vztáhnout x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vytýkat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx, x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx za prokázaný x jak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na něj xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2014, x. x. 7 Xxx 14/2014-80).
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x xx xx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nepodložená“. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti namítá, xx žádné skutkové xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx nemožného". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x touto námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx po něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxx, xxxx faktické xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x závěru o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx předsedy stěžovatele (x ostatně ani x prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, x zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nějakou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dotázal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx vedly xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxx komunikovaly xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x. x shromažďovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx databázích xxxx x-xxxxxxxxx schránkách xxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx stěžovatele skutečně xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vesměs xxx, že xx xxxxx o neexistující xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx neměl xxxxxxxxx xxxx disponovat. X xxxx úvaze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx informace zakotvuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost orgánu xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx takové; pomocí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, sp. xx. X. XX 517/10, X 223/59 XxXX 217). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx xx informace xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k fungování xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx atributů právního xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2012, x. x. 2 Xxx 13/2012-14).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §7 - 11 xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovány xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.2008, x. x. 2 Xx 71/2007-56).
[31] Xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx subjekt danou xxxxxxxxx nemá, je xxxxxxx xx nově xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinný xxxxxxx danými xxxxxxxxxxx x požadovaném tvaru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx, že xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat. X x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx nastat xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, x. x. 1 Xx 141/2011-67).
[32] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí informací xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xx zásadou xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úsilí, xxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx x poskytl xx xxxxxxxx. Povinný subjekt xxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx takovou povinnost xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx má (i xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí), xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx x xxxxxx xxxxx §7 xx 11 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx xxxx xxxxx správního xxxx), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx šetření xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[33] Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnou xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx neexistují, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx namítal rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx značně liší. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx některé xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnými, x xxxxx xxx, xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí prý xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx chybnými. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Krajským xxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx všechny části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějakou aktivitu. Xxxxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxx rozsah, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx řízení postupovat: „Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně xxxxxx, xxx x x jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx a xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaného x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx konal, či xxxxxxx, xxxxx zřetelné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ Proto nebylo xxxxx přisvědčit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[35] X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx ustanovení §110 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxx.
[36] X nákladech xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle ustanovení §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxx, náleží xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - vyjádření xxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) 3.100 Xx [§1 odst. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“)] x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů činí 1 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Mgr. Xxxxxx, xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, odměna xxxxxxxx xx xxxxx §57 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx činí 21 % x xxxxxx 3.400 Kč, xx. 714 Kč. Náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 4.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 7. dubna 2015
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx