Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x když xx xx zákona shromažďovat xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx §7 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xxx xxx povinný xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), je xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterými byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, opět xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 134/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 223/2010 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 517/10).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x ze xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X2 Xxxxx Republic x.x., xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxx, Xx Xxxxxxxxxx 266/2, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, XXX, advokátní xxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Klimentská 1207/10, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Jaroše 7, Brno, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, x. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx zamítá.
II. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx třiceti dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1207/10, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) zrušil xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Af 103/2012-133, xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 13.9.2012, č. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X308/2012/XX-10202/2012/830/XXx xx dne 19.6.2012 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx vedenému proti xxxxxxx xx věci xxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxx správy x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx CRS Xxxxxxxxx x. x. x., a xx xx xxxx nepochybné, xx žalovaný za xxxxxxxxxxx XXX Economics x. x. o. xxxxxxxxx x shromažďoval xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx jedná, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx sp. xx. X109/2011/XX. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, v xxxx může xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx informace x žalobci, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x takovým shromažďováním x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx, které s xxxxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx x xxxx x něm žalovaný x XXX Xxxxxxxxx x. x. o. xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobci xxxxxxx komunikoval, poskytoval x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx neměl x xxxxxxxxx nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do správního xxxxx, xxxxx xxxxx x poskytnutí informací. Xxxxxxxxxxx žalovaného, která xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx nebyly využity, xxxxxxxxxx v autorizovaný xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx informační sebeurčení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx spíše, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného je xxxxx xxxxx patrno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx, žalovaným xxxxxxxxxx xx podklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ztotožnit xx žádným x xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxxx xx. 17 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina").
[4] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx evidovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx to, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokládat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jak s xxxx naložil xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxx má na xxxxxx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx opřel xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx pouze x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebyly, nejsou x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx povinnost jimi xxxxxxxxxx. Veškerá, xxxxx xxxxxxxxxxx, argumentace xxxxxxxxxx x tom, xx xx jednalo o xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx.
[5] Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „už xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx vytvořeny“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zamlžováno. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx existující, xx xxxxxx, pak x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx pečlivosti xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx charakter“ (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly informace xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx irelevantní), xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. K xxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxx x xxx, xx xxxx požadované informace, xxxx. jejich xxxxxx, xxxxxxx, skartovány xx xxxxxxxx, se neopírá x žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce k xx
[6] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel") x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. ř. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx nedisponuje), pak xx není možné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní spisy xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X dalším dokumentům (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[7] V xxxxxxxx xx jednotlivé xxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx informaci xxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxx (xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba) xxxx protože xxxxxx xxxxxxxxx nemá k xxxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx více místech xxxxxxxx xxxxxx, že xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx službě, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxx x xxx nemá x xxxxxxxxx x že xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxx nedošlo. Xx, xxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, proto xx nebylo xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx rozvádět. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx základě citace „xxxxxxxxx xx neexistují, xxxx-xx xxxxx vytvořeny,“ xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxx xxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxx smysl. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxx nevznikly. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jediné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, x přesto ji xxxxxx, například pro xxxx podpůrný xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xx prospěch údajné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o které xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohl, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smazány, xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx), xx však xx xxxx xxxxxxxx nečiní.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx stěžovateli xxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ano, které. Xxx x xxxx xxxxx stěžovatele plyne xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxx takové soudní xxxxxxxxxx neumožňuje správnímu xxxxxx určit, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx rozsahu shledal xxxxxxx soud jeho xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx nelze xxxxxxxxx, xxx „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejenom xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxx závěru xxxxx xxx x jaké xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx vztahuje.
[11] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zamčené čl. 17 Listiny, jehož xxxxxxxxx aspektem je x xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x důvodné xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dokumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspektem xxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x informační xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné xxxxx xxxx žádostmi x xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže sloužit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx záminka pro xxxxxxxxxx utajování xxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx považovány xx „xxxxxxxxx“ xxxx xx stěžovatel „nehodlá xxxx využít“, a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx službě, čímž xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovinu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx informací, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx mimo jeho xxxx, xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx zdůvodnění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x vede x popření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x legitimnosti požadavku xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx podle žalobce x x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx).
[13] Xxxxxxx dále xxxxx, xx krajský xxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něj xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxx stěžovatele vycházel, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx pouhém xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[14] V rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvedeno, z xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxxxxxx, x především xxx bylo xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx xx žalobce xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx naznačováno x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx nemůže tvrdit, xx xxxxxxxxx nemá, xxxxx ji xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx dále xxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x tomto xxxxx xx nepřípadnou, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx problémem xxxxxx rozhodnutí xx xx, že x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx spoléhal xx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, jakým xxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorii xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trvajícího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx určitého xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx je xxxx xxxxxx využívat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx nevedlo xx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x naopak xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx primárním xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorie xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x koncept xxxxxxxxx procesu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx azylového práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx azylantů, naopak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx činnost xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odst. 4, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx žalobce xxxxx xxx 21.5.2012 žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 xxxx, x rámci xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formální xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxx sp. xx. X109/2011/XX ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního spisu. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 19.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednak xxx, xx xx xxxxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx další xxxxxxxxx, xx se xxxxx o nerealizovaný xxxxx xxxx postup, xx xxxxxxx stěžovatel x průběhu šetření xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo že xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladem, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2012, x. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2014, č. x. 62 Xx 103/2012 - 133, xxx nepřezkoumatelnost.
[19] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §2 xxxx. 4 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací „[x]xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxx x xxxxxxxxx podobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx uloženého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx službě x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx"), vykonávají xxxxxxxx službu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), „[x]xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, které xx vztahují k xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx součástí xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy x záznamy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx součástí, xxxxxx příloh, s xxxxxxx xxxx, xxx xxxx do xxxxx xxxxxxx“.
[24] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx“.
[25] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[s] právem xxxxxxxx do xxxxx xx pojeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x] nahlížení xx spisu xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx obsahují utajované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložená xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx spisu, xxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx částí xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx předem xxxxxxxxx x následky xxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti x xxxxxx skutečnostech x že o xxxxxxx xx sepsán xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“.
[27] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx judikaturu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, x. 134/2004 Xx. NSS xx xxxxx: „Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx takové vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně zjištěné x rozporu se xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx“. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxxx x na případy, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx vytýkat jejich xxxxxxxxxxx resp. nezákonnost, x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytčeným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodující správní xxxxx xx xxxxxxxxx x jak jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.4.2014, x. x. 7 Xxx 14/2014-80).
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxx důvody“ x xx je xxxx xxxxxxxxxxx „skutkově xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx „xxxxxxxxx nemožného". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací, xxx po něm xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx (x ostatně ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxx způsobem, x zda xxxxx xx snažil xxxxxxx, xxx informacemi disponuje. Xxxx xxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx a které xxx komunikovaly se xxxxxxxxxxx CRS Xxxxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx interních xxxxxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx informace xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Informování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxx takové; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2010, sp. xx. X. XX 517/10, X 223/59 XxXX 217). Xxxxx xx informace xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx, že dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2012, x. j. 2 Xxx 13/2012-14).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §7 - 11 xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx faktickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2008, x. j. 2 Xx 71/2007-56).
[31] Jak xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx nově xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx x vytvoření nových xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x požadovaném xxxxx xxxxx nedisponuje. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem je xx, xx povinný xxxxxxx nemá povinnost xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informaci, xxxx xxxx nastat situace, x xxx xxxxxx xxxxx nebude oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, x. x. 1 Xx 141/2011-67).
[32] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx s xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx požadovanou informaci x xxxxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx službě xx xxxxx jakéhokoliv jiného xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má (x xxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx x výluky xxxxx §7 až 11 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx měl povinný xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx danými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x archivnictví x spisové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx relevantní xx v xxxxxxxx, xxx povinný xxxxxxx xx šetření xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá, jelikož xxxx vymazány xxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nastíněného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx povinnost disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx nemá xxxxxxxxx xx v případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx by svědčila x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxx, že dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu se xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněnými, x xxxxx ano, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx prý xxxxxxxxxxx neumožňuje určit, x jakém rozsahu xx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu či x jakém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx chybnými. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx všechny části xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxx nějakou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v závěru xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah, x xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxx právním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně xxxxxx, xxx x x jaké formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zda x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx konal, xx xxxxxxx, xxxxx zřetelné xxxxxxxxx na materializované xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx...“ Xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx námitce xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[35] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správný. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx ustanovení §110 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx.
[36] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mu právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx proto náhrada xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vznikly x xxxxxxxxxxx xx zaplacením xxxxxx xxxxxxxx zástupci. Xxxxxx zástupce xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx - vyjádření xxxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx) 3.100 Kč [§1 odst. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“)] x náhrada xxxxxxxx výdajů xxxx 1 x 300 Xx (§13 odst. 3 vyhlášky). Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxx. Otruba, xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, odměna xxxxxxxx se xxxxx §57 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxx činí 21 % x xxxxxx 3.400 Kč, tj. 714 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celkem 4.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. dubna 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx