Právní xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxx je xx xxxxxx shromažďovat xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxx §7 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Skutečnost, xxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx danými údaji xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004), je xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 134/2004 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 517/10).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x ze xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx a JUDr. Xxxxxx Langáška x xxxxxx věci žalobce: X2 Czech Republic x.x., se xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxx, Xx Xxxxxxxxxx 266/2, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Klimentská 1207/10, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, x. j. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 30.5.2014, č. j. 62 Xx 103/2012-133,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost žalovaného xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1207/10, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx soud v Xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2014, č. x. 62 Af 103/2012-133, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.9.2012, x. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaný xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. j. XXXX-X308/2012/XX-10202/2012/830/XXx ze dne 19.6.2012 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxx x šetřením xxxxxxxx žalobce ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxx s. x. x., x xx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Economics x. x. x. xxxxxxxxx x shromažďoval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, x jaké xxxxxxxxx xx jedná, a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx. xx. S109/2011/DP. Tato xxxxxx může být xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podkladech, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx součinnosti s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobci, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré informace xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx shromažďováním x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxx xxxxxxxx x XXX Economics x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, poskytoval x xxx informace x xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nástroj, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přesný rozsah x xxxxx takovéto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx využity, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx informační sebeurčení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, x xx xxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí správního xxxxx není. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není, ať xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx považována xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx informací. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, je vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina").
[4] Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx požadované informace xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx podpůrného charakteru, xxxxx posléze nebyly xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx výstup, a xxxxx xxxxxx evidovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx to, xxx xxxxxx informace xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx existují, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokládat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxx xx xx, jak x xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebyly, xxxxxx x povinný xxxxxxx xxx neměl a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, argumentace xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x důvody xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míjí.
[5] Xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx „xx neexistují, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zamlžováno. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx existující, xx xxxxxx, pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byly x mezidobí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxx x tom, xx xxxx požadované xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx nosiče, xxxxxxx, skartovány xx xxxxxxxx, xx neopírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xx není xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx povinen informaci xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jím xxxxxxx xxxxxxxx spisům, xxxxxxx xxxxxxx spisy xxxxx zejména xxxxxx, xxxxxxxxx, záznamy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx věci. Informace, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, které xx s ním xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx dokumentům (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skartovat xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxx.
[7] X xxxxxxxx xx jednotlivé xxxx žádosti žalobce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xx, xx tato xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněna xxxx xxxxxxx taková informace xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat. X rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx neměl povinnost xxxxx xxxxxxxxx vést xx spisové službě, xx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxx odstranil, případně xx x jejich xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevznikly, xx xxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozvádět. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx, které konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z pohledu xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxxx, x xx xx základě citace „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx vůbec xxxxxxxxx,“ xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxx xxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x nich xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jediné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má, x xxxxxx ji xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx podpůrný xxxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch údajné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx zdůvodnil xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, x xxxxx xx xx možná xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx informace již xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly fyzicky xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní skutečnost, xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (resp. žalobce), xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx nijak nespecifikuje, x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx liší, díky xxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxx nedostatek důvodů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či v xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx konstantně xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nepodloženě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozpoznat, xxx „xx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x co xxxxxx xx krajský xxxx při tvorbě xxxxx xxxxxx opřel xxx x xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx vztahuje.
[11] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxx xxxxxx neexistence.
[12] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stránce xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx aspektem xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávají svěřenou xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o postupu xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nakládá s xxxxxxxxxxx získanými x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx maximou xx nutné xxxxx xx xxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné xxxxx před xxxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx utajování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uměle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x šetřením xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx „přípravné“ nebo xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“, a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neexistujícími. Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxx, představuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x popření garantovaného xxxxx xx informace. Xxxxxx se žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx musí poskytnout xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, xxxxxx nedisponuje, xx xx jí xxxxxxxxxx měl. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx informací xxxx podle žalobce x x závěru x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx přiměřené xxxxx x získání informací xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx smazání (xxxx. xxxxxxxxx komunikace xx xxxxx).
[13] Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxxx právem posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné, jelikož x xxx nebylo xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx stěžovatele zcela xxxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxx opřen x xxxxxxxxx xxxxxxx ověřování xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[14] X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozvedeno, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx bylo prověřeno, xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx neopírá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx rozbor xxxx odůvodnění. Závěr xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxx xxxxxx, xx informaci xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx problémem xxxxxx rozhodnutí xx xx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé informace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, tak nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx. Stěžovatel navíc xxxxx žalobce vykládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx informací), xxx xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx toho, xx xxxxx k zničení (xxxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx usoudil, xx mají toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx by nevedlo xx spravedlivému řešení xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx samotného ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu. X xxxx nachází xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx se tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx azylantů, naopak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx ovládána xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x odst. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 21.5.2012 žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 xxxx, x xxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. X109/2011/XX ve xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx odůvodňoval tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezaložil xx správního xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na které xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x vyhodnocování šetřených xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxx, x xxxxx měly xxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.6.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žádost částečně xxxxxx s xxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé body xxxxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx spisové xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx CRS Xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádné další xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x nerealizovaný xxxxx nebo postup, xx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo že xx jedná x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutím předsedy xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, x. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Af 103/2012 - 133, xxx nepřezkoumatelnost.
[19] Podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace vztahující xx k jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“.
[20] Podle §2 xxxx. 4 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „[p]ovinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx dotahů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx“.
[21] Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx podobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záznamu zvukového, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §63 odst. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
[23] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), „[x]xxx xxxxx zejména podání, xxxxxxxxx, záznamy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové x xxxxxxx záznamy x záznamy na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spis xxxx obsahovat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx data, kdy xxxx xx spisu xxxxxxx“.
[24] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx“.
[25] Podle §38 xxxx. 4 správního xxxx „[x] xxxxxx xxxxxxxx do spisu xx xxxxxx xxxxx xxxxx si výpisy x xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[z] xxxxxxxxx xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uznaná povinnost xxxxxxxxxxxx; to neplatí x částech xxxxx, xxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx pouze účastník xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx o xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podepíší“.
[27] X nyní projednávané xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud není xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, x. 134/2004 Xx. NSS xx xxxxx: „Nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx soud xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx případy, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxxxx přezkoumatelnosti zdůrazněné xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nezákonnost, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výtek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2014, x. x. 7 Xxx 14/2014-80).
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti odůvodnil xxx, že xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvody“ x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx „skutkově xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx po xxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx disponuje. Xxxx xxx za xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxx a xxxxx xxx komunikovaly xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. r. o. x xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx, pokusil se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx interních xxxxxxxxxx xxxx e-mailových xxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx, xxx xx pokoušel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx o neexistující xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx zakotvuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx totiž participace xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Informování xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx veřejné moci xxxx takové; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. ÚS 517/10, N 223/59 XxXX 217). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx informace xx, xx dává xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, x. j. 2 Xxx 13/2012-14).
[30] Podrobnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx informací, který xxxxxxx x ustanoveních §7 - 11 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxx těchto xxxxxxxx důvodů odmítnout xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x pochopitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx faktickým důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx nemá (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.4.2008, x. x. 2 Xx 71/2007-56).
[31] Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, i když xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, xx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvaru xxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, č. x. 1 Xx 141/2011-67).
[32] X výše xxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx nutné k xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx i ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, primárně xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxxx. Povinný subjekt xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxxxxx takovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx, že požadované xxxxxxxxx xx (x xxxx je ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí), xx xxxxxxx je xxxxxxxx poskytnout, nejedná-li xx x výluky xxxxx §7 xx 11 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Skutečnost, xxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxx údaji xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx relevantní xx v xxxxxxxx, xxx povinný xxxxxxx xx šetření xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx povinnost je xxxx vytvořit.
[33] Xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnou začal xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx nemá povinnost xx x xxxxxxx xxxxxx zničení opět xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutková zjištění, xxxxx xx svědčila x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx neexistují, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx namítal rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí poskytnutí xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx se od xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některé xxxx dílčí důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jakém rozsahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx chybnými. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx zřejmé, z xxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitu. Xxxxxxx sám xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx postupu, xxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x jaké formě xxxxxxxxxx informace existují, xxxx. xxx a xxxx neexistují. Z xxxxxxx vyřízení žalobcovy xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[35] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, neboť závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správný. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxx.
[36] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, náleží xx proto náhrada xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx - vyjádření xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) 3.100 Xx [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“)] x náhrada xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx §57 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxx činí 21 % x xxxxxx 3.400 Xx, tj. 714 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx celkem 4.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx