Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu podle §126 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x věci xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] s. x. s. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxx kompenzační či xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxxx neznamená, xx takový xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Xx. NSS, x. 1902/2009 Xx. XXX, č. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Sb. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Xx. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x žalované Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Havelce, XXXx. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, rozhodl x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Praha 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx zřízenému podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, rozhodující v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-RE-3-KOK, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (mimo xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek xxxxxxxxx v napadení xxxx X. X. xxxxxx pěstí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx zem xxx napadený utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lokte. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění podle §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x rozhodnutí x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 zamítla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy potvrdila.
[5] Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě rozsudkem xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, vyhověl.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a žalobu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobila vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx příslušný xxxx x občanském xxxxxxx řízení xxx §244 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále jen „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, společné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), regres xxxxxxxxxxx xx věcech xxx. xxxxxxxxx ručení xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní rady x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2013, xx. zn. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx za xxxxxxxxx x pro to, xx xxxxxx dokazování x něm je xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, je spíše xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx odpovědnost xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Uvedl, xx oproti rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané věci xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x proti jeho xxxx), co je xxxx povinností. Xxxxx xx předložená věc xxxx xxx soukromoprávní, xx xxx okresního xxxxx xxxxx představitelné, xxx o soukromoprávní xxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx soukromoprávních zásad xx xxxxx i xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx soudcem (xxxx iudex xx xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx soukromoprávním xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x dostupné xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xx. xxxx organizační xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x autoritativně rozhoduje x uložení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx občanskoprávním xxxxx), xxx naopak xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vůle x xxxxx jeho xxxx.
[14] Xx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxx veřejného. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx orgánem rozhodujícím x regresní xxxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x činnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X pohledu xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx nositele xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx události, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx vztahy xxxxx xxxx souvisí xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Přitom xxxxxxx vztah nositele xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx prvotního.
[16] Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx jednalo x spor o xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx dovodil, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡vrchnostenskou ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinou možnost, xxxxx xxxx zákona xxxxxx a xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či odnětí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx jen „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx zahajuje x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvažovat, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnou xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a řízení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu tomu, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx x pouze xxxxx výroku x xxxxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x žaloba proti xxxxxx o nákladech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxx ale orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x nákladech xxxxxx xxxxx §157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxx xx dávce) a xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx (xxxxx se nedohodnou xxxxx). Spory mezi xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx podle x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zde není xxxx xxxxxx dle §6 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty uvedenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o regresních xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaviněné xxxxxxxxxxx jednání podle §126 xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nárok pojišťovny xxxx xxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx odlišnosti xxxx xxxxx instituty.
[24] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxx žalované xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx úhradou xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Podle §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx platí, xx xxxxx není stanoveno xxxxx, xxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žalovaná odkázala x na xxxxxxxx x uvedenému xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx plnění podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx oddělena xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx plyne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Xxxxxxxx xxxx uvedla, že xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že regresní xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxx. institut xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx xx přeplatek xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx regresní xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x promlčecích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prominutí neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve splátkách (xxxx. §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla za xxxxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx náhrady, žalovaná xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x xxx. Podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rozdělil pojistné xxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), který je xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx náhradu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoník (což xxxxx pro „nový“ x „starý“ občanský xxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifická, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxx xxxxxxxxxx civilní. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxxxxxx xxxxxx rozsah dokazování x občanském soudním xxxxxx na významu. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, byla xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx x svěřování xxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx regresní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx práva, x xxxxx by xxxx xxx přezkoumávány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx řídil následující xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové rozhodnout xxx. Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx projednání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V předložené xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Regresní xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx regresní náhradu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx nároku xx xxxxx zavinilo více xxxxxxxx, odpovídají orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li jednou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xxxxxx nemocenského pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx dávky.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednání uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 let xxx xxx vzniku xxxx xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx obdobně.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx mohlo xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[40] Xxxx je v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx anebo odnětí xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx neuhrazené regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx x písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx něhož platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální podpory x pomoci v xxxxxx nouzi a xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx zaplacené x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx dávce) xxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x prvním stupni xxxx xxxxx krajské (§7 odst. 1 x. x. s.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., v prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. také §249 xxxx. 1 o. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu) xxxxxxx občanský soudní xxx krajským soudům, xxxxx zákonodárce spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx by xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx v řízení xxxxx části xxxx x. x. x., xxxxx by důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. I xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (mimo xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx navrhované v xxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx svým protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx na www.psp.cz .)
[48] X xxxx xxxxx důvodové zprávy xx patrná xxxxx x xxxxxxx terminologický x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově zavedeným xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x náhradách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx pojmům „škoda“ x „odpovědnost“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx úpravou xxx xxx rovněž zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regresních náhrad xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx už xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xxx x rozporu xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x příklonu x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx lišit xx předchozí úpravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“) xx znění účinném xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlel svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, že krajské xxxxx rozhodují xxxx xxxxx prvního xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx samostatné xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx uvedených ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x době xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. přezkoumáváním správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) před xxxxxxxxx soudy x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na kasačním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx páté x. x. ř. xx Xxxxx, J. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pouhou legislativní xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx civilním xx xxxxxxxx, může být xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx znázornění xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž meritorně xxxxxxx správní orgán (xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, bylo xxxx obnovení obecného xxxxxxxx, kdy xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, kdo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spokojen, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 x násl. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Podrobný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povahy věci xx nabízejí xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx organické xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.2.2005, čj. Konf 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání zájmy xxxxxxx, zatímco soukromé xxxxx zájmy soukromé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx původní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx právní cennost“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynou x x xxxxx jsou xxxxx sociálního pojištění xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxxxx xxxxxxx ochranným xxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Právě x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných zákonů. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí osoby xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx x povinnosti, x to i xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzován stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx nositele státní xxxx nebo xxxx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx charakteru xxxx xx xxxxxx právo xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxx, xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x věc veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom xx xxxx xxxxx rozlišovat xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 zákona x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x vyvlastnění xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesní a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxx účastníky řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx situace, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx toho, xx řízení x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (Srov. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx stát x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx dávku, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace byla xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxx soudy. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx (xxxxxx x purpuru).
[65] X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx totiž vymáhat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxxx soudy (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Organická xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, do xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní xxxxx xxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx jediné, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx svaz x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xx míry xxxxxxxxxx, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, uveřejněný v XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x roku 1922 pod č. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx spor mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácela podporu. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx almužník xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Obdobně xxxx xxx x x předložené xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. jako xxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění neposkytoval, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx náhradě xx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx mezi pojištěncem x státem v xxxx xxxxxxxxxxx, náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx dávky má xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného svazu, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. xxxx Xxxxxx, J. X xxxxxx povaze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) posuzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx míry xx xxxx bylo xxxxx opakovat, xx xxxx zmíněno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx vystupoval v xxxxxx rozhodce (nemo xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx založena xxxxx xx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své právo xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromým xxx zvláštní xxxxx xxxx k závěru, xx povaha náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx náhradové vztahy xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahy právních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x důchodového pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx zavedeno jako xxxxxxx Taafeho xxxxxxx xxxxxxx č. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu x §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx č. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, invalidity x stáří (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojištěnec nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxxxx xxx náhradu mohla xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon č. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx úpravu nemocenského, xxxxxxxxxxx i úrazového xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx došlo zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k oddělení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla převedena xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx samostatný zákon x. 58/1956 Xx., x náhradě xxxxx xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxx dle §16 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 58/1956 Sb. xxx xxxxxxx nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx přijetí zákona x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nahrazeném xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx historické úpravy xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx propojenost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx znění). V xxxxxx let 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x přestaly mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx léčebné xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší částce xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. upravuje příslušnost xxxxx společně xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118a xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxx možné x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; ze xxx 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118a xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx vztahuje x §62 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx i x xxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx obecně poukázat xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady dodatečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx x nákladech rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových výrobcích x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx č. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx senát si xxxxxx xx xxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx náklady se xxxxx soukromoprávnímu pojetí xxxxx x xx xxxx xxxxxx nákladů xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx proti vyčíslení xxxxxx nákladů pořadem xxxxx. Tento xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx citovaný prvorepublikový xxxxxxxxxx senát vyslovil, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ se xxx xxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx popírá se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx případy závazků xxxxxxxxxxxxxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sbírky x roku 1922 xxx x. VII.)
[80] Xxxxxx Hoetzel psal, xx „[n]ároky obsahově xxxxx xxxxxx mohou xxxx buď veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx odůvodnění, x. x. xxxxx xxxx, x jaký xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ x že „náhrada xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného“. (Hoetzel, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Obdobně Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které došly xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx práva xxxxx. X okolnosti, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní povahu. Xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x veřejnoprávních, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - pouze xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správními úřady, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Náhrada xxxxx xx veřejném xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx. Praha: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX ČR, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx náhradě xxx xxxx přezkoumávat xxxxx xx správním soudnictví. X tomuto xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný x xxxxx III. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxxxxx východiska.
VI.
[83] X vyložených důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x soudy. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx