Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soukromoprávní xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. s. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xx vztahem xxxxxxxxxxxx x poměrů soukromého xxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, č. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Sb. XXX, x. 2762/2013 Sb. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, za účasti xxxxxxx Františka N. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, rozhodl x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx ním x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 38/2014, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Resslova 1253/17x, Hradec Králové, x xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx vedené x Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69 920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x prvním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), z níž xxxxxx třetí xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nemocenského pojištění x uvedené xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx zem xxx napadený utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti lokte. Xxxxxxx napadeného vedla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, vyhověl.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx rozsudkem xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Ads 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě, která xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx události, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správního orgánu xx věci soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Dále xxxxxxxx na podobnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. na xxxxxxx dle §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx o odpovědnosti xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x projednání xxxx za xxxxxxxxx x xxx xx, xx rozsah dokazování x xxx je xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx škodu tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Žalobce xx xxxxxxx poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nesouhlasil x xxxxx návrh na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx oproti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v uvedené xxxx nejedná x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, v xxxx by subjekty xxxx xxxxx postavení. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxx xxxxxx žalobci (x proti jeho xxxx), co je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx představitelné, xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xx xxx xxxx soudcem (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soukromoprávním xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] K xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx se obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxx x občanském xxxxxxx řízení. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení povinnosti. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx nemění xxx xx, xx xx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx svém charakteru xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a vynucovat xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx náhradu je xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vůle x xxxxx jeho xxxx.
[14] Xx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxx náhradě x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx institutem s xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx zavinila vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxx vztahy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x regresní náhrady xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx jednalo x xxxx x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx dovodil, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx xxxxxx nákladů, xxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a to xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Správní orgán x tomto ohledu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikly v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx zdůraznila i xxxxxxxxxx, xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x rámci příslušné xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx by mělo xxxxxx i x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x tedy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dočasně práce xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro něž xx podpůrně použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, pak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádají xxxxx xxxx zavinění (xxxxx xx nedohodnou xxxxx). Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx s. x. x., v xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx civilní xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx“. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x regresní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxx, nemocí x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným do 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx instituty.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předchozí právní xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované xxxxxxx, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Odkaz Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx je xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x xxxxxxxx úhradou xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Podle §26 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx platí, xx xxxxx není stanoveno xxxxx, řídí xx xxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx odkázala x xx komentář x uvedenému zákonu xxxxxx X. Vojtka. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx plnění xxxxx xxxxxx o odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx srovnání x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně oddělena xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx plyne xxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx. V oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xxxx např. institut xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než regresní xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (přeplatku) nebo xxxxxxxx placení náhrady (xxxxxxxxx) ve splátkách (xxxx. §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodování x prominutí xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - metody xxxxxx regulace - xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rozdělil pojistné xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem pojištění x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx je xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx by xx xxx xxxxxxxx náhradu xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ občanský xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souvisejících otázek. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obecným) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x otázkách, xxx xx xx xxxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, z xxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Civilní soud xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení menší xxxxxxx soudní xxxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx regresní xxxxxxx x povinnost ji xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, a xxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Hradci Králové, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřel svou xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. s. x. xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Ve xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, kdo xx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila rozhodnutí xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx žalobce zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx vyplacené xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx jednání uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jinému orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Odkaz v xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx na xxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském pojištění.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxxxx náhradách podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx potřeby ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného přeplatku xx dávce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách i xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 odst. 2 xxxx. a) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi a xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx zákona xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (uložené xxxxxxxx rozhodnutím), xx xxxxx dvojí xxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní soudy, x prvním stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. s.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. také §249 xxxx. 1 o. x. ř.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx uložené povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx) xxxxxxx občanský soudní xxx krajským xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly okresní xxxxx v řízení xxxxx části páté x. s. x., xxxxx by důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx čl. I xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (xxxx xxxx) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „převážně xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta po xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx úhrady regresních xxxxxx je novým xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. volební období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X této xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx snaha x podobný xxxxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „regresní náhrada“ xxxxxxxx xx xx xxxx užívané pojmy „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ zákona x. 150/1961 Sb., x xxxxxxxxx při xxxxxxx a nemocech x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx”, xxxxxxx xxxx úprava (xxxxx č. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x regresní náhradě“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx xx osob, x xxxxx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, který xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx literatura (xxxx. Troster, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx zákonodárce xx zdá nasvědčovat x xx, xxx xx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 odst. 2 xxxx. a) x. x. ř., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxx xxxxx prvního xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajským soudům xxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění byl xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) by tak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o. x. x. xx Xxxxx, J. a xxx. Občanský soudní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx est xxx), xxxxxx či právě xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx x soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx primárně vycházet x xxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx upozornit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x vyvlastnění, viz Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx jako odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx všude xxx, xxx zákon xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xx ten, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x věci xxxx (§244 x xxxx. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nabízejí xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx organické xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnotu („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. x xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x závěru, xx v náhradovém xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad a xx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxx plynou x x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypláceny (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx i z xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx a xx svém důsledku xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx najít odlišnost x xxxxxxxxx náhradami xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí osoby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pojistitel, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle mocenské xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx v „mocnější“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud je xxxxx posuzován xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. smluvního xxxxxx).
[62] V této xxxxxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx význam xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx procesní. Opačný xxxxx xx xxxx x absurdním závěrům, xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx) by xxxxxxxxxxx muselo xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx dělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx rozlišovat xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Příkladem xxxx xxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 zákona č. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx hmotněprávním vztahu. X x tom xxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx škodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx od toho, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řádem, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradového xxxxxx xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx a xxx. Odpovědnost x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxxx protiprávně x xxx způsobil, xx xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx dávku, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx náhrad státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx by stát xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx účastníkem právního xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxx v podřízeném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi povahou xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx x zákona x odpovědnosti xxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (srov. §55 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx xx jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxx podstatu nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx svaz x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, či x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ nároků, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval spor x regresní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx spor xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx almužník xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „opatřování xxxxxxx xxxx jest obstaráváním xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx lze i x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxx x ní xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. jako xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx x poskytuje potřebným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytoval, xxxxxxx by xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx stát x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poškozen není, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx státu vzniká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x níž skutečnosti x její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxx pojištěncem x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx popsané sociální xxxx xxxxx. Stát x v xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. xxxx Xxxxxx, X. K xxxxxx xxxxxx smlouvy x závazku veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx míry xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zmíněno xxxx x teorii xxxxxxxx, x to i x části xxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rámec výše xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx pro metodu xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx causa xxx). Konstrukce náhradového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx jeden x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své právo xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromým xxx xxxxxxxx senát xxxx x závěru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xx vztahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemoci. Již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu x §64 x 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx náhradu rozhodoval xxxxxxxxx úřad zemský (§66 uvedeného xxxxxx). Xxxxxx zákon byl xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové předpisy xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nazvaném Všeobecná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx založil přechod xxxxxx xx náhradu xxxxx na xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx došlo xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x přebudování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samostatnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx pracovní xxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxx péče x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o náhradu xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x regresních xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně, xxx xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx č. 103/1951 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu v xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx služby poskytovány xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xx základě smluv xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Oproti nemocenskému x důchodovému xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrná xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx považuje xx xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neprávem nebo xx vyšší xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
[77] Xxxxxx regresních xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxx úpravě přeplatků xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx). Xxxxx xx se xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx tak možné x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx nezaujaly (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, čj. 5 Ads 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; ze xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, čj. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; které xx xxxxxxxx x §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 27.3.2013, čj. 4 Ads 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; x ze xxx 30.11.2012, čj. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx x x xxxx vyplývá, xx xx každá platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx obecně poukázat xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 spr. x. xxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Xxxx. podle §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx ustanovení x nákladech rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhrada xx xxxxxxx státního rozpočtu. Xxxxxxx ustanovení obsahuje xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 xxxx. 8 - 10, a xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, čj. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx také xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx neodebraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx nákladů xxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), poukázal x xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů pořadem xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Ostatně xx citovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ se tím xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx však, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx popírá xx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx býti odčiněna xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx dán jest xxxxxx útvar §1431 x. z. o.“ (Xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx psal, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. xxxxx xxxx, x xxxx důvod xxxxxx xx xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. xxxxxx vyloučeny xxxxxx veřejného“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Obdobně Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx pokládá xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X okolnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud xxxx xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx pořadem práva xx smyslu §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Náhrada xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Slovník veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx názory xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Eliáš x vazbě xxxxxxxxxx x veřejného práva xxxxx, xx „co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx podstata relevantní xxx veřejné právo xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, K. X justifikaci pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x práva XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx přezkoumávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx vedl záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx III. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, původ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx teoretická východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i soudy. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx