Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] s. x. s. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 o. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Františka N. X. x žalované Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Králové, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (mimo xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), z níž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadení xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xx zem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx horní končetiny x oblasti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx měla xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 zamítla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx, která xxxx zaviněným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, je xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx za xx, že xx xxxx xx příslušný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení dle §244 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (dále jen „x. s. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 zákona č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx dle §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx upozornil na xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2013, sp. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x projednání xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Xxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v uvedené xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx rovné postavení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje žalobci (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx věc xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xxx x soukromoprávní xxxx autoritativně a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx xxxxx soukromoprávního xxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx věci xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxx xx causa xxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] K xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxxxx x výkladem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx jsou příslušné xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x dostupné literatury x x teorii xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx organizační xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x autoritativně rozhoduje x xxxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu xxxx xxx tradičním občanskoprávním xxxxx), xxx naopak xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx užití metody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx x xxxxx jeho xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx institut chrání xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a činnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx ve veřejném xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx odlišovat dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx pojištění a xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dávky. Tyto xxxxxx vztahy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, odvozený xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx se xxxxxxx x spor x xxxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x něm xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx rozhodne „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx v pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ani x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x hájí xxxxxxx xxxxx (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxx x řízení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx podat xxxxxx i xxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke štěpení xxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení (x žaloba xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx regresních xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce) x xxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x solidaritu s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. krajské xxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně. Jedná xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxx podle s. x. s., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxx xxxxxx dle §6 x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx náhradou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, xxxxx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx náhradu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takové smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx výzvy zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u okresního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx třetí o. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx žalované nelze xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx odlišnosti xxxx xxxxx instituty.
[24] Xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o přiznání xx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx logické, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalované nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistitele xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x odpovědnosti státu xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx odkázala x na komentář x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx P. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx striktně xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx uvedla, že xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxx, xx regresní xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx není xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, čj. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx než regresní xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x shodnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxx (přeplatku) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxx na komentář x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x kol. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), který je xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vertikálního veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx s xxx, xx by xx xxx regresní xxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specifická, xxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx přípustné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x otázkách, xxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Žalovaná xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx rozsah dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy shrnula, xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx přezkoumávány v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx o pravomoc xxxx Okresním soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx věcech správního xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Okresní xxxx x Hradci Králové xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (záporný) xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx projednání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle skutkového x právního stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx rozhodnout x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x §126 xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx platí, xx:
(1) Ten, kdo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění vůči xxxxxxxxxx, jemuž byla xxxxx vyplacena.
(2) Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění, xxxxx se nedohodnou xxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Spory o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxx ve xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx dávka xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx ode xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Odkaz x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně jako xx xxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx nemocenského x xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení,
e) xxxxxxxxx neuhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 xxxx. 2 písm. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpory x pomoci x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx zaplacené v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx společně a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx občanský soudní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Xxxxx x souvislosti s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx občanský xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. ř., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx.
[46] Citované ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxx čl. X xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx (mimo jiné) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, dostupné xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytnuta. Zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx prvkem systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx na www.psp.cz .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx předěl, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zavedeným xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx úpravou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx uplatňování. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lišit xx předchozí úpravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx literatura (xxxx. Troster, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2010, s. 361 - 365; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx ČR, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. s. ř., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. d) x. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (i xx vzniku samostatné xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx současného xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx také xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx tak xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx správními xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) před xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx komentář x xxxxx páté x. x. ř. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x §158 zákona x nemocenském pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (marginální rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx est lex), xxxxxx či právě xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx tedy z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx znázornění xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž meritorně xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx součástí reformy xxxxxxxxx soudnictví, účinné xx 1.1.2003, bylo xxxx obnovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxx, kdo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech občanskoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kontradiktorním sporu x věci xxxx (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x otázce xxxxxxxx dualismu xxxxxxxx xxxxx podal xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soukromoprávní či xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xx nabízejí různé xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, teorie mocenské, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Konf 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx tedy nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Její xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnotu („xxxxx xxxxxx cennost“) xxx zájmům soukromým (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx právní, in: Xxx. autorů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v náhradovém xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx a x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypláceny (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx i x xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, je xxxxx xxxxx odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx a xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx nebo jako xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. smluvního xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx význam xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x absurdním závěrům, xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x jakém právu xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx dne 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystupovat xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xx xxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemenu xxxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Účastníci xxxxxx x vyvlastnění jsou xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx účastníky řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o žádosti xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného práva, x němž správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx druhá situace xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru xxxx státu, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, protože xxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Zvláštní xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx náhradového xxxxxx xxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Srov. xxxx. Hendrych a xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx vztahu, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. autorealizuje xxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mají xx ruce soukromníci (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx byla xxxxx odlišná, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x spolu s xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, tj. žalovaným, xxxx x podřízeném xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x purpuru).
[65] X x tomto xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromoprávní cestou xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxx účastníků xxxxxxx x xxxxxx xxxxx členství ve xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jediné, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nárok xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo do xx míry xxxxxxxxxx, xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x roku 1922 pod x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx druhu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „opatřování chudých xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Obdobně xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytoval, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx dějů“ však xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx, x xx xxx xxxxx výplatě xxxxx, xx. x xxxxxx, x níž skutečnosti x xxxx výplatě xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx závislost (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státem v xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx původ ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x náhradovém xxxxxx xxxxxxxxx právě x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. také Xxxxxx, X. X xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Zvláštní xxxxx tedy xx xx to, xx x užití xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. xxxx vzniku, xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mocenské, x xx x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném vztahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x úřední moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx části zvláštní xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx vztahy právních xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x důchodového pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx zavedeno xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 uvedeného xxxxxx). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx zákonem č. 221/1924 Xx. z. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (viz §282). Xxxxx xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojištěnec nebo xxxx rodinní příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobě. Xxxxx xxxxxx obsahoval obdobné xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tělesně postižených (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důchodové x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx pojištění (srov. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o dávkách x pojištění x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxxx x o náhradě xxxxxxx léčebné péče x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx péče a xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o náhradu xxxxx přitom dle §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Zákon x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X xxxx těchto xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] X uvedeného xxxxxx historické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx odváděné xx účty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx liberalizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce xxxxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. upravuje příslušnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou úpravu xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 x §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 zákona x nemocenském xxxxxxxxx (x obdobně xxxx. xxxxxxxxx dle §118a xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx se xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx soukromoprávní náhradu xxxxx, bylo xx xxxxxx tak xxxxx x na přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, čj. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Ads 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; které se xxxxxxxx x §118a xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, čj. 4 Ads 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi).
[78] Mimo xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx obecně poukázat xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení správnímu xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 spr. x. xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 xxxx. 8 - 10, a xxxxx č. 167/2008 Xx., o předcházení xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx přitom xxxxxx sporu o xxx, xx xxxx xxxxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; a xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx vztahu k xxxxxx č. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xx ve věcech xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx a ve xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx právu. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x x. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx jen mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde však, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx dán jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx x. VII.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx psal, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnění, t. x. xxxxx toho, x xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x že „náhrada xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Obdobně Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx všeobecné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. z. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součtů jsou - pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - pouze xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxx xx náhradu xxxxx jest xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X xxxxxxxxxxx pravidla x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Xxxxx xxxxx x práva XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 a násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx přezkoumávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx od soukromoprávních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným rozhodnout xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Zvláštní senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela svou xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] i xxxxx. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu