Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. s. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takový vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. XXX, č. 601/2005 Sb. NSS, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Xx. NSS, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx Františka X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Havelce, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dalších účastníků xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx F. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Resslova 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx zřízenému podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývala z §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx jiné) x regresních náhradách. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx jednáním zavinil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx V. X. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx napadenému xxxxxxxxx hematom x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx končetiny x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx proto měla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, příslušná xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, v xxxxx x prvním stupni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil reparační xxxxxx institutu regresní xxxxxxx, společné xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx x vzor xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), regres xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxx státu xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2013, sp. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx vhodnější x xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní povahy. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx odpovědnost za xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v uvedené xxxx nejedná x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (veřejnoprávní) vztah, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), xx xx xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx stěží představitelné, xxx x soukromoprávní xxxx autoritativně a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx xxxxx i xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx ve xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx in xxxxx sud). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. X xxxx vzhledem x xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx se obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx o povinnosti xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx. svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx nemění xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxx formalizovaným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx žalované xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx plnění.
[13] Xxxxxx xxxxx metody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx jeho xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx náhrada dle xxxxxxxx institutem x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxx vztahy: 1) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx a pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx zavinila vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx vztahy xxxxx xxxx souvisí xxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxx xx následný, xxxxxxxx xx xxxxxx prvotního.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx xxxxxxx x spor x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx v souvislosti x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podobu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a to xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, xxx xxxx rozhodnutím vyžadoval xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx veřejnoprávní charakter, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx věci jsou xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxx zahájit správní xxxxxx x dočasném xxxxxxx či odnětí xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] Z xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu řízení, xxxxx mají veřejnoprávní xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu se xxxxx o správní xxxxxx, pro něž xx xxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zahajuje x xxxx úřední. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zahájí či xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x hájí xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx ke štěpení xxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x žaloba proti xxxxxx o xxxxxxxxx xx věci regresních xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x plnění, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx veřejnoprávním (xx věcech přeplatků xx xxxxx) x xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. ř. xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x soukromoprávní xxxxxx, v xxxxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx se x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxx xxxxxx xxx §6 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázala xx xx, že xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx nemocenského pojištění xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o regresních xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx zdravotnickému zařízení, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobrovolně na xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pojišťovna svůj xxxxx na náhradu xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxx xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx správním soudem x tom, že xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní charakter. Xxxxx xxxxx však xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx x režimu veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx dávky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla xx xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx úhradou xxxxx §16 zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx platí, xx xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se uplatňují x občanském xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke srovnání x xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevyplývá, xx se xxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx. X xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx reparační funkci xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx prominutí neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx placení xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x kol. Xxxxx xxx zmiňovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěncem) a xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx je xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx vertikálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx se xxx regresní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „starý“ občanský xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je specifická, xxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx přípustné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx bránit x xxxxxxxxxxxxx správním řízení. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Xx-xx jednou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx. Spory x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx vzniku této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx podat podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regresní náhrady x povolení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí podpůrčí xxxx,
x) ukončení nebo xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce nebo xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx soudní řád x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx x písm. x) tohoto xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi x xx sporech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx zaplacené v xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, x xxxxxx xxxxxx xxxx soudy krajské (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx ochranu poskytují xxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Právě x xxxxxxxxxxx x xxx, xx vzájemné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Pokud by xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty a xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (mimo xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „převážně xxx x formulačním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravám x návaznosti na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplacené xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx .)
[48] X této xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxx snaha x xxxxxxx terminologický x zřejmě x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx došlo zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx užívané pojmy „xxxxxxx škody“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ zákona x. 150/1961 Xx., x náhradách při xxxxxxx x nemocech x povolání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx č. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx všude xxxxx o „xxxxxxxxxx x regresní náhradě“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Praha, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x nichž už xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx x rozporu xx zásadou dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který upravuje xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlel svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx zdá nasvědčovat x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxx soudního řádu x příslušnosti krajských xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. d) x. s. ř.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx prvního xxxxxx „xx sporech mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx nesprávným postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (civilním) krajským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx odklonila x xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx také xxxxxxxx xx xx, že xxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxx fungujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) by tak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovala xxxx soudním xxxxxxxxx, xx. přezkoumáváním správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx práva) před xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx x. s. x. Xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování soudu xxxxxxxx na kasačním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx na její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx komentář x xxxxx xxxx o. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Komentář. II. xxx. 7. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx věcech povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně vycházet x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx civilním xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správním soudům, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro znázornění xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx upozornit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odpůrce x také xxxxxxxxxxx x žalovaná xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx vyslovil, xx xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx všude xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xx xxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx spokojen, obrátit xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 x násl. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhraničení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx nabízejí různé xxxxx, x xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx organické či xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx spolehlivá, xxx xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx na položenou xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxxx xxxxx hodnotu („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x závěru, xx v náhradovém xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx příjmy z xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx vypláceny (srov. xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá xxxx xxxx x z xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx je xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky. Xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx tedy příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Právě x xxx, xx xxxxxxxx náhrady podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx pojištěnci, příjmem xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxx pojistitel, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posuzuje, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx posuzován xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. smluvního xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) by xxxxxxxxxxx muselo jít x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole správních xxxxx. X takovým xxxxxxxxx xx dělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, xx. Konf 23/2006-6.)
[63] Přitom je xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx orgán xxxx vystupovat xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 zákona č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx s xxxxx účastníkem v xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X v tom xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx práva, x němž správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx situace xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx účastníkem posuzovaného xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx obsaženo x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Právnický xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx stát x na druhé xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na dávku, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mocenským xxxxx, xx. autorealizuje xxxx xxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx také s xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx členství ve xxxxxxxx svazu (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávním, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx svaz a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx podstatným, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. dodatku Bohuslavovy xxxxxx z xxxx 1922 xxx č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx senát x uvedené věci xxxxxx rozhodoval spor x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx nároku xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x předložené věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx solidarity x sociální odpovědnosti x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení. Pokud xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze svou xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx stát x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx, x xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx, x xxx skutečnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx je x xxxxxx závislost (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státem x xxxx pojistitele, náhradový xxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X právo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx sociální xxxx xxxxx. Stát x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx (metoda právní xxxxxx) posuzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx zániku. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x teorii xxxxxxxx, x xx x x části týkající xx úpravy postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze zdůraznit, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x účastníků právního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, který xx x xxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxx xxxx právem veřejným x právem soukromým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx náhradového xxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx senát xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi těchto xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx. X xxxx části zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Taafeho xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §64 x 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákonem x. 221/1924 Sb. x. x n., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Tento xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxx xxxxxxx postižených (xx. oblast dnešního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, důchodové x úrazové pojištění xxxxxx zákon č. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úrazového xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x přebudování národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samostatnou úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Sb. přitom xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Sb., x náhradě škody xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Ten v §12 - 17 xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 uvedeného zákona xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., který platil xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx náhradách x r. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, xxx xxxxxx až zákonem x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x r. 2006.
[75] Z uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (srov. xxxxx č. 103/1951 Xx., o jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a zákon x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx let 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Na úhradu xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx odváděné xx účty zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (srov. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodovému xxxxxxxxx xx tak u xxxxxxxxxxx pojištění patrná xxxxxx liberalizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání dle §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx nalézt xxxx x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Ads 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; ze dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118a xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx k §62 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx x x xxxx vyplývá, že xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 spr. ř. xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Xxxx. podle §16 odst. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., o krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx krmivářského xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhrada je xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx č. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx újmě x x xxxx nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, v §13. Dosud přitom xxxxxx sporu x xxx, že xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; a ze xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x xx xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), poukázal x na xxxxxxx xxxxxx proti vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze „formálně xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 o. z x.)“ xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde xxxx, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx popírá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sbírky x roku 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx psal, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx opírají“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx indebiti, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec. X okolnosti, xx xx objevily xxxxxx xxxxx v civilním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde nárok xx xxxxxxxxxxxxxx povahu, x x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx uplatňován xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, in: Kol. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Eliáš x xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „co xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx stav, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x práva XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx vztah xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx vedl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný xxxxx xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx teoretická východiska.
VI.
[83] X vyložených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným rozhodnout xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 zákona x některých kompetenčních xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx