Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx hradit ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx takový xxxxx, xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebním orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 124/1354/2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení otázky, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, není xxx xxxx závazný.
Prejudikatura: x. 689/2005 Sb. XXX x č. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy x xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxx Matyášové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11 000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů č. 458/2011 Sb. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx žalovaného] xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Králové (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků poskytnutých xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze dne 14.9.2006 na úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její závaznost. X těmi xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx úřady x orgány obcí, xxxx vydána xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že jejím xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx místností, výdajů xx úhradu městského xxxxxxxxxx x výdajů xx xxxxx korkových xxxxxxxx. K výdaji xx xxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ocitl xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, jejichž předmětem xxxx místnosti x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx do správy xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxx místností, xxx xxx xx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 3 písm. x), xxxxxxx vzniknout. Tento xxxxx xxxxxx nemůže xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xxxxxxx xxxx uvedl, xx ačkoli tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx voleb, lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x přípravě xxxxx, směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxxx výdaj xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xxxxx uznat. X výdajům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzorové xxxxxxxxx lístky xx xxxxxxxxxx místě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výdaj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x o důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x., x němž namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jelikož tato xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx znamená, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx této xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Xx tuto argumentaci xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své úvahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx ty xxxxxx vynaložené na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xx státního rozpočtu. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X ohledem xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x výdajů xx xxxxx korkových xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájem volebních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x římské zásady, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx xxx xxx serviť), xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx plné xxxxx xxxxx majetek xxxxx, xxxxxx x požívat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pronajmout, x xx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x argument nelogický, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x vyvrácené. X přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx jakých xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řádným legislativním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx obce při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx a při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxxx vycházet, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro organizačně xxxxxxxxx zabezpečení voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx mohou souviset x xxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím, částečnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xxxxx za xxx xxxxxxxx zaměstnanec, který xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž zkoumal, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx §84 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o změně xxxxxxxxx zákonů x §70 zákona x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx ustanovení terminologicky xxxx mírně odlišují (x závislosti xx xxxx voleb x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx orgánů, xxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb.
Procesními xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že již x xxxxxx xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx volební xxxxxx). Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tedy jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Praha i xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx orgánů související x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx v plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxx dotace se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x této činnosti xxxxx se posléze xxxxxxx další úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx samy xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním voleb, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx být xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x lex specialis xx xxxxxx x §62 zákona č 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx nichž xx xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 5.2.2003, sp. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Xx.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx EP xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Územní samosprávné xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx nutno připomenout, xx xxxx xxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx i pro xxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, do Poslanecké xxxxxxxx, do Senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx uvedeno x xxxxx, všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž podstatou, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x kraje), xx jejich xxxxx xx xxxxx úhradu xxxx výdajů, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx xxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx věci. X xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelově určeno xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Ve zbytku xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730 000 Kč x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vyčerpána x částce 732&xxxx;736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zprávy o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx ve dnech 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatel, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx korkových xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx konaných ve xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, xxx připouští xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebních místností xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx krajského xxxxx xx xxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě x Ministerstvem vnitra x zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Podle xx. 1 odst. 1 xx tato směrnice xxxxxxxx na výdaje xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xx podle čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx sporu x xxxx xxxx xx xxxx třeba uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx xxxx výdaje xx základní kancelářské xxxxxxx (papír, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, provoz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx xx jejich xxxxx, popřípadě na xxxxxxxx mobilního sociálního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx proud, xxxx, xxxx, xxxx; a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx voličům, x xx v xxxxxx 3 Xx na xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti x xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx x zařazení xxxxxx. Čl. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx dodat, že xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.12.2013, x. MF-62 970/2013/12-1204, x xxxxxxx obcí x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxx ve vnitřních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich vydávání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Boguszak, X., Čapek, X., Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx je i xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx takový závazný xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 odst. 3, xxxxx xxxxxx, xxx mají při xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx. byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) x §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531 /1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx x zákon. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x působnost xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x současně xx nástrojem x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti.
Dalším nástrojem x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx samotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx z §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xx x případy, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx v žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx základ xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx č. 689/2005 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx intenzity Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání aplikované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], nicméně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (krajské xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx x zajištění voleb x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu x xxxxxxxx samotných voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx účelové dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílejících xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx již nevykonávají xxxxxxxxxx působnost, při xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx správního úřadu. Xxxx xx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx toliko nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx totožný xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxx zavazovat xxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí (xx. 82 odst. 1 Ústavy XX) x při xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx hradit pouze xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor. X dané xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx městského zpravodaje Xxxxxxxx listy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx informování xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxx x výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, které xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx nepatří xxxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxxx vyjít z xxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx ceny), xxxx xxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx xxx toho, aby xxx byly nahrazeny, xxxxx současně na xxxxxx druhé xxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uloženou starostovi xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx z §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx na území xxxxxxx z nich. Xxxxxxx starosta xxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx totožnost a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uvede xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx voleb, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobné ustanovení xxxxxxxx §29 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx povinnost starosta xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx městě, xxxxxxx xx státním xxxxxxxx nárokuje xxxxx xxxxxxx vynaložené na xxxx tisk x xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx o xxxxxxx důvodně vynaložené. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem požadovaných xxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx informování xxxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx pohledu je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx desce (x xx x elektronické) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx výdaj xxxxxxx dalším xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x výdaji xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ x xxxxxxxxxx x vzdání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx místnosti, nejsou xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovídajícího dovybavení, xxxxxx xxxxx nástěnky xxxxxxxxxx je, xxxxx xxx uzavřít, že x tento xxxxx xx výdajem důvodným, x xx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx nezbytný xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx x této xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx ný xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, tak x souvislosti s xxxxxxx xx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxx), xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatele, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradil x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx činnosti nevytvářejí xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx majetek i xxxxx, než xxx xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx xxxx xxx x původní xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovací xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Charakteristickým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Na xxx se přitom xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Havlan, P., Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx doplněné vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x xxxxxx podmínkách xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xx xx činění s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 NObčZ, xxxx organizovaným xxxxxxx, x kterém zákon xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobnost, která xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (kraje), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není příspěvková xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxxx je typické xxx xxxx právnické xxxxx [viz např. §27 odst. 6 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx ni xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a na xxx, který subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zaměří xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx nebylo možné xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx byl předmětem xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx subjektem, xxxxxx xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že správu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxx, xx užíváním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx obcí a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx nastala, xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxx a xxxxxxx) xxxx obec (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zajišťovala xxx xxxx) nucena zajistit xx xxxxxx xx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo jít x náklad, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxx shora. V xxxx věci však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradil xxxxx, xxxxx však podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx úhrady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx důvodná, x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. Vzhledem x xxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx jinou možnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 a 4 s. ř. x. tak, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx zruší xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx