Xxxxxx xxxx:
X. Výdajem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x volebním orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Směrnice Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, krajů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx xxx xxxx závazný.
Prejudikatura: x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Mgr. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. j. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx vrací žalovanému x dalšímu řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 11 000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x účinností zákona x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx žalovaného] xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční úřad“) xx dne 21.11.2011, x. j. 380016/11/228985603497, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, č. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxx na 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx zpochybňujícími xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/1354/2002 xx dne 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx postup obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při financování xxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, okresní úřady x xxxxxx xxxx, xxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelného x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, že jejím xxxxxxx je právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx místností, výdajů xx úhradu městského xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx. X xxxxxx xx nájem volebních xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx ocitl xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyvrácen ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx xxxx xxxxxx přímo nedopadá.
K xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx městského zpravodaje xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x přípravě xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxx uznat. X výdajům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx vyvěsit xxxxxxx xxxxxxxxx lístky na xxxxxxxxxx místě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x němž namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx předpisu je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel považuje xxxxx xx nedostatečnou, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx své xxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx rozpočtu lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx uvedeny ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Krajský soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx spojené x xxxxxxx hradí xxxx xx státního rozpočtu. X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X ohledem xx shora uvedenou xxxxxx výchozí premisu, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx informování xxxxxx o xxxxxx xxxxx a výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konání xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnosti výdajů xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini xxx xxx serviť), však xxxxxx obstát xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x požívat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu, jde x argument xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použít na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx žalovaného xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx pro věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posoudil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx za liché, xxxxx x vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x volbami do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydalo xxxx xxxxxxx Všeobecné pokladní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx a byla xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, je xxx xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx výdaje, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx musí obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž zkoumal, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Financování xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x konáním xxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Volební zákony xxxxxxxxxx jednotlivé volby x tomto ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů a §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx terminologicky xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx principu, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních orgánů xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxx x xxxxxxxxx orgánů, xxxxx tyto vynaloží x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, č. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Stání xxxxxxx xxxxxx). Zatímco totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx a hlavní xxxxx Praha x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x vlastního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. c) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx ustálené praxe xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx krajů, v xxxxxxx xxxxxx se xxxx nacházejí. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx posléze xxxxxxx další xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedl: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxx xxxxx výdaje související x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx mají xxx xxxxxx financovány, resp. xxxxxxxxx. Xxxx dotace xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. g) a §8 xxxx. 1 xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně vynaložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX musí prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxx specialis xx xxxxxx k §62 xxxxxx x 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Naopak xx znění §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX vyplývá, xx xxxx a xxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní samosprávné xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP, xx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu subjektivní xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx v této xxxxxxxxxxx důvodně vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxx citovaný xxxxxxxx, xxx i pro xxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Senátu x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx uvedeno x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x souvislosti s xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X to, xxxxx xxxxxx jsou těmi, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx veden xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx třeba xxxxx následující podstatné xxxxxxxx okolnosti xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6.2006 xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643&xxxx;016 Kč x tím, xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx účelově xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpána x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx vrácena. V xxxxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje č. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx o xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx byla vyčerpána x xxxxxx 732 736,49 Xx, tedy rozpočet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx financování voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx ve dnech 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem místností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx připouští xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx nájmu za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx xxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní premisou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxx je úvaha, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx zabezpečení voleb, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť xxxxxx vynaložené v xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx s volbami xx zastupitelstev xxxx, xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 odst. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdaje xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx podle xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a krajů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, desky na xxxxx apod.) x xxxxxxxx poplatky; výdaje xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelné x xxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx, popřípadě xx xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 3 Kč na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx distribuce xxxxxxxxxxx lístků bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx, x xx xx xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajištění xxxxxxxxx čerpání účelové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje povinnosti xxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx úplnost xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx byla x xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, č. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx ní xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, č. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx financování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb tedy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Čapek, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládat úkoly x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Určitým typem xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně citovaný xx. 1 odst. 3, který určuje, xxx xxxx při xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) a §11 písm. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx x zákon. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je především xxxxx krajský úřad, xx který byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x působnost xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx výkon státní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx správní úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx právě x §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „proč xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx vyvrácené“, a xx zejména xxxxx, „xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, na níž xx postaven xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice stručně, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činností odlišnou. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x specifickém xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx x zajištění voleb x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xx xxx o xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx samosprávné xxxxx xx však na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive nahrazeny. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x poskytovatelem xxxxxx (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx finančním xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Obce xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx působnost, xxx xxx xx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx si xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx toliko nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx tento jejich xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ti xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx XX) x xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž jiné xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx není předpisem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx krajském soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx listy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vynaložen xx účelem informování xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx místnostech, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shora.
K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vynaložené x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx navázán na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dalšími kritérii xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx byť xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxx uloženou starostovi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uvede x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xxxxx k nerušenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx národnostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx xxxxxxxx x x xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tisk x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydáním běžného xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx za to, xx xxx o xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx informování xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx efektivnější. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx uplatněný výdaj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériím, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani cena xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená.
Ve vztahu x xxxxxx xx xxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx volební xxxxxxxxx xxxx být na xxxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 48 hodin xxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx nákup xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx uzavřít, že x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodným, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx cena není xxxxxxxxxxx vysoká. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx využíváno x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx voleb.
Samostatně je xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx spojených x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x krajského soudu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx volebních místností. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výdaj xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx možný.
Jak x xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx školami), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Tyto xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx nacházely x budovách xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. V xxxxx zákoně jsou xxxxxxxxxxx organizace koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní osobností), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnilo. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Xx. xxx bylo umožněno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx tedy xxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovací xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx k jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů]. Charakteristickým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx poté, xx zákonem č. 447/2008 Xx. xxxx xxx příspěvkové organizace xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxx svého zřizovatele, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, J. a xxx. Majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx a praxi. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x nových podmínkách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „xxxxxxx x tom, že xx máme co xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx x nakládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (kraje), a xxxxxx s majetkem xxxx.“ (cit. xxxx, x. 42 - 43). Tento závěr xxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxx ohledně vlastního xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvková organizace xxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), pro ni xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přednostně bezúplatně xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Sb., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řada různých xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx, a na xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx druhou smluvní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Předmětem užívání xxxx byla x xxxxx případě věc xx vlastnictví xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx majetku vykonával xxxx subjekt (příspěvková xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „platbou“ xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx x zmenšování xxxxxxx xxxx, respektive xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx užitím vlastního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) xxxxxx zajistit xx xxxxxx od xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx xxxx určitou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, ovšem pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx shora. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy výdajem xxxxxx vynaloženým v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úhrady tisku x roznášky volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx úhrady xxxxxxxx, xxxxx sloužily x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx xxxx by xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 s. x. x. xxx, xx xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx a věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx vysloveného v xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x nákladech xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, x xxxxx mu xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Kč. Tuto xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 26. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx