Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx), xx takový výdaj, xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x volebním orgánům, xx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx posouzení otázky, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Sb. XXX x x. 2782/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Matyášové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Slovanské xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, č. j. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 11 000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů x. 458/2011 Sb. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx dne 21.11.2011, x. j. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx podmínek čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, č. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx stanoven odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 ze xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxx na 20. a 21.10.2006).
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx zpochybňujícími xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx dne 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx a okresních xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obcí, xxxx vydána za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx státního rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výdajů xx xxxxx korkových xxxxxxxx. X xxxxxx xx nájem volebních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx činnost volebních xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místnosti x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pronájmem xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 3 xxxx. x), xxxxxxx vzniknout. Tento xxxxx xxxxxx nemůže xxx vyvrácen ani xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx lze x žalobcem xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx tento výdaj xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., x němž namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx autorem xxxxxx předpisu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx znamená, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx garant xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo vnitra. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx též zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx úvahy, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxx x speciální xxxxxxxxxx volebních zákonů, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx informování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel nesouhlasí xxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnosti výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx zásady, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini res xxx serviť), xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx vlastníka a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx xxx držet. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x nichž plyne, xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xxxx plné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx náleží x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle žalovaného xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x jak xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx liché, xxxxx x vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nelze xxxxxxx žalobě.
K xxxxxxxx xxxx žalovaný uvádí, xx směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxx x dohodě s Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x volbami do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx financí tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx obce při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx x ní xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x přípravou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx výdaje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx správně xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevynaložené x xxxxxxx se xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx byla podána xx lhůtě dvou xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §69 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišují (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx úřadů x volebních xxxxxx, xxxxx tyto vynaloží x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, jejich xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 a §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx související x volbami, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx se xxxx nacházejí. Xxxxx x této xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nečinnost krajského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obci (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx úvahy, které xx třeba zopakovat x xx xxxxx xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx věci navázat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvedl: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx vystupují xx xxxxxx postavení. Na xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgány samy xxxxx xxxxxx související x xxxxxxx voleb, x xx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], vzhledem x xxxxxxxxxx dotace xxxxx mohou xxx xxxx prostředky použity xxxxx k xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nichž je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx obce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náklady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a krajů x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona o xxxxxxx xx XX, xx xx výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxx subjektivní xxxxx na plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx připomenout, xx xxxx závěry xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, kterých se xxxxx citovaný xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, do zastupitelstev xxxxx, do Poslanecké xxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx volební xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstatou, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx xxxxxx právo xx plnou xxxxxx xxxx výdajů, které x souvislosti x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom veden xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643 016 Xx x xxx, xx xxxxxxx těchto prostředků xx xxxxxxx určeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uvedenými xxxxxxx x xxxx xx směrnicí Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x částce 591&xxxx;740 Xx. Ve xxxxxx xxxx vrácena. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze xxx 14.9.2006 zvýšen o xxxxxx 730 000 Xx x xxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx jako x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx vyčerpána x částce 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx ověřit skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx financování voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21.10.2006 považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místností xx příspěvkových organizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského zpravodaje. Xxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxx, proti kterým xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x krajského xxxxx, xxxxxx finanční úřad x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx premisou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx ze státního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť xxxxxx vynaložené v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k jejímu xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, krajů a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx Ministerstva vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních výdajů xxxx x xxxxx x výdajů volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, který taxativně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kancelářské xxxxxxx (papír, xxxxx xxxxxxx, pravítka, xxxxx, xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx poplatky; xxxxxx xxxxxxx pod bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, účelné x xxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, páru; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx f), kterými xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 této směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla s xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Ministerstva xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x postupu obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx xx dne 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x postupu xxxx x xxxxx xxx financování volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx voleb.
Všechny uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx orgány x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadřízených xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Čapek, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx tím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 odst. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx financí, kterými xx. xxxx x xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci [§4x xxxx. 1 xxxx. d), §9 xxxx. x) a §11 písm. x) xxxxxx x. 531 /1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákon. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obcí; jde xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon státní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx plnit povinnost xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x případy, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci účastníka xxxxxx x xxxxxx x proč žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx č. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x vydání aplikované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx nevyvrátil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx dodat, že xxxx xxxxx je xxxxxxx. Je sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (krajské úřady), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odlišení xx nutně projevuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx směřující x zajištění xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) obecního xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx toho, že xx xxxxx rozpočtu xxxxx výdaje související x konáním voleb, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx tyto výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx mezi xxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx xxxx x krajským úřadem xxxx mezi krajem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, o xxxxx je veden xxxx, a xxxxx xxxx sporem xxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, který xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ti xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx státního xxxxxxxx xxx hradit pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s volbami. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud ve xxxxxx k výdajům xx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx informace uvedl, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx informování xxxxxx o průběhu xxxxx, x ve xxxxxx k výdajům xx nákup 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedl, xx volební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků na xxxxxxxxxx místě. Krajský xxxx tedy xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložené, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedené xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx shora.
K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx jedné nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, xxx se x xxxxx zabezpečení xxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu plýtvalo.
V xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx dnem xxxxx, xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oznámení adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vše xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx zvláštní přílohu), xxxxx je bezplatně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nárokuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. X argumentaci žalovaného, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obce, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z tohoto xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx desce (x xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx uplatněný xxxxx xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x poměrné výši, xxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx o vzdání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kandidátů, pokud xxxx doručena xx 48 hodin xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x v §31 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx umístěny xxxxxxx místnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx opakovaně xxxxxxxxx x při dalších xxxxxxx. Řečeno jinak, xx xxxxxxxx výdaj xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxxx při konání xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx ný výdaj xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx tím, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx s volbami xx Poslanecké sněmovny, xxxxx xx konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nejčastěji školami), xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxx pronajímateli. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx nacházely x budovách ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny do xxxxxx. Částky sjednaného xxxxxxxxx stěžovatel uhradil x xxxxxx poskytnuté xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx zákoně jsou xxxxxxxxxxx organizace koncipovány xxxx právnické xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zpravidla ve xxx xxxxxxxx nevytvářejí xxxx [§23 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů xxxxxxxxx s tím, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx xxxx umožněno, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému využití“ [§27 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Charakteristickým xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nesamostatnost neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx přitom xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx poté, xx zákonem x. 447/2008 Xx. byla xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá majetek xxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Havlan, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „spočívá x xxx, xx xx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 XXxxX, xxxx organizovaným xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (kraje), x xxxxxx s majetkem xxxx.“ (cit. dílo, x. 42 - 43). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxx ohledně vlastního xxxxxxx není příspěvková xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx od svého xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Xx., podle xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx různých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxx xxxxxxx bude takto xxxxxxxxxxx, x na xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
V xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx užíváním xxxxxx majetku k xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx obcí x xxxx příspěvkovou organizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) nucena xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx jít x náklad, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxx xxx byly xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx netvrdil, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenecháním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x do zastupitelstva xxxx uhradil xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxx namístě x xxxxx xxxx výdajem xxxxxx vynaloženým v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx shrnout, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x roznášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx úhrady xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. x. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného, o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x x nákladech xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx úspěch, a xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx poplatky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Camrda
předseda xxxxxx