Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí, krajů x okresních úřadů xxx financování xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx výdaje lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, není pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Matyášové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Xxxxxx Králové xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
Rozhodnutím xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákonů č. 458/2011 Sb. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx žalovaného] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční úřad“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx vyhlášených na 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 ze dne 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x námitkami xxxxxxxxxxxxxxx její závaznost. X těmi se xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, okresní xxxxx x orgány obcí, xxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx státního rozpočtu, x je tedy xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zejména jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, tedy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, výdajů xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxx i xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx ocitl ve xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné náklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx přitom xxxxxx xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx žádný výdaj xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx hlasovacích lístků xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ač lze x žalobcem xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx vyvěsit xxxxxxx xxxxxxxxx lístky xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativním xxxxx povolených výdajů xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx tento výdaj xxxxxx možno považovat xx výdaj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o důvod xxxxx §103 odst. 1 písm. d) x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž podstatou xxxx tvrzení, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze uvedl, xx jelikož tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, je xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx autorem xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx znamená, že Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxx garant xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxxxxx východisko, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své úvahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx vynaložené x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojené s xxxxxxx hradí xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Sb. XXX. S ohledem xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx premisu, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konání xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnosti xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x římské xxxxxx, xx nikomu xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxx („xxxxxx xxx xxx xxxxxx), však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx spravují xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxx xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx toto rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, jde x xxxxxxxx nelogický, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použít xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx vyšel, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x jak xx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx a vyvrácené. X přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx.
X podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x dohodě s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx spojené x volbami hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souviset x jiné xxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a takové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxxxx městského zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaje nevynaložené x souladu se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od doručení xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx zaměstnanec, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
Financování xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx ustanovení, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx vzniku jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx vycházejí x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hradí ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb.
Procesními xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. NSS. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx x povahy věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx rozpočtu, jejich xxxxxx tedy xxxx xxxxx výdaji státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx x hlavní xxxxx Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxx x xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti xxxxx xx posléze xxxxxxx další xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx i xxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx územní samosprávné xxxxx vystupují xx xxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, resp. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. f xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], vzhledem x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx do XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxx specialis xx xxxxxx x §62 xxxxxx č 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx) x §29 odst. 2 xxxxxx x 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nichž xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Sb.). Naopak xx znění §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP vyplývá, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx voleb proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x jejich vlastním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx připomenout, xx tyto závěry xxxxx nejen pro xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjmenovaných zastupitelských xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstatou, xxxxx jde x xxxxxx samosprávně celky (xxxx x xxxxx), xx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X to, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx xxxxxx xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643&xxxx;016 Kč x tím, xx xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx určeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x částce 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx zahájené finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxx, xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členům volební xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatní kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx krajského xxxxx je úvaha, xx xx státního xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze, xx třeba, aby xx Nejvyšší správní xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Tato směrnice Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxx financování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výluka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx podle názoru xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx obci xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxx xxxxx a), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (papír, psací xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, ozvučení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx, popřípadě na xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx otop, xxxxxxxxxx proud, xxxx, xxxx, páru; a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx f), xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 3 Kč na xxxxxxx voliče; x xxxxxxxxx, kdy distribuce xxxxxxxxxxx lístků bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zařazení xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x souhrnného xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x postupu xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xx zrušila x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x směrnici Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 3.12.2012, č. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx x krajů xxx financování xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb tedy xxxx tímto xx xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx voleb.
Všechny uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní závaznost. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vnitřních xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxx typem xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx normy, který xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx takový závazný xxxxxx výklad obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 odst. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) a §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx x zákon. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx o působnost xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx směrnice pro xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx. pro státní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx ministerstva xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okruhu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx nástrojem x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx správní úřady xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x posledně xxxxxxxxx ustanovení, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx právě z §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x vydání xx xxxx aplikované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx za důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx v xxxxxx x proč žalobní xxxxxxx účastníka považuje xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání aplikované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx závěr je xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxxx xxxxx přiznána Xxxxxxxxxxxx vnitra [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx zřízení“)], xxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxx ve smyslu §61 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx šlo x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx druhé v xxxxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávným xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx (xx. xxxx xxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx není finančním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxx xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxx na shora xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx jakoukoli směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx si totiž x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx totožný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ČR) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou vázáni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí právního xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit pouze xx výdaje xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x volebním zákonem, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx x výdajům xx tisk a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx volební zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx, xx takové xxxxxx nelze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx shora.
K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem je xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dalšími xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx ceny), tedy xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byť na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxx obvyklým, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxx x xxxxx konání xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvede, které xxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vše xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx městě, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx nárokuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydáním běžného xxxxx (bez xxxxxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za to, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx na úřední xxxxx obce, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx informování xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xx xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx efektivnější. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx výdaj xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 odst. 4 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být na xxxxxxxxxx xxxxx vyvěšeny xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx kandidátů, pokud xxxx doručena do 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx uzavřít, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek je xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalších xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při konání xxxxxxx voleb.
Samostatně xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojených x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxx xxxxx na xxxxx prostor za xxxxxx umístění volebních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, není xxxxxx možný.
Jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx nacházely x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx jednotlivým příspěvkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x dotace xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní osobností), xxxxx zpravidla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx majetková xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnilo. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x níž xx xxxxxxx posuzovaný případ) xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx xxxx umožněno, xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, než jen xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx xxxx jde x původní xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Na xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdy podle xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx případech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx třeba jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Havlan, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 2. aktualizované a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „spočívá x tom, xx xx xxxx co xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 NObčZ, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobnost, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zřizovatele - xxxx (xxxxx), x xxxxxx s majetkem xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění xxxxxx x. 477/2008 Sb., xxxxx xxxxx pokud xx xxxxx majetek, xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx nepotřebný, xxxxxxx xx přednostně bezúplatně xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx zákona x. 421/2009 Sb., podle xxxxx zřizovatel provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx tedy xxxxxx, xx xxx přenechání xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx různých xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, proto xx Xxxxxxxx správní xxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx pouze xx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, což by xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxx x tomu, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě věc xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx majetku k xxxxx umístění volebních xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zmenšování xxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx místností (například xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x přenecháním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx volební místnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx namístě x xxxxx tedy výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Závěr x náklady xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx jako celek xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx soud v xxxxxxx s vysloveným xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 s. ř. x. xxx, že xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx a věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. rozhodne Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx, xx zruší xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v částce 11&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 odst. 3, §120 s. ř. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda senátu