Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené v příloze č. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zbavil, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je nerozhodné, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastníka převzal (xxxx. využití, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, předání xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88, Sb. xxxx., x. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., s. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, Xx. rozh., X-07411), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další (X-418/97 a C-419/97, Xx. rozh., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00, Sb. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx společnost EDIKT xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: EDIKT x. s., se xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Suchopárovou, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 1221/3, Dobrá Xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně“) xx základě podnětu xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Česká Xxxxxx provedla xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxx vytěžený x xxxxxxxxxx lože Xxx. X. X., xxxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxx na xxxx pozemcích, x x. ú. Xxxxxx x Všerub (12&xxxx;000 xxx) a x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 tun), xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Technického x zkušebního xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. x xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX x. x. o., xxxxx xxxxx je předmětný xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx sledovaných xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 s xxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx určení, xxx xx jedná x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx materiál xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx pravomocné xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnému xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nahradilo původní xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx tím, že x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Kubice podnikající xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem (dále „xxxxxxx soud“ a „xxxxxxxx rozsudek“) zamítl xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková xxxxxxxx, x níž správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyjádřených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxx xxx §106 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.) a xx zastoupena xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxx x odpad. Úmysl xxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx ty, xxx xxxxx ji lze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[9] Ve xxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx důkazy xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx účel na xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v lokalitě, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx mylný.
[10] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stavbách xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nepřipustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy účastníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lokality, kde xxxx možno xxxxxxxx, xx tvrzené plánované xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxx materiálem.
[11] X xxxxxx x pochybnostech xx xxxx upínají xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx vůbec xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2008, vyslovujícímu, že xxxxxx materiál xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x §94 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xxxxxx úvahami xx xxx posuzování přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x přijatý x xxxxxxx se xxxxxxxxx stavem.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak budou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxx. Nebyla tudíž xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nezpochybňovala. Xxxxxxxxxxx totiž xx, xx nadřízený správní xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx který xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx nevypořádali s xxxxxxx xx přibrání xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx směřoval k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx taková pochybení xxxxxxxxx orgánů napadené xxxxxxxxxx zrušit. X xxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx se spisem xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozujícím skládku. X těmito důkazy xx seznámila jen xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů. Xx zkrácení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx vzorků xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), takže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit nebyl xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem zamýšlela xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, než xxx xx uváděl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx policií x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 T 181/2010) xxxxxx uplatnit rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dodala, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x mohl xxxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x upřesnění. Postrádala xxxxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxx. xxxxx trestním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx, x. x. xxxx jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx vyšší než xxxxx. Městský soud xxx xxxx názoru, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám provádějícím xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právnickou.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzení (xxxx. xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřil (xxxxxxx xx dne 28.3.2011). Xxxx jednání jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx i správními xxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx navíc xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
X/ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx zní: [x]xxxxxx odpadů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nemůže využít xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastnictví pouze xxxxx oprávněné x xxxxxx převzetí xxxxx §12 odst. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím x xxxx zřízené xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx §66 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx osobě, xxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
[19] Xxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], bylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 xxx vytěžených x kolejového lože x předaných Xxx. X.) xx xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadu,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/osoba, xxxxx xxxxx převzala, x xxxx nebyla xxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx na xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx vzešlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadem. Xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx, x xxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Podle xxxxxxxxx xxxxx odvolávajícího xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (dále „SDEU“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx produkt xxxxxx, x xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určen x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nestačí.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce. Xxxx xxxxxx náhled xx xxxxx věc xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx označené xxxxxxx xx odpadem, xxxxxx a neměla x tomto xxxxx xxxx xxxxx dokazování, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx xxxxxx 8 x 9 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prostudování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech), které xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představu x xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Skutkový xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx nesporné, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx železniční stanice xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx získaný xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 tun Xxx. X., xxxxx xxx xxx převedl na X. X. a XXXXXX x. r. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x červenci 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx kladen xx xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. odpad, x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xx xx zbavila xxxxxxxx xxxxx, která nebyla x xxxxxxxx oprávněna.
[26] Xxxxxxxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx lože není xxxxxxx, x ona xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrdila xxx x, že xxx x výrobek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx povrchu xxxxxx), xx spíše x xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jej xx xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxx xx xxxx xxxxxxx uplatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x odvolání, xx xxxxxxxx 13 a 14), xx xx xxxxxxxxxxxx nestala xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxx xxx práv, xxx xxxx xx). Xx by xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx netvrdila.
[27] Xxxxxxx xxx řešení případu x xxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X potvrzení xxxx xxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxx., je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně zákonným xxxxxxxx, x x xx právě x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx.
[28] Xxxxx odpad xx x českém xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, ale x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; rozsudek ze xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx i stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx soud (strana 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x přísluší xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx odpadu xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) směrnice Xxxx 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xx českého xxxxxxxx řádu promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje), jež xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, xx zúžila pojem xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx deliktu (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx považován za xxxxx, zohlednit respektováním xxxxxxxxxx SDEU (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx specifickou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx produkt xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[31] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx se, x xxxxx XXXX xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 xx xxxx Inter-Environnement Xxxxxxxx XXXX (C-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx její xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx všechny xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.3.1990 ve xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Tombesi X-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx jiného xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx jediná xxx může v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpadu x xxxxxxxxx, xxx xxxx její držitel xxxxxxxx (xx Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české legislativy? Xxxxxxx pro právní xxxx a praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 nalezneme xx podporu xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx x čase xxxxx, xx odpadem xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xx stane xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx jej xx zbavení se xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně použity (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 As 28/2007-94).
[32] X popisu xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx věci, xxx xxxxxxx vytěžením, xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („věc, které xx xxxxx xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxx, případně xx, xxx byla xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx správními orgány (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx kolejového xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx jej držet x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx osoby. Xx xx s výtěžkem xxxx xxx, není xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (jako původce xxxxxx) xx materiálu, xxxxx pro xx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx, představoval přítěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jež materiál xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx sice xxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx nabytí xxxxxxxxx (Ing. X.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splní xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité plnění. X tomto případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Že tímto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x řízení x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx výtěžku xxxxxxxxxxx xxxx jeho vlastníci X. X. x XXXXXX x. r. x., s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 9.10.2008 x xxxxx se proti xxxx xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxx jím nepřestala xxx. Ing. X. xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xx předmětných pozemcích xx xxxxxx dalšího xxxxxxx ke stavební xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) x xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx dokládají, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omyl xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx osudu výkopku, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výše, za xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx osoby. Proto xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Její obranu x xxx xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx xxxxxxx xxxxxxx x objednávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla zaplatit xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx. Xxxxx pojmu „skládkovné“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xx zřejmé, xx Xxx. S. xxxxxxxx xxxxxx xxx X. X. a XXXXXX x. x. o., xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx protokolech xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx použit xxxx konstrukční x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008) xx svými xxxxxx xxxxxxx zbytku xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxx možnost xx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx sebe xxxxxx, x jakým xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx využila xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, šlo xx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x odpadech (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. j. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odpadu xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxx, zda xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jaké xxx fyzikální či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx.
[35] Xxx naplnění skutkové xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ozřejmit xxxx xxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxxx základu xxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxxxx uložení xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osud xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dalších xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx styku. X xxxx, xx xxxx o xxxxx xxxxx uvedeno xxxx (xxxxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx xx xxxx x čase měnit, xxx odst. [31]), xxxxx, xx zjišťování, xxxxxx xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastníci X. X. a XXXXXX x. x. x. (xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), je třeba xxxxxxxxx xx odpad, xx zcela xxx xxxxx na postavení xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx obratem xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx osobě.
B/ Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx
[36] Podle §78 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx movitá xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx skupin xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 (...) xxxxxxxx za xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx provádí xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx vyskytla, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Pokud xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (...), a) xxxxx xxxxxx x právnických xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (...) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x látkami xxxx xxx jejich využívání xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx [§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx].
[38] Otázka, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zněla, xxx se xxxxxxxx xx odpad výkopek x akce „Rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x žst. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 375/1 x k. x. Xxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x. x xx pozemcích xxxx X. X. x xxxxxxxx obce Xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx tohoto řízení xx xxx 9.10.2008 xxxx za vlastníky xxxx, xxxxx povaha xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx Š. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x., x xxxxx xx x nimi xxxx x xxxxxxxx účastníky. Xxx. L. S. x EDIKT a. x. vystupují xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx účastníci podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či materiálem, x není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se věci xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx, xx x xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx opak.
[39] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx povaha xxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx zkoumána x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx než stěžovatelka. Xx xx xxxx x xxxx mohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, uplatnila xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům, kterými xxxx X. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxx xxxx xx zástupci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pochybnostech xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx měli x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxx xxx tu xxxx, xx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Procesní xxxxx, ať už x xxx x xxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dopadat xx xxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xx stěžovatelce. Postoj xxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní delikt xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxxxxxx, takže nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x odpadem či xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx prokazovat, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy materiálu, xxxx xxx ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx x přezkumném xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxxx námitky nevyjádřil, xx xxxxx xxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx v xxxxxx teoretické rovině xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx provést úvahu x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx či nikoliv, xxxxx pozornost, xxxxxx xxxx otázce věnoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nadbytečná, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x na xxxxxx 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx přebírající xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zbavení xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 x 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 tun. Xx xxxxxx xx věnoval xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x mimo to (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx zbavit xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, jak xxx xxxxx SDEU (a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (výrobek), xxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x přítomnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, avšak zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X/ Xxxxxx výtěžku xxxx xxxxxxxxxx produktu
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnění xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx produkt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx od 1.7.2010 xxxxx svůj xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) není xxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje xxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx látky (xxxxxx xxxxxxx na xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je jisté; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxx na výrobní xxxxxx x xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx [srov. xxx zmiňovaný rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxx Granit (xxx 36), §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx převzetí xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyhovovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x dekontaminaci. X testování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx níže. Jistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx jen u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx výrobní xxxxxx (xxxxxxxx).
[45] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xx sice x xxxxxxx xx stejný xxxxxxx (č. x. 7 As 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxx výkladová xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkopku x xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx jedním xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx použít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zkoumána xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxx xx trh. Xxxxxxxxxxxx xx výtěžku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx jej xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být usnadněno xxx, xx opatří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stavebnictví. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, obrana v xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač x xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx jinou xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx využil xxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx kasační xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx znemožněno prokázat, xx xxxxxxx měl xxx recyklován, xx. xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jinému. Xx proto nerozhodné, xxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x jak xx x jejím xxxxxxx stavěly xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx.
[47] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx formulovala xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipuštěných xxxxxx, xx xxxxxx, xx by tak xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho úkolem xxxxx xxxx xx xxxxxxx vágní xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly zamítnuty xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx chyby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jaké xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxx xx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx předcházející xxxxxx, xxx by xxxx součástí xxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zaměřené a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx projednány (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] V této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Policie XX xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx objednala x Xxxxxxxxxxxx laboratoří Xxxxx, x. s. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 odebrány xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uložen. X xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxx delikt.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na základě §3 xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. S xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x vyjádření xx x podkladům xxx rozhodnutí před xxxx xxxxxxx (protokol x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vytěžený xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx kontroly, neuvedení xxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx rozhodnutí. X Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neoslabují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o deliktu.
[52] Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx značně ztížilo xx znemožnilo výkon xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důkaz (xxxxxxx xxxxxxxxxx výtěžku) xxx xxxxxxx nezákonně, neboť Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálu 13.8.2008 xxx přítomnosti stěžovatelky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx umožnění xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nezbytným, neboť x efektivnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §51 správního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X neodkladnosti xxxxxxxx xxxxx vůbec nelze xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x návoz xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Nepovažovala xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prohlídku xxxxx, aniž ji xxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit, xxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx zmařen xxxx xxxx, xxxx k xx xxxxxxx přizvat xxxxxxxxxx osobu. Rozporuplný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, neboť xx xxxx základním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx, xx. druhy materiálů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx druhů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nebezpečných vlastností). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X každé z xxxxxx složek byla xxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x míra překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládky x xxxxxx využívání xx povrchu terénu x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxx uložené xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnostech xxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx v určitých xxxxxxxx výkopku, což xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3 200 000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Myslívi (xxxxxx A1) x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (vzorek X3) xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku analýzy xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx x xx složky xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx všechnu xxxxxxxxxx prokázán xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návozu xx xxxxxx osob (xxxxxxxxxx, nekovové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx méně xxx 5 % x xxxxx), takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži, že xx xx vyprodukovala x xxxxxxx neoprávněné xxxxx.
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, částečně A1, xxxxxxxx Myslív), xxxxxxx xxxxx xxxxxx cca 60 xx 65 % xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vzorky X2 x X3), která xx xxxx x xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smísena, x xxxxx xxxxxxxx žalovaný xx celou masu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X toho, co xxxx právě xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx, byly xxxxxx x určité (xxxxxxxxx) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx předaný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx arsenu x uhlovodíků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsah protiprávního xxxxxxx x vzala x úvahu x xxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uložení odpadu xx xxxxx x xxxx xxxxxx (ta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provozujících tato xxxxxxxx xxxx mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, xx xxxxxxxxxxxx nezabezpečila recyklaci xxxxxxxxxxx materiálu, vyvolala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, což xxxx x odčerpávání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx proto, xxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx (nebyla xxx xx likvidační). Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx považoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), xx xxxxx xx důsledně zabývat xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost materiálů x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Městský soud xxxxxxxxx uvědomění xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť k xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x výsledkům xxxxxxx, xxxxx i x xxxxx podkladům, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx xxx přítomna xxxxxx xxxxxx neplyne. X §12 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxx (jeho xxxx xxxxxxx „kontrolní xxx“) xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Zákon x odpadech, xxxxx xx takovým zvláštním xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx odebírat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 odst. 1 xxxx. c)], avšak x xxxx souvislosti xxx žádné povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxx nestanoví.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kontroly tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx při xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx místo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzorků xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nenasvědčovalo tomu, xx xx xx xxxxxxxxxx vlastnosti mohly x xxxx (x xxxx xxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, záměna xx jiné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí osobou, xxxxx by sice xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrů, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx. xxxxxx hladiny xxxxx x provozovně xxxx odběry vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxx více xx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx limitovány xxxxx xxx proměnlivost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xx čase xxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkopku. Stěžovatelka xxxxxxx analýzu provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posloužily xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx srovnatelné důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zpochybnění závěrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx či pražců), xxxxxxxx x odběru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Sb. x xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním reprezentativnosti xxx xxxxxxxxxx vzorků.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. S. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx považování Š. X. x VŠEZEP x. r. x. Xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2010) x x v xxxxxx (str. 5) xxxxxxxx tvrdila, že xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. x xxxxxxx x xxx xxxx nakládat (xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). Nebylo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdyby v xx době, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx to xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než 19 měsíců; xx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx další 3 a xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx společnost zabývající xx xxxxxxxxxx zakázkami xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, relevantní.
[65] Xxxx xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx při xxxxxx xxxxxx x případě xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx nestanoví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [s]právní orgán x xxxxxxxxxxx předstihem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxx-xx xx účel xxxxx. Xx xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vnímat jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aplikovatelná, x kdyby zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx (x §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx provádějící státní xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx směřovat xx xxxxxxxx skutečného xxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx (xxx státní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Kontrola xx reálný smysl, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxxxxx objekty x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx okamžitou fyzickou xxxxxxxx, což mu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx inspekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla x měla xxxx xxxxxx xxxxxxx umožnit xx tohoto úkonu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by se xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporům x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxxxx neúčast stěžovatelky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx charakter x na výsledek xxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx k vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Xxxxxx x xxxxxx xx dílčí xxxxx městského soudu x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Formální xxxxxxxxx, xxx požadovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx následujícího xxx xxx xxxxxxxxx xx spisu také xxxxxxx. Výsledky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx inspekce, jak xxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxxxx, xx nikoli xxxxxxx průběh opatření xxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xx. vzorků xxx xxxxxxx xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxx suspendovat xxxx xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zjistit. Cílem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx nebezpečných xxxxx) xxxx masy materiálu, xxx zjistit, xxx (xx)xxxx některé xxxxxx xx některá xxxxx xxxxxxxx kontaminována xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx bylo získat xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx životnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x součinnosti xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyvrací závěr, xx jiná xxx. Xx xxxxx platí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zpochybňován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxx xxxx., x xxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxx nesměřovaly.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokládá xx xxxxxxx místech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx konkrétně xx xxxxxxxxx vzorky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, kam xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Kubici umístěn; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přišla xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opřela x konkrétní xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx takového netvrdila). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxx soustředěním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadkritické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úvah x xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx lze poukázat xx obecně xxxxx xxxx, xxx mnohokrát xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx XXX x arsenem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx pražce) xxxxxxx, xxxxx nepřekvapí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx využít x xxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst. Xx pražce xxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (již x xxxxxxxxx z 11.8.2008 xxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxx konstatována, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Stěžovatelkou xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobeno xxxxx xxxxxx a nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX bylo xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx A1 xxx xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzorků, x B2 xx X3 z xxxx xxx. Xxx xx xxxx zásah mohl xxxxxxxx, xxxxxx by xxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxx představitelné, i xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybení inspekce xxxxxxxxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx, že z xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vadu přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx xxx.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx ALP xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx jako xxxxxx orgánům kontroly, xxxxx xx x xxxxx ohledu neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx o zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výtku xxxx XXX odmítl, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx do důvodu xxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se stěžovatelka xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx odběr xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx osoby xx xxxxx, nepřijal, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx návozu xxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx návozu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx (xxx výše).
[75] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neohlásil prohlídku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť je xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx porušená xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Ke xxxxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx na to, xx xxxx uvedeno xxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx měly být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] V xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x jaký xx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska důvodnosti.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, xx příliš xxxxxx na to, xxx xx xx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doplnění xxxxxx, x xxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx skutkové námitky xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. x x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx shrnul xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxx ze dne 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx x svědků“ xxxx řádným označením xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nelze, xxx xxxxxxxx tak, že Xxxxxxxx správní soud xxx nedostatku konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxxxxxxxxx xxxx výhradu xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx spisem. X xxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx xx xxxxxx 13 napadeného xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X výtce xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxx žalobní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx x formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx stěžovatelky nedošlo. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxx 11 odst. 3) xxxx výslovně xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozujících skládky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx nahlédnutí xx spisu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právo stěžovatelky xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xx nejenže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x opatřenými xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx zákonných požadavků xxxxxxxxxxx, xxx ona xx s nimi x xxxxxxxx seznámila. Xxx xxxx xxxxx, x čem spatřovala xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyzve-li xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x seznámení xx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, aby účastník xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx podklady a xxxxxxxx své stanovisko x nim, xxx x xxxx xxxx xxxx splněno.
[81] Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[82] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ze xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx poté, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23.2.2010), xxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxx xx doplnění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx 1.4.2010 převzal xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. S. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu, x xxxxx došlo 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx vyjádření x 16.4.2010 xx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[83] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, pokud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx hodnotil „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx podložil xxx xxxxxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx jeho závěrů xxxxxxx správným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznala xxxxxxxxxxxx odpovědnou za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x žalovanému xxxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 xx spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. března 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx