Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxx: Xxx. Jakub X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Mgr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, č. j. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové x usnesením Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. j. 5X 89/2013-14, kterým mu xxxx věc xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod sp. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx věci
I. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x věty xxxxx x. x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx členěná na xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx skutkové okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Praze žalobu xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx v záhlaví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví postoupil xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále „zákon x XXX“), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, že soustavu xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx tvoří a) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx jako xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx x územní xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx území okresu Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. V §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úřady rozhodují x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.
[4] Městský xxxx xxxxxxxx na to, xx xxx 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXX; podle xxxx §1 xxx xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o SPÚ xxxx orgán prvního xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx x)xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx; tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx zákonem (xx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, č. x. Xxx 17/2012-46, usnesení xx dne 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. v obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové.
[6] Dne 22.7.2014 Krajský xxxx x Hradci Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30X 41/2013 (původně xxxxxx x Městského soudu x Praze xxx xx. zn. 5A 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxx xx správním soudnictví x projednání xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx sídlem xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx orgán X. stupně, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x době, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx po 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, který xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, pozemkový xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 pozemkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx dospěl x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. postoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx pozemkový xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, nikoli xxxx pobočky. Závěry, x nimž stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx ze zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. stupni.
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze, xxxxx organizační složky xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ, podle xxxxxxx rozhoduje jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx organizačně xxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x I. stupni xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Xxxxxx zemědělské x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx takto xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx pátého xxxxxx xxxx mezi novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ pozemkových xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx odlišný náhled xx xx, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx vždy byla xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxx jakožto orgánu X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x rámci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx nepředpokládá, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravomoc x působnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontaktního místa xx.) x xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 6 Ads 15/2011-143, x něhož xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx správního orgánu; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx vystupujícím v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Praze je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, který xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti takového xxxx, nikoli na xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory.“
[13] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx závěrům lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX; v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX ČR xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát sdílí xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházela z xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové. Proto xx chce xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.2014, x. j. 6 As 40/2014-19, xx stran právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatné správní xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tím xxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx úřadů, které xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak tomu xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Nad 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodování xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx prejudikaturu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, x. j. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx zákona, x názvy a xxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxx výkonné xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit.“
[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx začalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx rozhodl xxxxx xxxxx xxxx úpravy (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx senát xx xx xx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x platilo x xxxxx, že xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx (§2 odst. 5 zákona x XXX) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. zákona x XXX x xxxxx jednotlivé pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, resp. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. s.
[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxx úpravy. Xxxxxx entity, jež xx xxxx rozhodovala, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vůbec xxxxx, xxx však xxx xx otázka, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pátý xxxxx xx xx xxxx, xx kterou tedy x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, tak xxxx xxxxxx úprava řízení x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxx, xx jak xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X tom navazuje xx prejudikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 1 Ústavy x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx bohatou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04, x řadu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx ze xxx 17.4.2014, xx. xx. I. ÚS 2219/12). X toho xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (s)tátní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod ve xxxx článku 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x v xxxx. 3 xxxxxx článku, xx (k)aždý může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.
[23] Pro xxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxx xxxx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx straně xxxxx na jejich xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxx níž xx xx mohly rozhodnout, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxxxx xxxxxx. Xxxx zřízeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x mají xxxxxx nikoli účelu x xxxx, xxxxx xxxxxxxx určeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Vymezení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] V xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxx je xxxx x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx oblastech x xxxx komu se xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x první řadě xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, kontrolovat, xxxxxxxx faktické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx atd.).
[28] Xxxx xx znamená xxxxxxx, xx jaké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x pozemky xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx; na xxxxx xxxx území xxxxx; xx jaký okruh xxxx; na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného zasahování xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsána xxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx institucionální, avšak xxx velmi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xx. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 a xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx) vykonávajících veřejnou xxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx naopak xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jaké kterým x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je však xxx x zásadě xxxx samotného zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx kompetence, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 xxxx první x xxxx xxxxx xxxx středníkem Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx; podobně pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx straně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy navenek xx xxxxxxxxx podstatnější, xxxxxx kompetencemi xxx xx onen její xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx komu, xx jaké části xxxxx xxxxx, v xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídícími xxxxxxxx (xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx reprezentací xxxx.) tak, aby xxxx xxxxxxxxxx, funkčním x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxx působí) xx xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx instituci, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xx navenek xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak ovlivnit xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (příp. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxx správy.
[32] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx analýzy lze xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx disponovat, zejména xx svěřit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, složkám xxxx. anebo xx xxxxxx převést na xxxxx úroveň xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. nemůže xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx („materiálním“) smyslu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu existovat xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx zákon x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx považovat za xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx může xxxxx strukturu bez xxxxxxxx změnit zákon xxxxxxxxxxx tak, že xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx tomu bylo xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či soustava xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx článků xx xxx xxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), může xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Pokud ano, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx taková xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu xxx xxxx celek. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx řídící či xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx metodické xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxx nižším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, kterých xxxxxxx být zbaveny, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvoláni, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx úvah xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (n)estanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx je, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx existují samostatné xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx působnosti vymezen xxxxx, než xx xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx alternativou je, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xx může odehrávat xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx rozhodování, ať xxx se odehrává xxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud, a xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx ohledů xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8 odst. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) pozemkové úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx názvy x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx §22. X hledisek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šlo xxxxxxxxxx x hierarchickou strukturu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ředitele Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolával ministr xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§21 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[42] Xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] a xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§22 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. výčet x §22 zmíněného zákona). Xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, nemohly xxxx xxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx disponovat x xxx smyslu, xx xx xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx pozemkových úřadů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx soustavy institucí xx xxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení jejich xxxxxx.
[44] X uvedeného xx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx správními orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx.
[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx o XXX se pravilo, xx xx zřizuje Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xx podle xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „ministerstvo “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX v xxxxxxxx době xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).
(2) X xxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx „ústřední xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxx ředitel. Xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ústřední ředitel.
(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx pozemkový xxxx zřizuje xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx je z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx - ústředí, krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx pak má, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx personální, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu, x to xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ředitel xx xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o jednom xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. V §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx činit, xxxx xx xxxxx xx změně xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem zřízeny x xxxxxxxx jejich xxxxxx působnost) a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. která xxx xxxxx být xxx změny zákona xxxxxx. Stejně xxx xx jasně vymezena xxxxxxxxxx ústředí, x xxxx především xxx xxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x sice tak, xx působí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xx fine zákona x SPÚ), xxxxxxx xxxxx je jasně xxxxxxxxxx ústavním zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. I. x III., x xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx výjimkou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx být (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx tom, xx xxxxxx územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček a xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx bude x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. V xxxxx x xxxxx poboček xx xx promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X xxxxx senátem xxxxx xxx souhlasit, xx x podle xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o XXX, tedy podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, jsou xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx nové. Xxxxx xx xxxxx x xx tyto xxxxxxx užít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního stupně xxxxx právní xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodováno.
[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tvořil xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. přílohy xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Náchodě. Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Přílohy x. 2 a bod x. 37 Přílohy x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů), x xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, tedy xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 pozemkového zákona, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xx správní xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxx hospodárnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko podle §55x s. ř. x. soudce JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, x. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxxxxx vystavěno.
2) Xxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxx xxxxx nepovažuji xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx správním úřadem xxxxxx správní orgán xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx převážná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) S pojmem xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx x xxxxxx správního úřadu) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pravomocí správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx oprávnění, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předmět, xxxxx x rozsah xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx otázek, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx a za xxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uskutečňují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x působnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxx působnost xxxxxx nebo xxxxxx.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx pojetí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx všichni xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pojem správního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx úpravy, xxx xx zabývají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, který xxxxxx xx základě zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx tento xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx charakterizován xxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx č. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Xx., x xxxx je xxxxxxxxx, xx se xxxxx x úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není nijak xxxxxxxxx upravena.
10) Ustanovení §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx katalog xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pouze xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx.
11) Xx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xxxx atributy xx xxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy právě x jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx jiný.
12) Většina xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti a x xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sebe nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxx musí existovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, jednak xxxx xxxxxxx pojetí xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx právo, xxxxxx část, 8. xxxxxx, xx úřad xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Jen xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Petra Xxxxxx, kde xx xxxxx, xx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého monokratického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx „správní xxxx“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx jako x xxxxxxxx orgánu (či xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x služebním funkcionáři xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx x ministru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv k xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx.
16) Názorové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx to, xx xxx svém „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx x vykonavateli veřejné xxxxxx.
17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vykonavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Sb.). Xxxx xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, slovy názorové xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), který xx xxxxxx nositelem. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx dělby práce x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedená xxxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx již při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina, x xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemkový xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxx i řadu xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxx řešit xxx x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx takovým xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx se zákonem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx složku, xxxxx sama o xxxx žádným xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) zákonem xxxxxx xxx xxxxxx náplň x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Nedosti xx xxx, xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxxxxxx, xxx xx dána pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx na xxxx součást, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vedení xxxxxx xxxxxx, zavdávalo xxxxxx x úvahám x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nutno xx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) považovat. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán (xxxx) x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vše xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx klasického xxxxxxxxxx řízení.
21) X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx lze podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, o nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx osoby, xxx xxxxx se xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx použil xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, jehož xxxxxxxxx důsledky převažují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxx soudu možné xxxxx jednodušším a „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx novelou xxxxxxx č. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. a) a §20 citovaného xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními úřady xx zákonem vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx vydáno xx xx úpravy nové. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx většina x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx za nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx pojmout xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Státní pozemkový xxxx se sídlem x Praze. Xxxxx xxxx názoru však xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxx hlediska xx proto xxxxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxx nebylo koncentrováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm, xxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Mám xxx za xx, xx xxx určování xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), ale xx by bylo xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx současné xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx správním xxxxxxx (xxxxxx) skutečně xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxx soudy i xxxxxxxxx přehledný, xxxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxx.
27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx závěr xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxx věty, xxxxx xxx xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx