Plné znění - Nad 288/2014-58

Právní xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx i xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze pomocné xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, jsou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.

 

Xxx: Xxx. Jakub X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kuhna, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. S., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2013, x. x. 5A 89/2013-14, xxxxxx mu xxxx věc xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Jádro sporu x xxxxxxxxx postup xx xxxx

X. 1. Xxxxx xxxxx

[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx před xxx posuzuje, xx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx první x xxxx xxxxx x. x. s., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěná xx xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení

[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx označeným x záhlaví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x to xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx účinností zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x XXX“), xxxx xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx (xxxx „pozemkový zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx tvoří a) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx území xxxxxx Xxxxxx), b) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx činnosti podle §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx zákon x SPÚ; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Státní pozemkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx; x odvolání proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx úřad zřizuje xxx řízení o xxxxxxxxxxx úpravách podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx okresů; xxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem (to xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x XXX). Městský xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx kritéria příslušností x rozhodování x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, x. j. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx xxx 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xx xxxxx xx. města Xxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto sídlo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Dne 22.7.2014 Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. zn. 5A 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx sídlem v Xxxxx, jehož organizační xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách dána xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli sídlem xxxx pobočky. X xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, tak xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x předkládané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Prvoinstančním správním xxxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci, bylo Xxxxxxxxxxxx zemědělství, pozemkový xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze.

II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování podle §7 odst. 5 x. x. x. xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx x každém xxxxxxx xx některého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx založil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěry, x nimž stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x I. xxxxxx.

[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx pominout §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, podle xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, xx správním xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; má xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx xxxxxxxxxxx začleněny x xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu, mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx věci sp. xx. 6 As 40/2014, konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem rozhodujícím x I. stupni xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx předpis xxxxxx samostatné rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx veterinární správy (xxxx. xxxx sp. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx zemědělské x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx takto rozhodnuto x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx a organizační xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ pozemkových xxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodným xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxx X. xxxxxx.

[11] Xxxx xxxxx má za xx, xx zásadní xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxx kterém xxxxxxx xxxxx x normu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či x xxxxx kompetenční, xxxxx upravuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x ukládá xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.

[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 6 Xxx 15/2011-143, x xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx umístěním pobočky). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. je xxxxx irelevantní, xxxxx xxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx jehož xxxxx x Praze je xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx advokátní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx závěrům xxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Městský xxxx x Praze.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Proto xx chce xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.

III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[18] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, č. j. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkových úprav xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak tomu xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Instanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“

[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. Nad 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx s xxxxxxx na prejudikaturu, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Otázkou xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. se již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx ze xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x pozemkové xxxxx ministerstva, je xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxx, x názvy x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze dovodit, xx žalovaným xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx úřad, jako xxxxx xxxx výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“

[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx senát má xx to, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o XXX) xxxxxxx součásti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 x xxxx. xxxxxx x XXX a xxxxx jednotlivé pozemkové xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. pozemkového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s.

[21] Xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx otázkách xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx staré, xxx xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx v době xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xx změně vůbec xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx musel xxxxxxxx samotný rozšířený xxxxx). Xxxx xxxxx xx ve věci, xx kterou xxxx x tomto širším xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxx, xx jak xx xxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxx entity, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx staré právní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx základy vymezení xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x důsledky x xxxx plynoucí

[22] Xxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxx xx. 1 Ústavy x xx xxx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx ze dne 28.7.2005, sp. xx. XXX. XX 648/04, x řadu xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, xx. xx. X. XX 2219/12). Z xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx (s)tátní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 tohoto článku, xx (k)aždý může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx svěřeny „xxxxxx“ (zákonem xx xxxxx ústavním xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx na straně xxxxx na xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx níž xx xx xxxxx rozhodnout, xxx v konkrétním xxxxxxx jednat, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ zákonodárství, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxxx xxxx, základním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.

[25] V xxxxx xxxxxx je tedy x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Vymezením kompetencí xx xxxxxx xx, xxxxx způsobem, x xxxxxx oblastech x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[27] Xxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jednotlivci xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prostředky xxx působit xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x pozemky xxxx x nyní projednávaném xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx státu; xx jaký xxxxx xxxx; na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx prosazování veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx. 91 xxxx. 1, xx straně druhé xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soustavy orgánů (xxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Xx xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx zřídí x xxxx naopak xxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Ústavou vymezených xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx, vykonával xxxxx xxxx (xxxx. „jádrové“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 větě xxxxx x xxxx druhé xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx; podobně xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx zřízené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx součást této xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx zpravidla podstatnější, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, jakými xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx státu, x xxxx xxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx postupu apod. xxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spíše pro xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vedoucími příslušných xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx instituci, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx působení xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, jakými xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx disponuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx účinků) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx jako ochrana xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné x xx smyslu §7 xxxx. 2 s. x. s., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx kompetencí, je xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx či pouze xxxxxxx kritérium.

[33] X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx jednoznačné, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, takže má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vymezit určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx analýzy xxx xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Klíčovým znakem xxxx zákonné vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx beze změny xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována), entita xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) smyslu, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.

[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx správním xxxxxx xx soustavě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu existovat xxxx entit, které xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxx počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx instituce může xxxxx strukturu bez xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její články, xxx tomu bylo xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx organizačním či xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro určení, xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, význam xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx xx taková xxxxx možná, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx kompetence určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxx nižším xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „shora“ a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx věcných a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. 2. 2. Dopad xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx působnosti, platí, xx xx xxxxx x obvodu své xxxxxxxxxx.

[39] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx instituce, xx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx následujících xxxxxxxxxx xx xxxxx. První xxxxxxxx xx, že x xxxxx této xxxxxxxxx existují samostatné xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, které xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx působnosti vymezen xxxxx, xxx xx xxxxx fungování dané xxxxxxxxx jako celku. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx ačkoli xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx x tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se odehrává xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx případě pak xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sídla.

[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx podle právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013 x xxxx ohledů velmi xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové správy xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx.

[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx x) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx zřizují xxxx správní úřady xxx výkon činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx, x) Xxxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, metodických xx xxxxxxxxxx šlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Ústřední pozemkový xxxx xxx xxxxx [xxx §22 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] xxxxxxxxx úřady. Výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx pozemkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] x xxx další jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx v §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady i Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vliv xx rozhodovací xxxxx xxxxx vyšší články xxxx soustavy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x manažerským x metodickým xxxxxxx.

[43] Xxxxx pozemkových úřadů x jejich xxxxxx xxxxxxxxx byly stanoveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s přílohou xxxxxx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx.

[44] X uvedeného xx zřejmé, xx xx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx úřady x oblasti rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud pozměnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx rozhodné xxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 zákona o XXX xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 organizační xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak platí, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxx:

(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).

(2) X čele Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxx pozemkový xxxx zřizuje xxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x o xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx okresů. Tyto xxxxxxx rozhodují x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.

(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona x SPÚ xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxx u Státního xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tří úrovní - ústředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ústředního xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 věta xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu, x to xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx však o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xxxxxxx správním orgánu xxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx - nikdo xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxx by xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymezena jejich xxxxxx xxxxxxxxx) x xx mají zákonem xxxxxxx kompetenci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. která xxx nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jasně vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx především být xxxxxxx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, též proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x sice xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 odst. 1 xx fine zákona x XXX), jejichž xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xx. X. x XXX., a xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je tomu x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo zákonem. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx bylo vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x s jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. X xxxxx x počtu poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[51] X pátým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx x případech, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu.

[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x SPÚ xxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemkových úprav xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx staré právní xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx takto xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydalo podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx. Xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Náchod (xxxxx xx smyslu xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx č. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Náchod se xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Přílohy x. 2 a xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx v případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v řízeních x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. Správními xxxxxx v kompetenčním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.

XX. Xxxxx

[56] Rozšířený xxxxx v dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož pátý xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx vrácena, xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 5. května 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko podle §55x x. ř. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 5.5.2015, č. j. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxx xxxx rozhodnuto x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x důvody, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu.

3) Xxxxx xxxxx nepovažuji xx xxxxxxx x následujících xxxxxx.

4) Správní xxxxxx xxx x nejobecnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (úřady) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).

5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx správním úřadem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx orgán xxx. xxxxxxxx xxxx. X xxx patří převážná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx ve xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxx xxx x xxxxxx správního úřadu) xxxx nerozlučně spojeny xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mu xxxx uloženy, xx. xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx označuje xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, rozhoduje a xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx působnost věcná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx působnost xxxxxx xxxx xxxxxx.

8) Xxxxxxx xxxxxx (správní xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx funkčně. Bez xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx založen na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již uvedeno xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx postavením, xxxxxxxxx a působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který vznikl xx xxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 je xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx x již xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx xx stanoveno, xx se xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx časová působnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx úřadů účinné xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí x působnosti, pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

11) Je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxxx, souhrnem svých xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeném xx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Z toho xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx organizační xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, které ji xxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx základní xxxx xxx xxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx na ustanovení §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona ji xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává xx xxxxxx mezi institucionálním x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

13) Xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxxx. Jednak xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx funkční xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx různými autory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Správní xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruh záležitostí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo orgánu xxxx jejich působnost, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx osoby jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx správy.

14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.

15) X xxxx souvislosti xxx jako x xxxxxxxx orgánu (xx xxxxx) xxxxxxx například x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxx je součástí xxxxxx správního xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx právním xxxx obecně x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx to, xx xxx xxxx „okouzlení“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocí x vykonavateli veřejné xxxxxx.

17) Ze zákonné xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx podle §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx pozemkové xxxxx x jejich xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx katalog xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx působnost pak xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx práce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xxx xx odvolává xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx „jakožto vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Jen xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších účinků. Xxxxx x nich xxxx xxxxx řešit xxx x projednávané xxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánem x ústředí Státního xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xx zákonem xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx úřadem xxxx a xxxxx xxxxxxx příslušnosti k xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx xx xxx, aplikací xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vedení xxxxxx řízení, zavdávalo xxxxxx x xxxxxx x tom, xxx xx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx dlouholetou a x xxxxxx x xxxxx zažitou tezi xxxx zřejmě nutno xx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx (úřad) xxxxxxxxx. Xxx ovšem x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude-li xxxxxxx považován xx xxxxxxx orgán (xxxx) x zde, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx x xxx xx může odehrávat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx lze xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Kdo xxxx xx je x xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx xxxx uzavřít, xx podle mého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23) Xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx bylo xxx xxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni Xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx šestého senátu xxxx xxxxxx xx xx úpravy nové. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 50 x 51 usnesení.

24) Xxxx za xxxx xxxxxx úpravy lze xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx sídlem x Praze. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. skýtá xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx doposud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx současné xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci x xxxxxxxxxx úřadů u xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x věci xxxxxxxx rozhodují.

26) Xxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx kluzkou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), ale xx by bylo xxxxx s xxxxxxxx xx účel a xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x označení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx v tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) skutečně xx nebo xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky, kterým xxxxx rozhodování x xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Jaroslav Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx