Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komplexní pozemkové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, Xxx. Jany Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, Husinecká 1024/11x, Xxxxx 3, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, č. j. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 12.6.2013, x. j. 5A 89/2013-14, kterým mu xxxx xxx postoupena,
takto:
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx sp. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x dosavadní postup xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 věty první x xxxx xxxxx x. ř. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx xxxxx dne 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx v x. ú. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx označeným x záhlaví xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Náchod, x to xxx 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále „xxxxx x XXX“), xxxx xxx změněn xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x pozemkových xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx úřady, které xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx území okresu Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x organizují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.
[4] Městský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx účinnosti xxxxx x XXX; podle xxxx §1 xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx je Státní xxxxxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoli xxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx dle xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, x. j. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. j. Xxx 20/2012-31, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle územní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx adrese Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Dne 22.7.2014 Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. zn. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pozemkový úřad xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxx příslušnost soudů xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx úpravách dána xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx případě rozhodoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx situace, kdy xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xx 1.1.2013, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o SPÚ, x předkládané věci xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkový xxxxx; x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx soud xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, pozemkový xxxx Náchod. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu dospět x závěru, xx xxxxxx pozemkové úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 odst. 5 x. x. x. xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti (§7 s. x. x.) dekoncentrovaných složek xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx rozhodl jakýmkoli xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, č. j. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x pozemkových xxxxxxxx xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěry, x xxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek rozhodovat xx správním xxxxxx x I. xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx úřadem s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx s územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, podle xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, xx správním xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady jsou xxxx organizačně xxxxxxxxx x rámci Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 As 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Nad 66/2012-249 xxxx takto rozhodnuto x v případě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx pátého senátu xxxx mezi novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x organizační xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[11] Pátý xxxxx xx xx xx, že zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xx skutečnost, xxx xx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx nepředpokládá, xx x normu xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx x působnost dané xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx.
[12] V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Ads 15/2011-143, z něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (poboček, odborů, xxxxxxxxx) není rozhodující (xxxxxxxxx xxx o xx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx zmíněném xxxxxxxx xx xxxxx: „ X hlediska xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. s. xx xxxxx irelevantní, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Za stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy je Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komora tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx organizační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný správní xxxxx xx xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, x rozhodovací pravomoci xxxxxxxx předsedovi Xxxxxx.“
[13] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 5.1.2012, x. j. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR; v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX xx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx příslušný je xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.
[15] Předkládající xxxx xxxxx sdílí xxxxxx, x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Pátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové. Proto xx chce xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 As 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx právní názor, xx „Státní xxxxxxxxx xxxx představuje koncentrovaný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx je Xxxxx. Xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx krajů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatných správních xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Instanční xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční příslušnosti.“
[19] X xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. j. Nad 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x reakci xx reformu veřejné xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x usnesení xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx ačkoli xxx x pozemkové xxxxx ministerstva, xx xxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xx xxx od názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.“
[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxx xxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x dříve, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx (§2 xxxx. 5 zákona x XXX) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x XXX x xxxxx jednotlivé pozemkové xxxxx jako součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s.
[21] Xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx popsány, se xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx staré, xxx xxxxx xxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx x xxxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx však xxx je xxxxxx, xxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxx, xx jak xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx názor, xx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx; pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důsledky x toho plynoucí
[22] Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 1 Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx Ústavního soudu) xx xxxxxxxx na xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04, x xxxx xxxxxxx, x poslední xxxx xxxx. nález ze xxx 17.4.2014, sp. xx. X. XX 2219/12). X toho xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx může činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá.
[23] Xxx xxxxxx veřejné moci xx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svým oprávněním xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx či xxxxx ústavním pořádkem). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx na xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Nemají xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx. Xxxx zřízeny xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a mají xxxxxx nikoli xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx určeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx pořádek svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.
[25] V tomto xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx způsobem, x xxxxxx oblastech x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x první řadě xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. jakými prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (rozhodovat, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti nejrůznější xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxx.).
[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx věcné oblasti, xxxx. xx xxxxxxxxx x pozemky jako x nyní projednávaném xxxxxxx; na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxx procesu rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx či veřejného xxxxx). V tomto xxxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsána přímo Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx velmi xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx čl. 91 odst. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx soustavy orgánů (xxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx) vykonávajících veřejnou xxxxxx, je prostor xxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx a xxxx naopak xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx relativně malý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Česká národní xxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, xxxx xxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jaké xxxxxx x xxxx svěří xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx a institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx zakotvené x xx. 98 xxxx. 1 větě první x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy). Xx xxxxx straně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx ten xx xxxx xxxx xx disponuje, xxxxx xxxxx z vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx části xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. xxxx tento úd xxxxxxx xx jednotlivce. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, politickou reprezentací xxxx.) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx svého kontaktu x „xxxxxx“, jej xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx disponuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinak ovlivnit xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx koncipována xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx účinkům (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) jednání xxxxxxx správy, tedy xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxx správy.
[32] Pojem xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, zda xx u tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritérium.
[33] X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx jednoznačné, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx úsudek zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonné vymezení, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx je xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx svěřit x xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxx předepisuje, že xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (tj. nemůže xxx xxxx xxxxx xxxxxx zrušena či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) smyslu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] X toho xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či soustavě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx zákon s xxxx počítá x xxxxxxx xxx, x xxxxx jen xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou a xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud sama xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx.
[36] Xx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustava xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx organizačním či xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx článků), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx to x xx míře, v xxxx xx taková xxxxx možná, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx existovat určité xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají vymezeny xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ a xx v rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu.
III. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx věc
[38] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že (x)xxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x obvodu xxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx smyslu, které xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx působnosti vymezen xxxxx, než je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sídel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx odehrává xx xxxx xxxxxxxxx xx různých xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro účely xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx k xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx x institucionální uspořádání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xxx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013 x xxxx ohledů velmi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zkratku v §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx x) pozemkové úřady, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost jsou xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxx §22. X xxxxxxxx organizačních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx nepochybně x hierarchickou strukturu xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x odvolával xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Ústřední pozemkový xxxx pak xxxxx [xxx §22 písm. x) pozemkového xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx úřady. Výdaje xxxxxxxxxxx x provozními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx).
[42] Nicméně x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx pozemkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx projednávaná xxxx rozšířeným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] x xxxx svěřenu x xxxx dalších kompetencí (xxx zejména xxxxx x §20 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx). Xxxxxx tomu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] x xxx další jasně xxxxxxxx kompetence (xxx xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či dokonce xx ministerstvo. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy personálními xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozemkovým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s přílohou xxxxxx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x vymezení xxxxxx xxxxxx.
[44] X uvedeného xx xxxxxx, xx xx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti rozhodování x pozemkových úpravách xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy. Xxx projednávanou věc xx xxxxxxxx znění xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 zákona o XXX xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx správní úřad x xxxxxxxxxx působností., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Podle xxxx. 4 xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x SPÚ v xxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x krajskými pozemkovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx úřad“).
(2) X čele Státního xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx „ústřední ředitel“), xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ministr zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxx ředitel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ústřední xxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx pro xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx rozhodují v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx rozhoduje ústředí.
(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x SPÚ patrné, x institucionální rovině xxx x Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeden xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - ústředí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx ústředního xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxx první zákona x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším složkám xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 zákona x XXX). Je tedy xxxxxx, xx x xxxxxx personální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze. V §2 xxxx. 4 xxxxxx o SPÚ xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx - nikdo xxxx xxx právě xxxxxxx pozemkové úřady xxx nemůže činit, xxxx by xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx změny xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx především xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx tak, xx působí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 odst. 1 xx xxxx zákona x XXX), xxxxxxx xxxxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Sb., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. X. x XXX., a xxxxxx, na xxx xx tam odkazováno. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx výjimkou, xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xx xxx (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx o SPÚ) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx ministra zemědělství. Xx tom, že xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic nemění - xxx jsou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního řádu x xxxx povinni xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x xxx xxxxxxxxx vymezenými územními xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X pátým xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. V souvislosti xx xxxxxx právní xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx přechodná ustanovení, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx úpravy xxxx. Xxxxx je xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodováno.
[53] X nyní projednávané xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Náchod (okres xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., o okresních xxxxxxx), jenž xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Xxxxxxx č. 2 x xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx je x xxxxxx o žalobě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx uvedeného xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 s. x. x.
XX. Závěr
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx hospodárnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx a třetí x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, jelikož xxxx xxxxx, kterému by xxxx xxx vrácena, xx xx xxx xxxxxxxx xxx převzal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení v xxxxxxx s §55x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.
1) Souhlasím x xxxxxxx usnesení, xxxx xxxx rozhodnuto x místní příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxx však xxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vystavěno.
2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z následujících xxxxxx.
4) Správní xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů způsobilých x xxxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich pravomoc x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Pojmy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx. xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů státní xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx neúředního xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx pak x xxxxxx správního úřadu) xxxx nerozlučně spojeny xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx má.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx činnosti, xx. xxxxx xxxxxx, které xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá. Xxxxxxx xxxxxx uskutečňují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx působnost xxxxxx nebo xxxxxx.
8) Xxxxxxx orgány (správní xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx funkčně. Xxx xxxxxx xx to, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Na xxxx základní ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zabývají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx dni 1.1.2013. Xxxx x úvodním xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní úřad. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx v již xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Sb., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx katalog xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pouze xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
11) Je-li xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, souhrnem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, že xxxx atributy xx xxxxxx xxxx uvedeném xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx x jen Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxx.
12) Xxxxxxx xxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podle xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx dovozuje, že xxxx organizační xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto základní xxxx xxx dále xxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Jednak xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx správního xxxxxx xx sebe nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, jednak xxxx xxxxxxx pojetí xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxx x učebnici X. Xxxxxxxx a xxxxxxxx, Správní xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, je úřad xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotce xxxx xxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx osoby jako xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx správy.
14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Správní xxxxx autorů Richarda Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx určitého monokratického xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxx xxx hovořit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X této xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx orgánu (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případech, xxx zákon vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx tedy vytýkám xxxxxxxxx to, xx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, a xxxx to, že xxx xxxx „okouzlení“ xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doktríny dostatečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vykonavateli xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx zákonné xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 503/2012 Sb.). Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx názorové xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), který xx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx práce x rámci organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx již při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx zdůrazněno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu“. Xxx xxxxxx úřadu je xxxx xxxxxxxxxx přičitatelné.
19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx nutné řešit xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx považovat krajské xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán, pak xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx sama o xxxx žádným xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx určenu xxx žádnou xxxxx x výkonu svěřené xxxxxxxxxx.
20) Nedosti na xxx, aplikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx názorová většina, xx nabourává právní xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x řízeních, xxx xx dána xxxxxxxx x působnost ústředního xxxxxxxxx xxxxx, se xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vedení xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx k úvahám x xxx, xxx xx sám xxxx xxxxxxxx orgánem (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx a x teorii x xxxxx zažitou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx ovšem v xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 správního xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx odehrávat x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx které se xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x xxxxx případě, xx xxxxxxxxx odhadnout.
22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxx prostředek, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23) Xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx bylo dle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Náchod ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 139/2002 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle staré xxxxxx úpravy (§19 xxxx. a) x §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxx xxx nebránilo v xxx, aby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx xxxxxx až xx úpravy nové. Xx xxxxxxx připouští x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx za nové xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát ve xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, xx správnému xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. skýtá více xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prezentováno.
25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem novelizace xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx správních xxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, pravomoci a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudu, ale xxx probíhalo x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxx rozhodují.
26) Mám xxx za xx, xx xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx nutné pouštět xx na kluzkou xxxx xxxxxx doktríny x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (úřadu), ale xx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoně, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx zda xx pouhou jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx by xxx xxx soudy i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx vedlejší účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Předchozí xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodování o xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného xxxxxx