Právní věta:
I. Pojem xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., jenž stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.
XX. Pobočky krajských xxxxxxxxxxx úřadů zřízené xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu byly x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Brothánkové, XXXx. Zdeňka Kuhna, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. S., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2013, x. x. 5X 89/2013-14, kterým xx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, podle jakých xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx první x xxxx druhé x. x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celostátní působností xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx řízení
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského xxxxx x Praze žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v záhlaví, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy v x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x prvním xxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x to xxx 21.8.2012, xxxx ještě xxxx účinností xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x SPÚ“), jímž xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 pozemkového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx a územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují jejich xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.
[4] Městský xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx 1.1.2013 xxxxx účinnosti zákon x SPÚ; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx úřad zřizuje xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx xxx 25.4.2012, x. x. Nad 20/2012-31, x xx xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx soudnictví xx xxx městského xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nachází, xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xx adrese Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. x obvodu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Xxx 22.7.2014 Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x xxx xxx xx. xx. 30A 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Praze xxx xx. xx. 5X 89/2013). X odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx vyplývá, že Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxx Státního pozemkového xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx rozhodoval Xxxxxxxx správní xxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x SPÚ, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x odvolání bylo xxxxxxxxxx již xx 1.1.2013, xxxx za xxxxxxxxx zákona o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxx, bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 pozemkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx být x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků řízení
[7] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx senát xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x něhož vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se sídlem x Praze, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx místní příslušnost xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x I. stupni.
[9] Xxxxx xxxxxx senátu xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxx; xx xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. X odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx organizačně xxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x X. stupni xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Takto xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce (xxxx. věc sp. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. xxxx xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekce (xxxx. věc xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[11] Pátý xxxxx xx za xx, že zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx se v xxx kterém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, kontaktního xxxxx xx.) a xxxxxx xx mj. rozhodovací xxxxxxxx ve správním xxxxxx v X. xxxxxx.
[12] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. je stěžejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx organizačních xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žaloby xxxxxx proti České xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx sídlem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx zmíněném xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx sídla x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či organizační xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx zřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx předsedovi Komory.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x rozsudku xx dne 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Ke xxxxxxx závěrům lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX XX; v xxxxxx x žalobách xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx XXX XX se xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát sdílí xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházela z xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[17] Podle §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., dopěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx právní xxxxxx rozhodování ve xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx koncentrovaný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx Praha. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x územní působností xxxxxxxxx územím xxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx tomu xxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou pouze Xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. se xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. Nad 25/2005-56. X xxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxx x pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx podle §19 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 tohoto zákona, x názvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší správní xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.“
[20] Xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx začalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx účinnosti xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x prvostupňový správní xxxxx rozhodl ještě xxxxx této úpravy (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx skončilo již xx xxxxxx xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx a platilo x xxxxx, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. zákona x SPÚ a xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx pozemkových úřadů xx xxxxxx §19 x násl. pozemkového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, resp. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx úpravy. Xxxxxx entity, jež xx xxxx rozhodovala, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x době xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání (xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx vůbec xxxxx, xxx však xxx je xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxx xxxxx xx ve xxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx širším xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxx, že xxx xx xxxxx, tak xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xxxxxxx senátu týkajícím xx nové xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 1 Ústavy x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx ze dne 28.7.2005, xx. zn. XXX. ÚS 648/04, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxx. xxxxx ze xxx 17.4.2014, xx. xx. X. XX 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (s)tátní moc xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví, x x odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (x)xxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněním xxxxxx. Jejich kompetence xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem). Xx xxxxx kompetencí xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx straně xxxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxx rozhodnout, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxxxx xxxxxx. Jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, a mají xxxxxx nikoli xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxx xxxx. Vymezení xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
[24] V xxxx, x xxxx xx xxxxxxx pořádek svěřuje „xxxxxxx“ zákonodárství, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci a xxxxxx kompetence xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx jednotlivci xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a povinností, xxxx. xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vynakládat xxxxxxxxxx xx účelem dosahování xxxxxxxx xxxx xxx.).
[28] Xxxx xx znamená xxxxxxx, xx xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx oblasti, xxxx. na xxxxxxxxx x pozemky xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na jakou xxxx území xxxxx; xx jaký xxxxx xxxx; na jakou xxxx procesu rozhodování xxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x působnosti x xxxxxxxxxxxx.
[29] Institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (např. struktura xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx. 91 odst. 1, xx xxxxxx druhé xx. 90 x xx. 91 odst. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx, xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jaké xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx x zásadě xxxx samotného zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx spolu xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vykonával xxxxx xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 odst. 1 xxxx xxxxx x větě druhé xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx součást této xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.
[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, jakými xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx státu, v xxxx fázi nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx úd xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxx systémem. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) má xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností jednotlivce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx koncipována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinkům (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., jenž xxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx kompetencí určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx kompetencí, je xxx posouzení, xxx xx u tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. nemůže xxx beze změny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx modifikována), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[35] Z toho xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxx počítá x xxxxxxx xxx, a xxxxx jen jim, xxxxxx kompetence, přičemž xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx entitu x rámci xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx kompetence xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxx články, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí jejích xxxxxxx xxxxxx či xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx článků), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, pokud xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx je taková xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato instituce xx správním orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx celek. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx podzákonnému předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx instituce xxxxxx existovat určité xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - pokud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce jmenováni xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[38] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že (n)estanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x obvodu xxx xxxxxxxxxx.
[39] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě posoudit, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. První xxxxxxxx xx, xx x rámci této xxxxxxxxx existují samostatné xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (územní) obvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než je xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sídel xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx ačkoli se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx odehrává xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodování, ať xxx xx odehrává xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx k xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovala xxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud, a xxxx xxxxx místa xxxxxx sídla.
[40] Xxxxxxxxxxx x institucionální uspořádání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx obou xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové správy xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx zkratku v §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx, x) Ústřední pozemkový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, metodických xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízenou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ředitele Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012). Ústřední pozemkový xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) pozemkového zákona x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx).
[42] Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx úřady xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxxx xxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetence (viz xxxx. xxxxx v §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, jimiž byly xxxxxxxxx úřady i Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx či dokonce xx ministerstvo. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku pozemkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x metodickým xxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozemkovým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), částí xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] X uvedeného xx zřejmé, xx xx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012 xxxx pozemkové úřady x oblasti rozhodování x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx znění xxxxxx o XXX xxxxxx do 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 zákona x XXX xx pravilo, xx xx zřizuje Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx., xxxxx je podle xxxx. 2 organizační xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotkou a xxxxx xxxxxx je xxxxx odst. 3 Xxxxx. Podle xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxx znělo:
(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „ústředí“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).
(2) X xxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx působnosti; x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizuje pro xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx okresů. Tyto xxxxxxx rozhodují x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ patrné, x institucionální xxxxxx xxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxxxxxxx xx xxx úrovní - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx - a xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx pak xx, xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 zákona x XXX). Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxx úřad x institucionálním xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx - nikdo xxxx než právě xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx byly příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx) x xx mají zákonem xxxxxxx kompetenci, xxxxx xx samy xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx nesmí být xxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx ústředí, a xxxx především xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajských xxxxxxxxxxx úřadů a x těch případech, xxx rozhodují jako xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, x sice xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx §2 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x o xxxxx xxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, xx xxx xx xxx odkazováno. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů x xxx výjimkou, že xxxxxxxxx vymezení územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx x SPÚ) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx xxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich xxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o XXX, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu.
[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxx není x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx změnou právní xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx o xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo vydáno xx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x na tyto xxxxxxx užít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. x xxxxxxx, který xxxxx vydal správní xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx tedy platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx. Xx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Náchod se xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Xxxxxxx č. 2 a xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx působností vymezenou xxxxxxxxxxxx řádem Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. Správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx a xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx do svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení v xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx.
2) Xxxx závěr o xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x řízeních x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx nepovažuji xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Správní xxxxxx xxx x nejobecnější xxxxxx definovat jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx x jednak součástí xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilých x xxxxxxx xxxxxx xx právně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Správní xxxxxx (xxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx správního xxxxxx, správního úřadu x jejich vzájemný xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx. xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx převážná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) X pojmem xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx nerozlučně spojeny xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, a právních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx uloženy, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx označuje xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx činnosti, tj. xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá. Xxxxxxx orgány uskutečňují xxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx území. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost věcná x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx dávají jednotliví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx všichni xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx definován xxx xx. 79 odst. 1 Ústavy, v xxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx dni 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x doktrínou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezena xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx je xxxxxxxxx, xx xx jedná x úřad s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx časová působnost xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Ustanovení §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, pouze xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
11) Xx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocí x působností, nebo xxxxxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx atributy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jen Státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.
12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka xx „xxxxxxxxxx svazek xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto základní xxxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx příklonem k xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx sebe xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx funkční xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx různými autory xxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x učebnici X. Hendrych x xxxxxxxx, Správní xxxxx, xxxxxx část, 8. xxxxxx, je xxxx xx funkčním pojetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx okruh záležitostí, xxxxx jsou přiřazeny xxxxxx organizační jednotce xxxx xxxxx orgánu xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx je pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx autorů Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu; xxx pak xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „správní xxxx“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) hovořit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, v jehož xxxx xxxxx.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétně, a xxxx xx, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx doktríny dostatečně xxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx zákonné xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Vykonavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx názorové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti.
18) Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dělby xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedělá, xx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., na něž xx odvolává sama xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx, xx krajský pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx nutné xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobočky za xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx žádným úřadem xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx (na xxxxxx xx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx žádnou náplň x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nabourává právní xxx i v xxxxxx případech. Například x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx ministra rozhodujícího x rozkladu xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xx sám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx dlouholetou x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tezi xxxx zřejmě xxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxx přehodnotit x xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx za správní xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx padne x xxxxx xxx další xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx považován xx xxxxxxx xxxxx (úřad) x zde, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx x vše xx xxxx xxxxxxxxx x rámci klasického xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. o xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx. Kdo nebo xx xx x xxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x tomto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odhadnout.
22) Xxxx tedy uzavřít, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu nepřiměřeně xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx soudu xxxxx xxxxx jednodušším a „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx přehlédnout, že x projednávané xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) x §20 citovaného xxxxxx) xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx x xxx, aby x xxx ingerence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx vydáno xx xx úpravy xxxx. Xx ostatně připouští x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 dospěl, xxxxxx xxxxx, xx správnému xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx. Xxxxx xxxx názoru však xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx současné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výsledkem novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx správních xxxxx tak, xxx xxxx rovnoměrněji zatíženy x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažený x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nejblíže xxxxxxxxxx x těm, xxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx za xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na kluzkou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxx x poukazem xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx správním xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxx xx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx složkou bez xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx přehledný, xxxxxxxxxxxx x na posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxx.
27) Předchozí xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx složky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx