Právní xxxx:
Xxxxxx příslušnost xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §30 zákona x. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx) xx určuje xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. (tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx ochrany), a xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 s. x. x. (xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatel zdržuje).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx práce x xxxxxxx pokuty, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: ELEKTROTRANS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 115/1, Xxxxx 5, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxx Jochem, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxxx bránou 382/16, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, xx sídlem Kolářská 451/13, Xxxxx, v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2014, X. x. 4060/1.30/14-1, x určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2014, x. x. 4060/1.30/14-1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxx Jihomoravský xxxx x Zlínský xxxx x Brně xx xxx 20.6.2014, x. x. 5265/09-30/14/14.3-RZ, kterým xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx výši 20.000 Xx za xxxxxxx delikt x xxxxxxx bezpečnosti práce [§30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x inspekci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“].
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 8.1.2015, x. x. 22 Xx 108/2014-34, Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxxxx xxx Krajskému xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx předložil věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §7 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2014, x. x. Xxx 23/2014-19, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 x. ř. x., přičemž s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sídlo žalobce xx x Xxxxx, xx místně příslušným Xxxxxxx soud x Xxxxx.
Xxxxx ust. §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni nebo xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 3 s. x. s. ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx vyplácených spolu x xxxxxxx a xx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x dávek xxxxxx x hmotné nouzi xx k xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sídlo, xxxxxxxxx x jehož obvodu xx zdržuje.
Pojmem „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx. x usnesení xx dne 13.3.2013, x. j. Nad 18/2013-43, xxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 396/2012 Sb. - xxxx. xxxxx) x. x. x. vyjádřil xxxx založit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §9 xxxxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákon xxxxx §1 upravuje xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x tím spojené (§81 x 82 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx zákonodárce xxxxxx rozlišovat „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x omezit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 x. x. s. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxx (xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx dle §7 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx xxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx doslovného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že §7 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. i xx xxxxxx xxxxxx xx fisku xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx závěry xxx xxxxxxx i pozdější xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, x. j. Xxx 32/2013-35, xx xxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxx xxxxxx x zaměstnanosti. (...) Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (§7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013) xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řešenou zákonem x zaměstnanosti, bude xx (v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xx znění zákona x. 396/2012 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydlištěm xxxxxxx.“ Stejně xxx xxx poukázat xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2013, x. x. Xxx 36/2013-18, xx xxxxxx se xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „ve xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx.) pokrývá xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx reglementovaných xxxxxxx x zaměstnanosti.“
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pod „věci xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx reglementované xxxxxxx x. 435/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“). X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ust. §30 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x inspekci xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 309/2006 Xx., x xxxxxxxxx dalších podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxx, pracovních podmínek x xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx práce, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx zákon x zaměstnanosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Předmět, xxxx. xxxx citovaných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech dohlížet x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §126), x daném xxxxxxx xx ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx Krajský soud x Xxxx xx xxxx nesouhlasu poukazoval xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2014, č. x. Xxx 23/2014-19, xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkově x xxxxxx liší. X xxxxxxx věci xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx Oblastním inspektorátem xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Olomoucký xxxx v rámci xxxxxxxx plnění povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §140 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx předmětem kontroly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však provázanost xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx práce (nezajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců z xxxxx), a to xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx podřadit xxx „xxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 3 s. x. x., xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §7 xxxx. 2 s. x. s.
Pro xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xx xxx 5.2.2015, č. x. Nad 32/2015-28, xx kterém xxxxx, xx „X xxxxxxxxxx xxxx však nejde x „xxx xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §7 xxxx. 3 x. ř. s. (...) Ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx (...) xxxxxxx delikty spáchané xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx. §25 xxxx. 1 xxxx. a) x §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 251/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx jde x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jinými xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. §7 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx, xxx postupovat podle xxx. §7 xxxx. 2 s. x. x.“
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx x xxxx obvodu je xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. s.).
Rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx vázány (§7 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2015
JUDR. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx