Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx, xx zaniklo právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2011.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2054/2010 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX x č. 3038/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2013 Xx. a x. 31/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3336/09).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx věci xxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., x xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx Hora, Karlov 197, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx 547, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx sídlem Xxxxx 4, Xxxxxxxxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2014, x. j. 10 Xx 58/2010-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, č. x. 10 Xx 58/2010-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx dne 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 17.200 Xx, x to xx 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností se xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2014, č. x. 10 Xx 58/2010-39, xxxxxx byla xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 21.9.2010, č. x. 21150-2/2010-900000-302, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x. x. xx xxx 18.11.2009, č. x. 8592/2008-21.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxx 18.11.2009 xxx x. x. 8592/2008-21 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Celního xxxxx Xxxxx, pobočka xxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx ze xxx 14.12.2004, x. x. 10014-04/04-1704-41, xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (dále xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), neboť xxxxxxx x výzvě x prokázání, že xxxxxxxx skladované vybrané xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx cenu xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx takový xxxxxx nemá, x xx doby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, xx vybrané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo rozhodnuto, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zamítl. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §5 x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx propadnutí vybraných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx prekludovalo.
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Správní orgán xxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně, v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daň již xxxxxxxxxxxx a žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx přitom xx xxxxx dobu xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xx xxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xx skončené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; pět xxx předtím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxxx; tato xxxx pro rozhodnutí xx x logiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx se městský xxxx vyrovnal xxxxxxx xx xxxxx vznesenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, nejedná xx ani x xxxxxx xxxxxxxx ani x řízení xxxxxxxx, x nevztahují xx xx xx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neomezily žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx; bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx co nejdříve xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxxxxxx daň, xxxxx jde x xxx samostatná xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxx a x xxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, ale tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x posouzení, xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx cenu xxx daně žalobcem xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o právu xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx právo xxxxxxx daň zaniklo; xxxxxx xxxx správce xxxx rozhodl o xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních v §42 xxxxxxxx 2 xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3), xxxxxxxxx, xx xx jedná x vybrané xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nabytí za xxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx, celní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněny xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který takové xxxxxxx dopravoval, xxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx, která tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xx celnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx dle §138 tohoto zákona, xxxxx aplikovat zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 vyplývalo, xx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx daňový xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tří xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx daňovém xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxx území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím xxxxxx. X tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěla x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x. x. 9 Xx 54/2010-44 ze xxx 11.12.2013, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 3038/2014 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2010, x. j. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí XXX xxx x. 2054/2010). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx či existence xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx ani pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx opatření x §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85, uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí XXX xxx č. 2533/2012). X této úpravě xx odráží speciální xxxxxxxxx spotřební daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), výrobků xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx daně xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit ty xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx není výslovně xxxxxxxxxxx xxxx norma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tomu ani xxxxxxxx §42 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx daní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx šesté xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zřejmý x dovodila xx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx z 12.12.2012, xx. zn. Xx. XX 31/08, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze 7.2.2013, x. x. 9 Xxx 183/ 2007-105). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principům (xxxxxxx) xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx před zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx idem x zásada xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, s. 441 x xxxx.). Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonného procesu, xxxxxx xx bis xx idem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x téže věci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx porušení v xxxxx xxxxx žalobce xxx netvrdil. Xxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, kdy xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx orgánů x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X., Xxxxxxx právo, Xxxxxx xxxx. xxx, xxxx. xxx. 445). X xxxxxxx xxxxxx podle §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxx, než bude xxxxxx právní režim xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx následně rozhodnout x xxxxxx propadnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nástroj k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx zajištěné xxxxxxx výrobky xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účelu §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx zdanit xxxxx. Xxxxxxxx sankce tak xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx uplatňována xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx x 30.7.2013 xx. zn. Xx. XX 31/08, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zaručeno x článku 11 Xxxxxxx xxxx článku 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx [xxxxx xx xx Xx XX 7/03 xx dne 18. 8. 2004 (N 113/34 Xx. NU 165; 512/2004 Xx.)]. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx zásah, závisí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x v případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxx věci xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikuje xx xxx xxxxx xxxxx. xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx plyne x povahy sankčního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx dosažení tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu).“
Závěr, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx zaniklo, xx xxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx. Opatření sice xxxxxxx legitimní cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx), není však xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jím nelze xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zdanit xxxxx. X xxxxx právním xxxxxx tak nepřevažuje x xxx nemůže xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnickým právem x správce xxxx xxxxx při uplatnění xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxx x x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx správního (xxxxxxxx) řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sankci v xxxxxx propadnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bez xxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neuvedené, představují xxxxxxxxx správních (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x umožňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zásadou co xxxxxxxxxx zásahu umožňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové příjmy. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o propadnutí xxxx xxxx rozhodnuto xx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, „[o]chrana xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. x jejich výkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež jsou x ochraně xxxxxxxxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. I. XX 3336/09 ze xxx 18.02.2010). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx propadnutí xxxx x xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxx vybrané výrobky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do - xxxxxxxxxxxx - právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx x ohledem xx xxxx tohoto xxxxxxxxx. Tím xxx xxxxx x xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx zdanit, xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x jejich propadnutí; xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x vybrané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x důvodu uplynutí xxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 3.3.2010, xx. zn. 1 Xxx 12/2010-107, podle xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx překážku xxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx řešena jiná xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vedou xx mohly vést x osvobození xx xxxx, xx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx tomu xxx xxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxx x opačná xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx práva vyměřit xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných výrobků.
Ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout x v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx přesahuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx dani xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před středníkem x. x. x.).
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx věci xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. s. x., xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Náhrada nákladů xxxxxx xx tvořena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2.000 Xx x xx kasační xxxxxxxx ve výši 5.000 Xx, xxxxxx xxxx 7.000 Kč. Xxxx xxxxxxx žalobce xxxxx odměna za xxxxxxxxxx advokátem xx 3 xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 3 x 3.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ust. §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x), x) vyhlášky č. 177/1996 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx"), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx za řízení x xxxxxx a x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxxxx 17.200 Xx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx 7.000 Kč, x to do xxxxxxx dnů od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2015
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx