Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxx omisivního zásahu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxx proti nečinnosti xxxxx §38 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx brojit xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §82 a §87 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxx (xxxx. zpracování x xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole).
Prejudikatura: x. 2956/2014 Xx. XXX x x. 3199/2015 Xx. XXX; nález xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., a XXXx. Xxxxxxxxx Honusové x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxx Working x.x.x. xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxxx 50, x řízení xxxxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx X., .E. X. 10, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ostrava, Xx Xxxxxxxx 3, x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícímu x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2012.
[2] Xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx měsíce xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 15.10.2012 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x 5.4.2013 x situaci, xxx xxx xxxxxxx xx xxx 20.6.2012, 19.9.2012 x 3.10.2012 xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx výměru, ale xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxx. x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx řád").
[3] Xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2012 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podával xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx 11.5.2013, 9.10.2013, 10.2.2014 x 23.4.2014, xxxxx xxxx byly xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelstvím xxxxxxxx.
[5] Žalobce podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx
[6] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 18.9.2014 x.x. 22 X 77/2014-22, xxx.xxxxxx.xx, xxxx žalobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx se žalobce xxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, je právním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§79 x xxxx. xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s.ř.s.")], xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x.x.x.).
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsaného xxxxx xxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2015 x.x. 9 Xxx 279/2014-29, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx (nového) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx daně, xxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x.x.x., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx správnému xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx možno nečinnostní xxxxxxx xxxxxxxxx až xx projednání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx žaloba xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, tak x proti xxxxxx xxxxxx. Závěrem kasační xxxx upozornil na xxxx rozsudek xx xxx 7.11.2013 x.x. 9 Xxx 4/2013-25, xxx.xxxxxx.xx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxx zásahovou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx tomuto xxxxxx xx tak již xxxxx bezpředmětná. K xx xxxxx x xxxxxxx situaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. [7] xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud x xxxxxxx s §110 xxxx. 4 x.x.x. xxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout upozornění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013 x.x. 9 Xxx 4/2013-25, xxx.xxxxxx.xx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sb. NSS xxx č. 2956/2014 x právní xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je podmíněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, je xxxxx stížnost dle §261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxx x žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §261 odst. 6 xxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §261 daňového xxxx xx subsidiární xxxxxxxxx, xx. je xxxxx ji využít xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§261 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxx x §261 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx zásahové žaloby xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud xx ve světle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. [9] xxxxxxxxxxxxx x xx zásah spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zásah xxxxxxxx). Zabýval xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než stížnost (§261 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxx xx vztah xxxxxxxx případného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[11] Podle §38 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože
a) xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx správce xxxx provést xxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxx x.x.x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xx srovnání právě xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxx, že „nečinnost" xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx pojmem xxxxxx, xxx xxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx §79 odst. 1 x.x.x., když xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx §79 xxxx. 1 x.x.x.] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případech, xx nečinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonu, který xxxx xxxxxxxxxxx [§38 xxxx. 1 xxxx. x), x) daňového xxxx].
[14] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - prostředkem xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[15] Ke xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x komentáři x §261 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (...) x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§38)“.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x výslovným xxxxxx zákona, když xxxxx §261 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (...) xxxxxxxxxxx-xx daňový zákon xxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxx, xx je-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx normy, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxx.xxxxx.xx).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx podnětu proti xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových orgánů.
[19] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§261 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Nadřízený xxxxxx orgán xxxxxxxx xx (ve xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 odst. 6 xxxxxxxx xxxx).
[20] Xxxxxx xxxx podnět xxxxx xxxxxxxxxx vyřizuje xxx x xxxxxx (x posledním) xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx (§38 xxxxxxxx řádu).
[21] Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxx stížnost xxxxxxx, xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx napravil sám, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x případech, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxx, byť „x prvém kole" xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxx na daňovém xxxxxx, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx §38 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen x případě, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x nich xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx vyčerpání podnětu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní xxxxxxx xxxxx xxxx nečinnosti xxxxxxx daně i xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx proběhly v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx:
1. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnětu xxxxx xxxxxxxxxx
2. xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx daně ke xxxxxxxx xxxxxxx
3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
4. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx samotným (ke xxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx
5. xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem (xxxx, xxxxx již činil xxxxx 1. a 3.) x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
xx. xxxxxxxxxx xxxx 2x xxxxxxxx xxxx samotným x 3x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zásahu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx stížnost xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 xxxxxxxx xxxx), ale jen x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx nesporné, xx podnět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx z xxxxxxx §85 x.x.x. xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx je současně xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (poslední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx 16.5.2014, žaloba xxxxxx 14.7.2014, xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx zaplacen.
D.
Obsah xxxxxx
[27] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxx od 7 xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx 2-3 xxxxxxx xxxxxxx, všechny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Hong Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x prostého xxxxxx - vývoz xxxxx xx xxxxx xxxx je od XXX xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x kladným xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx území Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 15.10.2012 xxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxx xxxxxxxxx každého, xxx se ocitl xxxxxxx xx dohled, xxxx. i xxxxxxxxx xxxx. Xxx 12.4.2013 xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX x Xxxxxx x.x.x. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vystačí xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx obchodních xxxxxxx xx dva roky. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalovanému xxxxxxx pokračovat x xxxxxx kontrole XXX xx měsíce xxxxx 2012, xxxxxxxx 2012, xxxxx 2012 a xxxx 2012.
E.
Vyjádření xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx věnuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žaloba. Xxxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx. [8] xxxxx).
[30] Xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správce xxxx xx xxx (xxxx-xx by xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx soupisu xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze dovozovat, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxx pokladů xxxxxxx x ukončení kontroly.
[32] Xx xxxxxxxxx x 5.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla ukončena.
F.
Žalobní xxxxx zásahové xxxxxx - obecně
[33] Žalobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxxxx xxx. §82 x §87 xxxx. 2 x.x.x. Při xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobce nedomáhá) xx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem (...), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (...). Xxxx xxxxxxxxx (...) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, aby, je-li xx možné, xxxxxxx xxxx před zásahem (...).“ Xxxxx zákonná xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxx úprava tak xxxxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx xx xx, xxx žalovanému xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx formulovat i xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx xx pak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx řízení, jakož x k následkům, xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spojuje.
[35] Xxxxxxx návrh (xxxxx xxxxxx) je xxx xxx xxxx xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2009 č.j. 7 Xxx 2/2009-197, xxx.xxxxxx.xx), soud xxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxx xx zákaz pokračování x xxxxxx xxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxx zvažoval, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (byť jednotlivý) xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx činit xxxxx předvolání, dožádání, xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx provedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracováním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole.
[38] Xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx podepsaného xxxxx xxxxx xxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v ní xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxx byla nezákonně xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl s xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako jeden xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxx odstranění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx.
[40] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděných xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xx pak xxxxx logice xxxx, xxx nečinnost žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím). Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx nahrazena xxxxxx činností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu. Lze xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx návrh, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx X dnů xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx odstraněna.
[42] Xxxxxx xxxxxxx - zákaz x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - xx totiž xxxx x další xxxxxxxxx, xx. x nemožnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vskutku řádně x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx stanovení xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx být zmařena xxxx. dva xxxx xxxxx a intenzivně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx tříměsíční xxxxxx.
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx v jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 X 18/2014, xxxxxx xxxxxx xxxx zamítl rozsudkem xx xxx 10.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx žalobou žalobce xxxxxx xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxx).
[44] Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx.
[45] Xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxxx xxx účastníci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x.x.x.).
X.
Xxxxxxx řízení
[45] X xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x., když procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxx doručení x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015
Mgr. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx