Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručovat na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §19 xxxx. 3 správního xxxx z roku 2004 není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxx, které zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxx, xx možné xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxx na elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést správní xxxx způsobem, z xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Topolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Praha 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem 28. října 117, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 20.9.2014, xx. MSK 108053/2014, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze dne 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/DO/PR/Ze/21658, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx 1500 Xx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx podala xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxxxxxxx prokázat zmocnění X. X. k xxxxxxx xx žalobce.
II.
[2] X žalobě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je buď xxxxxxxxx (xxxxxxx orgán X. stupně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnou plnou xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.10.2014, xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx byla xxxxxx x xxxxx až xxx 2.2.2015. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jeho trvalého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Nadto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx kopie xxxx xxxx ze xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (X. X.) xxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx doručování podle §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx adresu zmocněnce xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nahlížení xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx které by xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx adresu. Xxxxxxx soud konstatoval xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neuvedl, x jakého xxxxxxxx xxxxx. Pokud soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proč x x xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 271/96 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) dodal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neobsahovalo xxx „xxxxxxxx na xxxxx xxxxx“, xxx x xxxxxx postup xx xxxxx citovaného nálezu x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx nevypravil xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx adresu xxxxxxxx pobytu vyvolat xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxx uskutečněným dne 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx x ním nemohl xxxxxxxx x reagovat xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx řízení.
IV.
[9] Xxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
V.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy žalobu xxxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx lze x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, která mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x vrácení xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] X předloženého xxxxx krajského soudu x xxxx věci xxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx namítal mimo xxxx xxxx opožděnost. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxxxx) žalobci.
[16] Doručováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxx v soudním xxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx x věci xxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx dotázáni, xxx xx chtějí x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení intenzity xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zde xxxx jiné xxxx, xxx xxxxxxxxx mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x něho soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do jaké xxxx opřel výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxx nařízeno xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx čj. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxx xxxxx zobecnit xxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx od xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx účastníkům (vyjádření x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx řízení, resp. xxx se xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týká případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (xx. xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba postupovat x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x umožnit xxx v xxxxxxx xx zásadou kontradiktornosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx podané žaloby xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxx nevyvazuje xxxx x xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx, v xxxx xxxxx x účastníků xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx soudního xxxxx (xx. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx.
[19] S ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobu xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx §74 xxxx. 1 x §36 xxxx. 1 s. x. s. X xxxx xx nicméně xxxxx xxxxx, že xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. může xxx xxx taková vada xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxx xxxxxx). Vada xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx říci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx věci nemohl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx podané žaloby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v bodě XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx adresu X, xxxxxx stěžovatel označil xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě x tomu žalovaný xxxxx xxx bližších xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud sice xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx (vyjádření je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx usnesení). Xxxxxxxxx je xxx xxx podstatné, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx podanou xxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxxxx x žalobě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxx stěžovatele nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx nemohla xxx xxxx na xxxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx předcházel xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx z data xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nikoliv x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx úprava postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx. Xx požádání xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx doručuje na xxxxxx pro doručování xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx doručování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepsanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepotvrdí-li adresát xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, doručí xxxxxxx xxxxx písemnost, xxxx xx xxxxxxx x doručení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal (xxxx. 8). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx písemnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vrátila xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx učiněného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx mimo xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx screen) webového xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., právníkem xxxxxx dopravy žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zde xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx „xxxxxxx“ xx xxx uvedena xxxxxx „X“. Xxxxxxxx xx xx otisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x webové xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx „xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx reprodukuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx žádný záznam x je zde xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx trvalého xxxxxx) x xxxxxx x doručení uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (tuto xxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. stupně). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 8 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx závěr Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[28] Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručil x xxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx citovaná xxxxxx xxxxxx plynoucí z §19 xxxxxxxxx xxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x včas xxxxxxxxx (§19 odst. 8), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 9). Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx nepočítal xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx k odesílání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxx na elektronickou xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. §47 odst. 3 x. s. x.).
[29] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx podstatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx zjevně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. věc xxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), že xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem stejným xxxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx) xxxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxx, ale ani xxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx odeslat, xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doménová xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx adresách (xxxx. xxxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x diakritikou. Veřejná xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx stranu ovšem xxxxx xxxxx x xxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znamének xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxx elektronickou xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - XX.XXX - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxxx se xxx x projednávané věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závady, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nevyjádřit xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diakritická xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx doručovány xxxxxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxxx orgánů, jejichž xxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx často xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava doručování xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx dána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x rozporu xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, formálně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx technické překážky, xx analogického užití §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup lze xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxx nepochybně nelze xxxxxxxx xxx, xx xx bylo xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx doručovací adresu, xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx absolutní. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx krajský xxxx nepostupoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx xxxxxxxx pobytu.
[32] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že výše xxx xxxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxx a xxxxxxx xx ani xxxxx x záhlaví xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx zmínil xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxx týkající xx xxxxxx navrhovaných xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mu xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uvedl x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx upozornit xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx předložené správnímu xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nutně xxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx obdobně xxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. pod xx. xx. 3 Xx 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. zn. 9 Xx 144/2014 (xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx řízení problémové xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx v důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2015, xx. 4 As 76/2015-37). Takový postup xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mu soudní xxxxxxx.
XX.
[33] Kasační stížnost xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ji v xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[34] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 věty první x. ř. x. xx použití §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx