Právní věta:
Povinnost správního xxxxxx doručovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělenou xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 správního xxxx z xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx správní xxxx způsobem, x xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Milana Xxxxxxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxxx 301/2, Praha 4, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2014, čj. XXX 108053/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 30.3.2015, čj. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx nepřípustné odvolání X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dne 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1500 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxx podaného odvolání xxxxxxx x tom, xx je podala xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx X. S. k xxxxxxx xx žalobce.
II.
[2] X xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného s xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx xxxxxxxx x odstranění xxx plné moci), xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxxxx platnou xxxxx xxx). Xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.10.2014, lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx podána x soudu až xxx 2.2.2015. Žalovaný xxxxxxxxxx doručil zmocněnci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx zmocněncem žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx citovaného usnesení x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx xxxxx xxxx moci xx xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (X. X.) xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Odeslání xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx doručování podle §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu zmocněnce xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou adresu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx neprovedl xxxxxxxxxx, xxx neuvedl, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx podkladem seznámit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx doručovací adresu, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proč x z xxxx xxxxxxx opak.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů x xxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 271/96 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) dodal, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xx obsah xxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na adresu xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx doručeno xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx soud xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Stěžovatel se x ním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx něj. Takový xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx x předložené xxxx odmítl pro xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx lze x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení před xxxxxxxx soudem, nicméně x xxxx námitka xxxxx xxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx shledání vady xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, která mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx namítal xxxx xxxx její opožděnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Aniž xx xxxx doručil xxxxxxxxx žalovaného stěžovateli (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která předně xxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx je soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx něhož je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření žalovaného xxxx xxxx též (xxxxxxxxx) žalobci.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, že xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhoduje x xxxx samé xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby účastníci xxxxxx měli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodující xxx xxxx jiné xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx opřel výrok x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V citovaném xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx seznámit ani xxxxx jednání, xx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx řízení vadou, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx judikatuře xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (vyjádření x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx se jedná x xxxx, která xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týká xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (xx. xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Rovněž x xxxxx případě je xxxxx xxxxx postupovat x souladu s §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxx na rovné xxxxxxxxx účastníků v xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx nevyvazuje xxxx x xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx, x němž xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx relevantní skutečnost xxxxxxxxx, ostatním účastníkům (xxxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2010, xx. 1 As 85/2009-108).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudního xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx) xx zřejmé, že xxx učinil x xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxx odmítl. Výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxxx závěru, xx se xxxxxxx xxxx dopustil vady xxxxxx, jestliže nezaslal xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §74 xxxx. 1 x §36 xxxx. 1 x. x. s. K xxxx xx nicméně xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxx výroku). Vada xxxxxx musí dosahovat xxxxxx intenzity, xx xxxx možné x xxxxxxxxx říci, xx xxxxx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] V xxxxxxxxxxxx xxxx nemohl Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx XX. xxxxxx. Podrobně xxx polemizoval s xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxx doručování žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx jiné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxxxxx X, xxxxx není pro xxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxx žalovaný xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxx uvedené xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxx x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx doručeno, ale x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx xx ně xxxxxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spor xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zástupci) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxx rámec výše xxxxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nemohl xxxxxx xx správního xxxxx, resp. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novými xxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx. Xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vadou spočívající x xxx, že xxxx nedoručil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx opožděnosti žaloby.
[23] Xxxxxxxxxx dále namítl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx by xxxx předcházel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx x nikoliv x data xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx upozornil stěžovatel xxx xx xx, xx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx ani nemá xxxxx xx spise.
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu určenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x urychlení xxxxxx (xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxx, xx písemnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy převzetí xxxxxxxxxx písemnosti potvrdí xxxxxxx zprávou xxxxxxxxxx xxxx uznávaným elektronickým xxxxxxxx. Nepotvrdí-li xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx odeslání zprávy, xxxxx xx nevrátila xxxx nedoručitelná, doručí xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vrátila xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx; bude-li xxxxx pokus x xxxxxxxx neúspěšný, doručí xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx screen) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (opatřený xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx JUDr. Michalem Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okno „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zde xxxxx xxxx značku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx „adresát“ je xxx uvedena adresa „X“. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x webové stránky“, xxx je uvedeno „xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx“.
[26] S xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx předně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reprodukuje obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x xx zde xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx podobě (na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně). Xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x elektronické adrese X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxx k xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx není.
[28] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx doručování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí doručil x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 správního xxxx xx situaci, která xxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx nedopadá. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 8), x jednak xxxxxxx elektronické zprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. 9). Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx k odesílání xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxx xxxx xx některou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx. §47 xxxx. 3 x. x. x.).
[29] Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx podstatné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx faktoru xx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přičitatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxx úřední činnosti xxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx odeslat. Stejně xxxx xx shora xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx na podobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx možno zprávu (xxxxxxxxxx) xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx emailové xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx adresách (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x diakritikou. Xxxxxxx xxxxxx č. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx elektronickou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx domény cz - XX.XXX - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závady, xxx x důsledku systémového xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nevyjádřit xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků, x xxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany různých xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx technické vybavenosti x xxxxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[30] Přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konstruována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx účastníkem (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný přípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednorázová či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, formálně xxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxx-xx dány výše xxxxxxxxx technické překážky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x doručení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup lze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněnému xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxx xx povinnost doručovat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx doručovací adresu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx výše xxxxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spis xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx (technické) xxxxxx, xxx něž xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.
[32] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel (xxxxxxx), xxxx. xxxx zástupce, x rámci xxxxx xxxxxx xx doručovací xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxx x neuvedl xx xxx xxxxx x záhlaví xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmínil xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx „ukrytou“ x xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx upozornit xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx elektronickou xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx doručovací. Xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx obdobně xxxx xx xxxxxx vedených x zdejšího xxxxx xxxx. xxx xx. xx. 3 As 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. zn. 9 Xx 144/2014 (xxx se xxxxxxxx „xxxxxxxx taktikou“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxx případě předem xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx. generovat x xxxxx xxxxxx problémové xxxxxxx, xxx xxxxx x určitou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek (srov. xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2015, xx. 4 As 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx z kasačních xxxx xxxxxxxxx důvodnou (§110 odst. 1 x. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx