Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení x tom, xxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním orgánem, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxxxx xxxxx usnesení x xxx, zda xxxxxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Sb. NSS, x. 1236/2007 Xx. XXX, x. 1657/2008 Xx. NSS, č. 1838/2009 Sb. XXX x x. 2499/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxx. Petr X. xxxxx Městskému úřadu Xxxxxx, za účasti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., a XXXx. Radana Xxxxxx X xxxxxx věci xxxxxxx: X. L., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Opletalova 1284/37, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 53/40, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2012, x. x. 14442/2012-XXXX/XXX/00028, xx. xx. 9918/2012/Xx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XXX PROPERTY XXXXXXXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 204/21, Xxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 204/2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 23.7.2014, x. x. 45 A 24/2012-41,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2014, x. x. 45 A 24/2012-41, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx se xxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud"), kterým xxxx zrušeno xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (přípis) xx dne 27.1.2012, x. x. 4858/2012-XXXX/XXX/00028, xx. zn. 1102/2012/Xx, x xxx byla xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 0000929/2011/Xx, x. x. 1667/2011-XXX/XXX/00028, ze dne 25.3.2011 (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2009 rozhodl x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx stavby 5 dvojdomů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přípojky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx v x.x. Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. Od jednoho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxxx xxx 1.11.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x sdělení, xxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx 25.11.2011 xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužil xxxxx xxx dokončení xxxxxx, x xx xx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením doručeno xx vlastních xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx žalobce xxx 9.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx práva budou xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx žádost reagoval xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přípisů a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušených xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx sdělil, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx jimi došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx úkony xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dále xxxxx x xxxx, xx xxx posouzení xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x.“) podle xxxxx „za xxxxxxxxx xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opak. X xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodováno, x ostatní xxxxxxxxx xx o xxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x situaci, xxx by neexistovaly xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníkem xxxx, xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxx. ř., nebo xx vyhovět a xxxx s účastníkem x ním dále xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ve smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx za xxxxx §78 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.). Xx xxxxxxxx x xxx, xx nemůže xxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxx a s xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxxx bylo x stěžovatele zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.1.2011, x xxxxx rozhodl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci dne 27.4.2011, čímž xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2011, xxxx xx xxxx xxx xxx roku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na průběh xxxxxx. Další úkony xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx. Stěžovatel již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx, ale krajský xxxx k tomu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nevyužil xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. ř., xxxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx skončeném xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §27 x násl. xxx. x., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x účastníky xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx není vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podrobněji rozvádí. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na účastenství x xxxxxx vedeném xxxxx zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxxxxxxx §28 xxx. x. Xxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovením §85 odst. 1 xxxx. x) x x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §28 xxx. ř. xxxxx xxxx aplikovatelný. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. ř. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx vliv, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx dovolává x xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §73 xxx. x. xx x právní xxxx xxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx okruh xxxxxxxxx xx podstatně xxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu doručoval xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx, xxx těžko xxxxx xxxxx právní xxxx. Právě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal xx vydání rozhodnutí x svém xxxxxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xx xx x po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Například xxxxx §38 xxxx. 1 spr. ř. xxxxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o tom xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 5 spr. x. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx účastníka (§95 xxxx. 2 xxx. x.), x xxxxxxxxx xxxxxx (§102 odst. 2 xxx. ř.), xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx by xxx xxx správný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx opomenutý xxxxxxxx xxxxx kdykoliv xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 30-xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané x roční lhůtě xx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacím.
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyslovil x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx se xxxxx netýká xxxxxx xxxxxx řešené v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prospěch všech xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jím xxxx zvýhodněna. Jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x dobré xxxx.
[10] Xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla spojena xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx širší xxx x řízení o xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx speciality x §28 xxxx. 1 xxx. ř. X xxxxxx ustanovení xx xxxxx naopak xxxxxxx, xx upravuje xxxxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxx řízeních, což xx xxxxx xxxxxx x xxxx poslední xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevyužil xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx potencionálního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx k tomu, xx návrh, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní zastoupení, xxxxxxxx jako xxxxxxx x v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx řízeních xxxxx zastoupen nebyl.
[11] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx dokončením, xxx xx x xxx xxxx seznámit a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx soudní xxxx xxx vznikl xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ani poté xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx stavby xxxx dokončením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxx xxxxx by xxx využít, xxxx xx x rozhodnutím x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx seznámit, xx xxxx známo. Xxxxxxx xx dále xxxx xxxxxx, xx rozhodnutím x xxx, zda xxx, kdo xxxxx, xx je účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x zastoupení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx i xxxxxxxxx přiznává xxxxx xx xxxxxx pomoc. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx, když v xxxxxxxx marně uběhla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavby.
[12] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhoduje usnesením. Xxx typově xxxxx x usnesení o xxxxxx řízení, neboť xx jsou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vážnější xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx otázek, xxxxx xx x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 7 Xx 43/2005-53, xxxx. pod č. Xx. XXX 710/2005, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o tom, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx nejasná xxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxx marně xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavby, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx domáhá vydání xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o právní xxxxxx advokátem, xxx x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[13] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena xx 27.4.2013 x xxxxxx xxxxxx ani x xxxx prodloužené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx §115 odst. 4) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.4.2013. Xxxxxxx xxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, ale stěžovatel. Xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx není xxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx s tím x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx úřední xxxxx xxx 6.1.2015, xxxxx xxxxx xxxx x souladu s §28 odst. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xx účastníkem řízení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Stavební úřad xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx Občanské xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastenství xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Pakliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění x povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Situace xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx skončeno.
[15] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxx stavby, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx x účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxx 26.1.2015 rozhodnutí, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx žalobce x souladu x xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil xxxxx §62 xxxx. 4 x. x. s. x uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náklady xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx odlišná xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [15] xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územního řízení. Xxxxxxxx pak opakuje xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x jeho dřívějších xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x rozhodnutí, kterým xx vede xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. s. vskutku xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx (x xxxxxxxx x stěžovatel) xxxxxxx x prvé xxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Rozsudek xxxx xxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx končí x to xxxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x této otázce xxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 spr. x. Podle rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu, ale xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx.
[20] Pokud xxx žalobce na xxxxx přípisy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vede xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx. Xxxxx xx xxxxx xxx pravdu, xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxx xx xx měl xxxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §70 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx žalobu, xxxxx xx xxx o xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. X xxxx xxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédnout xxx rámec kasačních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), x čemuž nakonec xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 spr. x. xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 611 xx 612). Xxxxx těmito xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx domáhat soudní xxxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxx, pak x ní nadále xxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§73 xxxx. 2 xxx. ř.). Xx xxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 1 xxx. ř. Správní xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x pravomocného xxxxxxxxxx x účastenství (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.6.2013, x. x. 4 Xx 13/2013-26, xx xxxx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Budějovice, xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX XX“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx jím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx negativního rozhodnutí xxx xxxxx xxxxx xxxxxx končí, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx navíc xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x není z xxx vyloučeno xxxxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x. Xxxxx závěr xx xxxxxxxxxx potvrzen i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx x účastenství ať xxxxx nyní xxxxxxxx xxx. x., xxx xxxxx xxxxxx x. 71/1967, Xx, o xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „spr. x. 1967“), xxxxxxxxx bez xxxxxxx pochybností soudnímu xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2008, x. x. 2 As 12/2008-63, xxxx ze xxx 28.3.2007, x. j. 3 Xx 74/2006-61, xxxx. pod č. 1236/2007 Xx. NSS) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx XXXX ČB.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 As 43/2005 xxxx zcela xxxxxxxx, neboť ten xxxxx výluku přípustnosti xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá, xx xxxxxxxx úžeji, xxx x xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxx s xxx, xx v xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx shora uvedenému xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx musí přihlížet x bez xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je na xxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) x v §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §28 xxx. x. tudíž xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl krajský xxxx, xxxxxxxxxx §28 xxx. x. xx xxxxxxx x xxxxxx xx kterémkoliv xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxx. Xxxxx speciality xx xxx dán xxxx §27 xxx. x., vymezujícímu okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx nikoliv xxxx §28 xxx. x., xxxxxxxx spornost toho, xxx xxxxx účastníkem xx. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2008, č. x. 2 As 8/2008-39, xxxx. pod č. 1657/2008 Xx. NSS. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxx. ř. xxx: „Za xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx tvrdí, xx xx účastníkem, xxxxx xx xxxxxxxxx opak. X xxx, zda xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán usnesení, xxx xx oznamuje xxxxx tomu, x xxxxx účasti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.“ Smyslem xxxxxxxxx ustanovení xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx má xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx i taková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx ponechávala xxxx xx xx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí x xxx, že xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá práva x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxx, která mohou xxx náročná xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxx účastníků, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxx bude x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxx muselo xxxxxxxx kvůli tomu, xx by odvolací xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, zaujmou xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx určité xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxxxx. Xxxxx výroku xxxxxx xxxxxxxx pak xxx bude x xxxxxx x xxxxx xxxxxx pokračováno, nebo xxx ni xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [21] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx končí. Xxx je xxxxxx x xxxx [5] xxxxxxxx, x daném xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx jak 7 měsících xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx dokončením x xxxx jak po 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx k xxxx, aby xx xxxx doručeno xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx dva xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žalobce. Xxxxxxx rozhodnutí (§71 xxxx. 2 xxx. x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xx vydaným rozhodnutím xxxxx x xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx. XXXx. Ivana Xxxxxxxxx - BOVA XXXXXXX: 2012, xxx. 631 - 632). Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx nesprávností xxxxx §70 xxx. x. xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxx §86 xx 88 spr. x.). Xxxxxx však xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx doplňování dalších xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxx nejde o xxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxx. x., v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Těžko xx xxxx lze xxxxxxxxx představit xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx podáno xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svědků x xxxxxxxx xxxxxx x xx tím xxxxxx je x xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru podstatná, xxxxx veškeré xxxxx x rámci řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. To po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxx spr. ř. xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenul, xxx nemůže sám xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neexistující x xxxx xx dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxxxx zohlednil xxxx vznesené připomínky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx vydat, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x.
[28] Jak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx situace, xxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 spr. x., xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx například x nahlížení xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 5 xxx. x. počítá x xxx, xx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx odvolání opomenutým xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxx) xxxx o xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X situaci, xxx již xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxxx xxxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §84 xxx. x. Xxxxx jeho odstavce 1 xxxxx: „Osoba, xxxxx byla xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může podat xxxxxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx z účastníků, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl oznámil; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaslat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx §28 odst. 1 xxx. x., xxx je dáno xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx pravdu, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx rozhodnuto x jeho účastenství xxxxx §28 xxxx. 1 spr. ř. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx o účastenství xxxxx §28 xxxx. 1, pak by xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nejpozději xx xxxxx podle §84 xxxx. 1, xxx xxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxxxxx včas xxxxx. Prostým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx měl na xxxxx.
[30] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 31.8.1998, č. x. 5 X 27/96-26, xxxxx xx půdorysu xxx. x. 1967 xxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx současně x xxxxxxx stanoviska, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vedeném orgánem X. stupně, xx. xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx, x byla xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx je či xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx byl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x podaném xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxx již xxx xxxxxx xxxxxx místa (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx dualismem), xxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx. x v xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) podá xxx, s nímž xxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx s účastníkem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatněnou xxxxxxx řešit xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že pokud xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odvolání xxxxxxxxx projedná a xxxxxxxx xxxxx §59 (§61) xxxxxxxxx xxxx xx věci samé (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx vadu zruší). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx není, xx xx tvrdí, xxxxxxxxx xxxxx §60 (§61 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxx. x.
[31] Xxxxxxx xxx posoudil xxxxxx xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. j. 2 As 25/2007-118, xxxx. pod č. 1838/2009 Sb. XXX. Xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. ř. 1967, xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx spr. x. Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx detaily xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxx. x. x xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [40] rozsudku), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [54] xx [57] rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyjadřují k xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx správní xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x., xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zabýval x případě xxxxxxxx x xxxx [40], xxx xxxxx x xxxxxxxx opomenutého účastníka xxxxx odvolání xxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohl xxxxx odvolání a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx dokončením doručeno.
[33] Xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx stavby před xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 4 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, pokud xxxx pomine, xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx podmínky xxxx x §62 x. x. s. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spojeného xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxx odlišná. Xxx xx totiž xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účastenství xxxxx v době, xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se mohlo xxxxxx x zásadě xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx (xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX). Xxxxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxxx učinit xxxx, xxxxx xxxxxxx zmeškal xxxxx §28 xxxx. 2 xxx. x.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxx otázky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx 1 xxx. x. rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat, xxxxx xxxxxx před ním xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxx, xxxxxx xx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Tím je xxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx na xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kasačních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx zrušil, x xxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x jejím odmítnutí xxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. X ohledem xx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxx xxxxxx nejen xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx x xxxxx XX. x xxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxx X.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. s.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále soudy xxxxx x §60 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx těch nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním povinnosti, xxxxxx ji xxxx xxxxxx. Žádná povinnost x xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx