Xxxxxx věta:
Nesouhlasí-li xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xxxxx k předložení xxxxxxxxxxx daňového přiznání, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (nejpozději xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (§145 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. XXX x x. 1940/2009 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Ing. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X. x Xxx. Xxxxxxxx Bejčkové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx nám. 629/4, Brno, proti xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, x. x. 9302/13/5000-14102-709598, x. x. 9303/13/5000-14102- 709598 x č. x. 9305/13/5000-14102-709598, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 19.2.2015, x. x. 30 Af 42/2013-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v celkové xxxx 3 400 Xx, x rukám xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx nám. 629/4, Xxxx, do 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx podle ustanovení §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx rozhodnutími xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx podle §145 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), dodatečně xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 ve xxxx 31 500 Xx x xxxxxx celkem 37&xxxx;800 Kč, xx xxxxxxxxx období roku 2009 xx xxxx 43&xxxx;500 Kč s xxxxxx xxxxxx 52 200 Xx, x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 daň xx xxxx 21 000 Kč x xxxxxx xxxxxx 25&xxxx;200 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxx úřad xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjektu xxxxxxx, xx xxxxxxx x letech 2008 xx 2010 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx x Xxxxx republice, Xxxxxxxx xxxxxxx 629/4, Xxxx (xxxx xxx „XXXXXXX“), x xxxxxxx xxxxxx 640&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx měly být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vyzval dne 19.9.2011 x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxx ustanovení §145 xxxx. 2 daňového xxxx.
[5] Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dani z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2008“, xxxx. 2009 x 2010, ze dne 20.9.2011. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx písemnost xx xxx 12.3.2012, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, že sporné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[6] X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxxxxx daně xxx 17.7.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými byla xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx doměřena xxx xxxxx pomůcek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňová xxxxxxxxxx beze xxxxx.
[7] Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx žalob krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx institutem xxxxxx ratio. Používají xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pasivní, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxx alespoň x určité xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správci daně xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 2008“, resp. 2009 a 2010.
[9] X nich xxxxx, xx žalobce daň x xxxxxx fyzických xxxx řádně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx XXXXXXX xx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx. Xxxxx se x příjem x xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxxx XXXXXX, které xxxxxxx vlastnil více xxx šest xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx z xxxxxx x osvobození od xxxx [srov. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx připraven xxxxxxxxxx další důkazy.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (x xxxx srov. xxxxxxxx k §145 xxxx. 2 daňového xxxx xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxxxxxxx, Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 319-320), xxxx xxxxxxx x xxxx x nulové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pomůcek xx. nepodání dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nulové xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit daň xxxxx xxxxxxx xxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, správce daně xxxxxxx xx skutečného xxxxxx právního xxxxx xxxx jiné skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Soud má xx xx, xx xxxxxxx obsahují xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X obsahu xxxxxxx xxxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřiznané xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xx xx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxxxxx k §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx osvobození xx xxxx posoudil) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci. Daňová xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx, x čemuž xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxx 12.3.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx v §114 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti x xxx jeho xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodatečného vyúčtování xxxxx xxxx. 2 x 4 §141 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §145 xxxxxxxx xxxx xx správce daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání, lze-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxx xxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx zákon xxx určité podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení.
[19] X xxxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx formy, stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žaloby, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx aktivní, x ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx pomůcek nebyly xxxxxxx
[22] Postup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx jedná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §105 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xx, xxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx předložením xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §143 xxxxxxxx xxxx xxx dodatečně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx úřední. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že bude xxx xxxxxxxx, postupuje xxxxx §145 xxxx. 2 daňového xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x stanovit xx x xxxx náhradní xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že daň xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx subjekt této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správce xxxx doměřit daň xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxx výši), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx postup xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doslovného xxxxx xxxxxx, jehož xx stěžovatel domáhá, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x úvahu jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x širokou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxx dopadá) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakož x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo by xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona bez xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx jazykové) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x bezrozporně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx imperativem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx hledat rozumná xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx mlčí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2009, č. j. 1 As 31/2009-81).
[31] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx „[x]x pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx právní xxxxx xxxx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxx. pod x. 30/1998 Sb.).
[32] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx průnikem x vyvážením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx metody xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, teleologické, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, č. x. 5 A 116/2001-46, xxxxxxxxxxx pod x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, x. x. 7 X 72/2001-53, xxxx. xxx x. 576/2005 Xx. XXX a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Použití jednotlivých xxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxx jen x některých případech.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dokazováním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnost stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx především xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxx x takovém xxxxxxx, xx výsledky provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. komentář k §98), xxxx. xxxxxxxx-xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxx. 5 či xxxxxxxxxx-xx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností podle §90 xxxx. 4. Xxx podle pomůcek xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. doměřena i xxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně vyzván. X takovém případě xx neuplatní xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xxxxx pomůcek, xxxxx xx xxx x xxxx účelu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje ustanovení §98 xxxx. 3.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxx daňové povinnosti. X xxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx otázek, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx pomůcek x xxxxxxxxx řízení.
[36] Je-li xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradním způsobem. Xxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek (xxxx. §114 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu).
[37] Xxxxxxx x xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx umožnit xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx pasivity x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx doměřena.
[38] Xxxxx předpoklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x aplikaci §145 xxxx. 2 daňového xxxx uvádí: „v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně s xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx lhůta, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx počátek xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx...“.
[39] Pokud xxxxxx xxxxxxx nekoná, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem. Jak xxx postupovat x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxxx x správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámí, tj. xxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxx požaduje xxxxxxx daně xx xxxxx.
[40] V xxxxxxxx xxxxxx xx x §144 odst. 2 xxxxxxxx xxxx dále xxxxx: „Xxxxx způsob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxx xx vůli daňového xxxxxxxx, zda učiní x v xxxxx xxxxxx nalézacího xxxxxx x xxx daňové xxxxxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx buď xx xxxxxxx jím získaných xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu sdělí xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[41] Xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na vůli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě výzvy x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání otevře xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, xxxx zda x xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů, xxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xx xxxxxx postup otevře xxxxxxxx subjektu uposlechnutím xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx x xxxxxx, xx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx aplikovat §144 xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx doměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xxxx zahájení xx xx smyslu §89 xxxxxxxx řádu v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyzve xxxxxx xxxxxxx k předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxx výzvě xxxxxx, nemá xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §144 daňového xxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečně přiznané xxxx xxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx. Nesplněním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxx daňový xxxxxxx x přes xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x důvody xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaně a xxxx doměřením xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx má plné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx x k xxxxx tvrzením xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby právní xxxxxxxxx xxxx správcem xxxx prvního xxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[47] Odvolací xxxxxx xxxxxx slouží x xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxx dílčí procesní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx věc ve xxxx celku xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx-xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx řadu práv, xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x přes aktivní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx odepřeno.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru správcem xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx správce xxxx xxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx daň dle xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány pozměnily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxx hmotné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Závěr
[52] X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. O věci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. x., dle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
[53] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., ve xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx proti žalovanému, x xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „advokátní xxxxx“)]. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxxx odměna xx xxxx 3&xxxx;100 Kč, xxxxxxx o 300 Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů dle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu