Právní xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako celistvého xxxxxxxxx s jasně xxxxx obsahem. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních opatření x akčním xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx míra volnosti.
Prejudikatura: x. 2698/2012 Xx. XXX a č. 3170/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx (X-433/93, Sb. xxxx., x. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Secretary xx State for xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), ze dne 7.12.2000, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Francouzské xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., s. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Belgickému xxxxxxxxxx (X-415/01, Sb. xxxx., x. I-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), ze xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-374/04, Xx. xxxx., s. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Janecek xxxxx Xxxxxxxxx Bayern (X-237/07, Sb. rozh., x. I-06221), xx xxx 14.10.2010, Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (X-535/07, Sb. xxxx., x. X-09483), xx dne 26.5.2011, Xxxxxxxxx Natuur xx Xxxxxx (C-165/09, Xx. xxxx., x. II-04599), x ze xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx republika xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Sb. xxxx., x. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobců: 1) X. X., 2) X. X., xxx zastoupeni Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxx 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 6365 Kč, x xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx plán xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx (dále jen „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), pro xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, rozhodl, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se odvíjí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxx plán obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2012. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace žalobců xxxxx krajský xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, x. x. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvena x xxxx větě §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného akčního xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. by xxxxx určitě obstála, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ust §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod byly xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[4] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statní xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti x oblasti ochrany xxxxxxx v případech, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon x. 86/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx akčních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx vydán, xxx xxxxx nevypracování akčního xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx neplnění sankcionovat, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx zásah, jak xxxxx žalobci.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx skutkovým tvrzením, xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx stěžovatele č. 1/2005, resp. x. 2/2010), obsahují jak xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mezi nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vedoucí ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx definoval regionálně xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx řád (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxx x příloze x. 2 vyhlášky x. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx akčních plánů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx vnějšího xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES x xxxxxxx vnějšího ovzduší x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx (konkrétně xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx technicky kontinuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provoze. Xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx v xxxxx xxxxxxx plánu xxx 7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průmyslových x energetických provozů, xxxxxxx xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxx x době xxxxxxxxx signálu upozornění, x nikoliv xx x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx prašnosti provozu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich okolí.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES a xxxxxxxx 2008/50/ES xx xxxxxxxx č. 553/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ústřední xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx provozování včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci, zásady xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulačních xxxx x způsob a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x xxxxxx x. 86/2002 Xx. byla xx xxxxxx xx xxxxxxx plánů xxxxx x pro využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlašovanými xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věci xxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx snížení znečištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx řádech.
[8] Stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalobci ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x že obsah xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitostí xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx institutu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x. 86/2002 Xx., xxx x xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 a 4 směrnice 96/62/XX x zejména z xxxxxxx IV. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 zákona x xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx vypracování“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxx „zásady“ xx xxxxxx xxxx xxxxx specifikováním xxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx akčního xxxxx.
[10] Krajský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx integrovaný xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxx sám uvádí xx str. 57, xx xxxxx očekávat xxxxxxxx zlepšení. Předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podílejí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přepokládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx efekt xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, oxid xxxxxx, těkavé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx látkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx polétavého xxxxxx (PM10), benzo-(a)-pyren x xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx program xxxxxxxxx emisí ve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxx aktivit x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjednávání xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx., což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxxxxx snižování emisí xx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska časového xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. povinně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x oblastech xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. Xxx upravit vyhlašování x odvolávání signálu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx smogové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx smogové xxxxxxx. Xxx regulační řády xxxxx xxxxxx schopné xxxxxxxx xxxxx plány. Xxxxx xxxx je xxxxx žalobců xxxxx xxxxxx, že dosud xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních xxxxxx. Xxxxx konkrétních opatření xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xx, že tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům x x xxxxxxxxx xxxx provést přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínku x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx a duplicitní, xxxxx se xxxxxxx x krátkodobé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx přesně xxxxxx, xx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx vyhodnocuje nejlepší xxxxxxxx techniky dle xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx splnil xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx poučení x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xx, xxx x řízení xxxxxxxxx xxxx.
[16] Podle konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xxx vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx soud x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxx xxxx xxxxxxxx kvalitu x xxxx svého právního xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze x xxxxxxx argumentací; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, vtělit xx správního rozhodnutí.“ X xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx vyjádření k xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx sporných xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce.
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, které xx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tyto xxxxxx xxxxxx být seznatelné xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Ans 1/2012-61, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[j]edním x projevů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx půjde x xxxxx dokument, ve xxxxxx xxxxxxxx předestře xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „nečinnostní žaloby“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx dosud rozhodnutí xx osvědčení nevydal, xxxxxxxx proč se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx formalitou. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx nevypořádá-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, poruší xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozsudek, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti právního xxxxxx, trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“
[18] V posuzované xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx splnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx koncepčních nástrojů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx soud xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx obecné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx obsahují rovněž xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx upozornil na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečištění x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx. Na takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud reagovat xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Teprve x kasační stížnosti xxxxxxx stěžovatel některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Sb.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxx x nezákonný xxxxx, nutné xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350 000 akční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxxx podmínek uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle §8 xxxx. 12 xxxx. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. prováděcí xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x obsah xxxxxxx plánů, xxxxxx xxxxxxxxxxx x realizace xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajských x místních regulačních xxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxx x ust. xx. 24 směrnice 2008/50/XX.
[24] Xxxxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových hodnot x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Krátkodobé xxxxx plány)'.
1. Pokud x xxxx zóně xxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx, xx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx překročí xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akční xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XI x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx překročena xxxxxxx xxxxxxx hodnota pro xxxx xxxxxxx v xxxxxx X xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxx plány, pouze xxxxx podle jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významná xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto překročení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Krátkodobé xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílových xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx akční xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, lodí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx plánů xxx xxxxxx zvážit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, včetně xxxx.
3. Pokud členské xxxxx vypracují xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx proveditelnosti x xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxx xx 11. června 2010 a poté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příklady osvědčených xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Obecně xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dosažení konkrétního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jasně xxxxxxxxx, jaké prostředky xxxx členský stát xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx (Xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx X-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: rozsudek Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze dne 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx toho xxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xx provádění x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Není povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo doslovně. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx C-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx království, věc X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílů směrnice, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xx dne 27.11.1996 [XXX (96) 591] nebo na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provádějících xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx (viz xxx 2.1 xxxxxxxxxx doporučení Xxxxxx: „Where xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx field xx xxx xxxxxxxxxxx explicitly xxxxx xxx implementaion xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx should observe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx straně xx tak třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá k xxxxxxxx xxxxxx cílů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx kvality xxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nápravou xxxx xx životním prostředí xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xxxx takové, které xxxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx směrnice x ze související xxxxxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx členských států xxx xxxxxx provádění xx xxxxxx X-535/07, X-374/98 xxxx X-44/95). Xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx zavazovat xxx x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, které xxxxx musí členské xxxxx přijmout a xxxx opatření xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx akčních xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx účelu, xxxxxx x xxxxx normativního xxxx, které jsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx preambule xxxxxxxx 2008/50/XX v bodě 19 uvádí:
Je třeba xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x krátkodobém xxxxxxxxx, xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxx jedné nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x cílem xxxxxx toto riziko x xxxxxxx délku xxxx xxxxxx. Xxxxx xx riziko xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ozon, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES ze xxx 19. března 2004 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/3/XX x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx I xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních plánů x xxxxxxx s xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xx při vypracovávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x příloze II xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx s čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Příloha X rozhodnutí uvádí xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/XX, xxxxxxx XX pak xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne xxx 25.7.2008 ve xxxx Xxxxxx Janecek xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 „xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxx jak x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx hodnot Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Co xx xxxxxxx xx xxx mezních hodnot, xxxxx x fortiori xxxxxxx výstražných prahových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx článek 2 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxx xxxxxx dosažení „xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx kroky xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx či právnické xxxxx přímo dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx třeba uvést, xx ačkoli členské xxxxx disponují posuzovací xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx meze xxx xxxx xxxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx v xxxxx smyslu rozsudek xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která musí xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překročení x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2014 xx xxxx XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, xxxx 53 a 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot pro xxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xx. 22 odst. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, C-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) X xxxx xxxxxxx, xx fyzické xx právnické xxxxx xxxxx dotčené překročením xxxxxxx hodnot xx 1. xxxxx 2010 xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx nezajistil splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx směrnice, a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty za xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx koncepčních xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.5.2011 xx věd Stichting Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx věci 0165/09 xx 0 167/09), ve xxxxxx se zabýval xxxxxxxx ustanovení čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxx národních emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 4 x cílem splnit xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené x příloze X xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x přijaté x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politiky x xxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Soudní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx před vnitrostátními xxxxx x domáhat xx toho, xxx xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxxx období xx 27. listopadu 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx stropy xxxxxxxxx x xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx informací.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx směrnice Xxxx 96/62/XX a 2008/50/XX xxxxxxxxxx vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx dokumentu x xxxxx daným xxxxxxx. Xxxxxx xx se xxxx stanovení konkrétních xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/50/XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx znečištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 preambule x xx. 25, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx členských xxxxxxx, xxxxx vypracovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 představovalo nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydán prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx upravoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na tomto xxxxxx xxx nemění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápomocen. Odpovědnost xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx akčního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx nemohla být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a doplňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx na svých xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stav ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx zprávě navrhovatele xxxxxx zákona xx xxxxxxx, že „..x xxxxxxx znečistěným xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Karvinska x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průmyslových, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak ročních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropy se xxxxx x jednu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovněmi znečištění xxxxxxx“ (xxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze dne 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/XXX/XX (publikováno xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv htp://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVlSKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf), x xxxx je xxxxxxxx podrobná analýza xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx přijetí opatření x xxxxxxx nepříznivé xxxxxxx, a to xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ovzduší xx Ostravsku komplexním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx na zdraví xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxxxx xxxxxx mají povinnost xxxxxxxxx x nápravě xxxx závadné xxxxxxx.
[36] X uvedeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Je x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x jaké důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx tyto xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx krátkodobého akčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx, tj. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. x) x §7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx tarif)], tedy xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx žalobce společný, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupovanou xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx výše xxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xx xxxx skládá x částky 4960 Xx (2 x 3100 Kč xxxxxxx x 20 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx jeden xxxxxxxx xxxx ve výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxx činí 5260 Xx. Xxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx odměny x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. června 2015
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx