Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Rady 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx vyžadují přijetí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX a x. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx (C-433/93, Sb. xxxx., s. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Secretary xx State for xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. xxxx., s. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-374/98, Xx. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Belgickému xxxxxxxxxx (C-415/01, Xx. xxxx., s. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), xx dne 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. I-06221), xx xxx 14.10.2010, Evropská xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Xx. xxxx., s. X-09483), xx dne 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx en Xxxxxx (X-165/09, Sb. xxxx., s. XX-04599), x ze xxx 19.11.2014, ClientEarth (X-404/13); xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Sb. xxxx., s. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx X. x b) Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X. S., 2) X. B., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Černým, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 33, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xxxxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 6365 Xx, x to do xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Údolní 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spatřovali x xxx, xx xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx kvalitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx plán xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší - xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásah xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se odvíjí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých opatření, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, č. x. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle krajského xxxxx xxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx větě, se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akčního xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §7 odst. 11 zákona č. 86/2002 Sb. by xxxxx xxxxxx obstála, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod byly xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, tak i xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx v případech, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxxxx xxx vykonávat xxx v případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx vydán, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akčního xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxx xxx posouzeno xxxxxxx xxxxx, nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxx mohla x měla xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx akčního xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnění x xxxxxx neplnění sankcionovat, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samoúčelného xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, jak xxxxx žalobci.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepřihlédl xx skutkovým xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, xxxx. č. 2/2010), obsahují jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nimiž xxxx rovněž opatření, xx něž bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) vedoucí xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx definoval regionálně xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx řád (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární zdroje xxxxxxxxxxx regulaci uvedeny x xxxxxxx x. 2 vyhlášky č. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx hmotněprávní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisů x realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxx x bezpečnostními xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prováděcího předpisu xxxxxxx, jaká jiná xxxxxxxxxx opatření xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 7 odst. 11 xxxxxx x ochraně xxxxxxx uvést. Xxx xxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x nikoliv až x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich okolí.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/ES xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx regulační xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x xxxxxx a xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx ovzduší. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situací, což xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx akční xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 86/2002 Sb. xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovořila x tehdejší xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ústředním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlašovanými xxxxxxx (signál xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx měly vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx právní xxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic x kvalitě xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[9] Žalobci xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvádějí, že xxxxxxxxx přijmout akční xxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx x xx obsah xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx určitostí dovodit xxx xx xxxxxx xxxxxx institutu, vyplývajícího xx systematického výkladu xxxxxx č. 86/2002 Xx., xxx x xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx 96/62/XX x zejména x xxxxxxx IV. této xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vyjádřena xxx x §7 xxxx. 11 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem stanovit. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx akčních xxxxx xxxxxxx již ze xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technických xxxxxx x sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx integrovaný xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „krajský xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxx sám xxxxx xx xxx. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlepšení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x budování dopravní xxxxxxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akčních xxxxx, jejichž xxxxx xx xxx krátkodobý. Xxxxx Xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx“) pak xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx organické xxxxx x amoniak, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. částice xxxxxxxxxx xxxxxx (XX10), xxxxx-(x)-xxxxx x xxxxx. I xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx zásadách xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx emisí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potřebné, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx proto x xxxxxx plánem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxx xxx podle §8 xxxx 5 xxxxxx č. 86/2002 Xx. povinně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x oblastech xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxx xxxxxxxxxx x signálu xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xx smogové xxxxxxx regulační xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx omezeném období xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx regulační xxxx xxxxx xxxxxx schopné xxxxxxxx xxxxx plány. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevedlo ke xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx imisních limitů. Xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx budou v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxx XX x EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x tomto xxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínku x xxxxxx plánu xx bylo proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x krátkodobé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mělo xx dotknout jejich xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx vyhodnocuje nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Závěrů x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Podle §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx mají v xxxxxx rovné postavení. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xx, aby x řízení xxxxxxxxx xxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Je xx xxxxxxx, xxx určuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 s. ř. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx se xxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxxx kvalitu a xxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx své rozhodnutí xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, ve xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx soud xx xxx povinen vypořádat xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správního xxxxxxxxxx.“ X přesto, xx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx nedostatky xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] X případě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obsahovalo odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Ans 1/2012-61, x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx žaloby a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx půjde o xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx předestře xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx teprve xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx povinen. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení x aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vyhověl žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx, poruší xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. Takováto xxxx řízení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemusí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozsudek, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Xxxxxx krajského xxxxx ovšem xxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx rozsudku.
[19] Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx poukazováno v xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Moravskoslezským xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zavázali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Sb.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx obsah zákonné xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 odst. 12 zákona č. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx odběru xxxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ústřední xxxxxxxxx řád x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxxxxx x obsah xxxxxxx plánů, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx plánů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajských x místních xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/XX a xxxxxxxx x ust. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Podle čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xx kontrolu x x xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx motorových xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx plány)'.
1. Pokud x xxxx zóně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx být x xxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx překročení. Xxxxx riziko xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XI x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx případně vypracovat xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx. Pokud však xxxxxxxx riziko, xx xxxx překročena xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx tyto krátkodobé xxxxx plány, pouze xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínky významná xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zkrátí dobu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/ES.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx motorových vozidel, xxxxxxxxxx prací, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx xxxx.
3. Pokud členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx výsledky xxxxx xxxxxxx ohledně proveditelnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i informace x provádění těchto xxxxx.
4. Komise xxxxxx xx 11. xxxxxx 2010 x poté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx dětí.
[26] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx volnost ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx x výsledek, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx forem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostředky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xx Xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx použité xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx C-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: rozsudek Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Komisi Evropských xxxxxxxxxxxx, xxx T-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Kromě toho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uplatňování unijního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu přejímat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxx několikrát xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx na nezávazné xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Komise Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx C-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, věc X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ukládá vytvoření xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 9.12.1996 o Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx (xxx xxx 2.1 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Where provisions xx Xxxxxxxxxx in xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx explicitly xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx should xxxxxxx xxx following guidelines.“).
[28] Xx xxxxx straně xx xxx třeba xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx těchto xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx upravené ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prevencí x xxxxxxxx xxxx xx životním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx zavedení komplexního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (typicky xxx. Naturové xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. rozsudky Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx provádění xx věcech X-535/07, X-374/98 nebo C-44/95). Xx účelem dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavazovat xxx x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x k přijetí xxxxxxxxx regulace nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Rady 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které vedle xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx preambule xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x proto, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tak zásadně xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přijmout x xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2008/50/XX x xxxx 19 uvádí:
Je třeba xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx přijmout x krátkodobém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx délku xxxx xxxxxx. Xxxxx xx riziko xxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx, xxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX ze xxx 19. xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/3/XX o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES x xxxxxx 1 odkazuje xx xxxxxxx X xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx výčet pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx x souladu x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxx vypracovávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/ES, xxxxxxx XX pak xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx státech.
[32] Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx xxx 25.7.2008 xx xxxx Dieter Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Soudní xxxx xxxxx, xx ustanovení xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost vypracovat xxxxx plány xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx mezních hodnot, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx Tento xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx potvrzen xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xx xx uvedeno ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fortiori xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx článek 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx „podniknou [...] xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx meze xxx její výkon, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx smyslu rozsudek xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x další, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“ Citované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xx směrnici 2008/50/XX. Xxx Soudní xxxx xxxxx v rozsudku xx dne 19.11.2014 xx věci XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, body 53 x 56), „[x] případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx s xx. 22 xxxx. 1 směrnice 2008/50, xx čl. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx Janecek, X-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) X xxxx xxxxxxx, xx fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxxxx dotčené překročením xxxxxxx hodnot xx 1. xxxxx 2010 xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, vypracování plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx článku 22 (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, EU:C:2008:447, xxx 39).“ Xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx požadovala xxxxxxxxxxx plánů nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx volba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx koncepčních nástrojů xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx lze odkázat xx xxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx xx zabýval xxxxxxxx ustanovení čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx xxxxxxxx stropech xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx ukládalo členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x článku 4 x cílem splnit xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stropy stanovené x příloze I xxxxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x přijaté x xxxxxxxxxxxxx politice x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období xx 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudržné politiky x xxxxxxxx vhodné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx národní stropy xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, a xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxxxx dokumentu s xxxxx daným xxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx stanovení konkrétních xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/50/XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx znečištění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 preambule x čl. 25, xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, aby členské xxxxx zajistily, xxx xxxxxxxxx zóny v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vypracovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx povinnost stěžovatele xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akčních xxxxx, xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx nesplnění xxxxxx zbavit odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx za zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití krátkodobého xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx akčního xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých akčních xxxxx x doplňující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx (http://ec.europa.eu/environment/air/quality/legislation/management.html). Xxx uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx stav ovzduší xx Ostravsku není xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx i zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx znečistěným oblastem x xxxxx ČR xxxxx oblast Ostravska x Karvinska v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dopravy) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak ročních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx znečišťujících xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropy xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx úrovněmi znečištění xxxxxxx“ (viz x xxxx xxxxxxxx tisk x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv htp://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVlSKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxxxxxx xx Ostravsku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Magistrátu xxxxxxxxxxxx města Ostravy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx znečištění xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x ustoupení xx jednotlivých kroků x xxxxxx tohoto xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na zdraví xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx jednou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx hodnocením xxxx závěry napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx a x jaké důvody xxx xxxxxxxxxx opřel, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 nezákonným zásahem.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxx x xxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zamítl xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx něhož xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx úspěch, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx písemném xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. d) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedený xxxx byl xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zastupovanou xxxxx xxxxxxxxxxx odměna xxxxxxx o 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx výše odměny xx právní zastoupení xx xxxx xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxx společný xxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx