Právní věta:
Směrnice Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx jako celistvého xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx členským státům xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Sb. XXX a x. 3170/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-433/93, Xx. xxxx., x. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxx Environment (C-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-374/98, Sb. xxxx., s. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Sb. xxxx., s. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), ze xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), ze dne 25.7.2008, Dieter Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. I-06221), ze xxx 14.10.2010, Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Sb. xxxx., s. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. XX-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., s. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Moravskoslezského xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx a Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) P. X., 2) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx sídlem Údolní 33, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Ostrava, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 6365 Kč, x xx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxx 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Žalobci xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx plán xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší - xxxxxxxxx obvodu Ostrava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, x. x. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx zrušil předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx byla splněna x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxxxxxx zakotvena x xxxx xxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 zákona č. 86/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx obstála, x xxxxx by xxxxxx navazujícího xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx stanoveny jak xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné lhůtě. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[4] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx lze xxxxxx moc vykonávat xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxx vypracování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla x měla xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánu, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx, xxx mohl xxxxxx původcům xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samoúčelného xxxxxxx xxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx zásah, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předpisy xxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Xxxxxxx regulační xxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, resp. x. 2/2010), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vedoucí ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx regulaci x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx řád (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 553/2002 Sb.), přičemž Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx regulačním xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx plánů. Xxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx (xxxxxxxxx čl. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx závodů x xxxxxxxx technicky kontinuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. okamžité zastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostními xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxxxx opatření by xxx x xxxxx xxxxxxx plánu xxx 7 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akčních plánů xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/XX do xxxxxxxx č. 553/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, ústřední xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásady xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx ovzduší. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxxx požadavky směrnice xx xxxxx plány. Xxxxxx regulačních xxxx x zákoně č. 86/2002 Xx. xxxx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tehdejší xxxxx, xxx u významných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx realizována krátkodobá xxxxxxxx. Xxxx krátkodobá xxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (signál upozornění x signál regulace), xxxxx xxxx xxxxx xx krátkodobou xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení znečištění xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx právě v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází přímo x xxxxxxxx xxxxx x xx obsah xxxxxxx plánu bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího xx systematického xxxxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., xxx z xxxxxx 7 odst. 3 a 8 xxxx. 3 x 4 směrnice 96/62/XX x xxxxxxx x xxxxxxx IV. xxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v §7 xxxx. 11 zákona x xxxxx další xxxxxxxx nebylo nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxx xxx ze xxxxxx x směrnice. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx vypracování“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, tyto „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technických xxxxxx x sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxx akčního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám uvádí xx xxx. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx většina opatření xx xxxx xxxxxxxxxx x horizontu 1 xxxx až 5 xxx, xxxxx na xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velké x xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí x budování dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve střednědobém xx xxxxxxxxxxx horizontu. X xxxxxx důvodu xx jedná o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci akčních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx být krátkodobý. Xxxxx Krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx emisí Moravskoslezského xxxxx (dále xxx „xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx x roku 2010 doporučených xxxxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxx xxxx. částice polétavého xxxxxx (PM10), benzo-(a)-pyren x xxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxxxx, krajský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx emisí, dobrovolné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, výchovu a xxxxxx xxxx., což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potřebné, xxx xxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nekryje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani obsahově. Xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxx xxx podle §8 xxxx 5 xxxxxx č. 86/2002 Xx. xxxxxxx vydáván xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx upravit vyhlašování x xxxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znečišťující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx xx smogové xxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx smogové situace. Xxx xxxxxxxxx řády xxxxx xxxxxx schopné xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx žalobců zcela xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních limitů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx budou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x EU. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x stanovené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx takovou podmínku x xxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobci tak xxxx přesně nevědí, xx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx akčního xxxxx x mělo xx dotknout xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zahajuje x xxxx xxxxxx přezkumy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxx xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovné postavení. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx např. xxxxxxxx xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxx vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx určuje xxxxxx a xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 s. x. x.) x proto xxxxxxxxxx-xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tím může xxxxxxxx kvalitu a xxxx xxxxx právního xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx soud doplnil xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze s xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.“ X xxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx nedostatky xxxxxx x xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx.
[17] X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, x xxxx názory xxxxxx xxx seznatelné xxx jiným způsobem. X rozsudku xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Ans 1/2012-61, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx xxxx xxx jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx teprve ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx dosud rozhodnutí xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být k xxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dodržena xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formalitou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nevypořádá-li xx krajský soud xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. Takováto xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx nemusí mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobit, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
[18] X posuzované xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezil se xxxxxx xx závěr, xx x přijetí xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozsudku.
[19] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjmenoval xxxx xxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx poukazováno x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zavázali realizovat xxxxxxxx prašnosti již x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x počtem xxxxxxxx xxx 350 000 akční xxxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x akčních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 xxxx. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řád x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akčních plánů, xxxxxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a realizace xxxxxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Výše uvedená xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx x ust. xx. 24 směrnice 2008/50/XX.
[24] Xxxxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xx kontrolu x v xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k překračování xxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x xxxx xxxx xxxx aglomeraci existuje xxxxxx, xx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx překročí xxxxx nebo více xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx horizontu přijata xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxx doby xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx platí xxx jednu nebo xxxx mezních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách XXX, XX a XXX, mohou xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxx xxxx krátkodobé akční xxxxx. Pokud však xxxxxxxx riziko, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxx uvedená x xxxxxx B přílohy XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínky významná xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zkrátí xxxx xxxxxx xxxx sníží xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Krátkodobé xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx varovné prahové xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxx x kotvištích a xxxxxxxxx průmyslových zařízení xxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx plánů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx, zpřístupní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxx poprvé xx 11. června 2010 x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx příkladů osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx SFEU xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodných forem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadovaného výsledku. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx, xx použité nástroje xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx C-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, body 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věc T-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Kromě xxxx xxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x uplatňování unijního xxxxx, zejména nezbytnost xxxxxxxxxx jasného provedení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx přejímat xxxxxx xxxxx doslovně. Xxxxxx dvůr xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnic xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx X-433/93; rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v některých xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx smluv mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkázat lze xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.11.1996 [COM (96) 591] nebo na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Nicméně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx Directives in xxx xxxxx of xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx implementaion xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Agreements, Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx observe xxx following xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx straně xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/7/XX), xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochrany (např. x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/35/ES x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx škod xx životním xxxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX o trestněprávní xxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x dostatečnému režimu xxxxxx ochrany (typicky xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X-535/07, X-374/98 xxxx C-44/95). Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x k přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxx zvláštních opatření, xxxxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (podle preambule xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx, xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx cílů této xxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx co nejdříve) x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxx, že xxxxx stanoví, které xxxxx musí xxxxxxx xxxxx přijmout a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx úpravu akčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx preambule xxxxxxxx 2008/50/XX v xxxx 19 uvádí:
Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přijmout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx délku xxxx trvání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx vypracovat. Xxxxx xxx x ozon, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akční plány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES ze xxx 19. xxxxxx 2004 o xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/3/ES o xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx přílohu X xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů x souladu x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Podle odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/ES. Příloha X rozhodnutí uvádí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členskými státy xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/XX, xxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Rovněž x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx xxx 25.7.2008 xx xxxx Dieter Janecek xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx dvůr xxxxx, xx ustanovení xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čtení xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx potvrzen xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx, pro xxx xxxxxxx článek 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx státy při xxxxxx xxxxxxxx „podniknou [...] xxxxxxxx kroky xxxxx této xxxxxxxx“ (...) X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx hodnot musí xxx možnost xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 obsahuje xxxx xxx xxxx výkon, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx situace, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmy.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014 xx xxxx XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, body 53 x 56), „[x] xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 22 odst. 1 směrnice 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) X toho xxxxxxx, xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, xxxxx členský xxxx nezajistil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxx, XX:X:2008:447, bod 39).“ Xxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxxxx obecně požadovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx volba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx x rozsudku xx dne 26.5.2011 xx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx en Milieu (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 alespoň národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx dovodil, xx „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům práva, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 27. listopadu 2002 xx 31. prosince 2010 přijaly xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politiky x opatření vhodné x celkovému snížení xxxxx xxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dostupných informací.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES a 2008/50/XX neumožňují vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx daným obsahem. Xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, xxxxx xx xxxxxx příhraničních xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů (srov. xxx 20 xxxxxxxxx x xx. 25, xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zóny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x. 86/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x krajským xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíže upravoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x realizace akčních xxxxx, xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nezákonný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. j. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx akčního xxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx opatření byla xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejňuje Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx uvedl xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x důsledku xxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Karvinska x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lokálních x xxxxxxx) trvale x překračování jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze dne 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komplexním x xxxxxxx řešitelným xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kroků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a provádění xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xx zdraví xxxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxx jednou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace.
[36] X uvedeným xxxxxxxxxx xxxx závěry napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx a x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčního xxxxx znečištění ovzduší xxxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxx zásahem.
IV. Xxxxx a náklady xxxxxx
[37] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., protože xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx jeho nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednom písemném xxxxxx ve věci xxxx, tj. ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. d) x §7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], tedy xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním zástupcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx advokátovi za xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx zastoupení xx tedy skládá x částky 4960 Xx (2 x 3100 Kč xxxxxxx x 20 %) x xxxx odpovídající xxxxxxx hotových xxxxxx xx jeden xxxxxxxx xxxx ve xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxx 5260 Xx. Xxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx soud proto xxxxxx částku xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx