Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2014 potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 000 Kč x xxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. XXX. XX 2061/2012 xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx"). Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 10.9.2012 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2013, xx. zn. XX. XX 179/13, dospěl x závěru, že x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x tímto závěrem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 11.11.2013 x xxxxx xxxx xxxxxxx napadla žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx"). Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2012, sp. xx. XX. XX 2159/11, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudů obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x dovolání rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 do 31.12.2013 (xxx xx. II. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 x. s. x., xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. na xxxxxxx škody, resp. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatněný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxx a podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Cdo 1230/2003, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí XX, sv. 30, xxx C 2818, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2006, xx. zn. 25 Xxx 2162/2005). Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, sp. xx. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2008, xx. xx. III. XX 541108, xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 26.5.2010, xx. xx. XX. XX 1015/10).
Xxxxxxx, xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx dojde k xxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - instančním xxxxxxxx (xxx Alena Winterová, Xxxxx Macková, kolektiv, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx první: Řízení xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). V xxxxxxx soudnictví lze xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx (odvolání) a xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro zmatečnost). Xxxx obecné soudnictví xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP").
Nejvyšší xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Xxxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx funkci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkům. X xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt je xx osobě, která xx xxxx být xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xx xxxxx právech, xxx xx proti xxxxxxxx rozhodnutí bránila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx řízení xxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xx xxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumávána x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
X xxx xxxxxxx veškerých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx za případnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenese. Xx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3. xxxxxx 2011, sp. xx. 28 Xxx 2025/2009).
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx přímo x ústavních xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx), lze xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Cdo 2632/2005, xxxxxxxxxx x Xxxxxxx civilních rozhodnutí XX, xxx X 4643, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení Listiny xxxxxxxxxxx přímý nárok xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxx odst. 4 xxxxxxxx odkazuje xx zákonnou úpravu, xxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxxx-xx xxxx předpoklady xxxxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, xx. xx. XXX. ÚS 152/05, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx upravených xx xxxxxxxxx zákoně (xxxxx zákon x. 58/1969 Xx.) soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.10.2007, xx. xx. 25 Xxx 3113/2005, xxxx ze xxx 22.11.2007, sp. zn. 25 Cdo 811/2006).
X xxxx uvedeného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx není xxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx žalobou namítán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nemajetkové xxxx, xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., který xx xxxx povahou xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxx x spor xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §7 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. §8 odst. 1 XxxXx, xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.10.2012, xx. xx. 30 Xxx 1846/2012, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřených x xxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, sp. xx. XX. XX 179/2013, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. 30 Xxx 443/2012, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxx. x. 82/1998 Xx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx zrušeno). Xxxxx xx nebylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx deklarována Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx tím, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx bylo xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx šlo x protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §243e odst. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. x. také xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1, části xxxxx xxxx za středníkem, x. s. x. xx xxxxxxx x §226 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.