Právní xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 5 zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. NSS x č. 2736/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb., x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Ing. Adéla X. proti Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx, x právní xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Pelíškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Praha 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, č. x. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx II. nebyl xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 2. xxxxxxxxx roku 2008 xx výši 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpočtem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky státního xxxxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), x xxxxxxx x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Tím xx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx jehož závěrů xxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[4] Projednávaná xxx xx xxx stěžovatelky xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutý xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárokový, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x o xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, které logicky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.
[7] Šestý x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2013, č. x. 6 Xxx 100/2012-34, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, x. j. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně posoudily. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2014, x. x. 5 Xxx 44/2014-20. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[8] Xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxx je xxxxx §14 xxxx. 5 (x xxxx době xxxx. 4) rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 4 (v xxxx xxxx xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxx x šestým xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, a xx xxx 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přiklání x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx příspěvek xx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši“, „Xxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dovozuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxxxx Kluwer, x. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxx povahou odlišný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněného xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx odkázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x pátý senát xx věci xx. xx 5 Xxx 44/2014. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vytvářeno xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nárok xxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxxxxx získá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx vázaná xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx například x xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] I xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx se xx xxx xxxxxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, který xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, č. x. 5 Afs 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx nárokové xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, tj. x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx výluka na xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxx.
[14] Xxxxxx, jež xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx: Je rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví? Xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Jsou xxx tudíž xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx dle §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx otázka má xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. namítá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx
[17] Ústavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro zákony, xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vylučují xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namístě xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 49/04, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xxx se xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx, xx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx [24] xxxx. xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s., neboť xxxxxxx ustanovení xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Povahou úkonu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Bylo xxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. XXX), v xxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, zda xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxx dána xxxx tehdy, xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx“ (srov. x tomu xxx xxx 38).
III. 3. Xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo fyzickým xxxxxx na stanovený xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (návratné finanční xxxxxx) xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); viz xxxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx nevztahují obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx pravidel tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx výluka ze xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění), se xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx vyloučeno xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl zvolit xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. To xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [18] shora), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, jimiž poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x to xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit x pokojně užívat xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxxxx úmluvy). Xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxx může xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx efekt (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX ze dne 16.6.2015, sp. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u kterého xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx níž „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx majetek“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] O xxxxxxx přezkumu procesních x hmotněprávních xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx pochybovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxx dotací projevil xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxx výkonné mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovině.
[28] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx dotací, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx konstrukce xxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zásahu do xxxxxx ústavně chráněných xxxx. Xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx či oné xxxxxx, třebas xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postižených (xx. 29 Listiny), xxxxx xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotační žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv žalobce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xx návratnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xx v takovémto xxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení komu, xx xxxxxx podmínek x xxx xxxxx xxxxxx poskytne, neznamená, xx xxxxxxxx žadateli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxx proto omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx spravedlnosti, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ÚS ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. ÚS 12/14, bod 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxx“ dotacích xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx „výsledek“, xxx xx „řádný proces“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx určen xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx které právní xxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Ty xxxx xxx stanoveny zákonem, xxxx si xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx x následně xx xxxx dodržovat. Předem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx mělo xxx rozhodováno. Xxxxxx xxx nesmí xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxxxxxxx okolnosti daného xxxxxxx a xxxx xx xx, xxx xxx skutkově shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx odůvodněno (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX). X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx správní xxxxx x mezí správního xxxxxxx nevybočil.
[33] Xxxxxx xxxxxxx je tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytne, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení uvážením xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx zneužil. X toho xxxxx, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nevybočila x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže ze xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. aby dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx uvážením vlastním (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 49/04).
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznané dotace. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx, že mu xxxx dotace xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xx ve stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x tu část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplatit. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx či nenárokový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/14).
XXX. 4. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxx šance xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx směru xxxxx x zaměstnanosti, který xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší x xxxxx třetí (§67 - §84) x xxx, že xx xxxxx osobám xxxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x získat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx příspěvek xx částečnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x negativní xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx zaměstnavatelům s xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxx povinného xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx navazují xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxx motivovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx které xxxxx xxxx. xxxxx o xxxxxx z xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postiženého xxxxxxxxxxx (§35), xxx xxxx xxxx. zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Posuzovaný xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvýšené xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněné na xxxx příspěvky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí x podléhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o účelovou xxxxxx.
[41] Jde o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytován xx xxxxxxx dohody, xxx zaměstnavateli na xxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „příspěvek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxxxx pojistného x xxxxxxxxxx zvýšení x xxxxx náklady, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx uplynulé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce nejpozději xx konce kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxx příspěvku (srov. §78 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. bezdlužnost xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx osobu xx xxxxxxxxxx postižením.
[44] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá úřad xxxxx (x současnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho právní xxxxx x nemůže xxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxx 1993 xx xxxx 2000 podporováni xxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx financí. Od xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2001 byly xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 byly novelou xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, náležející zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 (dříve 3) rozpočtových xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx