Právní xxxx:
X. Výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace dle §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Sb. XXX x x. 2736/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx., x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Gratzinger x Gratzingerová proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx o příspěvek xx podporu zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Pořízkové, Jany Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Tomášem Pelíškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x zaměstnanosti^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 2. čtvrtletí xxxx 2008 xx xxxx 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx X. stupně x následně x xxxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx nenáleží, xxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx také projektů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpočtem České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), x zákonem x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx napadeným usnesením xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §70 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx nevztahují x xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[4] Projednávaná xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, protože tam xxx předmětem sporu xxxxxxxxx poskytnutý xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx zákona, který xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ a x xxx, že zaměstnavateli „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx. X nároku xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příspěvků je xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.
[7] Šestý x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, x. x. 4 Ads 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2014, x. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 (x xxxx době odst. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a šestým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx dne 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxxx. X textu §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx příspěvek xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („zaměstnavateli ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx práce vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, L., Xxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, a. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněného místa xxx §75 zákona x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx nějž xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x pátý xxxxx xx xxxx xx. xx 5 Xxx 44/2014. Chráněné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nárok xxxx, x v xxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx úřad práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „může“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X prvé xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx širokou definici xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx například x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx taková xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx se xx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx ze dne 27.5.2011, x. j. 5 Xxx 69/2010-135, xx soudní xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx xxx o xxxxxxxxx rozhodnutí, xx. x xxxxxxxxxx x xxxxx neposkytnutí. Xxxxxx xxxxxxxx ze dne 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx x xxxxx předkládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o dotacích, xx které je xxxxxx xxxxx, a xx rozhodnutí, kterými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx je dotací xx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. Předkládající xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x který x projednávané xxxx xxx, xxxxxxxx rozdílná xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx dle §17 x. ř. s. xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx
[17] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu). Podle xxxx. 1 čl. 36 každý xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x xxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx. Z xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx nutno dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namístě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 49/04, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dbající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx [24] xxxx. níže).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x úkon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., neboť xxxxxxx ustanovení xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx úkonu xx smyslu §65 xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. se xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxx tomu xx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42 (č. 906/2006 Xx. XXX), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx do právní xxxxx žalobce. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx se - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxx právní sféry x žádném případě xxxxx xxxxxxx“ (xxxx. x tomu xxx xxx 38).
III. 3. Xxxxxx a její xxxxxx přezkum
[23] Xxxxxx xx ve xxxxxx §3 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Podstatným xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx každé xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx výslovné xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx žádost x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl (xxxx., xxxxx vyhověl jen xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 odst. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx zákona rozšířil xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx či xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s to xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). To xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel může xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pevnému, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní majetkový xxxxxxxx xx jiný xxxxxxxxx efekt (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX xx dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx ochranu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „majetek“ xx smyslu článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx majetek“, „xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxx realizaci“ [Xxxxxxxxxx x Gratyingerováproti České xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxx dotací xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxx prostředky při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace právem xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x hmotněprávní rovině.
[28] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x u xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v důsledku xxx právní konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvažovat x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx či xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny), xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) a xxxxx na projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxx cit. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro výluku xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Určující xx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xx návratnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytovatel dotace xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx poskytne, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná a xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zákazem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx prevencí i xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. ÚS 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx a xxxxx zacházení se xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxx xxxxx xx „výsledek“, xxx xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx související. Xxx xx určen xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Ty jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxx správní xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi sám x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx rozhodováno. Stejně xxx nesmí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe poskytovatelů xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dbát xx xx, xxx xxx xxxxxxxx shodných xxxx podobných případů xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, x. x. 1 Xx 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx soudu posoudit, xxx správní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek, xxxxxxxx zda vůbec xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx. Podle §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx. X toho plyne, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky splněny, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx uvážením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. ÚS 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního uvážení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx dotace xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, budou xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x autoritativně určuje xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotaci, xxxxxxx xxxxx xxx x xx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xx nenárokový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14).
III. 4. Xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají přirozeně xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se proto xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxx šance xx xxxx práce xxxxxxxxxx x mnohdy xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňuje, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx třetí (§67 - §84) x tím, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xx trhu xxxxx. Xxxxx se o xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx volbu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce dohodu x chráněném xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx částečnou úhradu xxxxxxxxxx nákladů, x xxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx zaměstnávání xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx někdy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §81 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxx než 25 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, zaměstnávat xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxx povinného xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců.
[39] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazují další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením x xxxx které patří xxxx. zákon x xxxxxx x xxxxxx (x. 586/1992 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§35), xxx xxxx xxxx. zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Posuzovaný xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx opatřením, jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Svojí povahou xxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek vzniká xxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „příspěvek náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „úřad práce xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnávání xxxx xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čtvrtletí je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. bezdlužnost xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhrazení společensky xxxxxxxx pracovního xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
[44] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Poskytnutý xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xx xxx xx základě nesprávných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx mu xxxx xxxxxxxxx poskytnut. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx ze soudního xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedený xxxxx xxxxxxx i x důvodové xxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxxxxxxxx: „Zaměstnavatelé xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1993 xx xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Od xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převedeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2001 byly xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx, x účinností xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx na nárokový xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxx program x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) rozpočtových pravidel.
[48] Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázku významnou xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx